1. — Edirne Milletvekili Şadan Şimşek’in, devlet memurluğu sınavına ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’in cevabı

2.—Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün’ün, Balıkesir ve çevresinde meydana gelen şiddetli fırtınanın neden olduğu hasarlara ilişkin gündemdışı konuşması ve Orman Bakanı Nami Çağan’ın cevabı

1.—Cumhurbaşkanı adaylarının 16 Nisan 2000 Pazar gününden başlamak üzere 25 Nisan 2000 Salı günü saat 24.00’e kadar TBMM Başkanlık Divanına bildirilmesine ilişkin Başkanlık duyurusu

1.—Küba Halkın Gücü Meclisi Uluslararası İlişkiler Komisyonu Başkan Yardımcısı Ramon Pez Ferro’nun, resmî temaslarda bulunmak üzere, beraberlerinde bir parlamento heyetiyle, ülkemizi ziyaretlerinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/526)

2.—Gürcistan Parlamentosu Dışişleri Komitesi Başkanı Nino Burcanadze’nin, resmî temaslarda bulunmak üzere beraberinde bir parlamento heyetiyle ülkemizi ziyaretlerinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/527)

3. —Rusya Federasyonu Devlet Duması Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Dimitri Olegoviç Rogozin’in, resmî temaslarda bulunmak üzere beraberlerinde bir parlamento heyetiyle ülkemizi ziyaretlerinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/528)

4. —TBMM’nin açılışının 80 inci yıldönümü kutlamaları programı çerçevesinde TBMM Başkanlığınca belirlenen ülkelerin parlamento başkanlarının veya üyelerinin 21-25 Nisan 2000 tarihleri arasında ülkemize davetine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/529)

5. —TBMM Millî Savunma Komisyonu ile Dışişleri Komisyonu üyelerinden oluşan bir parlamento heyetinin İsrail Parlamentosu Savunma ve Dışişleri Komisyonu Başkanının davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/530)

7. —Giresun Milletvekili Mustafa Yaman’ın, Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/333) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/177)

8. —Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün’ün, Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/100) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/178)

1.—Genel Kurulun çalışma gün ve saatleri ile gündemdeki sıralamanın yeniden yapılmasına ilişkin DSP, MHP ve ANAP Gruplarının müşterek önerisi

1.—Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji komisyonları raporları (1/501) (S. Sayısı :367)

1.—Bursa Milletvekili Teoman Özal’ın, Bursa’daki belediyelere yapılan yardımlara ve borçlarına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1442)

2. —Antalya Milletvekili Mehmet Zeki Okudan’ın, Antalya’da kurulacak hidroelektrik santrallerine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısı M. Cumhur Ersümer’in cevabı (7/1474)

3. —Antalya Milletvekili Mehmet Zeki Okudan’ın, imar yönetmeliğinde yapılan değişikliğe ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1481)

4. —Adana Milletvekili Mehmet Metanet Çulhaoğlu’nun, Adana-İmamoğlu-Yedigöze Barajı Projesine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısı M. Cumhur Ersümer’in cevabı (7/1482)

5. —Kocaeli Milletvekili Osman Pepe’nin, doğal afete maruz kalan belediyeler için tespit edilen gelir payları çarpım katsayılarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1487)

6. —Yozgat Milletvekili İlyas Arslan’ın, Çekerek, Aydıncık ve Kadışehri ilçelerinin karayolları 65 inci Yozgat Şube Şefliğine bağlanıp bağlanmayacağına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1490)

7. —Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, 2000/9 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki belediyelere ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1492)

8. —Tokat Milletvekili M. Ergün Dağcıoğlu’nun, atamalarla ilgili genelgeye ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’in cevabı (7/1500)

9.—Hatay Milletvekili Mustafa Geçer’in, bütçeden Hatay İline ayrılan paya ve sağlık personeli açığına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Osman Durmuş’un cevabı (7/1532)

10. —Hatay Milletvekili Namık Kemal Atahan’ın, İskenderun’daki elektrik kesintilerine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısı M. Cumhur Ersümer’in cevabı (7/1540)

11. —Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman’ın Ayrancı İlçesinin içme suyu sorununa ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısı M. Cumhur Ersümer’in cevabı (7/1546)

12. —Kocaeli Milletvekili Osman Pepe’nin, Kocaeli-Körfez-Tütünçiftlik mevkiinde yapımı devam eden platform ve boru hatları inşaatına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1550)

13. —Hatay Milletvekili Metin Kalkan’ın, bakanlıkta çalışan işçilerin maaş ve ikramiyelerinin ödenmediği iddiasına ilişkin sorusu ve Orman Bakanı Nami Çağan’ın cevabı(7/1568)

14.—Hatay Milletvekili Mustafa Geçer’in, Hatay-Altınözü-Hacıpaşa Beldesinin sağlık ocağı ihtiyacına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Osman Durmuş’un cevabı (7/1575)

15. —Hatay Milletvekili Mustafa Geçer’in,

— İskenderun-Düğünyurdu Köyünün yol ve içme suyu sorunlarına,

— Hatay -İskenderun -Akşarbeyli Köy yoluna,

İlişkin soruları ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (7/1574, 1576)

17.—Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın, tarım ve hayvancılık kredilerinde uygulanan faiz oranlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Recep Önal’ın cevabı (7/1578)

18.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Orman Bakanı Nami Çağan’ın cevabı (7/1594)

19.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Turizm Bakanı Erkan Mumcu’nun cevabı (7/1595)

20.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan’ın cevabı (7/1599)

21.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Enis Öksüz’ün cevabı (7/1601)

22.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Sadettin Tantan’ın cevabı (7/1607)

23.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Abdulhaluk Mehmet Çay’ın cevabı (7/1609)

24.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Fikret Ünlü’nün cevabı (7/1610)

25.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Şuayip Üşenmez’in cevabı (7/1612)

26.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ramazan Mirzaoğlu’nun cevabı (7/1615)

27.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (7/1617)

28.—Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, Manisa İlinde yapılacak yatırımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Keçeciler’in cevabı (7/1623)

29.—Şanlıurfa Milletvekili Mustafa Niyazi Yanmaz’ın, padişah tapularından doğacak haklara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Şuayip Üşenmez’in yazılı cevabı (7/1628)

30.—İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, dış kredi ihtiyacına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Recep Önal’ın cevabı (7/1633)

31. —Muğla Milletvekili Fikret Uzunhasan’ın, Merkez Bankası “Alt Depo”sunun Muğla Ziraat Bankası Şubesinde faaliyete geçirilmesine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Recep Önal’ın cevabı (7/1635)

32. —Rize Milletvekili Mehmet Bekaroğlu’nun, kuru çay fiyatlarına yapılan zamlara ve bayilerin satın aldığı çay miktarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (7/1636)

33.—Antalya Milletvekili Mehmet Zeki Okudan’ın, Antalya İlinin demiryolu ve limanlarının bakım ihtiyacına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Enis Öksüz’ün cevabı (7/1642)

34.—Karabük Milletvekili Mustafa Eren’in, Karabük Kültür Merkezi Projesine ilişkin sorusu ve Kültür Bakanı İstemihan Talay’ın cevabı (7/1654)

35.—Şanlıurfa Milletvekili Mustafa Niyazi Yanmaz’ın, Şanlıurfa -Hilvan’da kamulaştırılan bir caddenin bedelinin ne zaman ödeneceğine ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Koray Aydın’ın cevabı (7/1655)

36.—Şırnak Milletvekili Abdullah Veli Seyda’nın, Şırnak İlinin veteriner hekim ihtiyacına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Hüsnü Yusuf Gökalp’in cevabı (7/1668)

37.—Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Türkiye’ye alınmayan çeçen mültecilere ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Sadettin Tantan’ın cevabı (7/1694)

Bursa Milletvekili Orhan Şen, Bursa İlinin dağ ilçelerinin sorunlarına ve çözüm önerilerine ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.

Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız'ın, çiftçilerin tarım kredi kooperatiflerine ve Ziraat Bankasına olan borçları konusunda,

İstanbul Milletvekili Erol Al'ın, Anadolu Ajansının kuruluş yıldönümü münasebetiyle,

Yaptıkları gündemdışı konuşmalara Tarım ve Köyişleri Bakanı Hüsnü Yusuf Gökalp cevap verdi.

Sivas Milletvekili Musa Demirci, Tarım ve Köyişleri Bakanı Hüsnü Yusuf Gökalp'in, konuşması sırasında şahsına sataştığı iddiasıyla bir konuşma yaptı.

Genel Kurulu ziyaret eden Macaristan Millî Savunma Bakanına Başkanlıkça "Hoş geldiniz" denildi.

Diyarbakır Milletvekili Ömer Vehbi Hatipoğlu ve 21 arkadaşının, Diyarbakır İlinin nüfus artışı ve göç sonucu oluşan sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/130) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemde yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler " kısmının 1 inci sırasında bulunan, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Tasarısının (1/501) (S.Sayısı: 367) görüşmelerine devam edilerek 10 uncu maddesine kadar kabul edildi.

