DÖNEM : 22

DÖNEM : 22 CİLT : 14 YASAMA YILI : 1

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

82 nci Birleşim

21 . 5 . 2003 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

Sayfa

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Aydın Milletvekili Ahmet Ertürk'ün, 21 Mayıs Dünya Süt Gününe ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

2. - Hatay Milletvekili Züheyir Amber'in, Engelliler Haftasına ilişkin gündemdışı konuşması

3. - Kırıkkale Milletvekili Vahit Erdem'in, kamu sektörü reformuna ilişkin gündemdışı konuşması

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. - Bitlis Milletvekili Vahit Kiler ve 24 milletvekilinin, Bitlis İlinin ekonomik ve sosyal sorunlarının araştırılarak kalkınması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/84)

2. - Diyarbakır Milletvekili Aziz Akgül ve 26 milletvekilinin, KOBİ'lerin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/85)

3. - Ağrı Milletvekili Halil Özyolcu ve 21 milletvekilinin, Ağrı İlinin ekonomik ve sosyal açılardan yeterince gelişememesinin nedenlerinin araştırılarak kalkınması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/86)

V. - ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1. - Genel Kurulun çalışma gün ve saatleriyle gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

VI. - SEÇİM

A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM

1. - (10/29, 31) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

VII. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. - İş Kanunu Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/534) (S. Sayısı: 73 ve 73'e 1 inci Ek)

VIII. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. - Çorum Milletvekili Feridun Ayvazoğlu'nun, şeker fabrikalarındaki mevsimlik işçilerin sorunlarına ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı (7/418)

2. - Aydın Milletvekili Özlem Çerçioğlu'nun, hayvancılığın geliştirilmesi için kullandırılan kredilere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı (7/466)

3. - İzmir Milletvekili Kemal Anadol'un, bir davada sanık olup olmadığına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/471)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı.

Oturum Başkanı ve TBMM Başkanvekili Sadık Yakut, 19 Mayıs Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı münasebetiyle bir konuşma yaptı.

Samsun Milletvekili Ahmet Yeni'nin, 19 Mayıs Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramına,

Karaman Milletvekili Fikret Ünlü'nün, Ulu Önder Atatürk'ün 19 Mayıs 1919'da Ulusal Kurtuluş Savaşını başlatmak üzere Anadolu'ya adım atışının yıldönümüne,

İstanbul Milletvekili Zeynep Damla Gürel'in, 19 Mayıs Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramında gençlerimizin içinde bulunduğu sorunlara ve alınması gereken önlemlere,

İlişkin gündemdışı konuşmalarına, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin, görüşleriyle katkıda bulundu.

Hükümet adına Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın, Türkiye ve Avrupa Birliği arasındaki ilişkiler konusunda bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/2);

Çankırı Milletvekili Hikmet Özdemir ve 19 milletvekilinin, Çankırı İlinde kuzey Anadolu fay zonu civarındaki jeotermal enerji kaynaklarının araştırılarak değerlendirilmesi için alınması gerekli önlemlerin belirlenmesi,

Eskişehir Milletvekili Fahri Keskin ve 21 milletvekilinin, Tıpta Uzmanlık Sınavı (TUS) konusunun incelenmesi,

Mersin Milletvekili Mustafa Eyiceoğlu ve 23 milletvekilinin, yaş sebze ve meyve üretimindeki ve ihracatındaki sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi,

Aksaray Milletvekili Ramazan Toprak ve 31 milletvekilinin, 57 nci hükümet dönemindeki ekonomik krizlerde bazı kamu bankaları yöneticilerinin sorumluluğu ile ilgili iddiaların araştırılması,

Amacıyla birer Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri (10/82), (10/80), (10/81), (10/83),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair (2/33) esas numaralı teklifini;

Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin'in, (6/227) esas numaralı sorusunu;

Geri aldığına ilişkin önergeleri okundu; teklifin ve sorunun geri verildiği bildirildi.

Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın Ulaştırma Bakanları Avrupa Bakanlar Konseyi Toplantısına katılmak üzere Belçika'ya yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi kabul edildi.

Genel Kurulun 20 Mayıs 2003 Salı günkü (bugün) birleşiminde, gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının 46 ncı sırasında yer alan, Ankara Milletvekili Yakup Kepenek ve 66 milletvekilinin, kamu yönetimindeki atamalar konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin (8/1) esas numaralı genel görüşme önergesinin öngörüşmesinin yapılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi, kabul edildi.

Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'in, Bayburt İlinde Konursu, Gökçedere ve Masat Adıyla Üç Yeni İlçe Kurulmasına Dair Kanun Teklifinin (2/17) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildiği açıklandı.

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının:

1 inci sırasında bulunan (6/146),

2 nci sırasında bulunan (6/154),

Esas numaralı sorular üç birleşim içinde cevaplandırılmadığından yazılı soruya çevrildi; soru sahipleri de görüşlerini açıkladı.

3 üncü sırasında bulunan (6/158),

9 uncu " " (6/174),

11 inci " " (6/178),

Esas numaralı sorulara Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin;

10 uncu sırasında bulunan (6/175),

12 nci " " (6/180),

24 üncü " " (6/200),

Esas numaralı sorulara Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener,

Cevap verdi;

(6/158), (6/174), (6/178) ve (6/200) esas numaralı soruların sahipleri, karşı görüşlerini açıkladılar.

4 üncü sırasında bulunan (6/160),

5 inci " " (6/161),

6 ncı " " (6/166),

7 nci " " (6/172),

8 inci " " (6/173),

Esas numaralı sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından, ertelendi.

Gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının 46 ncı sırasında bulunan, Ankara Milletvekili Yakup Kepenek ve 66 milletvekilinin, kamu yönetimindeki atamalar konusunda genel görüşme açılmasına ilişkin önergesinin (8/1) yapılan öngörüşmesinden sonra, kabul edilmediği açıklandı.

Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya, Samsun Milletvekili Haluk Koç ve Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in,

Samsun Milletvekili Haluk Koç, Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın,

Şahıslarına sataşmada bulunmaları nedeniyle, birer açıklama yaptılar.

21 Mayıs 2003 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 19.20'de son verildi.

	Sadık Yakut
	Başkanvekili
	Yaşar Tüzün	Enver Yılmaz
	Bilecik	Ordu
	Kâtip Üye	Kâtip Üye

No. : 114

II. - GELEN KÂĞITLAR

21 . 5 . 2003 ÇARŞAMBA

Rapor

1. - Edirne Milletvekili Rasim Çakır ve 33 Milletvekili ile Kırklareli Milletvekili Ahmet Gökhan Sarıçam ve 24 Milletvekilinin, Ergene Nehrindeki Kirliliğin ve Çevreye Etkilerinin Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci Maddeleri Uyarınca Bir Meclis Araştırması Açılmasına İlişkin Önergeleri ve (10/2,6) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 134) (Dağıtma Tarihi: 21.5.2003) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1. - Hatay Milletvekili Züheyir Amber'in, Ortadoğu ve Arap ülkelerinde çalışan Türk vatandaşlarına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/485) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

2. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı'nın, yoksul öğrencilerin özel okullarda okutulması çalışmalarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/486) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

Yazılı Soru Önergeleri

1. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, BDDK'nun faaliyetlerine ve TMSF'na devredilen bankalarla ilgili tahsilata ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/567) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

2. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Emlakbank'ın usulsüz ihaleler ve müteahhitlere tanınan imtiyazlarla zarara uğratıldığı iddialarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/568) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

3. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, ABD'nin Türkiye'deki üslerde kullandığı akaryakıtın satış şartlarına ilişkin Millî Savunma Bakanından yazılı soru önergesi (7/569) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

4. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, TEKEL'in sigara pazarındaki payının azalmasının nedenine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/570) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

5. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, hayali ihracatla ilgili bazı iddialara ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/571) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

6. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, sağlık vergisi tahsilatına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/572) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

7. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Demirbank'ın TMSF'na devrine ve ekonomik krizdeki para politikasına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif Şener) yazılı soru önergesi (7/573) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

8. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, BDDK'nun bazı bankalarla ilgili kararlarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yarrdımcısından (Abdüllatif Şener) yazılı soru önergesi (7/574) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

9. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, İş-Doğan Holding'in bankalara olan kredi borçlarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif Şener) yazılı soru önergesi (7/575) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

10. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Anıtkabir'deki resmi törenlere bazı basın mensuplarının ve kişilerin alınmadığı iddialarına ilişkin Millî Savunma Bakanından yazılı soru önergesi (7/576) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

11. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, İstanbul Büyükşehir Belediyesi lojmanlarından faydalanma esaslarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/577) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

12. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, İş Bankası ve Doğan Holding'in bankalardan kullandığı kredilere ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif Şener) yazılı soru önergesi (7/578) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

13. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, TMSF'na devredilen Etibank A.Ş.'ye ve Sabah Grubuna ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif Şener) yazılı soru önergesi (7/579) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

14. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, bazı bankaların kredi uygulamalarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/580) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

15. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, resmî davetlere çağrılan basın mensuplarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/581) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

16. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, sigaraya uygulanan vergi oranlarının artırılıp artırılmayacağına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/582) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

17. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, bir gazetede ordudan ihraçla ilgili çıkan habere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/583) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

18. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, hayali ihracatla ilgili bazı operasyonlara ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/584) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

19. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Özelleştirme Yüksek Kurulunun POAŞ'la ilgili bir kararına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/585) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

20. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Orhaneli köylerine yönelik bazı çalışmalara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/586) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

21. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Büyükorhan köylerine yönelik bazı çalışmalara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/587) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

22. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Keles köylerine yönelik bazı çalışmalara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/588) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

23. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Harmancık köylerine yönelik bazı çalışmalara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/589) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

24. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Orhaneli köylerine Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan yapılan yardımlara ilişkin Devlet Bakanından (Beşir Atalay) yazılı soru önergesi (7/590) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

25. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Keles köylerine Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan yapılan yardımlara ilişkin Devlet Bakanından (Beşir Atalay) yazılı soru önergesi (7/591) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

26. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Büyükorhan köylerine Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan yapılan yardımlara ilişkin Devlet Bakanından (Beşir Atalay) yazılı soru önergesi (7/592) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

27. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Harmancık köylerine Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan yapılan yardımlara ilişkin Devlet Bakanından (Beşir Atalay) yazılı soru önergesi (7/593) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

28. - Aksaray Milletvekili Ramazan Toprak'ın, kamu bankalarının yabancı ülkelerdeki bankalarda bulunan mevduatına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/594) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

29. - Aksaray Milletvekili Ramazan Toprak'ın, Musul ve Kerkük'teki Türkmenlerin durumuna ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/595) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

30. - Aksaray Milletvekili Ramazan Toprak'ın, 4.4.2003 tarihli 62 nci Birleşimde yapılan Anayasa değişikliği oylaması hakkında ileri sürülen iddialara ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/596) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

31. - Aksaray Milletvekili Ramazan Toprak'ın, 4.4.2003 tarihli 62 nci Birleşimde yapılan Anayasa değişikliği oylamasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/597) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

