DÖNEM : 20 CİLT : 64 YASAMA YILI : 4

 

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

12 nci Birleşim

27. 10 . 1998 Salı

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

  I. — GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. — GELEN KÂĞITLAR

III. — YOKLAMA

IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. – Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, zeytin ve zeytinyağı üreticilerinin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

2. — Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, birkısım medya kuruluşlarında şahsıyla ilgili çıkan haberlere ilişkin gündemdışı konuşması

3. — Adana Milletvekili İ. Cevher Cevheri’nin, Adana’da deprem sonrası yaşanan sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun cevabı

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. — Bulgaristan’a gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1753)

2. — İspanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Işılay Saygın’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı A. Ahat Andican’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1754)

3. — TBMM Başkanvekili Hasan Korkmazcan’ın başkanlığında, Avrupa Parlamentosunun vaki davetine icabet edecek olan parlamento heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkinBaşbakanlık tezkeresi (3/1755)

4. — Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/380)

5. — Bingöl Milletvekili Mahmut Sönmez’in, İçişleri Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/381)

6. — Kırıkkale Milletvekili Mikail Korkmaz’ın, (9/36) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/382)

7. — Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in, 59/36) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/383)

8. — Ardahan Milletvekili Saffet Kaya’nın, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/384)

9. — Adana Milletvekili İbrahim Cevher Cevheri’nin, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/385)

10. — Kastamonu Milletvekilleri Haluk Yıldız ve Nurhan Tekinel ile Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzalarını geri çektiklerine ilişkin önergesi (4/386)

11. — Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/387)

12. — Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir parlamento heyetinin Çek Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Lubomir Zaoralek’in davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1756)

13. — Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir parlamento heyetinin, Macar Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Istvan Szent Ivanyi’nin davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1757)

C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. — Niğde Milletvekili Akın Gönen ve 38 arkadaşının, elma üreticilerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/295)

2. — Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 28 arkadaşının, şekerpancarı üreticileri ile şeker sanayiinin sorunlarını araştırmak amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/296)

3. — Denizli Milletvekili Hilmi Develi ve 26 arkadaşının, tarımda uygulanan fiyat politikaları konusunda bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/28)

4. — Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız ve 54 arkadaşının, İzmit Körfez Geçiş Projesi ihalesinde ihale usul ve esaslarını ihlal ederek rekabet ortamının oluşmasını önlediği, firma seçiminde yanlı davranarak devleti zarara uğratmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/39)

V. — KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. — Cumhurbaşkanlığı 1997 Malî Yılı Kesinhesap Cetvelinin Sunulduğuna İlişkin Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Tezkeresi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (3/1614) (S. Sayısı : 753)

2. — Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Sayıştay Başkanlığının 1997 Malî Yılı Kesinhesabına İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (5/23) (S. Sayısı : 756)

VI. — ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1. — (10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 752 sıra sayılı raporunun gündemdeki yeri ve görüşme gününe ilişkin Danışma Kurulu önerisi

VII. — SEÇİMLER

A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM

1. — İçişleri Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

2. — Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim

3. — İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

VIII. — GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI

A) ÖNGÖRÜŞMELER

1. — Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 54 arkadaşının, mezhepçiliğe ve bölgeciliğe dayalı kadrolaşmaya gittiği ve İSKİ skandalı nedeniyle hakkında fezleke düzenleyen cumhuriyet savcısı yerine başka bir cumhuriyet savcısının görevlendirilmesini temin etmek suretiyle hakkındaki iddiaları örtbas ederek görevini kötüye kullandığı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 312 ve 240 ıncı maddelerine uyduğu iddiasıyla Adalet Eski Bakanı Mehmet Moğultay hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/36)

2. — Manisa Milletvekili Erdoğan Yetenç ve 55 arkadaşının, Soma Elektrik Anonim Şirketi (SEAŞ) bünyesinde haksız ve partizanca atamalar yapmak ve yargı kararlarına uymamak suretiyle devleti zarara uğrattığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/37)

3. — İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 12 arkadaşının, TRT ile ilgili usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarını araştırmak amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/26)

IX. — SORULAR VE CEVAPLAR

A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1. — Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, Batı Çalışma Grubuna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/897)

2. — Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, teknik elemanların özlük haklarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/898)

3. — Ankara Milletvekili İrfan Köksalan’ın, Cumhuriyetin 75 inci kuruluş yıldönümü kutlamalarının Tarih Vakfına ihale edileceği iddiasına ilişkin Kültür Bakanından sözlü soru önergesi (6/899)

4. — Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, Geliştirme ve Destekleme Fonunda değişiklik yapılmasına dair karara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/900)

5. — Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın Ankara-Cebeci’de bulunan adlî tıp kurumuna ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/902)

6. — Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Ankara Millî Eğitim Müdürünün bir beyanına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı (6/904)

7. — Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Dünya Kadınlar Gününde meydana gelen olaylar sırasında Atatürk Anıtına saldırıda bulunulduğu iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/905)

8. — Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Dünya Kadınlar Günü kutlamaları sırasında meydana gelen olaylara ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/906)

9. — Trabzon Milletvekili İsmail İlhan Sungur’un, bazı belediyelerin izinli hizmet aracı talebine cevap verilmemesinin nedenine ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/907)

10. — Aydın Milletvekili Ali Rıza Gönül’ün, Turban’a alınan personele ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Metin Gürdere’nin cevabı (6/908)

11. — Aydın Milletvekili Ali Rıza Gönül’ün, SEKA’ya ait bir arazinin özel bir firmaya satılacağı iddialarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/909)

12. — Hatay Milletvekili Abdulkadir Akgöl’ün, İskenderun LNG terminalinin 1998 yatırım programından çıkarılmasının nedenine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Metin Gürdere’nin cevabı (6/910)

13. — Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün’ün, Konut Edindirme Fonuna ilişkinBaşbakandan sözlü soru önergesi (6/911)

14. — Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, Savarona Yatına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/912)

15. — Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Habur sınır kapısından Irak’a giriş yapan kamyon ve TIR’lara ilişkin Başbakandan sözlü sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Salih Yıldırım’ın cevabı (6/913)

16. — Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, hükümetin icraatlarına ilişkinBaşbakandan sözlü sorusu ve Devlet Bakanı Metin Gürdere’nin cevabı (6/915)

B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. — Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, kamu bankaları tarafından basın kuruluşlarına verilen reklam ücretlerine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Güneş Taner’in yazılı cevabı (7/5933)

2. — Diyarbakır Milletvekili Ömer Vehbi Hatipoğlu’nun, sekiz yıllık kesintisiz eğitim için toplanan paraya ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın yazılı cevabı (7/5963)

3. — Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, Balıkesir’de yaşanan sel felaketinde meydana gelen maddî hasara ilişkin Başbakandan sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun yazılı cevabı (7/6015)

4. — Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunda biriken paralara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin yazılı cevabı (7/6039)

5. — İstanbul Milletvekili Azmi Ateş’in, TSEKurumu Başkanının yolsuzluk ve usulsüzlük yaptığı iddialarına ilişkinBaşbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Rıfat Serdaroğlu’nun yazılı cevabı (7/6044)

6. — Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Ankara-Polatlı-Karailyas Köyündeki ekili alanda çıkan yangının nedenine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Kutlu Aktaş’ın yazılı cevabı (7/6057)

7. — Edirne Milletvekili Ümran Akkan’ın, Alpullu Şeker Fabrikasınca yapılan şeker pancarı alımlarında yaşanan sorunlara ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/6068)

8. — Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, Ankara-Yenimahalle GİMAT mevkiindeki İMOKSAN’a ait gayrimenkullere ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Arif Ahmet Denizolgun’un yazılı cevabı (7/6070)

9. — Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Ankara-Şereflikoçhisar İlçesi ve köylerindeki telefon arızalarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Arif Ahmet Denizolgun’un yazılı cevabı (7/6095)

10. — Hatay Milletvekili Mehmet Sılay’ın, İskenderun DLH 9. Bölge Müdürlüğüne ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Arif Ahmet Denizolgun’un yazılı cevabı (7/6129)

11. — Niğde Milletvekili Akın Gönen’in, Niğde Üniversitesinde okuyan öğrencilerin yurt ihtiyaçlarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin yazılı cevabı (7/6139)

12. — Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın;

– Şirketlere tahsis edilen arazilere,

– Belediyelere yapılan yardımlara,

İlişkin soruları ve Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın yazılı cevabı (7/6144, 6146)

13. — Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın, Cumhuriyetin 75. Yıl Kutlamaları için ayrılan ödeneğe ilişkinBaşbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Cavit Kavak’ın yazılı cevabı (7/6149)

14. — Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Genel Kurul Salonunun yeniden düzenlenmesiyle ilgili olarak ileri sürülen yolsuzluk iddialarına ve sorumlular hakkında yürütülen işlemlere ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/6152)

15. — Hatay Milletvekili Atilâ Sav’ın, Hatay’da nüfus cüzdanının yenilenmesi için başvuranlar hakkında güvenlik soruşturması yapıldığı iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Kutlu Aktaş’ın yazılı cevabı (7/6159)

16. — Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, Hatay’da nüfus cüzdanı çıkarmak için başvuran kişilerden komşu ülkelerle bağlantıları olmadığı yönünde belge istendiği iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Kutlu Aktaş’ın yazılı cevabı (7/6160)

17. — Diyarbakır Milletvekili Seyyit Haşim Haşimi’nin, Cizre’ye Sanayi ve Ticaret Odası kurulup kurulmayacağına ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/6161)

18. — Bingöl Milletvekili Hüsamettin Korkutata’nın, İçişleri Bakanlığı tarafından bazı valilere Fazilet Partili belediyelerin izlenmesi için genelge gönderildiği iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve İçişleri Bakanı Kutlu Aktaş’ın yazılı cevabı (7/6165)

19. — İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, serbest bölge uygulamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin yazılı cevabı (7/6169)

20. — Siirt Milletvekili Ahmet Nurettin Aydın’ın, Siirt-Kurtalan ve Batman-Beşiri İlçelerine bağlı bazı köylerin boşaltıldığı iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Kutlu Aktaş’ın yazılı cevabı (7/6181)

21. — Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya’nın, dövizle askerlikten yararlanan kişilere ilişkin sorusu ve Millî Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Sezgin’in yazılı cevabı (7/6196)

22. — Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Kırıkkale-Yahşihan İlçesindeki tarım alanlarının sulama suyu sorunlarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın yazılı cevabı (7/6198)

23. — Kayseri Milletvekili Memduh Büyükkılıç’ın, Cumhuriyetin 75. Yılı için hazırlanan etkinlikler rehberine ilişkin sorusu ve DevletBakanı Cavit Kavak’ın yazılı cevabı (7/6215)

X. — OYLAMASI YAPILACAK İŞLER

1. — Trabzon Milletvekili Eyüp Aşık’ın milletvekilliğinden istifa etmesi nedeniyle Anayasanın 84 üncü maddesi gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeliğinin düşmesinin açık oylaması

 

 

 

 

I. — GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak iki oturum yaptı.

Her iki oturumda da yapılan yoklamalar sonucunda toplantı yetersayısı bulunmadığından, 27 Ekim 1998 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 15.47’de son verildi.