11 Nisan 2000 Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 19.03'te son verildi.

Başkanvekili

Kâtip Üye Kâtip Üye

2. —Bursa Milletvekili Turhan Tayan’ın, pancar üreticilerinin sorunlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1792) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.4.2000)

3. —İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, Tekirdağ’da sergilenen bir oyundan sonra gözaltına alınan oyuncuya ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1793) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.4.2000)

4. —Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız’ın, tarımsal destekleme politikasına ve Balıkesir İlinin pilot uygulama içine alınmama nedenine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1794) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.4.2000)

5. —Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız’ın, Bandırma Kuş Cenneti Millî Parkına ilişkin Çevre Bakanından yazılı soru önergesi (7/1795) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.4.2000)

2. —Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/654) (Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.3.2000)

3.- Özel Karayolu Taşıtlarının Geçici İthaline Dair Gümrük Sözleşmesi Değişikliklerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/655) (Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.3.2000)

5. —Askeri Hâkimler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/657) (Millî Savunma ve Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 31.3.2000)

1. —İzmir Milletvekili Işılay Saygın’ın; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 1475 Sayılı İş Kanunu, 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/502) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 29.3.2000)

2. —Kocaeli Milletvekili Osman Pepe’nin; Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 1 Maddesinin Değiştirilmesi ve Yeni Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/503) (İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.3.2000)

4. —Trabzon Milletvekili Nail Çelebi ve 13 Arkadaşının; Orman Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/505) (Anayasa ve Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.3.2000)

6. —Siirt Milletvekili Ahmet Nurettin Aydın’ın; 2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Hakkındaki Kanunun 1 inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/507) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 4.4.2000)

7. —Kastamonu Milletvekilleri Murat Başesgioğlu, M. Hadi Dilekçi ve Mehmet Serdaroğlu’nun; Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/508) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 5.4.2000)

1. —Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Aynı Kanunun İki Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/597,1/562) (S. Sayısı: 394) (Dağıtma tarihi : 10.4.2000) (GÜNDEME)

2. —Tasarrufların Teşviki ve Kamu Yatırımlarının Hızlandırılması Hakkında Kanunun, Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun, Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanunun, Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanunun, Gecekondu Kanununun, Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ve Ödeme Güçlüğü İçinde Bulunan Bankerlerin İşlemleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Yürürlükten Kaldırılması ile Bazı Tekel Maddeleri Fiyatlarına Yapılan Zamlardan Elde Edilen Hâsılatın T.C. Merkez Bankasında Açılacak Bir Deprem Fonu Hesabında Toplanmasına Dair Kanunun Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/645) (S. Sayısı : 395) (Dağıtma tarihi : 10.4.2000) (GÜNDEME)

1. —Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, orman yangınlarına ilişkin Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/666) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4.2000)

1. —Konya Milletvekili Teoman Rıza Güneri’nin, Konya’daki Mevlana Müzesinin ziyaretçi sayısının azalmasına ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/1796) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4.2000)

3. —Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, TÜPRAŞ’ın halka satışıyla ilgili açıklamalara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/1798) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4..2000)

4. —Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün’ün, Balıkesir - Ovaköy köylülerinin Tarım Kredi Kooperatifine olan borçlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1799) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4.2000)

5. —Diyarbakır Milletvekili Sacit Günbey’in, DHMİ Diyarbakır Havaalanı Terminal Binası inşaatına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/1800) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4.2000)

6. —Hatay Milletvekili Mustafa Geçer’in, meslek liselerinden genel ve özel liselere geçişe ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/1801) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.4.2000)

1. —Trabzon Milletvekili Şeref Malkoç ve 18 Arkadaşının, Trabzon İli Merkezinde Gazipaşa, Fatih ve Değirmendere Adıyla Üç İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/413) (S. Sayısı: 396) (Dağıtma tarihi : 11.4.2000) (GÜNDEME)

3. —Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/635) (S. Sayısı : 400) (Dağıtma tarihi : 11.4.2000) (GÜNDEME)

4. —Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, Kadastro Kanunu, Devlet Memurları Kanunu, Harcırah Kanunu ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı, 190 Sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/619, 1/592, 1/622) (S.Sayısı: 401) (Dağıtma tarihi : 11.4.2000) (GÜNDEME)

5. —Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/538) (S.Sayısı : 402) (Dağıtma tarihi : 11.4.2000) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1. —Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, THK tarafından Samsun İlinde toplanan kurban derilerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/667) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

2. —Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, bazı sosyal kuruluşların Samsun İlindeki faaliyetlerine ilişkin Devlet Bakanından (Hasan Gemici) sözlü soru önergesi (6/668) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

3. —Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, Ladik Derinöz Barajı projesine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/669) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

2. —Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız’ın, TMO’nun buğday alımlarında yolsuzluk yapıldığı iddialarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1803) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

3. —Konya Milletvekili Veysel Candan’ın, GSM-1800 ihalesine ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/1804) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

4. —Siirt Milletvekili Ahmet Nurettin Aydın’ın, bir günlük gazeteye verilen ilana ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1805) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

5. —Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’daki kültürel faaliyetlere ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/1806) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.4.2000)

1. —Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, şeker sanayiinde çalışan mevsimlik işçilerin sorunlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1454)

3. —Trabzon Milletvekili Şeref Malkoç’un, Amasya Şeker Fabrikasında çalışan işçilerin ödenmeyen ücretlerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1478)

4. —Ankara Milletvekili M. Zeki Çelik’in, enerji sıkıntısına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/1479)

5. —Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Pancar Üreticileri Kooperatifi için yapılan ortaklık kesintisine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1483)

6. —Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, afet kapsamı tebliğine alınmayan Van’ın Erciş, Karapınar ve Çelebibağı belediyelerine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/1484)

7. —Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, KOBİ’lere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1485)

8. —Konya Milletvekili Veysel Candan’ın, gazeteler tarafından düzenlenen promosyon kampanyalarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1486)

9. —Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Erzurum’dan geçen Nato Petrol Boru Hattı yakınlarındaki sivil depo dolum tesislerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/1489)

10. —Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte yapılan değişikliğe ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1491)

11. —Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, promosyon dağıtımını yasaklayan kanun gereğince basın ve yayın kuruluşlarına verilen cezalara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1497)

Toplantı yetersayımız vardır, görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden evvel, üç sayın milletvekiline söz vereceğim.

Gündemdışı ilk söz, devlet memurluğu sınavı konusunda söz isteyen Edirne Milletvekili Sayın Şadan Şimşek'e aittir.

Buyurun Sayın Şimşek. (DSP sıralarından alkışlar)

ŞADAN ŞİMŞEK (Edirne) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; son günlerde kamuoyunda sıkça konuşulan DMS; yani, devlet memurları sınavı hakkında şahsım adına konuşma yapmak üzere söz almış bulunuyorum; öncelikle Yüce Meclisi ve televizyonları başlarında bizleri izlemekte olan sevgili vatandaşlarımızı saygıyla selamlarım.

Konuşmama başlamadan önce, can ve mal güvenliğimizin sarsılmaz teminatı olan Polis Teşkilatımızın 155 inci Kuruluş Yıldönümünü kutlar, görevleri başında şehit olan polislerimizi rahmetle anar, tüm Emniyet camiasına çalışmalarında başarılar dilerim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yapılan merkezî sınav uygulamasıyla, kamu kurum ve kuruluşlarına alınacak personelin, aranılan niteliklere sahip olanlar arasından seçilmesi, adama göre iş değil, işe göre adam ilkesinin çalıştırılmasını sağlayarak, adam kayırma iddialarına son vererek, kamuoyu vicdanındaki her türlü kuşkuyu ortadan kaldırmaya yöneliktir.

Uygulama, işleyiş açısından hiçbir aksama olmadan bugünlere gelmiştir. Ancak, içerisinde bulunduğumuz şu günlerde, yani, devlet memurları sınavında 70 ve üzeri puan alan vatandaşlarımızın, tercihlerini yaptıkları bir zamanda insanların kafalarında birtakım soru işaretleri oluşmaya başlamıştır.

Bizlere değişik iletişim araçları kullanarak ulaşan vatandaşlarımızdan, bazı kimselerin, kendilerine siyasî yaptırımı olan kişi süsü vererek, ortalıkta dolaştıkları, hiçbir siyasî anlayış ve parti ahlakına yakışmayacak tavırlarla işe yerleştirmek için liste hazırladıkları, form fotokopilerini topladıkları ve bu listedeki isimlerin kesin olarak işe yerleştirilecekleri şeklinde bilgiler gelmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vatandaşlarımızın içerisinde bulunduğu bu durumda, umut tacirliği yapılmaktadır. Hiçbir kimsenin vatandaşlarımızın bir iş ve ekmek kazanmak amacıyla umut bağladığı merkezî sınav uygulamasını baltalamaya ve insanların duygularıyla oynamaya hakkı yoktur.

Bu tür davranışlar toplumumuzda kaygı uyandırdığından, vatandaşımız daha fazla bilgilenmek ihtiyacını duymuş, bu konuda benim gibi diğer milletvekili arkadaşlarımızdan bilgi alma çabasına girmiştir. Şöyle ki, Devlet memurluğu sınavını 391 695 kişinin kazanmasına karşılık, yaklaşık 20 000 kişinin işe yerleştirilecek olması, askerliğini yapmamış, sağlık meslek lisesi mezunlarının, ilgili fakültelerden mezun olmuş veya bu sene mezun olacak öğretmen adaylarımızın ve 35 yaşını geçmiş vatandaşlarımızın durumlarının yayınlanan kadro ve pozisyonlar kitapçığında, aranılan niteliklere sahip olmamasının getirdiği sıkıntılar mevcuttur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biz, diğer milletvekili arkadaşlarımızla yöre ziyaretlerimizde, vatandaşlarımıza, bu konuyla ilgili hükümetimizin almış olduğu kararlar ve izlenecek yollar hakkında, Devlet Personel Başkanlığından edindiğimiz bilgiler doğrultusunda açıklık getiriyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Şimşek, lütfen toparlayınız.

Buyurun efendim.

ŞADAN ŞİMŞEK (Devamla) – Devlet memur sınavına yönelik çalışmalar ve ileride yapılacak uygulamalar hakkında vatandaşlarımızın kaygılarını giderecek, kamu vicdanını rahatlatacak açıklamaları, hükümetimiz adına, Sayın Bakanımız Prof. Dr. Şükrü Sina Gürel'in yapmasının yerinde olacağı inancını taşımakta olup, bu duygu ve düşüncelerle Sayın Bakanımıza teşekkürlerimi sunar, Yüce Meclisi saygıyla selamlarım. (DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Şimşek.