32. - Antalya Milletvekili Mevlüt Çavuşoğlu’nun, bir şahsın Emlak Bankasındaki miras hesabına ilişkin Devlet Bakanından (Ali Babacan) yazılı soru önergesi (7/598) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

33. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, Türk Telekom ile GSM şirketleri arasındaki görüşme ücretlerine ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/599) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

34. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, sağlık kurumlarındaki bazı cihazlara ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/600) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

35. - Kars Milletvekili Zeki Karabayır'ın, Ankara-Çankaya Belediyesi sınırları içindeki bir caddenin yapımının gecikmesine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/601) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

36. - Tokat Milletvekili Resul Tosun'un, Yargıtay üyeleri tarafından kişiler aleyhine açılan tazminat davası olup olmadığına ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/602) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

37. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, son on yılda çiftçilere kullandırılan kredilere ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/603) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

38. - Samsun Milletvekili Mehmet Kurt'un, İlahiyat Fakültesi mezunlarının istihdamına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/604) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

39. - Samsun Milletvekili Mustafa Çakır'ın, Sağlık Eğitim Enstitüleri mezunlarının sorunlarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/605) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

40. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün, bağlı kuruluşlarca son beş yılda gerçekleştirilen ihalelere ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/606) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

41. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün, DHMİ ve DLH genel müdürlükleri tarafından son beş yılda gerçekleştirilen ihalelere ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/607) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

42. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün, Karayolları Genel Müdürlüğünün son beş yılda gerçekleştirdiği ihalelere ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/608) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

43. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, TCDD Genel Müdürlüğünde çalışan bir şahsın Kırşehir Bayındırlık İl Müdürlüğüne tayin istemine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/609) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

44. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, hükümsüz kalan özürlülerle ilgili kanun tasarısıyla ilgili bir çalışma olup olmadığına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/610) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

45. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Bingöl-Genç-Gerçekli Köyündeki terör mağduru bir şahsa yardım yapılıp yapılmadığına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/611) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

46. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, bazı yükseköğretim mezunlarının atama sorunlarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/612) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

47. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Düzce-Darıyeri-Mengencik Köyünde fahri imamlık yapan bir şahsın emeklilik haklarından faydalanıp faydalanamayacağına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/613) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

48. - İstanbul Milletvekili Gürsoy Erol'un, 17 Ağustos Depreminde yaptığı binalar yıkılan müteahhitlerin yeniden kamu ihalesi alıp almadıklarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/614) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

49. - İstanbul Milletvekili Gürsoy Erol'un, özürlü kişilerden sağlık raporlarında istenen bağışlara ve "özürlü telefon hattı"nın açılıp açılmayacağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/615) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

50. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, bağlı kuruluşlarda çalışan 61 yaşın üzerindeki işçilere ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/616) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

51. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, SARS hastalığına karşı alınan tedbirlere ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/617) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

52. - Tokat Milletvekili Resul Tosun'un, İstanbul'daki bir çocukevinin kullandığı isme ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/618) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

53. - Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay'ın, kadrosu Ankara Şeker Fabrikasında olup Bakanlıkta görevlendirilen personele ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/619) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

54. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Orhaneli'nde yapılan doğrudan gelir desteği ödemelerine ve köy yollarının asfaltlanmasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/620) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

55. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Harmancık'da yapılan doğrudan gelir desteği ödemelerine ve köy yollarının asfaltlanmasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/621) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

56. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Büyükorhan'da yapılan doğrudan gelir desteği ödemelerine ve köy yollarının asfaltlanmasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/622) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

57. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa-Keles'de yapılan doğrudan gelir desteği ödemelerine ve köy yollarının asfaltlanmasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/623) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

58. - Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun, Bursa İlindeki yol yapım çalışmalarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/624) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

59. - Hatay Milletvekili İnal Batu'nun, Hatay'ın sınır ticareti kapsamında olup olmayacağına ilişkin Devlet Bakanından (Kürşad Tüzmen) yazılı soru önergesi (7/625) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

60. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Elmalı-Finike karayolunun Yakaçiftlik Köyü içinden geçen kısmına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/626) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

61. - İzmir Milletvekili Hakkı Akalın'ın, Eşrefpaşa Hastanesi ile SSK ve BAĞ-KUR arasında anlaşma yapılamamasına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/627) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri

1. - Manisa Milletvekili Nuri Çilingir'in, sürücü belgesinde aranılan görme yeterliliğine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (7/315)

2. - Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü'nün, ABD Dışişleri Bakanı ile yaptığı görüşmeyle ilgili TBMM'de bilgi verip vermeyeceğine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/374)

3. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, Antalya Büyükşehir Belediyesine malî destek sağlanıp sağlanmayacağına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/385)

4. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı'nın, Sabahattin Ali cinayetine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/391)

5. - Mersin Milletvekili Hüseyin Özcan'ın, BAĞ-KUR primlerindeki artışa ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/410)

Meclis Araştırması Önergeleri

1. - Bitlis Milletvekili Vahit Kiler ve 24 Milletvekilinin, Bitlis İlinin ekonomik ve sosyal sorunlarının araştırılarak kalkınması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/84) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

2. - Diyarbakır Milletvekili Aziz Akgül ve 26 Milletvekilinin, KOBİ'lerin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/85) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.5.2003)

3. - Ağrı Milletvekili Halil Özyolcu ve 21 Milletvekilinin, Ağrı İlinin ekonomik ve sosyal açılardan yeterince gelişememesinin nedenlerinin araştırılarak kalkınması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/86) (Başkanlığa geliş tarihi:15.5.2003)
BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

21 Mayıs 2003 Çarşamba

BAŞKAN: Başkanvekili Sadık YAKUT

KÂTİP ÜYELER: Enver YILMAZ (Ordu), Yaşar TÜZÜN (Bilecik)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 82 nci Birleşimini açıyorum.