 

Hasan Korkmazcan Başkanvekili

Hüseyin Yıldız Ali Günaydın Mardin Konya Kâtip Üye Kâtip Üye

 

 

No. : 13

II. — GELEN KÂĞITLAR

26 . 10 . 1998 PAZARTESİ

Tasarı

1. — Yükseköğretim Kanununun Bir Maddesinde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/833) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.10.1998)

Teklifler

1. — Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş ve 12 arkadaşının; Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1299) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.10.1998)

2. — Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in; 24.11.1994 tarih ve 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1300) (Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.10.1998)

3. — Erzurum Milletvekili İsmail Köse ve 11 Arkadaşının; İlköğretim ve Eğitim Kanunu, Millî Eğitim Temel Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İle 24.3.1988 Tarihli ve 3418 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması ve Bazı Kâğıt ve İşlemlerden Eğitime Katkı Payı Alınması Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/1301) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 20.10.1998)

4. — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük, İçel Milletvekili Turhan Güven ve Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya’nın; 3984 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun 38 inci Maddesinin Değiştirilmesi ve 5680 Sayılı Basın Kanununa Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1302) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

5. — Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci’nin; Yükseköğretim Kurumlarından İlişiği Kesilmiş Öğrencilere (Master ve Doktora Öğrencileri Dahil) Sınav Hakkı Tanınmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1303) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

6. — Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci’nin; 31.8.1956 Tarih ve 6831 Sayılı Orman Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1304) (Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

Tezkere

1. — Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak ile Diyarbakır Milletvekili Ömer Vehbi Hatipoğlu’nun Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/1752) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri

1. — Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Siirt İlinde yaşayan ailelere doğum kontrolü uygulanacağı haberinin doğru olup olmadığına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5646)

2. — Bayburt Milletvekili Suat Pamukçu’nun, 28 Şubat 1997 tarihinde yapılan Millî Güvenlik Kurulu toplantısına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5861)

3. — Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün, irticai faaliyetleri izlemek amacıyla kurulan Başbakanlık Takip Kurulu’nun hazırladığı rapora ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5868)

4. — Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman-Kisecik sağlık ocağının elektrokardiyografi cihazı ihtiyacına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5871)

5. — Denizli Milletvekili M.Kemal Aykurt’un, tomografi cihazlarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5877)

6. — Erzincan Milletvekili Mustafa Kul’un, deprem haritalarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5886)

7. — Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, kişisel sağlık sigortasıyla ilgili olarak verilen reklamlara ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5904)

8. — Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Polatlı, Haymana, Milas ve Suşehri Hastanelerinin yapımına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5913)

9. — Kütahya Milletvekili Ahmet Derin’in, Kütahya’nın hastane ihtiyacına ve Tavşanlı Devlet Hastanesi inşaatına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5923)

10. — Kütahya Milletvekili Ahmet Derin’in, Kütahya-Simav emniyet binası ve Kütahya’ya bağlı bazı ilçelerin hükümet konağı ihtiyacına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5925)

11. — Kütahya Milletvekili Ahmet Derin’in, Kütahya’nın spor sitesi ve kapalı yüzme havuzu ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Yücel Seçkiner) yazılı soru önergesi (7/5927)

No : 14

27.10.1998 SALI

Tasarılar

1.— Hemşirelik ve Türk Hemşireleri Birliği Kanunu Tasarısı (1/834) (Adalet ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

2.— Danıştay Kanununda ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Bağlı Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/835) (Adalet ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 23.10.1998)

3.— Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılması İle 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/836) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.10.1998)

Teklifler

1.— Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in; Cumhuriyetimizin 75 inci Yılı Dolayısıyla Kamu Görevlileri İle Sosyal Güvenlik Kuruluşlarından Emekli Dul ve Yetim Aylığı Almakta Olanlara Bir Aylık Tutarında İkramiye Verilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1305) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

2.— Sinop Milletvekili Metin Bostancıoğlu ve 38 Arkadaşının; 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1306) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 23.10.1998)

Rapor

1.— İçel Milletvekili Oya Araslı ile İzmir Milletvekili Birgen Keleş ve 18 arkadaşının, Kadının Statüsünün Araştırılarak Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesinin Yaşama Geçirilmesi İçin Alınması Gereken Tedbirleri Tespit Etmek Amacıyla Anayasanın 98 inci ve İçtüzüğün 104 ve 105 inci Maddeleri Uyarınca Bir Meclis Araştırması Açılmasına İlişkin Önergesi ve 10/219 Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (S.Sayısı : 752) (Dağıtma tarihi : 27.10.1998) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1.— Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, kültür saraylarına ve kütüphanelere ilişkin Kültür Bakanından sözlü soru önergesi (6/1210) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

2.— Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, Cumhurbaşkanlığı Köşküne yeni ilave edilen resepsiyon salonuna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1211) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

3.— Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, üniversitelerdeki mescitlere ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/1212) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

4.— Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, zeytinyağında destekleme alımı yapılıp yapılmayacağına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/1213) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

Yazılı Soru Önergeleri

1.— Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Serkan Ciminli cinayetine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6329) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

2.— Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Hatay İlindeki pamuk üreticilerinin sorunlarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/6330) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

3.— Afyon Milletvekili İsmet Attila’nın, Afyon Onkoloji Erken Teşhis Merkezine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6331) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

4.— Afyon Milletvekili İsmet Attila’nın, Afyon İlindeki sağlık yatırımları ile ilgili ihalelerde yolsuzluk yapıldığı iddialarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6332) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

5.— Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay’ın, Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil denetim elemanlarına ödenmesi gereken ek ders ücretlerine ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6333) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

6.— Sinop Milletvekili Kadir Bozkurt’un, Sinop Merkez Anadolu Lisesinin araç-gereç ve öğretmen ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6334) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

7.— Çorum Milletvekili Bekir Aksoy’un, T.M.O.’nun çeltik alımlarına uyguladığı fiyata ve Çorum İli Dodurga İlçesindeki çeltik üreticilerinin sorunlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6335) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

8.— Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı’nın açmış olduğu ve kendisi aleyhine açılmış olan davalara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6336) (Başkanlığa geliş tarih : 20.10.1998)

9.— Kocaeli Milletvekili Onur Kumbaracıbaşı’nın, ABD’ye ait uçak gemisi tarafından batırılan Muavenet Muhribinde ölen ve yaralananlara yapılan yardımlara ilişkin Dışişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6337) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

10.— Denizli Milletvekili Adnan Keskin’in, ABD’de Türkiye için lobicilik faaliyetinde bulunan bir avukatlık şirketine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6338) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

11.— Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, sit alanı ilan edilerek boşaltılan Karaman-Merkez-Madenşehri köyündeki vatandaşların konut sorununa ilişkin Devlet Bakanından (Yıldırım Aktuna) yazılı soru önergesi (7/6339) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

12.— Diyarbakır Milletvekili Sacit Günbey’in, Güneydoğu Anadolu Bölgesindeki baraj ve kanal inşaatlarıyla ilgili kamulaştırma bedellerine ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/6340) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

13.— Sıvas Milletvekili Temel Karamollaoğlu’nun, Sıvas DSİ Bölge Müdürlüğüne ait bazı araçların başka illerde görevlendirildiği iddiasına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/6341) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

14.— Ağrı Milletvekili M.Sıddık Altay’ın, 1996 yılında yapılan SSK personel sınavı sonucu göreve başlatılanların asli memurluğa atanmalarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/6342) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

15.— Erzincan Milletvekili Naci Terzi’nin, üniversite rektörlerine türbanla ilgili bir genelge gönedirilip gönderilmediğine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6343) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

16.— Sıvas Milletvekili Abdullatif Şener’in, dış borç stokuna ilişkin Devlet Bakanından (Güneş Taner) yazılı soru önergesi (7/6344) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

17.— Mardin Milletvekili Hüseyin yıldız’ın, Mardin-Kızıltepe arasındaki havaalanı inşaatına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/6345) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

18.— Diyarbakır Milletvekili Seyyit Haşim Haşimi’nin, Refik Saydam Hıfzısıhha Merkezi’nce Güneydoğu’ya bozulmuş BCG aşısı gönderildiği iddiasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/6346) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

19.— Adana Milletvekili M.Halit Dağlı’nın, mısır ithalatına ilişkin Devlet Bakanından (Işın Çelebi) yazılı soru önergesi (7/6347) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

20.— Bursa Milletvekili Turhan Tayan’ın, pancar alım fiyatlarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/6348) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

21.— Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Çankaya Belediye Başkanlığınca yasalara aykırı ve izinsiz afişler asıldığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6349) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

22.— Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Çankaya Belediyesinde yasa dışı örgütlerle bağlantılı olduğu iddiasıyla gözaltına alınan personel olup olmadığına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6350) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

23.— Diyarbakır Milletvekili M. Salim Ensarioğlu’nun, Güneydoğu’ya bozulmuş BCG aşısı gönderildiği iddiasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/6351) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

24.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Güneş Taner) yazılı soru önergesi (7/6352) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

25.— Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin ve İlçelerindeki kapalı okul sayısına ve öğretmen açığına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6353) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

26.— Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin ve İlçelerindeki kapalı sağlık ocağı ve sağlık evi sayısı ile sağlık personeli açığına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/6354) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

27.— Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin İlinin köy yollarına ve içme suyu şebekesine ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/6355) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

28.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Çevre Bakanından yazılı soru önergesi (7/6356) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

29.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/6357) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

30.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/6358) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

31.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/6359) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

32.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/6360) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

33.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/6361) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

34.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/6362) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

35.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6363) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

36.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/6364) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

37.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/6365) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

38.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/6366) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

39.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6367) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

40.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/6368) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

41.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet Salih Yıldırım) yazılı soru önergesi (7/6369) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

42.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Işın Çelebi) yazılı soru önergesi (7/6370) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

43.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Ahat Andican) yazılı soru önergesi (7/6371) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

44.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Rıfat Serdaroğlu) yazılı soru önergesi (7/6372) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

45.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/6373) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

46.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Yıldırım Aktuna) yazılı soru önergesi (7/6374) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

47.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Burhan Kara) yazılı soru önergesi (7/6375) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

48.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Cavit Kavak) yazılı soru önergesi (7/6376) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

49.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Metin Gürdere) yazılı soru önergesi (7/6377) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

50.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Rüştü Kazım Yücelen) yazılı soru önergesi (7/6378) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

51.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Hasan Gemici) yazılı soru önergesi (7/6379) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

52.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet Batallı) yazılı soru önergesi (7/6380) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

53.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Işılay Saygın) yazılı soru önergesi (7/6381) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

54.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Yücel Seçkiner) yazılı soru önergesi (7/6382) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

55.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (Hikmet Sami Türk) yazılı soru önergesi (7/6383) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

56.— Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından (H.Hüsamettin Özkan) yazılı soru önergesi (7/6384) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

57.— Denizli Millletvekili Mehmet Gözlükaya’nın, iş adamı Erol Evcil’in uçağıyla seyahat eden Bakanlara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6385) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

58.— Trabzon Milletvekili İsmail İlhan Sungur’un, Trabzon’a zirai karantina müdürlüğü kurulup kurulmayacağına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6386) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

59.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, Büyükkokmuş ve Küçükkokmuş göllerinden toprak çıkaran bir firmaya ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/6387) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

60.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, bir firmanın Batman Valisinin talimatıyla korucu elbisesi ihalesine sokulmadığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6388) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