Sayın Bakan, cevap verecek misiniz efendim?

DEVLET BAKANI ŞÜKRÜ SİNA GÜREL (İzmir) – Evet Sayın Başkan.

BAŞKAN – Sayın Devlet Bakanımız Şükrü Sina Gürel; buyurun. (DSP sıralarından alkışlar)

Süreniz 20 dakika efendim.

DEVLET BAKANI ŞÜKRÜ SİNA GÜREL (İzmir) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin değerli üyeleri; ben, öncelikle, bu önemli konuda ve kamuoyumuzda sanırım bazı hususların anlaşılmadığı belli olan bu önemli konuda bu gündemdışı konuşmayı yaparak konuyu dile getiren değerli milletvekili arkadaşım Sayın Şadan Şimşek'e teşekkür etmekle söze başlamak istiyorurm.

Gerçekten, aslında, her türlü kayırmacılığa ve objektif değerlendirmenin dışındaki değerlendirmelere son vermek üzere yapılan bir uygulama. Belki de, bir ilk uygulama olduğu için kamuoyumuzda yeteri kadar anlaşılamadı, anlatılamadı; bu fırsatı bana verdikleri için, tekrar, Sayın Şimşek'e teşekkür ediyorum.

Anayasamızın 128 inci maddesinde "memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir" denilmektedir ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci maddesinde de "devlet kamu hizmeti ve görevlerine devlet memuru olarak atanacakların açılacak devlet memurluğu sınavlarına girmeleri ve sınavı kazanmaları şarttır" denilmektedir. Kamu iktisadî teşebbüsleri personel rejimini düzenleyen 399 sayılı Kanunda da benzer bir hüküm vardır ve bir sınav koşulu getirmektedir işe alınmak bakımından.

Ayrıca, kurumlarda sınav sorularını hazırlayan kurulların, okulların değişen müfredat programlarını izleyememeleri nedeniyle, yapılan sınavlar, bilgiyi yeterince ölçen sınavlar olarak da gerçekleştirilemiyordu.

Sınavların klasik usulde düzenlenmesi nedeniyle, sınav kâğıtlarının değerlendirilmesinin objektif yapılıp yapılmadığı da yine kuşku yaratan unsurlar arasındaydı.

Eski sınav usulü, sınavlarda siyasal ve bürokratik kayırmacılığın kolaylıkla yapılabilmesi, bazı hallerde değerlendirmelerin adil olmamasına, nitelikli eleman yerine niteliksiz elemanların işe alınmasına ve devlete olan güven duygusunun kaybolmasına da yol açmaktaydı.

Siyasal ve bürokratik makamlara çok sayıda işe yerleştirme talebi gelmekte ve buradaki görevliler, günlük işlerini bile yapamaz hale düşebilmekteydiler.

Bu ve benzeri sakıncaların ortadan kaldırılması amacıyla, 2 Şubat 1999 tarih ve 99/12377 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla, İlk Kez Devlet Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar İçin Mecburî Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliğinde değişiklik yapılmak suretiyle, kamu kurum ve kuruluşlarına ilk defa devlet memuru olarak alınacakların yazılı sınavlarının, yılda iki defadan fazla olmamak üzere, ülke çapında, merkezî olarak, Devlet Personel Başkanlığınca Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına yaptırılması hükmü getirilmiştir.

Ayrıca, kamu iktisadî teşebbüslerinin 1999 ve 2000 yıllarına ait genel yatırım ve finansman programlarına ilişkin Bakanlar Kurulu kararlarına, kamu iktisadî teşebbüslerine alınacak personelin de merkezî sınavda başarılı olanlar arasından seçilebileceğine dair bir hüküm konulmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; böylece, bu yeni sistemle, yazılı sınav, yılda iki defadan fazla olmamak üzere, ülke çapında, merkezî olarak yapılacağından, sınav bürokrasisi azaltılmaktadır.

Sınav ülke düzeyinde ilan edildiğinden, memur adayları, rahatlıkla sınavdan haberdar edilebilmektedir.

Sınav başvuruları, il ve ilçelerde oluşturulan bürolarca kabul edilmiş olduğundan ve bundan sonra da bu uygulama böyle sürdürüleceğinden, adayların başka yerlere gitmelerine gerek kalmayacaktır, kalmamıştır.

Merkezî sınavla, kayırmacılık önlenmektedir. Kişiler, başarı puanı ve nitelikleri esas alınmak suretiyle kadrolara yerleştirilmektedir. Böylece, devlet memurluğuna girişte eşitlik sağlanmaktadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarının ayrı ayrı sınav yapmalarına gereksinim kalmadığından, kaynak israfının önüne geçilmiştir. Adaylar da, ayrı ayrı her kurumun sınavına girme külfetinden kurtulmuş olmaktadır. Ayrıca, memur adaylarının tamamının aynı sınava tabi tutulması nedeniyle, başarılı olanların seçimi daha objektif olabilecektir.

Merkezî olarak kamu kurum ve kuruluşlarının personel ihtiyacı aynı anda karşılandığından, personelin, kurumlar ve bölgeler bazında adil ve dengeli dağılımı da sağlanmış olmaktadır ve bu doğrultuda ilk merkezî sınav, hepinizin bildiği gibi, 17 Ekim 1999 tarihinde Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılmıştır. Kamu kurumlarına personel alımında merkezî sınav uygulaması böylece yaşama geçirilmiştir.

Bu sınavda, sınavı geçerli olan 1 328 929 adaydan 59 808'i ilköğretim, 263 649'u ortaöğretim, 34 023'ü önlisans ve 34 215'i lisans mezunu olmak üzere toplam 391 695 aday başarılı olmuştur. Uygulama süresince, merkezî sınavda başarılı bulunanlar ilan edildikten sonra, ilk olarak, kamu kurum ve kuruluşları, merkezî sınav sonucuna göre atama yapacakları kadrolarının sayısını, unvanını, sınıf ve derecesini ve atanacaklarda aranacak şartları, Devlet Personel Başkanlığına bildirmişlerdir. Devlet Personel Başkanlığı, kamu kurum ve kuruluşları tarafından atama yapılacak boş kadroları, atanacaklarda aranan şartları da belirterek ilan etmiştir.

Merkezî sınavda başarılı olup da, ilan edilen kadrolara atanma şartlarını taşıyanlar, atanmak istedikleri kurumun adı ile kadro unvanını belirterek, Devlet Personel Başkanlığına başvurmaktadırlar. Devlet Personel Başkanlığı tarafından kamu kurum ve kuruluşlarına atama yapılacak memur kadroları ile kamu iktisadî teşebbüsleri tarafından atama yapılacak sözleşmeli personel pozisyonları 15 Mart tarihinde ilan edilmiş olup, 14 Nisan tarihine kadar, adaylar başvurularını gerçekleştirmektedirler.

Bilgiişlem ortamında; yani, bilgisayar ortamında başvuruların değerlendirilmesi sonuçlandırıldıktan sonra, atanma hakkını elde edenlere ve ilgili kurumlara, Devlet Personel Başkanlığı tarafından bilgi verilecektir. Bilgiişlem ortamında başvuruların değerlendirilmesi sonuçlandırıldıktan sonra, atanma hakkını elde edenlere ve ilgili kurumlara bu durum bildirildikten sonra, ilgililerin, bu atama hakkını elde edenlerin atamaları gerçekleştirilebilecektir.

Bu son verilen ilan çerçevesinde, 4 144'ü lisans, 3 626'sı önlisans, 9 938'i ortaöğretim ve 2 075'i ilköğretim mezunu olmak üzere, toplam 19 783 kişinin, durumlarına uygun kadro ve pozisyonlara atanması gerçekleştirilecektir. Bu kadro ve pozisyonların, açıktan atama izinleri 1999 yılı içerisinde alınmış olmakla birlikte, merkezî sınav uygulamasına geçilmesi nedeniyle 1999 yılı sonuna kadar kullanılamadığından, söz konusu kadro ve pozisyonlar, bu yıl içerisinde ilan edilmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, boş kadro ve pozisyonlar, kurumlar, ihtiyaç bildirdikçe periyodik olarak ilan edilecektir. Bu doğrultuda, 2000 yılı içerisinde açıktan atama izni alınacak kadro ve pozisyonlar, aynı şekilde, ilan edilerek bu kadrolara eleman atanması gerçekleştirilecektir.

Özellikle sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleriyle eğitim ve öğretim hizmetleri sınıflarına dahil kadro ve pozisyonlar olmak üzere, yaklaşık 80 000 kadro ve pozisyon için yıl içerisinde tekrar ilan verilmesi düşünülmektedir.

Öte yandan, merkezî sınavı kazananlar arasında pedagojik formasyona sahip yeterince aday bulunmadığından, bu yıl içerisinde öğretmen adaylarına yönelik ayrıca merkezî sınav yapılması planlanmaktadır.

Diğer taraftan, askerlik ve yaş gibi, kurumlarca, adaylarda aranan nitelikler, öteden beri yapılan sınavlarda da zaten aranan niteliklerdi. Buna ilişkin genel mevzuatın, merkezî sınav uygulamasıyla doğrudan bir ilişkisi bulunmamaktadır. Bu husus, tamamen, kamu kurumlarının hizmet ihtiyaçlarından kaynaklanmaktadır.