III. - Y O K L A M A

BAŞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacağız.

Yoklama için 5 dakika süre vereceğim.

Sayın milletvekillerinin oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini; bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin, salonda hazır bulunan teknik personelden yardım istemelerini; buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama pusulalarını, teknik personel aracılığıyla, 5 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN - Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.

Konuşma süreleri 5 dakikadır; hükümet bu konuşmalara cevap verebilir, hükümetin cevap süresi 20 dakikadır.

Gündemdışı ilk söz, 21 Mayıs Dünya Süt Günü nedeniyle söz isteyen Aydın Milletvekili Ahmet Ertürk'e aittir.

Buyurun Sayın Ertürk. (AK Parti sıralarından alkışlar)

IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Aydın Milletvekili Ahmet Ertürk'ün, 21 Mayıs Dünya Süt Gününe ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

AHMET ERTÜRK (Aydın) - Sayın Başkan, aziz milletimin değerli vekilleri; bugün 21 Mayıs 2003; tabiî, 21 Mayıs gününün bir özelliği var, pek çok günümüz olduğu gibi, bugün de Dünya Süt Günümüz.

Ben Aydın Milletvekili olarak, bu görevimden önce, Nazilli İlçemizde, günde 80 ton süte ulaşan bir süt kooperatifinin, üretici birliğinin başkanlığını yapmaktaydım; dolayısıyla, bu nadide günde, siz değerli vekillerimize, kısacık da olsa, gündemdışı söz alarak hitap etmek istedim. Hepinize, şahsım adına saygılarımı sunarım.

Değerli milletvekilleri, malum olduğu üzere, Türkiyemizin yüzde 60'ı 40 yaş altındadır; yani, çok genç bir nüfusa sahiptir. Çocuklar dünyaya geldiklerinde, ilk beslendikleri madde süttür. Bütün memeli varlıkların, bildiğimiz üzere, en temel besin maddesi de süttür. Yavrular dünyaya geldiklerinde, onları hayata hazırlamada, anne sütünün ne kadar ehemmiyetli olduğunu hepimiz çok iyi bilmekteyiz.

Kalkınan dünyaya, çağdaş uygarlığa bütün donanımlarıyla ulaşmak isteyen güzel Türkiyemizin bu genç nüfusunu, mutlaka, sağlıklı bir şekilde beslemek, onları günümüze yakışan insanlar olarak yetiştirmek hepimizin boynuna borçtur.

Değerli arkadaşlarım, işte, hükümetimiz, bu çalışmalardan yola çıkarak, kalsiyum bakımından fevkalade ehemmiyet arz eden, insan beslenmesinde çok mühim bir yeri ve pozisyonu olan sütün insan beslenmesindeki ehemmiyetine binaen, günde 1 000 000 kutu sütü, yoksul bölgelerimizdeki ilkokul çocuklarımıza içirmektedir.

Değerli arkadaşlarım, Türkiyemizde günde 8 000 000 ton süt üretilmektedir ve ülkemizin ihtiyacına yetmektedir. Şu anda, ülkemizin, üretilen bu sütü tüketebilecek kapasitesi vardır; ancak, dışarıdan süt, süt ürünleri, et gibi çeşitli temel gıda maddelerini ithal etme gibi bir lüksümüz de yoktur; çünkü, bu sütü üreten insanlar, bizi doyuran insanlar, bizi doyuran çiftçiler, ülkemizin ihtiyacı olan bu ürünleri yetiştirebilecek kapasitedirler.

Bizler, hükümet olarak, bizi doyuran insanlara, keza, yetiştirdikleri pamuk gibi ürünlerle de bizi giydiren insanlara, fevkalade ehemmiyet vermekteyiz, vermeliyiz de. Belki, yaptıklarımız yeterli olmayabilir; ancak, hükümetimizin tarım ve hayvancılık politikalarında, geçen seneye göre ikiye katlanan, iki nispetinde artan politikalar oluşturulmaktadır. Tarım ve Köyişleri Bakanlığımız bu konuda etkin çalışmalar yapmakta, kaba yem üretiminde, sunî tohumlama hizmetlerinde, sperma yetiştiriciliklerinde -sunî tohumlamadan doğan buzağılara kulak küpesi takıldığı zaman onlara fevkalade destekler vermek suretiyle- hayvancılığı bir adım daha öteye götürebilmek için, hükümetimiz yoğun ve etkin çaba harcamaktadır.

Değerli arkadaşlarım, 1 kilogram süt 40 000 liralık primle desteklenmektedir. Bu çok zor ve meşakkatli işi yapan çiftçilerimiz, üreticilerimiz üretimlerini sürdürebilmelidirler; üretimlerini sürdürebilmelidirler ki, 70 milyonluk Türkiyemizi doyurabilsinler. İşte, bizim de, Parlamento olarak, Büyük Meclis olarak yapmamız gereken işler vardır. Üreten bu insanlar için hükümetimizin getirdiği projeleri, destekleri, biz, burada onaylamalıyız -pek çoğunu onaylıyoruz- onları elimizden geldiği kadar desteklemek suretiyle de, ülkemizi doyuran insanları, bu ülkenin genç nüfusunu besleyen insanları, çiftçileri, üreticileri desteklemekte bir beis duymamalıyız.

Değerli arkadaşlarım, bilhassa, hayvancılık desteklerindeki hükümetimizin yaptığı bu çalışmalardan sonra, gerçekten, canlı hayvanla uğraşan çiftçileri, üreticileri, bütün bir sene o hayvanları besleyerek, bakıp gözeterek, hem kendi geçimlerini sağlamak isteyen hem de onlardan ürettikleri ürünlerle bu memleketin temel ihtiyacı olan kalsiyum gibi fevkalade ehemmiyet arz eden bir ürünü üreten çiftçilerimizi, ben, şükranla yad ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Ertürk.