61.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, BELKO’nun Güneydoğu Afrika’da şirket kurduğu iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/6389) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

62.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, Doğu ve Güneydoğu’ya atandığı halde rapor alarak görev yerine gitmeyen yönetici ve öğretmenlere ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6390) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

63.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, kredi kartlarında yaşanan elektronik hırsızlığa ilişkin Devlet Bakanından (Güneş Taner) yazılı soru önergesi (7/6391) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

64.— Manisa Milletvekili Tevfik Diker’in, TKİ’ne bağlı E.L.İ. Işıklar Yeraltı Desandresinde yapılan işlere ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/6392) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

65.— İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, HADEP Genel Başkanının Diyarbakır İl örgütünü ziyaretinin engellendiği iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6393) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

66.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Iğdır’daki kamu yatırımlarına ve Nahcivan sınır kapısının açılıp açılmayacağına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6394) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

67.— Bolu Milletvekili Feti Görür’ün, Abdullah Öcalan’ın Türkiye’ye iadesi konusunda girişim yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6395) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

68.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Iğdır Havaalanı inşaatına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/6396) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

69.— Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Tuz Gölünün kirlenmesine karşı alınacak önlemlere ilişkin Çevre Bakanından yazılı soru önergesi (7/6397) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

70.— Erzincan Milletvekili Naci Terzi’nin, Sydney’e yapılan resmî seyahate ilişkin Devlet Bakanından (Yücel Seçkiner) yazılı soru önergesi (7/6398) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

71.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Kırıkkale’ye havaalanı yapılıp yapılmayacağına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/6399) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

72.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Iğdır’da yapımı devam eden öğrenci yurduna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/6400) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

73.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Ardahan’daki kamu yatırımlarına ve sınır kapılarının açılıp açılmayacağına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6401) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

74.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Iğdır’da sulu tarımın geliştirilmesine yönelik projelere ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/6402) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

75.— Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, Kırıkkale SSK İl Müdürlüğünde görevine son verilen bir personele ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/6403) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

76.— Diyarbakır Milletvekili Seyyit Haşim Haşimi’nin, HADEP Genel Başkanının Diyarbakır’a girişinin engellendiği iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/6404) (Başkanlığa geliş tarihi : 20.10.1998)

Genel Görüşme Önergesi

1.— Denizli Milletvekili Hilmi Develi ve 26 arkadaşının, tarımda uygulanan fiyat politikaları konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/28) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

Meclis Soruşturması Önergesi

1.— Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız ve 54 arkadaşının, İzmit Körfez Geçiş Projesi İhalesinde ihale usul ve esaslarını ihlal ederek rekabet ortamının oluşmasını önlediği, firma seçiminde yanlı davranarak Devleti zarara uğratmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu hakkında Anayasanın 100 üncü ve İçtüzüğün 107 nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/39) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.10.1998)

Meclis Araştırması Önergeleri

1.— Niğde Milletvekili Akın Gönen ve 38 arkadaşının, elma üreticilerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/295) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

2.— Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 28 arkadaşının, şeker pancarı üreticileri ile şeker sanayiinin sorunlarını araştırmak amacıyla Anayasanın 98 inci, içtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/296) (Başkanlığa geliş tarihi : 21.10.1998)

 

 

 

 

 

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 15.00

27 Ekim 1998 Salı

BAŞKAN : Başkanvekili Kamer GENÇ

KÂTİP ÜYELER : Levent MISTIKOĞLU (Hatay), Abdulhaluk MUTLU (Bitlis)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 12 nci Birleşimini açıyorum.

III. — YOKLAMA

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, yoklama yapılacaktır. Yoklama için 10 dakikalık süre vereceğim, bu esnada, sayın milletvekillerinin otomatik oy düğmelerine basmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemi başlamıştır efendim.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, sisteme girebilen 195 arkadaşımız var; Sayın Şaban Karataş ve Sayın Erkan Kemaloğlu sisteme giremedikleri için, 197 ediyor; ben de yoklamaya katılıyorum; 198 arkadaşımız Genel Kurul salonunda hazır bulunuyor.

Yoklama esnasında sisteme giremeyen sayın milletvekili arkadaşlarımız pusula gönderebilirler.

Değerli milletvekilleri, toplantı yetersayımız vardır; çalışmalarımıza başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.

IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. — Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, zeytin ve zeytinyağı üreticilerinin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

BAŞKAN – Gündemdışı birinci söz, zeytin ve zeytinyağıyla ilgili sorunlar hakkında söz isteyen Balıkesir Milletvekili Sayın Ahmet Bilgiç'e verilmiştir.

Buyurun Sayın Bilgiç. (DYP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakika efendim.

AHMET BİLGİÇ (Balıkesir) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; şahsım adına, zeytin ve zeytinyağı konusunda konuşma yapmak üzere söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi en derin saygılarımla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, konuşmama başlamadan önce, cumhuriyetimizin 75 inci yılının milletimize hayırlı olmasını diliyor ve nice 75 inci yıllara cumhuriyet ve demokrasi içerisinde ulaşmak temennisi içinde tüm halkımızın ve sizlerin Cumhuriyet Bayramını kutluyorum.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; zeytin ve zeytinyağı üreticileri, Anasol-D Hükümetinin göreve gelmesiyle, son iki yıldır yaşadıkları hayal kırıklığı ve uygulanan fiyat politikası nedeniyle, âdeta, zeytin ve zeytinyağı üretiminden vazgeçme noktasındadır. Anasol-D Hükümetinin yanlış uygulamaları neticesinde, üretici perişandır. Üretim bölgesinden gelmekteyim; Balıkesir'in Edremit Körfezi, Türkiye zeytinyağı üretiminin yüzde 40'ını karşılamaktadır. Türkiye'de, 120 bin ton/yıl zeytinyağı üretilmektedir. Bir yıl "var yılı" olarak, bir yıl "yok yılı" olarak kabul edildiğinde, ortalama 120 bin ton civarında üretilen zeytinyağının problemleri çoktur. Türkiye'de 2 milyon civarında zeytin üreticisi bulunmaktadır. Zeytinyağı üretimi, Türkiye'de, maalesef, geçmiş iktidarlar döneminde ihmal edilmiş, üretim artırılamamıştır. 1991 yılından bu yana uygulanan müspet politikalar neticesinde, üretim, 50 bin, 60 bin, 80 bin ton civarındayken, ortalama 120 bin tona çıkabilmiştir.

Zeytin üreticisi, perişan olduğunu ifade etmektedir. Üretim hasat zamanı başlamıştır; tabanfiyatı hâlâ tespit edilememiş, ilan edilememiştir. Vatandaş tedirginlik içerisinde; üretim dönemi geldiği halde fiyatların tespit edilememiş olmasından dolayı tedirgin ve zeytinini toplamaktan imtina etmektedir. Bunun nedeni şudur: Üretim maliyetleri 650-700 bin lira civarında olmasına rağmen, piyasada zeytinyağının fiyatı 300-325 bin lira civarındadır.

Haziran ayında, zeytin ve zeytinyağı konusunda bir Meclis araştırması önergesi verdik. Bu araştırma önergesinin kabul edilerek, Mecliste bir komisyon kurularak, üreticinin problemlerini ve tüketimdeki çıkmazı aşabilmek için alınması gereken tedbirlerin hükümetlerüstü bir devlet politikası olarak tespit edilmesi yönünde talebimiz olmuş; ancak, bugüne kadar araştırma önergemiz gündeme alınamamıştır. Tüm siyasî parti gruplarından, bu önergemizin gündeme alınmasını ve devletimizin zeytin ve zeytinyağı politikasının tespit edilmesini talep etmekteyiz.

BAŞKAN – Sayın Bilgiç, süreniz bitti efendim; size 1 dakika eksüre veriyorum; lütfen, konuşmanızı süreniz içinde bitirin.

AHMET BİLGİÇ (Devamla) – Oldu efendim.

1996-1997 üretim yılında 240 bin ton civarında, yani rekor seviyede zeytinyağı üretimi yapılmış; Refahyol Hükümeti döneminde, 280 bin lira tabanfiyat verilmiş; ancak, 1997-1998 üretim yılında 10 bin liralık bir fiyat artışı verilerek üretici perişan edilmiştir. 1998-1999 üretim yılı, var yılıdır. Tabanfiyatın bir an önce tespit edilmesi ve üreticinin beklentisine cevap verilmesini Hükümetimizden beklemekteyiz.

Zeytinyağının faydaları konusunda halkımız maalesef bilinçli değildir.

BAŞKAN – Sayın Bilgiç, lütfen, son cümlenizi söyler misiniz.

AHMET BİLGİÇ (Devamla) – Bu konuda halkımızın bilinçlendirilmesi gerekmektedir. Avrupa ülkelerinde, kişi başına 14-15 kilogram zeytinyağı tüketilirken, Türkiye'de kişi başına ancak 800 gram civarında zeytinyağı tüketilebilmektedir. 1 milyon 200 bin ton toplam yağ tüketen Türkiye, 650 bin ton yağ ithal etmektedir. Bu, 120 bin ton zeytinyağını tüketemeyen Türkiye'nin bir ayıbıdır. Bu ayıbı ortadan kaldırabilmek için hükümetlerimizin alması gereken tedbirler vardır. Bu tedbirler içerisinde, mutlaka, zeytinyağının faydalarının halkımıza anlatılması gerekmektedir.

BAŞKAN – Sayın Bilgiç, süreniz bitti efendim.

AHMET BİLGİÇ (Devamla) – Peki Sayın Başkan.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (DYP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim efendim, sağ olun.

Efendim, gündemdışı konuşmaya cevap verme konusunda Hükümetten bir istek gelmemiştir.

İLYAS YILMAZYILDIZ (Balıkesir) – Sayın Başkanım, şu anda, zeytinyağı konusu çok önemli bir konu. Geçen yıl zeytinyağı üreticileri felaket derecesinde perişan oldu.

BAŞKAN – Aynı konuda sizin de gündemdışı konuşma talebiniz vardı; ama, siz daha önce dile getirdiğiniz için, bu defa Sayın Bilgiç'e söz verdim.

İLYAS YILMAZYILDIZ (Balıkesir) – O konuda itirazım yok.

BAŞKAN – Sayın Hükümet de değer verirse, gelir cevap verir.

İLYAS YILMAZYILDIZ (Balıkesir) – Sayın Başkan, benim itirazım şurada: Böyle önemli bir konuda Hükümetin cevap verme ihtiyacını bile duymaması, tenezzül etmemesi, çiftçileri ezen politikasının tescilidir. Arz ederim.

BAŞKAN – Peki, teşekkür ederim.

2. — Manisa Milletvekili Bülent Arınç’ın, bir kısım medya kuruluşlarında şahsıyla ilgili çıkan haberlere ilişkin gündemdışı konuşması

BAŞKAN – İkinci gündemdışı söz, birkısım medyada şahsıyla ilgili olarak yapılan yayınlar hakkında gündemdışı söz isteyen Manisa Milletvekili Sayın Bülent Arınç'a verilmiştir.

Buyurun Sayın Arınç. (FP sıralarından alkışlar)

Sayın Arınç, size peşinen 1 dakika fazla verdim, süreniz 6 dakika.

BÜLENT ARINÇ (Manisa) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; hepinizi hürmetle selamlıyorum.