Görüldüğü gibi, konuya ilişkin düzenleme çerçevesinde öngörülen sistem, özellikle kayırmacılığa ve tavassuta imkân vermeyecek şekildedir. Adayların kurumlara yerleştirilmelerinde, kurumların aradıkları koşulları taşımaları halinde, merkezî sınavdan aldıkları puan esas alınacaktır. Adaylar, tercih ettikleri kadro ve pozisyonlara, aynı kadro ve pozisyonu tercih eden diğer adaylarla puan karşılaştırması yapılmak suretiyle, en yüksek puan alandan başlanmak üzere, kontenjan kadar yerleştirileceklerdir.

Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi sürecinde, hizmetin verimli ve etkili sunumu açısından, kamu personelinin işin gerektirdiği niteliklere sahip liyakatli kişiler arasından seçilmesi en önemli unsurlardan biridir. Başarıyı önplanda tutan, bunun dışında herhangi bir önceliği olmayan bir uygulamayı gerçekleştiriyoruz ve bu uygulamayı gerçekleştirirken, bugüne kadar olduğu gibi bundan sonra da kamuoyumuzun gerekli desteği vereceğine inanıyoruz.

Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (DSP, MHP ve ANAP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Devlet Bakanımız Sayın Gürel'e teşekkür ediyorum.

İkinci gündemdışı söz, Balıkesir İlinde şiddetli fırtına nedeniyle meydana gelen hasarlarla ilgili olarak söz isteyen Balıkesir Milletvekili Sayın İsmail Özgün'e aittir.

Buyurun Sayın Özgün. (FP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakikadır.

İSMAİL ÖZGÜN (Balıkesir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Balıkesir İlinde ve çevresinde 5.4.2000 Çarşamba günü meydana gelen şiddetli fırtınanın ortaya çıkardığı hasarlarla ilgili olarak gündemdışı söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 5 Nisan Çarşamba günü öğle saatlerinde 35 ilâ 40 kilometre/saat hızla başlayan rüzgâr, ilerleyen saatlerde hızını 75 ilâ 100 kilometre/saate ulaştırarak fırtınaya dönüşmüş ve önemli hasarlara ve yangınlara sebep olmuştur. Bu fırtınada hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Cenabı Allah'tan rahmet, ailelerine başsağlığı diliyor, yaralı vatandaşlarımıza buradan geçmiş olsun diyorum. Fırtınada çıkan yangında evlerini ve hayvan ahırlarını kaybeden vatandaşlarımıza da geçmiş olsun diyorum.

Değerli milletvekilleri, mağdur durumda bulunan bu köylere yaptığım ziyaretlerde şunu gördüm: Özellikle, yangında evini ve ahırlarını kaybetmiş bulunan vatandaşlarımız fevkalade büyük sıkıntı içerisindedir. Evleri tamamen yanmış durumdadır ve şu anda, bu vatandaşlarımız çadırlarda barındırılmaktadır. Hava şartları da olumlu değildir; yüksek bölgeler olduğu için, geceleri çok soğuk olmaktadır ve zor şartlar altında çadırlarda yaşamaktadırlar. Bunların bir an evvel, evlerinin ve ahırlarının yeniden inşa edilmesi lazım gelmektedir ve bizzat vatandaşlarımız devletimizden ve hükümetimizden bunları beklemektedir. Yangın olan yerlerin afet bölgesi olarak ilan edilmesi ve vatandaşlarımızın sorunlarının çözülmesi noktasında hükümetimizden beklentileri en yüksek noktadadır.

Değerli milletvekilleri, bu yangınlar bir defa daha göstermiştir ki, orman yangınlarının önlenmesinde fevkalade titizlik gösterilmesi ve önlemlerin artırılması icap etmektedir. Orman yangını mevsiminde olmadığımız için –öyle tahmin ediyorum– bu yangının söndürülmesinde personel yetersizliği görülmüştür, gözetleme kulelerinde görevlilerin olmadığı ve yangını söndürmede uçak kullanılamaması gibi hususlar bu vesileyle gündeme gelmiştir. O bakımdan, bu orman yangınlarının söndürülmesiyle ilgili kanunî düzenlemenin de gözden geçirilmesi zorunluluğu ortadadır.

Ayrıca, elektrik tellerinden büyük ölçüde bu yangınlar çıkmıştır. Elektrik tellerinin yeraltından geçirilmesi zorunluluğu da açıkça görülmüştür.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Özgün.

Gündemdışı konuşmaya cevap vermek üzere, Orman Bakanı Sayın Nami Çağan, buyurun efendim. (DSP sıralarından alkışlar)

Sayın Bakan, süreniz 20 dakika.

ORMAN BAKANI İ. NAMİ ÇAĞAN (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın İsmail Özgün'ün gündemdışı konuşmasına cevap vermek üzere karşısınızdayım; sizleri saygıyla selamlıyorum.

5 Nisan günü ulusça büyük bir afetle karşı karşıya kaldık. Bu afet, sadece Balıkesir İlimizde değildir, ülkemizin değişik 84 yöresinde orman yangını çıkmıştır ve fırtınadan, çok büyük hasarlar meydana gelmiştir.

Bu felaket, sadece Balıkesir'i değil, pek çok ilimizi, pek çok yöremizi vurmuştur. Orman Bakanlığında 63 yıldır istatistik tutuluyor, şimdiye kadar böyle bir durumla karşılaşılmamıştır. Bir günde ve nisan ayının başında 84 ayrı orman yangını çıkmıştır ve ilk soruşturma sonuçlarına göre, burada sabotaj kuşkusu da yoktur; çünkü, çok şiddetli bir lodos ve bu lodosun ortaya çıkardığı bir felaket söz konusu. En küçük bir kıvılcım bile o gün yangına dönüşmüştür.

Ülkemizin özellikle kuzeybatı bölgesi etkilenmiştir. Üç dört gündür havalar kurak giderken, o gün fırtınayla birlikte bu 84 yangın meydana geliyor ve hasar tespit çalışmalarımız devam ediyor. Bugün, geçen yılın 365 günlük toplamını aşmıştır; bugünkü tespitimiz itibariyle yanan alan 7 051 hektardır ve yangınların tamamı, ertesi gün, büyük özveriyle çalışan Orman Bakanlığımız mensupları ve valilerimizin katkılarıyla kontrol altına alınabilmiştir.

Bölgelerimizden alınan bilgilere göre, yangınların büyük bir bölümü, şiddetli lodosun neden olduğu enerji nakil hatlarının kopması ya da ark yapması sonucu meydana gelmiştir. Burada, herhangi bir ihmal yoktur; çünkü, TEDAŞ yetkilileri, elektrikleri kesmiştir ki, bazı yerlerde tam yetişebilmiştir, bazı yerlerde ise yetişememiştir.

Ayrıca, tarla temizliği çalışmaları sırasında ihmal ve dikkatsizlikler de var. Özellikle, fındıklık ve zeytinlik alanlarda, tarla temizliği sırasında, yakma esnasında ortaya çıkan bu ufacık kıvılcımlar, yangına dönüşmüştür.

Yangın ihbarlarıyla birlikte, Bakanlığımızın bütün güçleri, yangınlara yönlendirilmiştir ve tamamen söndürülene kadar çalışmalarını aralıksız sürdürmüştür. Bakanlığımız, bu yangınlara, elinde bulunan 276 adet arazöz, 93 adet su tankı, 91 adet dozer, 30 adet loder ve 27 adet treylerden oluşan makine gücüyle müdahale etmiştir.

20 adet yangın söndürme helikopterinin ihalesi, 12 Nisan 2000 tarihinde, yani yarın yapılacaktır ve bu helikopterler, geçen yıla göre onbeş gün daha erken söndürme çalışmalarına başlayacaktır.

Bakanlığımızın elindeki helikopterler, yangın günü hiç kullanılamamıştır; çünkü, o gün uçuşa izin yoktu. Yer yer hızı 100 kilometreye varan rüzgârın etkisiyle, havadan müdahale olanağı bulunamamıştır. Ertesi gün, İstanbul ve Kocaeli yangınlarına ancak müdahale edilebilmiştir. 6 Nisan 2000 Perşembe günü, öğlenden sonra, hava koşulları iyileşmeye başlayınca, Türk Hava Kurumunun elinde bulunan 5 uçaklık bir filo, İstanbul ve Kocaeli'ndeki yangınlara gönderilmiştir.

Bu, büyük bir felakettir; ama, her ne kadar, kötü örne, örnek değilse de, bir günde 7 000 hektar alanı, yangın mevsimi içinde, elimizde 7 adet uçak varken yitirdik. 27 Temmuz 1996 tarihinde Marmaris'te başlayan yangın, 7 000 hektarın yok olmasına sebep olmuştur. O sırada, Orman Bakanlığının elinde uçak da vardı ve bu uçaklardan 2 tanesi amfibikti, 12 tane de helikopterimiz vardı; müdahale edilmesine rağmen, bu hasar ortaya çıkmıştır.

Aynı şekilde, Amerika Birleşik Devletlerinde, teknolojinin bütün olanaklarının kullanılmasına ve 10 000 kişinin görev almasına rağmen, Yellowstown Millî Parkında çıkan yangın bir ay sürmüş ve 180 000 hektar alan yanmıştır. Aynı şekilde, 1998 Florida yangınında, bir yangında 250 000 hektar alan yanmıştır. Geçen yıl, yine Florida'da, teknolojinin bütün olanaklarına rağmen, 70 000 hektar alan yanmıştır. Afet geldiği zaman, bunun önüne geçilemiyor; çünkü, zaten, afetin de tanımında, mücbir sebebin de tanımında karşı konulamaz, engellenemez bir olay olma özelliği vardır. Biz de, 5 Nisan günü, maalesef, bir yangınla karşı karşıya kaldık. Bütün tedbirler, mevsim dışı olmasına rağmen, alınmıştı; bununla birlikte, ortaya çıkan hasar önlenemedi.