AHMET ERTÜRK (Devamla) - Bu çiftçilerimizin üretimlerini sürdürebilmeleri için, 59 uncu cumhuriyet hükümetimizin her zaman onların yanında, onların en ufak meselelerinde, en küçük sıkıntılarında dahi onların yanı başında olduğunu, bir hacet kapısı olarak her zaman bizi sığınabilecek bir liman gibi görmelerini çiftçi arkadaşlarımıza söylüyorum. Bu münasebetle, Dünya Süt Gününün, bütün dünyada açlıkla uğraşan, sıkıntılar çeken dünya ailelerinin, inşallah, tekrar, o sıkıntılı günlerden kurtulmalarını temenni ediyorum ve ülkemizde de bu sütü üreten çiftçilerimize, onların birliklerine, kooperatiflerine, onların bu zor ve meşakkatli işlerinde kendilerine kolaylıklar diliyorum ve her şeyin herkesin gönlüne göre olmasını diliyorum, Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Ertürk.

DEVLET BAKANI BEŞİR ATALAY (Ankara)- Sayın Başkan, cevap vermek istiyorum.

BAŞKAN- Hükümet adına, Devlet Bakanı Sayın Beşir Atalay; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Konuşma süreniz 20 dakikadır.

DEVLET BAKANI BEŞİR ATALAY (Ankara)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum; Dünya Süt Günüyle ilgili olarak, Tarım Bakanımız burada değiller, onun yerine, Tarım Bakanlığımız adına, bir kısa açıklamayı size sunmak için söz almış bulunuyorum.

Uluslararası Sütçülük Federasyonunun 1956 yılında aldığı karar gereği, 21 Mayıs, federasyona üye ülkelerde Dünya Süt Günü olarak kutlanmaktadır.

İnsanların yeterli ve dengeli beslenmesinde hayvansal kaynaklı gıda maddelerinin önemi herkes tarafından kabul edilmektedir. Hayvansal kaynaklı gıda maddeleri arasında süt ve süt ürünleri, içindeki besin öğeleri dolayısıyla, insanların beslenmesinde önemli rol oynamaktadır. Bu nedenle, her geçen gün daha da artan ülke nüfusunun her yaştaki bütün fertlerinin, özellikle de, gelişme çağındaki genç kuşağın sağlıklı beslenmesi gerekmektedir; ancak, her yaştaki insanın süt içme alışkanlığına sahip olması ve bu alışkanlığa süreklilik kazandırması gerekmektedir.

Süt, insan hayatının her dönemindeki beslenmesinde en başta yer alan ve vücudumuzun ihtiyacı olan besin elementlerinin tamamına yakın kısmını birleşiminde bulunduran tek gıdadır. İnsan beslenmesi için mükemmel bir besin maddesi olan sütün bileşimi yüzde 87 su, yüzde 3,5 yağ, yüzde 3,4 protein, yüzde 4,7 laktoz ve binde 75 mineral maddeler ve vitaminlerden oluşmaktadır.

Ülkemizde, sütün, sağlık açısından son derece önemli olduğu gerçeği yanında, besleyici değerinin tam olarak bilinmesine karşılık, değişik nedenlerle süt içme alışkanlığının kazanılmamış olması, süt üretimi ve tüketimini olumsuz yönde etkilemektedir.

Ülkemizde, süt ve eşdeğeri olarak kişi başına tüketim yaklaşık yılda 170 litredir; işlenmiş içme sütü olarak kişi başına tüketim ise, yılda 4 ilâ 5 litre civarındadır. Oysa, Avrupa ülkelerinin pek çoğunda, sadece işlenmiş içme sütü tüketimi kişi başına yılda 60 ilâ 170 litredir. Bu rakamlar da ortaya koymaktadır ki, ülkemizde süt ve eşdeğer ürünlerin tüketimi çok gerilerdedir.

Ülkemizde süt üretimi yaklaşık 10 000 ton dolaylarında gerçekleşmektedir. Bu miktarın yaklaşık olarak yüzde 89'u inek sütü, yüzde 10'u küçükbaş ve binde 22'si manda sütüdür. Sanayiden geçen süt miktarı, toplam süt üretiminin ancak yüzde 20 kadarını oluşturmakta olup, geri kalan süt, sokak sütü olarak pazarlanmaktadır.

Bununla birlikte, ülkemizde, süt ve süt ürünleri üretimi işlenmesi ve pazarlanması önemli bir faaliyet alanı olarak yer almaktadır.

Avrupa Birliği ülkelerinde en fazla malî destek gören, üreticinin en fazla korunduğu sektörlerin başında süt sektörü gelmektedir.

Çiğ sütün, çok kısa zamanda bozulabilme özelliğinden dolayı, üretildiği anda pazarlanması gerekmektedir. Bu yüzden, oluşan fiyat ne olursa olsun, üretici sütünü satmak zorunda kalmaktadır. Özellikle, ülkemizde, süt üretiminin talebe göre genelde daha yüksek olduğu şubat-temmuz ayları arasında süt fiyatlarında meydana gelen düşmeler, talepte aynı ölçüde artışı beraberinde getirmemektedir. Üretimde, ne yazık ki, verim düşük olup, gözlenen mevsimsel farklılıklar süt fiyatlarında dalgalanmalara sebep olmaktadır. Arz-talep ilişkisine göre tespit edilen süt fiyatları, bazen maliyetin altına düşebilmekte ve üreticinin stoklama imkânı olmadığından, süt fiyatlarında dengesizlikler oluşmaktadır.