Geçtiğimiz çarşamba günü ve onu takip eden günlerde, birkısım televizyonlarda ve yazılı basında, şahsımla ilgili bir haber yayınlandı. Bu haber üzerine, pek çok arkadaşımızın ve bunu duyan ve gören pek çok vatandaşımızın, kısmen haklı olarak, büyük bir infial gösterdiğini duydum. Bu haber şudur: Manisa'da yaptığım bir konuşmada "Türk Bayrağı da bir metre bezden ibaret değil mi" şeklinde bir konuşma yaptığım iddia edildi. Bunu duyan herkesin, çok da haklı olarak, bir tepki göstereceğini kabul ediyorum; ancak, ben, böyle bir konuşma yapmadım. Bunu haber alır almaz, çarşamba günü, gündüz, gerek Manisa'daki yerel medyaya gerekse bu haberi kullanacak olan bütün ajanslara bir açıklama gönderdim. Bu açıklamamı, pek çok haber teşekkülü, kendi haberleriyle birlikte yayınladılar; ama, maalesef, bir kısmı da, bu açıklamadan habersiz gibi davrandılar. Daha sonra, birkısım televizyon kanallarına beni davet ettiler; orada, maksadımı ve ne söylediğimi açıkça ifade ettim; ancak, Yüce Meclisin huzurunda bu konuya kısa da olsa bir açıklama getirme ihtiyacını duydum; söz verdiği için Sayın Başkanıma teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlarım, 19 Ekim günü akşamı, Manisa'da, gerçekten bir konferans verdim. Konferansımın ismi de "Öğrenim Özgürlüğü ve Demokrasi" idi. Bu iki saat süren konferansta, özellikle üniversitelerde yaşanan kılık kıyafetle ilgili olumsuzlukları, Anayasa açısından, mevcut kanunlar açısından, 2547 sayılı YÖK Kanunu açısından, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları açısından incelemeye çalıştım. Gerçekten, konferansın kaseti, benim de, bu kaseti alan pek çok kişinin de elinde mevcuttur. Bu iki saatlik konuşmanın içerisinden, sanki cımbızla çekilmiş gibi, sadece otuz saniyelik, başını ve sonunu almadıkları bir cümleyle, beni suçlamaya çalıştılar. Benim, orada, birkaç dakika süren bir olayı anlatışım vardır; o olay da şudur: Bir üniversitenin açılışında, bir sayın rektör, başörtüsüyle derslere devam etme arzusu duyan kızlarımıza karşı "niçin ısrar ediyorsunuz, nihayet başınızdaki bir metre bezden ibaret değil mi" şeklinde bir konuşma yapmış. Bu, basında yayımlandı ve ben, bunu gerçekten üzüntüyle okudum. O sayın rektörün bu konuşmasının yanlışlığını ortaya koymak için "bakınız, bayrağın da hammaddesi bezdir; ama, ona saygı gösteriyoruz, ona gösterdiğimiz saygıyı, inancı sebebiyle başını örten insanlara karşı da göstermek, bir insan hakları meselesidir" demişim. Cümlenin tamamı böyle; ama, bu cümleyi "namaza yaklaşmayın" şeklinde anlayarak, başını ve sonunu ortadan çıkarmak ve birkaç kelimeyle beni suçlamak ihtiyacını duyan bazı çevreler olmalı. Ben, bütün arkadaşlarımın da, benim de -hepiniz hakkında düşüncelerimde olduğu gibi- bayrağımıza saygıyı bırakın, ona büyük bir bağlılık içerisinde olduğumuzu biliyorum. Bayrağımızın hammaddesi bez olabilir, kâğıt olabilir; ama, o, şehitlerimizin kanıdır, istiklalimizdir, milletimizdir, tarihimizdir (FP sıralarından alkışlar) ve onu bir yerden kaldırıp bir yere dikmenin hepimiz için bir can borcu olduğunu, büyük bir vebal ve sorumluluk olduğunu bilen insanlardan birisiyim. Onu bir beze benzetmek kimsenin haddi değil, hele, benim gibilerin hiç haddi değil; böyle bir maksadı, böyle bir hakareti, böyle bir saygısızlığı ne ben yapabilirim ne de bir başkasından böyle bir davranış beklerim. Benim söylediğimin özeti şudur: Nasıl, bayrağı bir bez diyerek aşağılamak çok büyük bir suç ve aşağılık bir fiilse; inancı sebebiyle başında örtü taşıyan ve örtüsüne inancı sebebiyle sahip çıkan bir insanı da "başındaki nihayet bir metre bezdir" diye aşağılamak aynen o derecede büyük bir yanlıştır. (FP sıralarından alkışlar)

Değerli arkadaşlarım, şüphesiz, Sayın Hükümetimizin de Sayın Başbakanın da, bu olumsuzlukların kaldırılması ve üniversitelerdeki kılık kıyafet uygulamalarının yumuşatılması, milletimizin taleplerinin karşılanması noktasında bir çaba içinde olduğunu biliyorum ve bu çabayı alkışlıyorum. Fazilet Partisi olarak, siyasetçiler olarak bir kenara, halkımızın, büyük bir beklenti içerisinde, büyük zorluklarla, imtihanlarla, anne ve babalarının büyük fedakârlıklarıyla üniversite kapısına gelmiş kızlarımızın böyle bir zorluk karşısında kalmamaları; Anayasanın 42 nci maddesi, Anayasanın 24 üncü maddesiyle, hem öğrenim özgürlüğünün herkes için eşit olacağı gibi, inançları sebebiyle de kimsenin kınanmaması gerektiği konusunda, üzerimize bir büyük vebal yüklendiğini biliyorum. İnşallah, bugün pek çok insanımızı ağlatan, üzen, sıkıntıya sokan, hatta tahsiliyle veya onu terk etmekle karşı karşıya getiren bu olumsuz tavır ve davranışlar en kısa sürede bitmeli; Türkiye'de, hem toplumda barış kurulmalı hem de üniversitelerde, başı açığıyla kapalısıyla kadınımızı kategorize etmenin onlara ne büyük bir saygısızlık olduğunu da bilerek, yan yana, kardeşçe, özgürce okuyabilmelerini bir an önce sağlamalıyız diye düşünüyorum.

Manisa'da verdiğim konferansta da özet olarak, yasalar karşısında, bu yasakları uygulamanın anlamsız olduğunu, bir yasal dayanağa sahip olmadığını ifade etmek için konuşmuştum. İçerisindeki talihsiz bir cümleyle, basında bir yanlış anlamaya yol açıldığı için fevkalade üzgünüm. Bunu dile getirdim. Takdirlerinize arz ediyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Arınç.

3. — Adana Milletvekili İ. Cevher Cevheri’nin, Adana’da deprem sonrası yaşanan sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun cevabı

BAŞKAN – Üçüncü gündemdışı söz, deprem sonrası Adana'nın sorunları hakkında söz isteyen Adana Milletvekili Sayın Cevher Cevheri'ye verilmiştir.

Buyurun efendim.

Süreniz 5 dakikadır.

İ. CEVHER CEVHERİ (Adana) – Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 27 Haziran 1998 tarihinde Adana'da vuku bulan deprem felaketi sebebiyle, huzurlarınızı bir kere daha işgal etmek durumunda kaldığım için, anlayışla karşılanacağımızı ümit ediyorum. Bazı milletvekillerimizin, müteaddit defalar ve muhtelif vesilerle bu kürsüden ifade ettikleri acı sonuçları tekraren dikkatlerinize sunmak istiyorum.

Bu afet sonucu, 86'sı Ceyhan'da olmak üzere, 146 vatandaşımız Hakkın rahmetine kavuşmuştur. Toplam 9 874 konut ve işyeri yıkılmış ya da oturulamaz hale gelmiş, 19 395 konut ve işyeri ise orta derecede hasar görüp tamire muhtaç haldedir. Adana Organize Sanayi Bölgesinde de ciddî hasarlar husule gelmiş, deprem sonrası ilimizdeki ekonomik faaliyetler önemli ölçüde sekteye uğramıştır.

Kaybettiğimiz insanlarımızı geri getirmek mümkün değildir elbette; ancak, yaraların sarılması bizlerin elindedir. Ne yazık ki, bugüne kadar gerekli hassasiyetin gösterildiğini söyleme şansına sahip değiliz.

Tabiî afetler üzerine siyaset yapılmayacağının idrakindeyiz, davranışlarımız da, bugüne kadar hep bu doğrultuda olmuştur. Resmî mercilerle sürekli bir işbirliği ve diyalog içinde çözüm arayışlarına katkıda bulunmaya çalıştık; ancak, çözümü sağlayacak kaynakları tahsis imkânının ve yetkisinin Hükümetin elinde olduğu da şüphesizdir.

Değerli milletvekilleri, bini Ceyhan'da, dört bini Adana'da olmak üzere, beş bin konutun Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından yaptırılıp, borçlandırılmak suretiyle afetzedelere tahsis edilmesi kararı alınmıştır; ancak, bugüne kadar yer tespiti dışında bir işlem yapılmamıştır.

Köylerde yıkılan veya oturulamaz hale gelen binalar için uzun vadeli ve faizsiz kredi verilmesine de başlanmış değildir. Başta, Adana Büyükşehir Belediyesi olmak üzere, Seyhan, Yüreğir, Ceyhan belediyelerinin altyapısı da büyük ölçüde tahribat görmüştür. Bu belediyelerimizin İller Bankasından aldıkları payların artırılması yerine, kesintiler yapıldığına da üzülerek şahit olmaktayız.

Halk Bankası tarafından açılacak yeni krediler için şu ana kadar ayrılan 3,5 trilyonluk kaynak, ihtiyacın yarısını dahi karşılayamayacaktır. Depremden zarar gören çiftçilerin Ziraat Bankası ve tarım kredi kooperatiflerine olan borçlarının ertelenmesi de henüz gerçekleşmemiştir. Çalışmalarına yeni başlayan komisyonların, aşırı kuralcı ve erteleme karşıtı yaklaşımlar içerisinde olduklarına dair endişelerimiz mevcuttur. Tek bir özel sektör kuruluşunun teşviki için ayrılan kaynakla, binlerce çiftçinin ve esnafın yarasını sarmak mümkündür. Büyük müteşebbislerimize gösterilen bonkörlüğün depremzedelerden esirgenmeyeceğine inanmak istiyoruz.

Değerli milletvekilleri, 2000 yıllık tarihî Misis Köprüsü de depremden büyük zarar görmüştür. 4 belde ve 22 köyün Adana ile bağlantısını sağlayan bu emektar köprü, yıkılma tehlikesi altında sadece yaya trafiğine açıktır. Ziraî ürünler başta olmak üzere, bilumum nakliye faaliyetleri durmuştur. Buram buram tarih kokan bu eseri yaşatmak herkesin görevidir. Bu amaçla 1998 yılında 40 milyar tahsis edilmiştir; onarımın tamamlanması için ihtiyaç duyulan bakiye 400 milyar 1998 bütçe programına teklif edilmiş; ancak, bakanlık bütçesine konmadığına dair bilgiler bize ulaşmıştır; ümit ederiz ki, bize ulaşan bu bilgiler doğru değildir.