Yanan bütün alanlar gözetim altındadır. Bu alanların başka amaçlarla kullanılmaları mümkün değildir. Bu alanlar, Anayasamızın da direktifine uygun olarak, en geç, izleyen yıl ağaçlandırılmış olacaktır. Bu amaçla, şimdi, yanan alanların hava fotoğraflarını çekiyoruz; ağaçlandırıldıktan sonra, tekrar hava fotoğraflarını çekeceğiz. Geçen yıl yaptığımız gibi, basına, yine bu hava fotoğraflarını dağıtacağız ve yanan alanların tümü ağaçlandırılmış olacaktır.

Basınımız bu olaya büyük duyarlılık göstermiştir; fakat, Orman Bakanlığı mensuplarımızın da herhangi bir ihmalleri yoktur. Ben, hem sayın valilerimize hem diğer kamu kuruluşlarına ve yerel yönetimlere, Türkiye Büyük Millet Meclisinin huzurunda, gösterdikleri özverili çabalardan dolayı teşekkür ediyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Orman Bakanımız Sayın Nami Çağan'a, verdiği izahattan dolayı, açıklamadan dolayı teşekkür ediyorum.

Sayın milletvekilleri, gündemdışı son söz, 10 Nisan Polis Günü nedeniyle söz isteyen Aksaray Milletvekili Sayın Kürşat Eser'e aittir.

Buyurun Sayın Eser. (MHP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakika efendim.

Milletimizin huzurunu ve güvenliğini sağlayan, devletimizin bölünmez bütünlüğünü korumayı ilke edinmiş olan, hukuk devleti anlayışı içerisinde, Atatürk ilke ve inkılâplarından taviz vermeden görevini ifa eden Türk polis teşkilatının bayramını en içten dileklerimle kutlarım. Bu vesileyle, Türk polis teşkilatımızın, gözümüzden kaçan ya da gözardı ettiğimiz birtakım noktalarına değinmek istiyorum.

Gittikçe globalleşen, sınırların her geçen gün biraz daha önemini yitirdiği bir dünyada yaşıyoruz. Milletler arasındaki ilişkiler, devletlerden bağımsız olarak gelişmekte, daha komplike hale gelmektedir. Bilgisayar ve internet her geçen gün biraz daha hayatımıza girmekte, insan hakları ve benzeri alanlarda herkesin kabul ettiği evrensel değerler ortaya çıkmaktadır. Artık, hiçbir ülke, diğerlerinin ne düşündüğünü umursamadan adım atamamakta, bu benim iç meselemdir iddiasında bulunamamaktadır. Ülkeler, her geçen gün, birbirine, ticarî, ekonomik, siyasî ve kültürel olarak bağlanmaktadır.

Güvenlik güçleri, örgütlü suçluların sahip oldukları imkânlardan daha fazlasına sahip olmalıdır, ancak bu yolla caydırıcılık özelliğine sahip olunabilir. Bu sebeple, polis teşkilatımızın kadrolarının, eğitilmiş personelle takviyesi yanında, günümüzün mücadele konularına uygun araç ve gereçlerle güçlendirilmesi, emniyet personelinin, mesleğinin çeşitli dallarında uzmanlaşıp, teknik ve yeni bilgiyle donatılması, görev bölgelerinde halkla ilişkilerini güçlendirip, yakın diyaloga girmek suretiyle daha verimli çalışmalarının sağlanması, sorgulama tekniklerinin modernleştirilmesi ve en önemlisi de, karakolların, güven duyulan yerler haline gelmesi önceliklerimiz arasında olmalıdır.

Birtakım olumsuz propagandalara rağmen, çağa uygun teknolojik araç gereçlerle, hukuk çerçevesinde, Anayasa ve yasaların tanıdığı yetkiler içerisinde, Türk polisinin, yüksek bir moral ve disiplinle suça, suçlulara aman vermeyeceğine inancımız tamdır.

Polis teşkilâtımızın yürüttüğü görevin zor ve meşakkatli olduğunu biliyoruz. Amacımız, bu zor görevi yapanların, çeşitli idarî, sosyal ve meslekî problemlerini çözmek, hizmet bayrağının daha ileri taşınmasını sağlamak olmalıdır. Emniyet teşkilatımıza bu teknolojik desteği sağlarken, millete canını feda eden, kurşunlara hedef olan, üniversite bahçesinde taşlanan, kanunsuz yürüyüşlerde horlanan, müdahale etmediği takdirde "niçin seyirci kaldın" diye azarlanan, müdahale ettiği takdirde, faşistlikle suçlanan ve en ağır küfürlere muhatap olan, görevi uğruna çocuklarını günlerce görmeyen ve gerektiğinde 24 saat aralıksız çalışan, yapılan işten dolayı 1985-2000 yılları arasında 410 şehit, 288 görev esnasında vefat eden ve 329 personelini vazife malulüne veren polisimizin içerisinde bulunduğu yaşam koşullarının ve emeklilik haklarının, hükümetimiz tarafından yeniden gözden geçirileceğine inanıyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Eser, lütfen toparlayınız.

KÜRŞAT ESER (Devamla) – Değerli milletvekilleri, bu anlamlı günde, bütün aziz şehitlerimizi rahmetle, kahraman gazilerimizi şükranla anıyor; şu anda yurdumuzun her tarafında görevlerini sürdüren Emniyet personelimize takdirlerimi, bize kutsal bir emanet olarak bırakılan dul ve yetimlerimize en içten sevgi ve saygılarımı sunuyor; bu düşünce ve duygularla Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Eser.

Başkanlığın Genel Kurula diğer sunuşları vardır.

Sayın milletvekilleri, tarihî bir duyuruyu dikkatlerinize sunmak istiyorum.

BAŞKAN – Anayasamızın 102 nci maddesine göre, Cumhurbaşkanı adaylarının 16 Nisan 2000 Pazar gününden başlamak üzere 25 Nisan 2000 Salı günü saat 24.00'e kadar Meclis Başkanlık Divanına bildirilmesi gerekmektedir.

Bu başlangıcın hayırlı bir sonuç getirmesini temenni ediyorum.

Genel Kurulun bilgilerine sunarım.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 4 adet tezkeresi vardır; okutup, ayrı ayrı bilgilerinize sunacağım :

7 Nisan 2000

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Başkanlık Divanının 31 Mart 2000 tarih ve 47 sayılı kararı ile Küba Halkın Gücü Meclisi Uluslararası İlişkiler Komisyonu Başkan Yardımcısı Ramon Pez Ferro'nun beraberinde bir Parlamento Heyeti olduğu halde, TBMM Dışişleri Komisyonunun konuğu olarak, resmî temaslarda bulunmak üzere ülkemizi ziyareti uygun bulunmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Yıldırım Akbulut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

İkinci tezkereyi okutuyorum:

7 Nisan 2000

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Yıldırım Akbulut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Üçüncü tezkereyi okutuyorum :

7 Nisan 2000

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Başkanlık Divanının 31 Mart 2000 tarih ve 47 sayılı Kararı ile Rusya Federasyonu Devlet Duması Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Dmitri Olegoviç Rogozin'in beraberinde bir Parlamento Heyeti olduğu halde, TBMM Dışişleri Komisyonunun konuğu olarak resmî temaslarda bulunmak üzere ülkemizi ziyareti uygun bulunmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Yıldırım Akbulut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Dördüncü ve son tezkereyi okutuyorum:

7 Nisan 2000

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Başkanlık Divanının 8 Mart 2000 tarih ve 43 sayılı kararıyla, TBMM'nin açılışının 80 inci yıldönümü kutlamaları programı çerçevesinde TBMM Başkanlığınca belirlenen ülkelerin parlamento başkanlarının veya üyelerinin 21 - 25 Nisan 2000 tarihleri arasında ülkemize daveti kararlaştırılmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Yıldırım Akbulut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

Davet Edilen Ülkeler

A) Avrupa Birliğine Üye Ülkeler

1. Almanya

2. Fransa

3. İtalya

4. Belçika

5. Hollanda

6. Lüksemburg

7. İngiltere

8. İrlanda

9. Portekiz

10. İspanya

11. Yunanistan

12. İsveç

13. Danimarka

14. Finlandiya

15. Avusturya

B) Türk Cumhuriyetleri ve Kafkas Ülkeleri

1. Azerbaycan Cumhuriyeti

2. Gürcistan Cumhuriyeti

3. Kazakistan Cumhuriyeti

4. Türkmenistan Cumhuriyeti

5. Özbekistan Cumhuriyeti

6. Kırgızistan Cumhuriyeti

C) Balkan Ülkeleri

1. Bulgaristan

2. Romanya

3. Makedonya

4. Arnavutluk

5. Bosna Hersek

D) Diğer ülkeler

1. KKTC

2. İsrail

3. Mısır Arap Cumhuriyeti

4. Çin Halk Cumhuriyeti

5. Japonya

6. ABD

7. Rusya Federasyonu

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının oylamaya tabi bir tezkeresi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım.

Tezkereyi okutuyorum :

7 Nisan 2000

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Dışişleri Bakanlığının 27 Mart 2000 tarih ve OAGY–I/360 - 150 sayılı yazısında, İsrail Parlamentosu Savunma ve Dışişleri Komisyonu Başkanının TBMM Millî Savunma Komisyonu ile Dışişleri Komisyonu üyelerinden oluşan bir parlamento heyetini İsrail'e davet ettiği bildirilmiştir.

Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Yıldırım Akbulut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN – Tezkereyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tezkere kabul edilmiştir.

Sözlü soru önergesinin geri alınmasına dair bir önerge vardır; okutuyorum :

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gereğini saygılarımla arz ederim.