Tarım Bakanlığımızca, dünya süt politikaları ve uygulamalarındaki gelişmelere paralel olarak, Türkiye'de, etkin bir süt politikasının tesisine ilişkin düzenlemeleri oluşturmak, kısa, orta ve uzun dönemde sütçülüğün gelişmesine yönelik önlemleri belirlemek, izlemek ve denetlemek üzere çalışmalarda bulunulmaktadır; bu çerçevede, tarım ve hayvancılığı doğrudan etkileyen süt sektöründeki fiyat kargaşasının giderilmesi yönünde, sanayici, üretici ve tüketicilerle toplantılar düzenlenerek, sorunların çözümüne yönelik girişimlerde bulunulmaktadır.

Bakanlığımızca 1991 yılında başlatılan süt tüketimini artırma kampanyası çerçevesinde, 21 Mayıs ve bunu kapsayan hafta, süt haftası olarak kutlanmaktadır.

Bu kapsamda, sağlıklı nesillerin yetiştirilmesi için yurtiçi talebi canlandırmak, her yaş grubundaki bireye süt içme alışkanlığı kazandırmak, süt ve süt ürünlerinin besin değeri konusunda kamuoyunu aydınlatmak, daha dinamik bir toplum yapısı oluşturmak amacıyla başlatılan süt tüketimini artırma kampanyasının ülkemiz için hayırlı ve başarılı olmasını diler, hepinizi saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.

Gündemdışı ikinci söz, 2003 yılının özürlüler yılı olması nedeniyle söz isteyen Hatay Milletvekili Züheyir Amber'e aittir.

Buyurun Sayın Amber. (CHP sıralarından alkışlar)

2. - Hatay Milletvekili Züheyir Amber'in, Engelliler Haftasına ilişkin gündemdışı konuşması

ZÜHEYİR AMBER (Hatay) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Engelliler Haftası dolayısıyla gündemdışı söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Ben, bu arkadaşlarımıza, bu kişilere "özürlüler" demek istemiyorum, denilmesini de istemiyorum; nedeni: Özürlü denildiği zaman, maalesef, bir kişinin, sanki, suç işlemiş gibi veya kişinin hatası gibi bir yaklaşım oluşmaktadır. O nedenle, biz, artık, bundan sonra, bu insanlarımıza "özürlü" değil de "engelli" tanımını koyalım lütfen. Ben, burada, bunları anlatırken, engelli kelimesini kullanacağım.

Değerli arkadaşlar, engellileri, doğuştan veya sonradan herhangi bir hastalık veya kaza sonucu, bedensel, zihinsel, ruhsal, duygusal ve sosyal yeteneklerini çeşitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle, normal yaşamın gereklerine uymama durumunda olup, koruma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık ve hizmet gereksinimi olan kişiler olarak tanımlayabiliriz.

Her ne kadar engelli vatandaşlarımızın Türkiye'deki sayısı kesin olarak bilinmemekle beraber, ortalama 7 000 000 ilâ 8 000 000 olduğu düşünülmektedir. Neden düşünülmektedir; çünkü, Dünya Sağlık Örgütünün yaptığı tanımlamaya göre, bütün dünya ülkelerinde, gelişmiş ülkelerde, engellilerin sayısı yüzde 10 civarındadır, gelişmekte olan ülkelerde ise, bu oran, yüzde 12'ye yükselmektedir. O halde, eğer, biz, bu orandan başlayacak olursak, demek ki, Türkimizde 7 000 000 ilâ 8 000 000 engelli sayısı söz konusudur ve bu, yadsınacak kadar önemsiz bir konu değildir.

Değerli milletvekilleri, engellilerin, toplumda fırsat eşitliğine sahip olmaları için belirli standart kurallar vardır. Bunların birkaçını da, ben, sizlerle paylaşmak istiyorum.

Yeni programlar ve hizmetleri içeren bilgiler, engelli ailelerine ve engellilik alanında uzman olanlara ulaştırılmalıdır.

Engelliler için, etkin tıbbî bakım koşulu teminat altına alınmalıdır.

Kendi kendine yeterlilik ve fonksiyonellik konusunda en iyi seviyeye çıkarmak ve bu durumda kalmalarını sağlamak için, rehabilitasyon hizmetleri geliştirilmelidir.

Engellilerin günlük yaşamlarında kendi başlarına yaşayabilme kapasitelerini artırabilmeleri için, onlara yapılan yardım cihazlarını kapsam içine alacak şekilde yardım servislerinin geliştirilmesi, yine, teminat altına alınmalıdır.

Engellilere, bir bütün halinde ve herkesle aynı haklara sahip olacak şekilde ilk, orta ve yüksek eğitim fırsatı verilmesi prensibi kabul edilmeli ve engellilerin eğitiminin, millî eğitim sisteminin ayrılmaz bir parçası olması garanti altına alınmalıdır.

İlgili yasalar ve tüzükler, engellilere karşı ayırım yapmayan ve istihdam edilmelerini kolaylaştıran bir yapıda olmalıdır.

Engelli olmalarından dolayı gelirlerini kaybetmiş, gelirlerinde azalma olmuş ve işe kabul edilmemiş engelli kişilere yeterli düzeyde bir gelir desteği sağlanmalıdır.

Sosyal güvenlik, sosyal sigorta ve sosyal yardım kurumlarında toplumun tüm kesimlerine yönelik iyileştirmeler yapıldığında, ayırımcılık yapılmasına fırsat verilmeden, tüm engelliler bu kapsam içerisine alınmalıdır.