Tarihî köprü yapılsa bile, artık, 10 tonun üzerindeki araçların geçişine imkân vermeyecektir. Köy Hizmetleri Üçüncü Bölge Müdürlüğü, tarihî köprünün menbaında veya mansabında yeni bir köprü için etütler yapmaktadır. Bunun projelendirilip ödenek isteme aşamasına gelmesi bütçe kanununa yetişmeyeceğinden, projenin süratle bitirilip tahakkuku için Adana Özel İdare bütçesine kaynak aktarılması zaruridir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; geride bıraktığımız üç ay, depremin yaralarının sarılması açısından...

BAŞKAN – Sayın Cevheri, süreniz bitti; size, 1 dakika eksüre veriyorum; lütfen, tamamlayın efendim.

İ. CEVHER CEVHERİ (Devamla) – Tamamlıyorum Sayın Başkanım.

Geride bıraktığımız üç ay depremin yaralarının sarılması açısından, maalesef, iyi değerlendirilememiştir. Kışın gecikmesi bir şanstır. Hiç olmazsa bundan sonraki haftalar, aylar kaybedilmemelidir. Bugüne kadar olduğu gibi, bundan sonra da yardımcı olmaya, işbirliğine ve katkıda bulunmaya hazırız. Ancak, Adanalı artık vaat duymak istemiyor; Adanalı, buradan, bizlerden yapılmış, tahakkuk etmiş işlerin müjdesini bekliyor. Bu düşünceler içerisinde Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum. (DYP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Cevheri.

Sayın Bakan, cevap mı vereceksiniz efendim?

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Sinop) – Evet.

BAŞKAN – Buyurun Sayın Bakan.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Sinop) – Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri; Adana Milletvekili Cevher Cevheri arkadaşımızın Adana depremiyle ilgili olarak yaptığı gündemdışı konuşmaya teşekkür ediyorum. Gerçekten, bu deprem, birkaç defa Parlamentomuzda siyaset konusu yapılmak istendi; ama, değerli arkadaşım Cevheri, bundan uzak, Adanalıların bu konudaki düşüncelerini aktardı; ben de Hükümetin bu konudaki çalışmalarını Yüce Meclisin bilgilerine sunmak istiyorum.

Bugün, tarih itibariyle Adana depreminin dördüncü ayıdır; 27 Haziranda deprem olmuştu, bugün 27 Ekim; tam dört ay olmuştur. Bu dört ay içerisinde, aralıksız, doksan ayrı ekip Adana'da, Adana depremiyle ilgili olarak gece gündüz çalışmıştır.

Bu depremde, maalesef, 146 vatandaşımız hayatını kaybetmişti; hem Hükümetimiz hem de Parlamentomuz adına, tekrar hepsine Allah'tan rahmet, yakınlarına başsağlığı diliyoruz. Tabiî ki, bunları geri getirmek mümkün değil...

Türkiye, 1800'lü yılların sonundaki İstanbul depreminden bu yana, bu denli büyük bir depremi büyük şehirde yaşamadı. Deprem, Adana İl Merkezi, Seyhan ve Yüreğir, Ceyhan Merkez, Karataş, Karaisalı, Kozan, Yumurtalık, İmamoğlu'nda toplam 256 köy ve 148 mahallede etkili oldu.

Adana İline, bugüne kadar, 1,5 trilyon liradan fazlası özel idare emrine, 6 trilyon liradan fazlası da kira yardımı olmak üzere, toplam 8 trilyon lira para gönderildi. Depremden zarar gören, evi yıkılan, evi oturulamaz durumda olan 26 bin vatandaşımıza kira yardımı yapılmaktadır; bu, hem şehirlerde hem köylerde yapılıyor.

Depremin hemen ertesi günü, yani, 28 Haziranda, hasar tespitiyle ilgili olarak, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ekipleri çok yoğun bir şekilde deprem bölgesine yayıldılar ve bir ön tespit yaptılar. Bu ön tespite göre, demin ifade ettiğim gibi, yüz yıla yakındır karşılaşmadığımız büyük bir depremle karşı karşıya gelindiği anlaşıldı. 70 bin evin, konutun veya işyerinin tek tek dolaşılıp tespit edilmesi, hasarlarının saptanması ve buna göre tedbir alınması gerekti. Malumlarınızdır, tabiî afetlerde, ön tespitler yapıldıktan sonra bunlar ilan edilir. Bu ilanlara göre de, hak sahiplerinin veya hak sahipliği listesinde adı bulunmayanların itirazı için süre konulur. Bu süreler, bu 4 aylık çalışmanın 2 ayını yemiştir; ama, kabul etmek lazım ki, 2 ayda, 70 bin konut ve işyeri üzerindeki hasar tespitinin tamamlanmış olmasını, bilenler, fevkalade başarılı bir iş olarak takdir edeceklerdir. Gece gündüz demeden hemen her başvuru değerlendirildi.

Şimdi, değerli arkadaşımız biraz çabuk olunulmasını istiyor, biz de istiyoruz. Verdiğimiz itiraz süresinin yeniden uzatılması isteniyor hak sahipleri tarafından; yani, tayin edildiği kategorisini uygun bulmayan "benim evim az hasarlı değil orta hasarlı" veya "orta hasarlı değil, ağır hasarlı, yıkık" itirazında bulunanlar yeniden süre talebinde bulunuyorlar. Tabiî, bir taraftan kış yaklaşıyor bunların telafi edilmesi lazım, bir taraftan da hak sahiplerinin bu talepleri var; biz, buna rağmen, bu 4 aylık süre içerisinde, zarar gören herkesin müracaatını tamamlamış olduğu kanaatine vararak, artık, bu süreyi -bir an evvel işlemlere başlanmak üzere- uzatmak istemiyoruz, uzatmayacağız da.

Ben, buradan, değerli arkadaşlarımıza, Yüce Meclise ve Sayın Cevheri'ye, şu ana kadar 41 bin afetzedenin borçlandırma işinin tamamlandığını, 23 756'sının da, itiraz suretiyle zaman kazanmaya çalıştığını ifade edeyim. "Bir şey yapılmadı" sözü yanlıştır. Afetten zarar görenlerin hak sahipliği listesi kesinleşmeden, Dünya Bankası kredisiyle, Adana Yüreğir'de 5 bin konut yapılmak üzere, Toplu Konut İdaresi ihaleye çıkmıştır, zamandan kazanmak için işlemlerini tamamlamıştır; çünkü, bu işler çok zaman alıyordu. Bir taraftan itirazlar incelenirken, bir taraftan bu işlemler tamamlandı. Önümüzdeki aybaşında, Yüreğir'deki bu 5 bin konutun ihalesi yapılacaktır.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Halihazırda mevcut evler var, binalar var Sayın Bakan...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Ayrıca, Ceyhan'da, Bakanlığımız tarafından, Toplu Konuta bin konut yaptırmak üzere, bulunan arazi 156 milyar liraya kamulaştırılmıştır, işlemleri tamamlanmıştır, bu arsa da Toplu Konut İdaresine tahsis edilmiştir.

Bundan başka, Toplu Konut İdaresi, 2 463 afetzede için, köylerde de -şehir dışında- ev yapımı için, hazırlıklarını sürdürmektedir. Böylece, bir taraftan zamanı iyi kullanmak için kanunî formaliteleri aşmaya çalışırken, bir taraftan da, bu işlemleri olabildiğince süratli bir şekilde tamamladık.

Orta hasarlılardan betonarme olanların, mutlaka, Bayındırlık ve İskân Bakanlığının denetiminde tamir edilmesi gerektiğinden, İstanbul Teknik Üniversitesi, Boğaziçi Üniversitesi, Orta Doğu Teknik Üniversitesi ve Gazi Üniversitesinden oluşan bir ortak üniversite kuruluşuyla, bu binaların tamiri için, gerekli protokoller yapıldı, sözleşmeler yapıldı, zamandan kazanmak için hak sahipliği listesi beklenilmeksizin Sayıştaya gönderildi; bugün yarın Sayıştaydan gelecektir; Sayıştaydan gelir gelmez, bu binaların tamirine başlanacaktır; çünkü, bunlar özel bir tamir yöntemiyle yapılıyor.

Depremin boyutunun büyüklüğü gözönüne alındığında, dört ay gibi zamanı iyi kullandığımız, kasım ayı içerisinde Hükümet olarak, devlet olarak bu yaraların sarılması için yeterli süratte hareket ettiğimiz kanaatindeyiz. Tabiî ki, afet sonrasında -her tabiî afette olduğu gibi- afetzede için bu dört aylık süre fazla sayılabilecektir; onların açısından bakıldığı zaman, tabiî ki, öyle görülecektir; ama, devletin de bu işleri yapabilmesi için asgarî bir süre ve formaliteye ihtiyacı var; 70 bin kişiyi organize edip dört aylık bir sürede bunların sonucunu almak, yine de fevkalade süratli bir harekettir.

Değerli arkadaşımızın Misis Köprüsü için söylediklerine ben daha önce de bu kürsüden cevap vermiştim. Bu köprü, tarihî bir köprüdür. Biz, bu köprüyü özel onarıma aldık. Bu nedenle, üzerinden ağır vasıta veya vasıta geçirmiyoruz; çünkü, vasıtanın geçmesi durumunda, köprüdeki çatlakların tamir edilirken, büyümesi veya onarımını zorlaştırması söz konusudur. Bu bakımdan, bu tamir bitinceye kadar buradan araç geçişine izin vermeyeceğiz. Yalnız, bu köprünün önemini biliyoruz; çünkü, bu köprü kullanılmadığı zaman o yörede oturanların büyük bir kısmı uzunca bir mesafeyi dolaşmak...

MEHMET HALİT DAĞLI (Adana) – Panel köprü niye yapmadınız Sayın Bakan?!.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Efendim, bu çaptaki bir panel köprü için bizim elimizde bir olanak bulunmuyor; mesafesi çok uzun. Bu kadar uzun bir mesafede panel köprü yapma olanağımız yok; ancak, bu köprüyü tamir edeceğiz; onları düşündük, hesap ettik; mesafe çok uzun olduğu için, maalesef, bu mesafede bir panel köprüyü koyamıyorlar.

Adana Büyükşehir Belediyesiyle ilgili söylediklerine gelince. Bunu Adana Büyükşehir Belediye Başkanı da söylüyor; Adana Büyükşehir Belediye Başkanı, İller Bankasından kısa vadeli borç almış. Bu kısa vadeli borçların kesilme mecburiyeti var; yani, neye uğramış olursa olsun kesilme mecburiyeti var; ama, bir belediye, tabiî afet sebebiyle, bizatihi malları itibariyle, kendisine ait altyapı itibariyle zarara uğruyorsa, bunun da telafisinin yolları var. Adana Büyükşehir Belediye Başkanı -ki, ben bunu televizyonlarda da söyledim, Adana'da da söyledim, kendi huzurunda da söyledim- bana hem telefon ederek hem şifahen, bu depremden dolayı kendisinin herhangi bir zararı ve hasarı olmadığını söyledi.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Adana'nın içme suları top atmış, trafoları patlamış, Adana felce uğramış, daha, ihtiyaç yok diyorsunuz; gözümüze baka baka yalan söylüyorsunuz.

BAŞKAN – Müdahale etmeyelim efendim.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Kendisinin bu yönde bir başvurusu da yok.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Kaçıncı yalanınız bu sizin.