7.4.2000

Ahmet Cemil Tunç

Elazığ

BAŞKAN – Sözlü soru önergesi geri verilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Danışma Kurulunun 11 Nisan 2000 Salı günü (bugün) yaptığı toplantıda, siyasî parti grupları arasında oybirliği sağlanamadığından, Gruplarımızın ekteki müşterek önerilerinin, Genel Kurulun onayına sunulmasını arz ve teklif ederiz.

Saygılarımızla.

M. Emrehan Halıcı Ömer İzgi

Zeki Çakan

ANAP Grup Başkanvekili

Öneriler :

TURHAN GÜVEN (İçel) – Aleyhte söz istiyorum.

ABDÜLLATİF ŞENER (Sivas) – Aleyhte söz istiyorum.

BAŞKAN – İlk söz, Doğru Yol Partisi Grubu Başkanvekili Sayın Turhan Güven'e ait.

Sayın Güven, buyurun.

Süreniz 10 dakikadır.

Ne zaman inceleyeceksiniz bu tasarıları ve hanginiz inceleme imkânına sahip oldunuz? Şu Futbol Federasyonuyla ilgili kanun tasarısını -bir saat evvel dağıtıldı- hanginiz inceleyip de şuraya geldiniz? Ben inceledim de ona göre geldim diyorsanız süper.

Yüce Meclisin en önemli görevlerinden birisi denetimdir arkadaşlarım. Niçin denetimi ortadan kaldırıyorsunuz? Neden kaldırmak ihtiyacını hissediyorsunuz? Eğer, denetim kaldırılırsa, ileride, ola ki -tabiî, muhalefet olmadan iktidar olmak güzel bir şey de- muhalefet olursunuz, o zaman bunun acısını çekersiniz! Bunun acısını çekersiniz, o zaman bağırırsınız; nerede, biz denetim yapamıyoruz, sorgulama yapamıyoruz, sorduğumuz şeylerin cevabını alamıyoruz diye, o gün arayacaksınız, bakacaksınız... Onun için, muhalefetsiz bir Meclis özlemi içinde olmayın. Bu Parlamento, muhalefetiyle, iktidarıyla, bir ahenk içinde çalışmalıdır.

Yargının sorunları var; yargının büyük sorunları var. Bugün, gündemin belli bir öncesinde değil de, sonlarına doğru konuldu. Yargıtay bağırıyor, Danıştay bağırıyor; ama, biz, hiçbir şey yapma durumunda olmuyoruz.

Bizim başka tekliflerimiz var... Ben, Sayın Meclis Başkanına şu kürsü için üç defa yazı yazdım değerli arkadaşlarım, basında da çıktı. Bu kürsünün mehabetini korumak mecburiyetindesiniz. Çok biçimsiz kurulmuştur. Efendim, müellif istiyor, istemiyor olayı değil, bunu çözmeniz lazım dedim, daha tek cümleyle bir cevap almadım.

SEBAHAT VARDAR (Bilecik) – Masraf!..

TURHAN GÜVEN (Devamla) – Masraf... Aman, efendim, o kadar çok masraf yapıyoruz ki, buna gelinceye kadar! Bu kürsünün mehabetini sağlamak mecburiyetindesiniz değerli arkadaşlarım. Bu Meclise yakışan bir kürsünün yerini tespit etmek mecburiyetindesiniz.

SEBAHAT VARDAR (Bilecik) – Güzel konuşuyorsunuz da...

TURHAN GÜVEN (Devamla) – Ben, her zaman güzel konuşurum da, aynı ilgiyi toplamak durumunda değilim. Siz, hoşunuza giden şeyleri ilgiyle dinlemeyeceksiniz; doğruları dinlemek mecburiyetindesiniz; doğrular size ışık verecektir; çünkü, bir gün, o ışığı, siz...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Lütfen, toparlar mısınız.

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Siz mi doğruyu söylüyorsunuz?!

TURHAN GÜVEN (Devamla) – Doğru söylemeyenleri öğretmeye hazırız. Biz, 60 küsur senedir, hep, doğruların peşinde olduk, yine doğruların peşinde olacağız.

Hepinize saygılar sunuyorum. (DYP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Güven.

İkinci söz, Fazilet Partisi Grubu Başkanvekili Sayın Abdüllatif Şener'e ait.

Sayın Şener, aleyhte mi konuşacaksınız efendim?

ABDÜLLATİF ŞENER (Sıvas) – Evet efendim.

BAŞKAN – Peki, buyurun. (FP sıralarından alkışlar)

Süreniz 10 dakika.

ABDÜLLATİF ŞENER (Sıvas) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biraz önce okunan, iktidar partisi grup başkanvekillerinin, Danışma Kurulunda oybirliği sağlanamayan önergeleri üzerinde aleyhte söz almış bulunuyorum; Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

İktidar partileri grup başkanvekillerinin önerilerinde özü itibariyle iki şey talep edilmektedir; bunlarından birincisi, Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesidir; ikinci talepleri ise, gündemin tekrar tanzim edilmesidir.

İktidarın bu anlayıştan vazgeçmesi lazım. Efendim, biz milletvekillerimizi boş bırakmayalım, gece gündüz ne olduğunu takip edemedikleri kanun tasarı ve tekliflerinin peşine düşsünler ve de büyüklerimizin yaptığı işleri fazla izlemesinler diyorlarsa, maksatları buysa, bu önerileri sürekli getireceklerdir. Nitekim de bu öneriler sürekli olarak gelmektedir. Bir hakkın iyiniyetle kullanılması gerekir; ama, bu getirilen öneri sık sık tekrarlanmaktadır, Meclis çoğunluğuna dayanılarak Meclis gündemi bu şekilde düzenlenmektedir; ama, bir hakkın iyiniyetle kullanılması anlamına gelemeyeceğini hemen belirtmek isterim.

Değerli arkadaşlar, denetim konularını kaldırmak suretiyle, aslında, yasama organının aslî fonksiyonlarından birini, aslî faaliyetlerinden birini askıya alıyorsunuz. Meclis, sadece kanun çıkarmaz, sadece yasama görevini yerine getirmez, aynı zamanda, yasama görevi kadar önemli, belki daha da önemli olan, denetim görevidir. Yasama denetimi, en etkili denetim yollarından biridir. Yasama denetimi sürekli işlemezse, gerektiği gibi işlemezse ve engellenirse, Meclisin temel fonksiyonlarından birini askıya almış olursunuz, sağlıksız bir çalışma düzeni ortaya çıkmış olur. Onun için, hemen, salı günü, hem sözlü soruları hem de diğer denetim konularını bir tarafa bırakalım; salı günü denetim konusu olarak sözlü soruları görüşmeyelim; haftaboyu, uzun mesailerle, yoğun bir tempo içerisinde geceyarılarına kadar kanun tasarı ve teklifleriyle uğraşalım dediğiniz zaman, burada bir yetkinin, bir hakkın iyiniyetle kullanılıp kullanılmadığı konusunda herkesin tereddüt etme hakkı vardır.

Onun için, ben, umut ediyorum, diliyorum ki, çok gerekli haller olmadığı sürece, iktidar partileri, alışılagelen çalışma düzenini bozmazlar, gündemi gereksiz yere zorlamazlar. Bunu, sadece bu öneri üzerinde aleyhte söz almış bir arkadaşınız olarak değil, bir milletvekili olarak diliyorum, temenni ediyorum ve bu yola, artık, iktidar partilerinin sık sık başvurmayacağı dileği, temennisi içerisinde, hepinize saygılarımı sunuyorum. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Sayın Şener'e teşekkür ediyorum.

Öneri üzerinde başka söz talebi?.. Yok.

Öneriyi maddeler halinde okutup, ayrı ayrı oylarınıza sunacağım.

MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) – Karar yetersayısının aranmasını istiyorum Sayın Başkan.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Danışma Kurulunun 11 Nisan 2000 Salı günü (bugün) yaptığı toplantıda, siyasî parti grupları arasında oybirliği sağlanamadığından, gruplarımızın ekteki müşterek önerilerinin Genel Kurulun onayına sunulmasını arz ve teklif ederiz.

Saygılarımızla.

M. Emrehan Halıcı Ömer İzgi

DSP Grup Başkanvekili MHP Grup Başkanvekili

Zeki Çakan

ANAP Grup Başkanvekili

Öneriler :

BAŞKAN – Önerinin 1 inci maddesini oylarınıza sunacağım.

ASLAN POLAT (Erzurum) – Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyorum.

BAŞKAN – İki ayrı sayın milletvekili karar yetersayısının aranmasını istemiştir; işarî oyda karar yetersayısını arayacağım.

Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul etmeyenler... Karar yetersayısı yoktur.

15 dakika ara veriyorum.

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 78 inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

BAŞKAN – Şimdi, sayım zorluğu sebebiyle, önerinin 1 inci maddesiyle ilgili oylamayı elektronik cihazla yapacağız.

Sayın milletvekilleri, oylama için 3 dakika süre veriyorum ve oylama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla oylama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, karar yetersayısı vardır; önerinin 1 inci maddesi kabul edilmiştir.

Şimdi, önerinin 2 nci maddesini okutuyorum:

BAŞKAN – Önerinin 2 nci maddesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İçtüzüğün 37 nci maddesine göre verilmiş doğrudan gündeme alma önergeleri vardır. İki önergeyi ayrı ayrı okutup işleme alacağım, sonra, oylarınıza sunacağım.

İlk önergeyi okutuyorum :

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER (Devam)

1.11.1999 tarihinde (2/333) sayıyla "Giresun Üniversitesi" adında bir üniversitenin kurulmasıyla ilgili kanun teklifimin, İçtüzüğün 37 nci maddesi gereğince doğrudan gündeme alınmasını arz ederim.