Engellilerin aile yaşamına katılmaları yolunda tam destek verilmelidir; evlilik, ana ve babalık bakımından ayırım kesinlikle yapılmamalıdır.

Değerli arkadaşlar, engellilerin yaşamını kolaylaştırmak için hem toplum hem de milletvekilleri olarak birtakım önlemleri almak zorundayız. Öncelikle, engellilerin çok çeşitli nedenlerle ulaşım ve iletişim hizmetlerinde karşılaştıkları sorunlar dikkate alınarak, kamunun belediyeler dışında ürettiği mal ve hizmetlerde kurum isimleri ve indirim oranları belirtilmelidir. İndirimler, Telekom, TEDAŞ, Devlet Demiryolları, Türk Hava Yolları ve Deniz Yolları İşletmelerini kapsamalı, gelecekte özelleştirilmeleri halinde bu indirimler devir ve imtiyaz sözleşmelerinde de korunmalıdır.

Elektrik, su ve doğalgaz gibi fatura ödemelerini, ulaşım problemi olan ağır derecedeki engellilerin meskenlerinde yapmasına ve yakacak yardımının il özel idarelerince karşılanmasına yönelik düzenlemeler yapılmalıdır.

Millî Piyango ve benzeri kuruluşlardan ayrılan payların, yasada değişiklik yapılarak, Türkiye Sakatlar Konfederasyonu ve bağlı federasyonlara verilmesi daha uygun olacaktır.

Belirtilen alanlardaki bu sorunlara çözüm bulma, toplum ve ulusal anlamda önemli bir mücadeledir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Amber.

ZÜHEYİR AMBER (Devamla) - Sonuç olarak, sosyal ilginin artırılması, benlik saygısının pekiştirilmesi, eğitim ve becerilerinin gelişmesi bu kişiler için oldukça yetersizdir. Toplumda engelliler için oluşan bakış açılarının ve kalıp yargıların değişmesi için birçok çalışmanın gerçekleşmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, engellilerin yapabilecekleri ve topluma kazandırabilecekleri yararlar gözardı edilmiş olacaktır. Unutmayalım ki, hepimiz, bir kaza veya hastalık sonucunda engelli olabiliriz.

Engelliler konusunda daha duyarlı olacağınıza inanıyorum ve hepinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Amber.

Gündemdışı üçüncü söz, kamu sektörü reformunun önemiyle ilgili söz isteyen Kırıkkale Milletvekili Sayın Vahit Erdem'e aittir.

Buyurun Sayın Erdem (AK Parti sıralarından alkışlar)

3. - Kırıkkale Milletvekili Vahit Erdem'in, kamu sektörü reformuna ilişkin gündemdışı konuşması

VAHİT ERDEM (Kırıkkale) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kamu sektörü reformuyla ilgili olarak gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisimizi en derin saygılarımla selamlıyorum.

Hepinizin bildiği gibi, geçen yüzyılın sonlarına doğru Sovyetler Birliğinin dağılmasından sonra, dünya, yeni ve hızlı bir değişim sürecine girmiştir. Bu değişimin odağında, demokratikleşme, ekonomide liberalleşme ve kamu yönetiminde etkinliğin ve verimliliğin sağlanması yer almaktadır. Sovyetler Birliğinin dağılması sonucu bağımsızlıklarını kazanan Doğu Avrupa ülkeleri, on yıl içerisinde hızlı bir transformasyon geçirerek, demokratik toplum olma yolunda büyük mesafe katetmişledir. Ekonomik sistemlerini de liberal bir anlayışla yeniden yapılandırmışlar, bu bağlamda, özelleştirme programlarını büyük çapta tamamlamışlardır. Bu ülkelerin çoğu Avrupa Birliğine ve NATO'ya üye olmuşlardır.

Türkiye, seksen yıldır cumhuriyet ve elli yılı aşkın süredir de demokrasi tecrübesi yaşadığı ve 1990'lı yıllarda dünyada görülen değişim sürecine çok daha önce, 1980'li yılların başında girdiği halde, maalesef, bu ülkelerin çoğunun gerisinde kalmıştır. Bu durum, son derece üzücüdür. 1990'lı yıllarda tekrar hantallaşmaya ve verimsizleşmeye başlayan devlet, gittikçe artan ölçüde israfçı yapı içerisine girmiştir. 2000'li yıllara girerken varılan sonuç, ekonomik krizler, fakirleşme, gelir dağılımının daha da bozulması, işsizlik ve ağır iç ve dışborç yüküdür.

Halkımız, ülkemizin bu hale gelmesinden sorumlu tuttuğu iktidardaki ve muhalefetteki tüm partileri, 3 Kasım seçimlerinde tasfiye ederek, gelişme ve değişim vaat eden AK Partiyi ve Cumhuriyet Halk Partisini Parlamentoya taşımıştır. Bu bağlamda, her iki partiye de büyük sorumluluklar düşmektedir.

AK Parti iktidarı, ülkemizin önünü tıkayan ve gelişmeyi önleyen tüm engelleri ortadan kaldırmaya yönelik icraattan ve yasa gerektiren reform paketlerini de Türkiye Büyük Millet Meclisine getirmekten sorumludur. Türkiye Büyük Millet Meclisi iktidar ve muhalefet grupları ise, ülkenin değişimine ve gelişmesine katkıda bulunacak uygulamaları ve reform paketlerini destekleme sorumluluğunu taşımaktadır. Unutmayalım ki, halk, artık, sadece iktidar partisini değil, muhalefet partisini de yakından izlemekte, değerlendirmekte ve ona göre yönünü tayin etmektedir.