BAŞKAN – Müdahale etmeyelim efendim.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Bırakın bunları; Adana'nın trafoları patlamış, içme suları patlamış, Adana felç olmuş, bugüne gelinmiş...

BAŞKAN – Efendim, müdahale etmeyin, rica ediyorum... Veli Bey, rica ediyorum efendim.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Dört aydır Adanalının yatacak yeri yok, burada hikâye anlatıyorsunuz gözümüzün içine bakarak. Olur mu!..

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Gözünüzün içine bakarak yalan söylemiyorum. Bunlar yapılmışsa, reisiniz yalan söylüyor. Çünkü, bana, kendisi geldi dedi ki: "benim bir zararım yok, bir talebim yok; Yüreğir ve Seyhan'a yardım eder misiniz." Burada buldu beni. Ben de kendisine dedim ki, yardım isteyenin, başvurup tespit yaptırması lazım. Adana Belediyesinin ne kadar zararı olduğunu gidip bakan tayin etmez.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Olur mu!..

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Belediye başkanı, müracaat eder, der ki, benim kanalizasyonum ve su şebekem bozuldu, falanca binam hasar gördü, bunları bana temin edin.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Adana'nın içme suları patlamış, trafoları patlamış...

BAŞKAN – Efendim, müdahale etmeyin, rica ederim. Tamam, söylediniz efendim.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Devlet burası, çiftlik değil. Herkes istediğini öyle yüksek sesle söyleyerek yapamaz; başvurarak yapacak. Adana Belediyesinin başvurusu yok.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Yalnız büyükşehir değil, Adana'nın bütün belediyeleri top attı.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Seyhan'ın başvurusu var, inceleme yapılmış verilmiş; Yüreğir'in başvurusu var, inceleme yapılmış verilmiş. Diğer başvurusu olanlara da verilmiş. Yani, burası devlet çiftliği mi, siz oradan söyleyeceksiniz de, biri size tahminen para verecek ya da borç alacaksınız da kesmeyecek!

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Tabiî, tabiî!..

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Böyle bir şey var mı; yok. Varsa zararınız, gösterirsiniz. Belediyeye ait mal... Trafo, TEK'in. TEK'in trafosu patladıysa, bu belediyenin malı değil; onu, TEK tamir eder.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Tabiî, İller Bankasındaki tahsilat...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Değerli kardeşim, İller Bankasının Adana'da yaptığı tesislerde veya Adana'nın altyapısında zarar meydana gelmişse, bunu gösterirsiniz; belediyenin binası yıkılmışsa, bunu da gösterirsiniz; bu, tazmin edilir. Niye ayıracakmışız?.. Böyle bir usul yok dünyanın hiçbir yerinde.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Adana'nın belediye binasından bahsediyor..

BAŞKAN – Sayın Durak... Rica ediyorum efendim... Rica ediyorum, susun efendim.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Tamam, ben biliyorum kardeşi olduğunu canım; her ikisini de yakından tanırım.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Kardeş meselesi değil, Adana'nın meselesi!..

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Bana geldi, siz kardeşinize sorun "Bayındırlık Bakanlığından bir talebim yok" dedi mi demedi mi. Buraya geldi, böyle söyledi bana.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – İdare binası mesele değil...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – İdare binası çatladıysa, yıkıldıysa, bunun tespitini yaptırın; o hasarı karşılarız.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – İdare binasının lafı olmaz; Adana felç olmuş.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Devamla) – Yani, böyle, durup dururken bir insana yardım yapılmaz. Sizin zarara uğradığınızı devlet olarak biz bileceğiz; göstereceksiniz... Göstermezseniz olmaz; böyle bir usul yok. Bunu, orada da söylüyor; ben de söyledim. Dedim ki: "Hayır, bana böyle söyledi, yüzleşelim." Bir televizyon programında beraberdik. "Senin bir zararın var mı" dedim. Bana, "hayır; benim bir zararım yok, ilçelerin var" dedi. Yüzüme televizyonda söyledi, geldi, burada söyledi.

Hatta, başka iddiada bulundu "benim yaptığım binalar yıkılmadı" dedi. Onun yaptığı binalar da yıkıldı; ben tespit ettim; onları da söyleyeyim istersen. Söyledikleri doğru değil.

Hepinize saygı sunuyorum. (ANAP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Sayın Başkan, "kardeşin" diyerek, sataşmada bulundu; cevap vermek istiyorum.

BAŞKAN – Hayır, bir dakika...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Sinop) – Ben sataşmada bulunmadım.

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Ben, kardeşim olarak değil, Adana Milletvekili olarak söylüyorum: Adana depremi, gerçekten, Türkiye'nin en büyük depremidir; Adana'nın içmesuları patlamıştır, trafoları patlamıştır, Adana'da her şey patlamıştır; Adana'nın idare binasıyla ilgili cevap veriyor.

BAŞKAN – Şimdi, her şeyin patlayıp patlamadığını bilmiyoruz da... Tabiî ki, çok ciddî bir zarar var.

Ben, Sayın Bakana, bundan önceki bir gündemdışı konuşmaya verdiği cevap esnasında, 1992 yılında, Tunceli'de meydana gelen depremde, borçlanması yapılmış, inşaatların bir kısmı yarım kalmış, bir tek kuruş gönderilmiyor diye hatırlatmada bulunmuştum. Özellikle, sanki Türkiye'de Tunceli diye bir il yok diye, bir tek kuruş gönderilmiyor; yani, bu da çok acayip bir şey, ben de anlamıyorum. (DYP ve FP sıralarından alkışlar)

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Tarafgir hareket etmiştir.

BAŞKAN – Tamam, Sayın Durak... Rica ediyorum efendim...

VELİ ANDAÇ DURAK (Adana) – Bizim Adana için hassasiyetimiz budur Sayın Başkan.

BAŞKAN – Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.

Başkanlığın Genel Kurula diğer sunuşları vardır.

Sunuşlarımız fazla olduğu için, Divan Üyesinin oturarak okuması hususunu oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Cumhurbaşkanlığı tezkereleri vardır; okutuyorum:

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. — Bulgaristan’a gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Millî EğitimBakanı Hikmet Uluğbay’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1753)

21 Ekim 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ) Toplantısına katılmak üzere, 22 Ekim 1998 tarihinde Bulgaristan'a gidecek olan Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü Sina Gürel'in dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay'ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki sunuşu okutuyorum:

2. — İspanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Işılay Saygın’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı A. Ahat Andican’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1754)

23 Ekim 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Türkiye-İspanya Karma Ekonomik Komisyonu 1. Dönem Toplantısına katılmak üzere, 26 Ekim 1998 tarihinde İspanya'ya gidecek olan Devlet Bakanı Işılay Saygın'ın dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Devlet Bakanı Prof. Dr. Ahat Andican'ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

3. — TBMM Başkanvekili Hasan Korkmazcan’ın başkanlığında, Avrupa Parlamentosunun vaki davetine icabet edecek olan parlamento heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1755)

27 Ekim 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Avrupa Parlamentosunun vaki davetine istinaden, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen TBMM Başkanvekili Hasan Korkmazcan Başkanlığında 5 kişilik bir Parlamento Heyetinin 26-30 Ekim 1998 tarihleri arasında 1 inci Avrupa-Akdeniz Parlamenter Forumuna katılması, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca Genel Kurulun 20 Ekim 1998 tarih ve 9 uncu Birleşiminde kabul edilmiştir.

Anılan Kanunun 2 nci maddesi uyarınca, Heyetimizi oluşturmak üzere siyasî parti gruplarınca bildirilen üyelerimizin isimleri Genel Kurulun bilgilerine sunulur.

Yasin Hatiboğlu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Vekili

Mehmet Gözlükaya (Denizli)

Hanifi Demirkol (Eskişehir)

Erdoğan Toprak (İstanbul)

Nezir Büyükcengiz (Konya)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonunun iki adet raporu vardır, ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım.

V. — KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN
DİĞER İŞLER

1. — Cumhurbaşkanlığı 1997 Malî Yılı Kesinhesap Cetvelinin Sunulduğuna İlişkin Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Tezkeresi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (3/1614) (S. Sayısı : 753) (1)

Yüksek Başkanlığa

Cumhurbaşkanlığı 1997 Malî Yılı Kesinhesaplarını ihtiva eden bu cetvellerin içindekiler incelenerek kayıt defterine uygun olduğu anlaşılmış olup, İçtüzüğümüzün 180 inci maddesi gereğince Genel Kurula arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur.

Başkan Mehmet Moğultay (İstanbul) ve Komisyon üyeleri

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum :

2. — Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Sayıştay Başkanlığının 1997 Malî Yılı Kesinhesabına İlişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (5/23) (S. Sayısı : 756) (2)

Yüksek Başkanlığa

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Sayıştay Başkanlığı 1997 Malî Yılı Kesinhesaplarını ihtiva eden bu cetvel, içindekiler incelenerek kayıt defterine uygun olduğu anlaşılmış olup, İçtüzüğümüzün 180 inci maddesi gereğince Genel Kurula arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur.

Başkan Mehmet Moğultay (İstanbul) ve Komisyon üyeleri

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Meclis araştırması önergeleri vardır, okutuyorum :

IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI (DEVAM)

C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. — Niğde Milletvekili Akın Gönen ve 38 arkadaşının, elma üreticilerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/295)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ülkemizde yaklaşık 2 milyon ton civarında seyreden elma üretiminde kullanılan ilaç, gübre, sulama suyu ve birçok girdilerin sürekli artan fiyatları yanında hasat, ambalajlama ve depolamada büyük sıkıntılar, ayrıca, pazarlamada da önemli darbağazlar vardır. Bu nedenle, çoğu yıllar elma üreticileri elemeğinin, alınterlerinin karşılığını alamamakta, banka borçlarını ödeyememekte ve meyve bahçelerini sökmekte, başka tarım alanlarına yönelmekte, millî servetin heder olması gibi üzücü durumlar ortaya çıkmaktadır.

Ülkemizde elma yetiştirilen çoğu ilimizdeki üreticilerin büyük bir çoğunluğunu ilgilendiren bu konuyla ilgili sorunların üstesinden gelebilmek için gerekli önlemlerin tespiti amacıyla Anayasanın 98, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederiz.

Akın Gönen (Niğde) ve arkadaşları

Gerekçe :

Elma üretimi, ülkemizde 1950'li yılların başında 500-600 ton civarında seyrederken, günümüzde 2 milyon tona yaklaşmıştır; ancak, çoğunluğu yaşlı ağaçlardan ve pazar değeri olmayan türlerden oluşun elma bahçelerinin ve elma üreticilerinin pek çok sorunları vardır. Bu nedenle, aşağıdaki sorunların mutlaka çözümlenmesi gerekmektedir.

Üretim: Halihazırda ülkemizde üretilen elmaların çoğunluğu, fazlaca pazar değeri olmayan çeşitlerden oluşmaktadır. Bu nedenle, özellikle Avrupa ve dünya piyasalarında albenisi ve geçerli olan elma türlerinin tespit edilerek üreticilerin eğitimi, teşviki ve bilgilendirilmesi gerekmektedir.