Saygılarımla. 22.2.2000

Mustafa Yaman

Giresun

BAŞKAN – Sayın Yaman, konuşacak mısınız efendim?

MUSTAFA YAMAN (Giresun) – Evet efendim.

BAŞKAN – Önerge sahibi sıfatıyla; buyurun. (MHP ve DSP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakika.

MUSTAFA YAMAN (Giresun) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bizleri televizyonları başında izleyen saygıdeğer vatandaşlarımızı ve siz sayın milletvekillerini saygıyla selamlıyorum.

Giresun İlimize "Giresun Üniversitesi" isminde bir üniversitenin kurulması hakkındaki kanun teklifimin doğrudan gündeme alınması hakkında verdiğim önergeye ilişkin söz almış bulunmaktayım.

Üniversite, fakülte ve yüksekokulların açılmasıyla, bölgelerin, ekonomik, sosyal ve kültürel yapılarıyla daha çok ilgilenildiği gerçeğini hepimiz bilmekteyiz. Ülkemizdeki gençlerin eğitimdeki başarı oranlarını gören bazı Batı ülkeleri, hızla, bu gençlere üniversite kapılarını açmaktadırlar. Bu gençlerimizin başarılarını hepimiz bilmekteyiz; zaman zaman, gazetelerden ve internetten takip etmekteyiz. Bu gençlerimizin muazzam başarıları karşısında ise gurur duymaktayız.

Saygıdeğer milletvekilleri, ülkemizde, halen, erkek nüfusumuzun yüzde 10,7'si lise ve dengi okul, yüzde 4,7'si fakülte veya yüksekokul mezunudur. Kadın nüfusun yüzde 7,6'sı lise ve dengi okul mezunu, yüzde 2,6'sı ise yüksekokul mezunudur. Avrupa Birliğine girmek için aday olduğumuzu hesaba katarsak, bu rakam, Birlikteki diğer üye ülkelerin rakamlarının çok çok altında kalmaktadır. Bilgi çağını yaşayan dünyamızda, bu bilgileri öğrenmeleri için, birer bilim yuvası olan üniversiteleri ülkemizdeki gençlerin eğitimine sunmazsak, yarın onlara hesap vermekte güçlük çekeceğiz inancındayım.

Giresun İlimiz, bugüne kadar, hep, doğasının ve denizinin güzelliğiyle anımsanmıştır. İlimizin 600 000'den fazla olan insanı, artık, hep bir ağızdan, gençlerimizin, ilim ve irfan öğrenmek için metropollere gitmek yerine kendi şehirlerinde üniversite tahsili yapmalarının zamanının geldiğini haykırmaktadır.

İlimizde 2 tane fakülte ve çeşitli yüksekokullar bulunmaktadır. Bağlı bulunduğumuz üniversitenin değerli rektörü ise, ilimizde üçüncü bir fakülte kurulması için gerekli teklifi yapacaklarına dair, ilimizin valisi ve sivil toplum derneklerinin önde gelen insanlarının bulunduğu bir toplulukta "olur" sözü vermiştir.

Giresun üniversitesinin kurulması, bölgemizin kültürel ve sosyoekonomik hayatına sağlayacağı olumlu katkıların yanı sıra, il ve bölge gençlerine sağlayacağı yükseköğrenim imkânıyla, akademik alanda yapacağı araştırmalarla ve geliştireceği projelerle de birinci derecede önem arz etmektedir. Ulaşımı, yapımı hızla devam eden Karadeniz duble sahil yolu ve yapılacak olan Or-Gi havalimanıyla, daha da kolay ve rahat olacaktır.

Bugün, bölgemizdeki yüksekokul ve fakültelerde, 3 000'den fazla öğrenci öğrenim görmektedir. Üniversitenin kurulmasıyla, bu sayı çok daha artacaktır. İlimizde, öğrenci yurtları için çeşitli binalar bulunmaktadır; yurt hizmetleri ise halen verilmektedir. Açılacak olan üniversitenin teknik eleman sıkıntısının ise, emekli olan öğretmenlerimizin değerli katkılarıyla çözümlenebileceğinden şüphem yoktur.

Üniversitelerin azlığı yüzünden, devam ettikleri kurslara rağmen, öğrencilerin büyük bölümü, yine de üniversiteye girememektedirler. Öğrencilerimize beceri sağlamayan ve iş bulmasına yardımcı olamayan lise eğitiminde ve kursta geçen hayat süresi heba edilmiş olmaktadır. O zaman, gençlerimiz, işsiz değil, aynı zamanda, mutsuz olmaktadırlar. Türkiye'de izlenen yanlış politikalar yüzünden, hızla, işsiz ve mutsuz insanlar ülkesi olmaktayız; üniversitelerin önünde yığılmalar, her geçen gün, hızla artmaktadır.

"Her ile bir üniversite" sloganı popülist bir istek gibi görünse de, gerçekçi politikalarla, yeterli sayı ve nitelikte öğretim elemanı yetiştirilerek ve gerekli altyapı desteği sağlanarak, bu istek gerçekleştirilebilir.

İlimize kurulacak Giresun üniversitesiyle, gençlerimiz, artık, kahve köşelerinde değil, ilim ve irfan yuvalarında eğitim ve araştırmalarını yapacaklardır. Giresun halkı, maddî ve manevî yardımlarıyla, bu güzel olaya sahip çıkacaktır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Yaman, lütfen, toparlayınız.

Buyurun efendim.

MUSTAFA YAMAN (Devamla) – Bugüne kadar, bazı illerin arasına sıkışan ve yatırımlarından nasibini alamayan ilimize, geç kalınmadan, öncelikle, Giresun üniversitesinin kurulmasında, siz sayın parlamenterlerin samimî desteklerini bekliyor, hepinize, şimdiden şükranlarımı sunuyorum. (MHP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Yaman.

Başka söz talebi?.. Yok.

Diğer önergeyi okutuyorum :

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

22.6.1999 tarih ve 104 sayıyla Balıkesir Üniversitesine bağlı tıp fakültesi kurulmasıyla ilgili vermiş olduğum kanun teklifim ilgili komisyonda 45 gün içinde görüşülmediğinden, İçtüzüğün 37 nci maddesine göre işlem yapılmasını saygılarımla arz ederim. 22.2.2000

İsmail Özgün

Balıkesir

BAŞKAN – Sayın Özgün, konuşacak mısınız?

İSMAİL ÖZGÜN (Balıkesir) – Konuşacağım Sayın Başkan.

BAŞKAN – Buyurun efendim. (FP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakika efendim.

İSMAİL ÖZGÜN (Balıkesir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifimin gündeme alınması hususunda söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, gündeme alınmasını talep ettiğim husus, kurulu bulunan Balıkesir Üniversitesi çatısı altında bir tıp fakültesinin kurulmasını amaçlamaktadır.

Balıkesir Üniversitesi 1992 yılında kurulmuş olup halen 4 fakülte, 3 yüksekokul, 10 meslek yüksekokulu ve 4 enstitüye sahip bulunmaktadır.

Balıkesir il merkezinde Fen-Edebiyat Fakültesi, Mühendislik-Mimarlık Fakültesi ve Necatibey Eğitim Fakültesi; Bandırma İlçemizde de İktisadî ve Ticarî Bilimler Fakültesi mevcut bulunmaktadır. Bigadiç İlçesi yolu üzerindeki Çağış mevkiindeki kampus alanının inşaatlarının bir kısmı tamamlanmış, rektörlük binası dahil olmak üzere, fakülte inşaatlarımızın bir kısmı da halihazırda devam etmektedir.

Balıkesirli, bugün, başta, üniversite inşaatlarının bir an evvel tamamlanmasını, rektörlük inşaatının bir an evvel bitirilmesini; önceden elinde olan, ama sonradan kaçırdığı İşletme Fakültesinin tekraren Balıkesir'e getirilmesini; Savaştepe İlçemize, ilköğretim öğretmeni yetiştirecek olan, sınıf öğretmeni yetiştirecek olan yüksekokulun kurulmasını istemektedir; ama, hepsinden önemlisi ve önceliklisi, Balıkesir tıp fakültesini istemektedir.

Devlet hastanesi ve SSK hastanesi ihtiyaca cevap vermemektedir. Hastalarımız, Bursa'ya ve İzmir'e gönderilmekte ve zaten dargelirli olan insanlarımız için, bu gidip gelmeler, büyük sorun teşkil etmektedir.

O bakımdan, 1 milyonu aşkın nüfusuyla Balıkesir İlimiz, kanaatime göre, bir tıp fakültesini hak etmiş bulunmaktadır. Getirdiğimiz kanun teklifi de bunu amaçlamaktadır.

Desteklerinizi bekliyor, Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Özgün.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Sayın Başkan, Sayın Özgün'ün teklifinin gündeme alınmasına Doğru Yol Partisi Grubu olarak katıldığımızı ifade ediyoruz.

İSMAİL KÖSE (Erzurum) – Sayın Başkan, biz de Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak Balıkesir'e tıp fakültesinin açılmasını destekliyoruz.

BEYHAN ASLAN (Denizli) – Sayın Başkan, biz de Anavatan Partisi Grubu olarak Balıkesir Üniversitesine bağlı tıp fakültesi açılmasını destekliyoruz.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Açılması değil, teklifin gündeme alınması...

ABDÜLLATİF ŞENER (Sıvas) – Görünen o ki, bütün gruplar destekliyor...

MEHMET EMREHAN HALICI (Konya) – Sayın Başkan, teklifin gündeme alınmasını Demokratik Sol Parti Grubu da destekliyor.