Değerli milletvekilleri, geliniz, elbirliğiyle, devletimizi, çağa uygun bir yapıya kavuşturalım. İçinde yaşadığımız çağda, modern devlet, güvenlik, adalet, temel altyapı ve bazı sosyal sektörler dışında ve özellikle ekonomi ve hizmet sektöründe, işi yapan değil, yaptıran ve kural koyan, koyduğu kuralı uygulayan ve denetleyen bir konuma gelmiştir. Etkinlik ve verimlilik ilkesine uygun olarak sistemimizi modernize etme hususunda gecikmeye, ülkenin, artık, tahammülü kalmamıştır. Bu iş, uzatılmadan, bir an önce, nihayete erdirilmelidir.

Bu çerçevede yapılması gereken uygulama ve reformların bazılarını ana başlıklar itibariyle dile getirmek istiyorum:

Kangren olmuş özelleştirme programı süratle tamamlanmalıdır.

Devletin istihdam sistemi, verimlilik ve etkinlik esas alınarak, tamamen değiştirilmelidir. Devlet, çok daha az ve verimli kadroyla çalışmalıdır.

Merkezî yönetim, genel olarak, plan ve program yapan, kural koyan, denetleyen fonksiyon icra etmeli; mahallî yönetim ise, hizmetleri icra eden konuma gelmelidir.

Devlete ait zarurî olmayan servisler, lojmanlar, taşıt vasıtaları ve sosyal tesisler tasfiye edilmelidir, kamu bünyesindeki tüm vakıflar da tasfiye edilmelidir.

YÖK, koordinasyon ve denetleme kurumu haline getirilmeli, üniversiteler ekonomik ve malî özerkliğe kavuşturulmalıdır.

Temel eğitim okulları ve liseler, mümkün mertebe, özel statülü olacak şekilde teşvik edilmelidir.

Millî Eğitim Bakanlığı, müfredat belirleyen, plan ve program yapan ve denetleyen konuma getirilmelidir.

Sağlık sektörü ve sağlık sigorta sistemi aynı anlayışla yeniden düzenlenmeli, hastaneler bakanlıklardan ayrı bir statüye kavuşturulmalıdır. Bakanlık, politika geliştiren, kural koyan ve denetleyen bir konuma getirilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Erdem.

VAHİT ERDEM (Devamla) - Modern yönetiminin temel ilkesi olan şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkesi, devletin her alanında uygulanabilir hale getirilmelidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün, içerisinde bulunduğumuz ortamda, ülkemizin iç çekişme ve sürtüşmeyle vakit geçirmeye tahammülü yoktur. Ülkeye fayda sağlamayan polemikleri, karşılıklı şüpheleri bir tarafa bırakalım. Halk bizden hizmet ve acil çözüm bekliyor. Elbirliğiyle ülkeyi ileriye götürmek hepimizin vazifesidir.

Avrupa Birliğine üyelik çerçevesinde Kopenhag siyasî ve hukukî kriterlerine uyumu temin etmek maksadıyla, birçok yasal düzenleme yapılmış ve yenileri de Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine gelmek üzeredir.

AB'ye üyelik hususunda, Kopenhag kriterleri kadar önemli Maastricht kriterleri de ekonomik kuralları içermektedir. Bu kriterlerin sağlanması, ancak devlette köklü reformlarla mümkündür. Bu kriterler çerçevesinde, enflasyonun yaklaşık yüzde 3'ler civarında olması, iç-dış borç toplamının gayri safî millî hâsılanın yüzde 60'ını geçmemesi şartı, bütün ekonomimizi reforma tabi tutma gereğini dikte ettirmektedir.

Bu açıdan, hükümetimizin kamu sektörü reformu üzerindeki çalışmalarını sevinç ve ümitle karşılıyoruz. Devletimizin ilerlemesi ve yücelmesi için, Meclis gündemine getirilecek reform paketleri üzerinde iktidarıyla muhalefetiyle Yüce Meclisin büyük bir heyecanla çalışacağına şüphemiz yoktur.

Hepimizin geleceğe daha ümitle bakabileceğimiz bir Türkiye'yi müştereken yaratma dileğiyle Yüce Meclisi en derin saygılarımla tekrar selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Erdem.

Başkanlığın Genel Kurula diğer sunuşları vardır.

3 adet Meclis araştırması önergesi vardır; okutacağım.

Kâtip Üyenin önergeleri oturarak okumasını Genel Kurulun oylarına sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Bitlis İli, Doğu Anadolu Bölgesinin, tarihi eskilere dayanan, geçmişteki yaşantısı zenginlikler içeren; ama, bugün itibariyle makûs talihine yenik düşen bir ilidir. Bu makûs talihin oluşmasına etken birçok unsur vardır. Doğal yapının olumsuz koşullar içermesi, dağlarla çevrili coğrafyası, sağlık hizmetlerinin ihtiyacın çok çok altında sağlanması, eğitim hizmetlerinin aksaması, ulaşımın bugün bile hayvan sırtında yapılması, modern dünyanın nimetlerinden istifade etmek isteyen Bitlislinin hakkını elinden almaktadır. Şanlı Kurtuluş Savaşımızda Rus askerinin çizmeleri altında direnerek ezilmeyen ve Anadolu'da işgalden kurtulan ilk şehir olma şerefini taşıyan onurlu Bitlisli, ne acıdır ki, bugün ihmallerin altında ezilmektedir. Yerinde kullanılmayan kaynaklar, adaletsiz dağıtım, ihmaller, unutkanlıklar ve yıllarca acısını çoluk çocuk, genç- yaşlı çektiğimiz terör belası ilimizi hep vurmuştur. Tarihî dönemin yüksekokulları olan medreseler ve rüştiyelerle süslü bu güzel kenti