BAŞKAN – Teklifin gündeme alınmasını bütün gruplar destekliyor; oylamaya hacet yok diyeceğim; ama, İçtüzük beni oylamaya zorluyor. Kabul edenler lütfen işaret buyursunlar... Kabul etmeyenler... İttifakla kabul edilmiştir; teşekkür ederim. (Alkışlar)

İSMAİL ÖZGÜN (Balıkesir) – Sayın Başkanım, bütün parti gruplarına şahsım ve Balıkesirliler adına teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Ben de teşekkür ediyorum.

Sayın milletvekilleri, biraz evvel aldığımız karar gereğince, sözlü sorular ile diğer denetim konularını görüşmüyor ve gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmına geçiyoruz.

Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonları raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.

BAŞKAN – Komisyon?.. Hazır.

Hükümet?.. Hazır.

Daha önce tasarının 9 uncu maddesi kabul edilmişti; şimdi, 10 uncu maddesini okutuyorum:

Bölge müdürlüğü

MADDE 10. – Bölge müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idarî ve teknik personelden oluşur. Kredi kullanan OSB’lerinde, müdürlüğün teşkilât şeması ve kadrosu Bakanlık onayı ile oluşur ve değişir.

Bölge müdürü, müteşebbis heyet tarafından atanır. Bölge müdürü, Yönetim Kurulunun kararları ve talimatları doğrultusunda OSB’nin sevk ve idaresini yürütmek ve verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.

Kredi kullanan OSB’lerinde bölge müdürünün ve OSB’nde görevlendirilecek diğer personelin nitelikleri ve sayıları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte düzenlenir.

BAŞKAN – Gruplar adına ilk söz, Fazilet Partisi Grubu adına, Konya Milletvekili Sayın Veysel Candan'ın...

ABDÜLLATİF ŞENER (Sıvas) – Sayın Başkan, İstanbul Milletvekili Sayın Ali Oğuz konuşacak...

BAŞKAN – İstanbul Milletvekili Sayın Ali Oğuz; buyurun efendim. (FP sıralarından alkışlar)

Süreniz 10 dakikadır.

FP GRUBU ADINA ALİ OĞUZ (İstanbul) – Muhterem Başkanım, değerli arkadaşlarım; müzakere konusu 367 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Tasarısı üzerinde görüş ve kanaatlerimizi arz etmek üzere huzurlarınıza gelmiş bulunuyorum.

Bölge müdürü, müteşebbis heyetin teklifi ve Bakanlığın onayıyla atanır. Bölge müdürü, yönetim kurulunun kararları ve talimatları doğrultusunda bölgenin sevk ve idaresini yürütmek ve verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür."

Değerli arkadaşlarım, madde gerekçesinde, bölge müdürü ile müdürlükte görev yapacak idarî ve teknik personelin ne şekilde atanacağı belirtilmektedir.

Memleketimizde organize sanayiin gelişmesi ve özellikle, bu kurulan sanayilerde sanayicilerimizin iştirakiyle arsa temini ve kredi temini hususundaki işbirliği ve gayretlerle oluşan bu güç, memleketimize bugüne kadar birçok organize sanayi kazandırmıştır. Özellikle, Orta Anadolu'da, Konya'da, Kayseri'de ve özellikle büyük merkezlerde, bir değil, birkaç tane organize sanayi kurulmuş ve buralara yerleştirilen teçhizat ve makinelerle memleketimizde büyük çapta adımlar atılarak, sanayimiz ilerlemeler kaydetmiştir.

Ancak, şunu ifade etmek istiyorum ki, organize sanayiyle birlikte ağır sanayii ve gelişmiş sanayii memleketimizin her köşesinde herkes istemektedir; ancak, görüyoruz ki, arsa temin edilirse, kredi temin edilemiyor; kredi temin edilirse, yeterli olmuyor ve bu organize sanayilerin hepsi, güdük kesilmiş kuyruklar gibi, o vilayetlerde halkımızın ibret dolu nazarları içerisinde gelişmeden uzak kalıyor ve bütün gayretleriyle herkesin çalışmasına rağmen, ilerleme kaydedilemiyor.

Memleketimizde en çok sıkıntı çektiğimiz husus, gerek kredi temininde gerekse para teminindeki sıkıntılardır. Halkımızdan, sanayicimizden, tüccarımızdan, esnafımızdan topladığımız, hatta, dargelirlilerden, vergi vermek, mükellefiyet konusunda vecibe altında olan, mükellef olanlardan topladığımız paraları, hepinizin bildiği gibi, maalesef, memleketin organize sanayiinde, sanayiin ilerlemesinde, ağır sanayiin kurulmasında ve gelişmesinde kullanacağımıza, maalesef ve maalesef, bunun nerede ise, yüzde 100'e yakınını rantiyeye, faizcilere veriyoruz. Geriye kalan cari harcamalar için devletin ve hükümetimizin önünde çok az bir miktar para kalmakta ve özellikle, krediye ihtiyacı olan bu organize sanayimize de verecek bir şey kalmamaktadır.

Geçen sene, neredeyse 21 veya 23-24 katrilyon liralık bir parayı rantiyeye, faize verdiğimizi, acı acı mevcut neşriyattan öğreniyor, gazete sayfalarından takip ediyorduk; ama, Meclisimiz buna bir şey yapamıyordu. Bu sene ise, bu seviye daha da yükseldi. Söz alan arkadaşlarımızın bildirdiğine ve ticaret odalarının bize gelen verilerine göre, 30 veya 33-34 katrilyon lira mertebesindeki parayı faizcilere vermek durumunda kaldığımız hepinizin malumudur.

Ne yapıp yapıp, bir an evvel bu sarmaldan veya bu sömürüden kurtulma mecburiyetimiz vardır; yoksa, aksi halde, Ankara Ticaret Odasının ilan ettiği ve hepinizin malumu olduğu gibi, 1,5 GAP'ı, 250 milyon dolar değerinde 192 adet Boğaziçi Köprüsünü, 500 milyon dolar değerinde 96 adet Atatürk Barajını, 50 milyon dolar değerinde 63 adet fabrikayı, 100 milyon dolar değerinde 481 adet tam teşekküllü hastaneyi, 20 000 dolar değerinde 2 408 000 adet 100 metrekarelik konutu, 500 adet Ankara-İstanbul otobanını, 16 derslikli 182 500 okulu rantiyecilere vermek mecburiyetinde kalıyoruz.

Buna rağmen, yine, çıkarılacak kanunun, özellikle, mevcut organize sanayi bölgelerinde az da olsa ilerleme kaydedilmesine vesile olacağı gerçeği karşısında hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (FP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Oğuz.

Gruplar adına ikinci söz, Doğru Yol Partisi Grubu adına, Isparta Milletvekili Sayın Ramazan Gül'e aittir.

Buyurun Sayın Gül. (DYP sıralarından alkışlar)

Sayın Gül, süreniz 10 dakika efendim.

DYP GRUBU ADINA RAMAZAN GÜL (Isparta) – Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri; görüşülmekte olan 367 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Tasarısının 10 uncu maddesi hakkında Doğru Yol Partisi Grubu adına düşüncelerimi arz etmek üzere söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım.

Bilindiği gibi, ülkemizde, 1961 yılından itibaren planlı döneme geçilmiş, ekonomik ve sosyal kalkınmaya ilişkin faaliyetler, plan ve yıllık programlara göre yürütülmeye başlanmış; bu çerçevede, bölgesel kalkınmada dengeleri sağlamak amacıyla, organize sanayi bölgelerinin oluşturulması çalışmalarına başlanılmıştır.

Değerli milletvekilleri, tasarı bu yönleriyle incelendiğinde, organize sanayi bölgelerine hükmü şahsiyet kazandırılmasının, iştirakçi kuruluşların bölge işlemlerini kendi adlarına yürütebilmelerinin ve getirilen muafiyet ve istisnalarla bölge oluşumlarına teşvik verilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Değerli milletvekilleri, kalkınmanın ana unsurlarından olan bölgesel kalkınmada dengelerin sağlanmasına ve gümrük birliği sürecinde olan ülkemiz sanayii açısından büyük önem taşıyan organize sanayi bölgelerinin yapılandırılmasına ilişkin tasarı olumlu karşılanmaktadır.

Organize sanayi bölgelerinden inşaat aşamasında olanların fizikî gerçekleşmeleri çok düşük olduğu için ve bir an önce tamamlanması için bakanlığa ekkaynak sağlanması gerekmektedir.

Küçük sanayi sitelerinin sadece bina olarak değil, aynı zamanda çağın gereklerine uygun olarak yeni teknolojinin yaygınlaştırılması için de teşvik edilmesi gerekmektedir.

Sanayiin kurulacağı yerin tespiti, bununla uyumlu organize sanayi modelinin oluşturulması, fon ve kredi sisteminin yeniden ele alınarak sisteme işlerlik sağlayacak şekilde finansman modelinin modernize edilmesi ve pazarlama ve ihracatı teşvik edici önlemlerle birlikte, bir model yaklaşımı içerisinde sistemin tümüyle ele alınması gerekmektedir.

Tarım alanlarının organize sanayi bölgeleri için tahsis edilecek alanlar dışında tutulması, ülke tarımı açısından önem arz etmektedir.

Değerli milletvekilleri, görüşülmekte olan 10 uncu madde bölge müdürlüklerini düzenlemektedir. Bu maddede "Bölge müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idarî ve teknik personelden oluşur. Kredi kullanan organize sanayi bölgelerinde, müdürlüğün teşkilat şeması ve kadrosu, Bakanlık onayıyla oluşur ve değişir.

Bölge müdürü, müteşebbis heyet tarafından atanır. Bölge müdür