İlaçlama: İlaç fiyatları hızla ve her geçen gün artmaktadır. Fiyatların altında ezilen üreticiler ilaçlamadan kaçınmakta, bu durumda da hastalık ve zararlılar meyve kalitesini olumsuz yönde etkilemektedir. En ekonomik şartlarda ve kesin sonuçlar alınabilen ilaçlar araştırılarak belirlenmeli ve bunlar uygun ödeme şartlarıyla üreticilerin kullanımına sunulmalıdır.

Gübreleme: Gübreleme giderleri de üreticileri ve üretimi giderek olumsuz yönde etkilemektedir. Gereksiz gübrelemenin önlenmesi yanında, uygun ve yeterli gübreleme için de gübredeki devlet sübvansiyonunun artırılması sağlanmalıdır.

Hasat: Yüksek işçilik giderleri, hasat konusunda kalifiye olmayan işçiler hasat maliyetini olumsuz yönde etkilemektedir. Tarım il müdürlükleri en uygun hasat zamanının tespiti ve bilinçli hasat konusunda çalışmalar yaparak üreticileri eğitmelidir.

Ambalajlama: Elmanın pazara ulaştırılması ve depolanmasında kalitenin bozulmaması için üreticilere gerekli bilgi verilmeli, ambalajlama maliyetlerinin azaltılması için araştırma ve çalışmalar yapılmalıdır.

Depolama: Türkiye'de üretilen elmanın ancak yüzde 30'u, o da çoğunlukla yetersiz şartlarda depolanabilmektedir. Bu miktarın artırılması zorunluluğu vardır. Ayrıca, atmosfer basınçlı soğuk hava depolarının bir an önce hizmete sokulmasında kesin zaruret vardır.

Pazarlama: Avrupa'da ortalama 100 kg olan kişi başına yıllık elma tüketimi ülkemizde sadece 35 kg'dır. Elma tüketiminin artırılması için çok önemli reklam ve eğitim kampanyalarının yapılması mümkündür. Özellikle Sağlık Bakanlığının bu konuda faaliyette bulunması zorunluluğu ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, dışarıdan elma girişinin önlenmesi gereklidir. İhracatın artırılması için de ihracatta teşvik primi verilmelidir.

Elma ticaretini daha ciddî bir hale getirecek olan elma borsaları kurulmalı, borsa marifeti ile de üretilmiş olan elma ve elmaya dayalı sanayi ürünlerinin dünya piyasalarında tanıtımı sağlanmalıdır.

Kaynak sağlama: Üreticilerin gerekli harcamalarını karşılayabilmeleri için Ziraat Bankası aracılığı ile sağlanan kredi imkânlarının artırılması yönünde çalışmalar ivedilikle yapılmalıdır.

1. Akın Gönen (Niğde)

2. Mehmet Bülgün (Çankırı)

3. Tevfik Diker (Manisa)

4. Nizamettin Sevgili (Siirt)

5. Yusuf Pamuk (İstanbul)

6. Ataullah Hamidi (Batman)

7. İbrahim Çebi (Trabzon)

8. Hüsnü Sıvalıoğlu (Balıkesir)

9. Levent Mıstıkoğlu (Hatay)

10. Edip Safder Gaydalı (Bitlis)

11. Yılmaz Karakoyunlu (İstanbul)

12. Adem Yıldız (Samsun)

13. Y. Selahattin Beyribey (Kars)

14. Yusuf Öztop (Antalya)

15. Bekir Kumbul (Antalya)

16. Ali Doğan (Kahramanmaraş)

17. Yaşar Okuyan (Yalova)

18. İbrahim Yaşar Dedelek (Eskişehir)

19. Mahmut Bozkurt (Adıyaman)

20. Ahmet Kabil (Rize)

21. Ali Talip Özdemir (İstanbul)

22. Ahmet Alkan (Konya)

23. Nuri Yabuz (Afyon)

24. Hikmet Aydın (Çanakkale)

25. Mehmet Ali Bilici (Adana)

26. Muzaffer Arslan (Diyarbakır)

27. Ömer Ertaş (Mardin)

28. Abdullah Akarsu (Manisa)

29. Yavuz Köymen (Giresun)

30. Yusuf Ekinci (Burdur)

31. Yüksel Yalova (Aydın)

32. Zeki Çakan (Bartın)

33. Seyit Eyyüpoğlu (Şanlıurfa)

34. Eyyüp Cenap Gülpınar (Şanlıurfa)

35. Süleyman Çelebi (Mardin)

36. Mehmet Sağdıç (Ankara)

37. Sebgetullah Seydaoğlu (Diyarbakır)

38. Erkan Mumcu (Isparta)

39. Ertuğrul Yalçınbayır (Bursa)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge, gündemde yerini alacak; Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşmeler sırasında bu husus karara bağlanacaktır.

Öteki araştırma önergesini okutuyorum:

2. — Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 28 arkadaşının, şekerpancarı üreticileri ile şeker sanayiinin sorunlarını araştırmak amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/296)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Türkiye'de şeker pancarı üreticileri ve şeker sanayiinin sorunları ili ilgili Anayasanın 98 inci Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederiz.

1. Ömer Özyılmaz (Erzurum)

2. Nezir Aydın (Sakarya)

3. Hüseyin Olgun Akın (Ordu)

4. Hüseyin Yıldız (Mardin)

5. Yakup Budak (Adana)

6. Ömer Faruk Ekinci (Ankara)

7. Ahmet Dökülmez (Kahramanmaraş)

8. Nurettin Aktaş (Gaziantep)

9. Cemalettin Lafçı (Amasya)

10. Suat Pamukçu (Bayburt)

11. Musa Okçu (Batman)

12. Murtaza Özkanlı (Aksaray)

13. Süleyman Metin Kalkan (Hatay)

14. Mehmet Sılay (Hatay)

15. Muhammet Polat (Aydın)

16. Şinasi Yavuz (Erzurum)

17. Maliki Ejder Arvas (Van)

18. Aslan Polat (Erzurum)

19. Zülfikar Gazi (Çorum)

20. Mehmet Aykaç (Çorum)

21. Hasan Hüseyin Öz (Konya)

22. Veysel Candan (Konya)

23. Ali Oğuz (İstanbul)

24. İsmail Coşar (Çankırı)

25. Ahmet Doğan (Adıyaman)

26. Ahmet Karavar (Şanlıurfa)

27. Ramazan Yenidede (Denizli)

28. Fikret Karabekmez (Malatya)

29. Ahmet Cemil Tunç (Elazığ)

Gerekçe:

1950'li yıllarda başlayan sanayi hamlesinin en önemli köşe taşlarından birisi olan şeker fabrikaları ve şeker pancarı üretimi; ülkemizde bugün 1,5 milyon pancar üreticisi, binlerce fabrika işçisi, yan ürün işçileri de hesaplandığında 5 milyonu bulan üreticinin yanında şekerin temel gıda maddelerimizden biri olması sebebiyle de 65 milyon halkımızı yakından ilgilendirmektedir. Böylesi önemli bir konu, devletin yaklaşık 50 yıldır milletle bütünleşmede köprü görevi yapan 3-5 önemli tesisten birini oluşturması sebebiyle ekonomik olduğu kadar sosyal nitelik de taşımaktadır.

Bugün ülkemizde 3 özel (Pankobirlik'in), 24 KİT, 2 de devlet-özel sektör ortaklığı (Pankobirlik ve Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş'nin) olmak üzere 29 şeker fabrikası vardır.

68 ilimizde 1,5 milyon pancar üreticisinin ortak olduğu 27 pancar ekicileri kooperatifi vardır. Bu kooperatifler Pankobirlik adı altında bir araya gelmişlerdir.

1980'li yıllarda başlayan özelleştirme faaliyetleriyle birlikte şeker fabrikalarında da ortaya çıkan problemler, özellikle son iki yıldır had safhaya ulaşmıştır. Bilindiği gibi Türkiye'de pancar alım fiyatları da, şeker satış fiyatları da hükümetler tarafından tespit edilmektedir. Bir yandan serbest piyasa ekonomisinin kıyasıya savunulduğu ortam, buna karşılık özel sektörün fiyatlarının devlet tarafından tespit edilmesi gibi bir çelişki şekerde yaşanmaktadır.

İki yıl öncesine kadar özel şeker fabrikaları kârlı üretim yaparken, devletin 24 fabrikada uyguladığı sübvanse, düşük faizli kredi, zararın devlet tarafından karşılanması, vade farksız vadeli satışlar v.b. imtiyazlar nedeniyle özel şeker üreticileri zarar etmekte, aracılar vurgun vurmakta ve devlet popülist yaklaşımlar yüzünden trilyonlarca zarara uğramaktadır. Örneğin, devlet kendi fabrikalarına Destekleme Fiyat İstikrar Fonundan yüzde 50 basit faizle kredi verirken, özel şeker fabrikalarına yüzde 140 vererek haksız rekabet yapmaktadır. Devlet zararı ise, herkesin bildiği gibi yine milletten çıkmaktadır.

Devletin fabrikalarında ise daha farklı problemler yaşanmaktadır. Makineler hantal, teknoloji eskimiş, işçi fazlalığı had safhadadır. Türkiye'deki birçok şeker fabrikasının bazı ünitelerinin bir müddet kapatılıp daha sonra da makinelerinin satılarak bir nevi peşkeş yapılması ise, şeker fabrikalarının bir başka sorunudur. Örnek olarak, Erzurum Şeker Fabrikasının ispirto, küspe üretim üniteleri daha önce kapatılmıştı, küp şeker de bir yıldır üretim yapmamakta idi. Hatta, makinaların satışa çıkarıldığı safhada haberimiz oldu ve bizler bu peşkeşe engel olduk.

Şekerin üçüncü ve en önemli ayağı ise 1,5 milyonu bulan pancar üreticisidir. Öncelikle şunu ifade edelim; ülkemizin bir şeker pancarı politikası yoktur. Hangi yıl ne kadar dekar pancar ekilecek, ne kadar şekere ihtiyacımız var, maliyet ne olacak, pazar nasıl bulunacak gibi konular yeterince değerlendirilmeden iktidarların politik mülahazalarla şeker pancarı alım fiyatlarını ilanı neticesinde bazı yıllar bir önceki yılın cazip olan fiyatı sebebiyle çok üretim yapılmakta, dış pazar olmadığı için stoklarda binlerce ton şeker beklemekte. Aynı yıl fiyatlar düşük tutulmakta, gelecek yıl ise üretim düşmekte; bu sefer de şeker ithali yapılmaktadır. Mağdur olan hem üretici hem tüketici ve hem de iç piyasaya sürülen şekerin yüksek maliyetini yine politik mülahazalarla yansıtmak istemeyen hükümetlerin sübvanse etmesiyle, devlet, yine kendisi olmaktadır.

Bugün şekerpancarı, geçen yıla oranla yüzde 50 artırılarak, 16 500 TL'den satın alınmaktadır. Bu fiyat, pancar üreticisi için aslında çok düşük bir fiyattır. Örnekleyelim:

Türkiye'de şekerpancarı ekim alanlarının yüzde 80'i 1 ilâ 20 dekar arasında işletme büyüklüğünde alana sahiptir. 5 nüfuslu bir pancar üreticisi ailenin 10 dekar pancar ektiğini varsayalım; Türkiye ortalamasına göre, 36 bin kg pancar üretir. Şekerin artış ve tazminatlarla 1 kg pancarın 17 bin TL. olduğunu düşünelim; yıllık brüt gelir 612 milyon TL'dir. Dekara maliyeti 13 bin TL. olarak düşünürsek, bu 5 kişilik ailenin yıllık net geliri 212 milyon, aylık geliri ise 17 milyon 600 bin TL'dir. Evet, bugün, 1,5 milyonu bulan pancar üreticisimizin içler acısı durumu budur.

Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, ülkemizdeki şekerpancarı üreticileri, şeker üreticilerinin sorunlarının bir an önce çözümlenmesi için, bu sorunların yerinde tespiti ve alınacak tedbirlerin görüşülmesiyle ilgili bir Meclis araştırma komisyonunun kurulması ve konuyla ilgili olarak araştırma yapmasının ülkemiz için faydalı olacağı kanaatindeyiz.

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge, gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusunda yapılacak öngörüşmeler sırasında bu husus karara bağlanacaktır.

Şimdi, bir genel görüşme önergesi vardır; genel görüşme metni 500 kelimeden fazla olduğu için birinci önerge sahibinin istemi üzerine, önergenin özetini okutuyorum:

3. — Denizli Milletvekili Hilmi Develi ve 26 arkadaşının, tarımda uygulanan fiyat politikaları konusunda bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/28) (1)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ülkemiz, hızla sanayileşmenin yanında tarımsal niteliğini korumaktadır. İhracatın çoğunluğu tarım ve işlenmiş tarım ürünlerinden oluşmakta ve sanayie girdi sağlanmaktadır.

Tarımda uygulanan destekleme alım politikalarının kaldırılması, Ziraat Bankasının çiftçilere uyguladığı kredi faiz oranlarının yüzde 40'lardan yüzde 71'lere çıkarılması çiftçiyi zor duruma düşürmüştür. Hükümetin tarımsal ürün destekleme politikasındaki yanlışları, ürünlere zamanında yapılamayan ödemeler; pamuk, pancar, buğday, anason, tütün, üzüm, zeytin ve ayçiçeği gibi sanayi bitkilerinin üreticisini yok olma noktasına getirmiştir. Zira, tarım ürünleri üzerinde yüzlerce trilyon liralık çıkar kavgası vardır. Hükümetin alacağı bir kararla, bu trilyonlar ya çiftçinin kesesine ya da başkasının kasasına fazladan akacaktır.

Ülkemiz nüfusunun yüzde 45'i tarımla uğraşmakta, yaşamlarını çeşitli tarım ürünlerini üreterek sürdürmeye çalışmaktadır. Ülkemizde son 18 yılda uygulanan yanlış tarım politikaları sonucunda tarımla geçinen kesimin millî gelirden aldıkları pay yüzde 13'lere düşmüştür. Bu, çiftçilerimizin fakirleştiğinin bir ölçüsüdür. Tarımda yaşanan bu ve buna benzer yanlış destekleme ve fiyat politikalarının tartışılması ve hızla gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.

Gerekçeden de anlaşılacağı gibi, tarımda uygulanan fiyat politikalarının durumunu araştırmak ve alınabilecek önlemleri ortaya koymak ve tarım sektörünün bugününe tanı koymak için Anayasanın 98 inci maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 102 ve 103 üncü maddeleri gereğince genel görüşme açılmasını saygılarımızla arz ederiz.

1. Hilmi Develi (Denizli)

2. Ahmet Küçük (Çanakkale)

3. Nihat Matkap (Hatay)

4. Yüksel Aksu (Bursa)

5. Önder Sav (Ankara)

6. Veli Aksoy (İzmir)

7. Metin Arifağaoğlu (Artvin)

8. Ali Topuz (İstanbul)

9. Şahin Ulusoy (Tokat)

10. Mehmet Cevdet Selvi (İstanbul)

11. Bekir Yurdagül (Kocaeli)

12. Mustafa Yıldız (Erzincan)

13. Ali Rıza Bodur (İzmir)

14. Mustafa Kul (Erzincan)

15. İ. Önder Kırlı (Balıkesir)

16. Onur Kumbaracıbaşı (Kocaeli)

17. Yahya Şimşek (Bursa)

18. Altan Öymen (İstanbul)

19. Eşref Erdem (Ankara)

20. Bülent Tanla (İstanbul)

21. Erdoğan Yetenç (Manisa)

22. Celal Topkan (Adıyaman)

23. Ali Haydar Şahin (Çorum)

24. Zeki Çakıroğlu (Muğla)

25. Bekir Kumbul (Antalya)

26. Erol Çevikçe (Adana)

27. Mahmut Işık (Sıvas)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önergenin tam metni ayrıca tutanağra eklenecektir.

Önerge gündemde yerini alacak ve genel görüşme açılıp açılmaması konusunda yapılacak öngörüşmeler sırasında bu husus karara bağlanacaktır.

Komisyondan istifa önergeleri vardır; okutuyorum:

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER (DEVAM)

4. — Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/380)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Diğer komisyonlardaki çalışmalarımın yoğunluğu nedeniyle üyesi bulunduğum Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonu üyeliğinden istifa ediyorum.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Ali Yavuz Konya

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer önergeyi okutuyorum:

5. — Bingöl Milletvekili Mahmut Sönmez’in, İçişleri Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/381)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Üyesi bulunduğum İçişleri Komisyonundan, işlerimin yoğunluğu nedeniyle istifa ediyorum.

Gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Mahmut Sönmez Bingöl

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Bir Meclis soruşturma önergesi vardır, önerge bastırılıp sayın üyelere dağıtılmıştır, önergeyi okutuyorum:

C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ (DEVAM)

4. — Balıkesir Milletvekili İlyas Yılmazyıldız ve 54 arkadaşının, İzmit Körfez Geçiş Projesi ihalesinde ihale usul ve esaslarını ihlal ederek rekabet ortamının oluşmasını önlediği, firma seçiminde yanlı davranarak devleti zarara uğratmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/39)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu döneminde 46 ihale yapılmış, bunların 11'i ilanlı, 29'u davetli, 6'sı özel olarak gerçekleştirilmiştir. Bu ihalelerde indirim oranı ise ortalama yüzde 23'tür. Bu oran bir önceki hükümet döneminde ise yüzde 41'dir. Bugünkü İktidar döneminde yapılan ihalelerde ciddî müzakereler yapılmamış, hukuk bir kenara bırakılmış, ihale usul ve esasları açıkça ihlal edilmek suretiyle devlet trilyonlarca lira zarara sokulmuştur.

Bunun en son örneği İzmit Körfez Geçiş Projesi ihalesinde görülmüştür.

Söz konusu ihaleye 10 ayrı konsorsiyum başvuruda bulunmuş, yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda BOUYGUES-VİNSAN Grubunun da dahil olduğu 6 firma grubu teknik yeterlikleri ve kapasiteleri itibariyle uygun bulunmuş ve bu ihaleye teklif vermek için davet edilmişlerdir. Ancak, projenin ihalesine katılabilmek için yeterlik alan diğer 5 ayrı konsorsiyumun Türk ortakları, çeşitli nedenlerle yabancı ortaklarını ikna edemedikleri için ihaleye katılmak istememişler, sadece BOUYGUES-VİNSAN Grubu teklif vermiştir. Yeterlik alan firmaların istekleri üzerine, idarenin iki defa süre uzatımı vermesine rağmen, bu firmalar uluslararası tahkimi şart koştukları için ihaleye girmemişlerdir. İhaleye girmeyen konsorsiyumlardan birinin ortağı olan ENKA firması, ihalenin son gününde Karayolları Genel Müdürlüğüne mektup göndererek ihalenin tekrarlanması halinde iştirak edeceğini bildirmiştir.

BOUYGUES-VİNSAN Grubunun 14.2.1996 tarihli ilk ihaleye verdiği teklif Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından incelenmiş ve geçerli teklif kabul edilerek resmî kayıtlara geçirilmiştir.

Bilahara bu ihale Karayolları Genel Müdürlüğünce iptal edilmiş ve 4.12.1996 tarihinde ihale yenilenmiştir.

4.12.1996 tarihinde yenilenen ihaleye bu defa önseçimi kazanan 6 firma grubundan;

1. BOUYGUES-VİNSAN,

2. ENKA (AJTC)

3. IBKO-CONSORTIUM grupları teklif vermişlerdir.

Bilindiği gibi, İzmit Körfez geçişi ihalesi 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun hükümlerine göre gerçekleştirilirken, uygulanacak usul ve esaslar, dönemin Bayındırlık ve İskân Bakanı tarafından onaylanan 20.6.1995 tarihli olur ile belirlenmiştir. Bu olurun en hayatî noktalarından biri olan görevlendirme sıralamasına ilişkin 8 inci maddesinde "tekliflerin görev sürelerine göre sıralanması ve en kısa görev süresini teklif eden istekli ile çerçeve sözleşmesinin şartlarının görüşülmesi ve görüşmeler sonucunda anlaşmaya varılması halinde uygulama sözleşmesinin imzalanması, ilk teklif sahibi ile anlaşmaya varılamaması halinde görüşmelere son verilmesi ve ikinci sıradaki teklif sahibiyle görüşmeye başlanması..." hükmü yer almaktadır.

Buna göre; en ucuz teklifi veren ve tesisi en kısa sürede devlete teslim edecek olan firmanın birinci sırada yazılarak müzakerelerin o sıraya göre başlatılması, diğer yandan ise; Yap-İşlet-Devret modeli olduğu için sonuna kadar kamu yararını gözeten bütün ihtimallerin değerlendirilmesi amaçlanmış olmasına rağmen bu en temel ve en önemli hükme uyulmamıştır.

İhalede yapılan hukuk dışı uygulamalar gensoru önergesi ile Genel Kurul gündemine getirilmiş; ancak, görüşmeler sırasında Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu, konuya açıklık getireceği yerde, sürekli olarak kendisinden önceki bakanları suçlama yolunu seçmiştir. Oysa daha önceki bakanlar ihaleyle ilgili hazırlık çalışmalarını yapmışlar, henüz ihale tamamlanmamıştır. Nitekim, 55 inci Hükümetin göreve gelmesiyle müzakerelere devam edilmiş, ihale sonuçlanmıştır.

Sonuç olarak:

Bayındırlık ve İskân Bakanı tarafından onaylanmış bulunan olur'un 8 inci maddesi ihlal edilmiştir.

Sıralama ve görevlendirmenin iptal davası Ankara 10 uncu İdare Mahkemesinde devam etmekte iken, ihaleyle ilgili olarak yargının kararı dikkate alınmamıştır.

Yapım ve işletme süresi 22 yıl olan ENKA (AJTC) grubundan 5 yıl daha kısa süre ile tüp geçidi teklif eden ve devleti trilyonlarca lira zarardan kurtaran firma gözardı edilmiştir.

İhaleyle ilgili mahkemelerce istenen belge ve bilgiler Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca eksiksiz olarak verilmemiştir.

Kısaca; bu ihalede yönlendirme vardır, ihale usul ve esaslarında ihlal vardır, rekabet ortamı oluşturulmamıştır ve en önemlisi ENKA firması kayırılmıştır ve devlet zarara uğratılmıştır. Böylece, Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu, görevini kötüye kullanmak suretiyle suç işlemiştir.

Yukarıda belirtilen ve Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyan bu eyleminden dolayı Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu hakkında Anayasanın 100 üncü, İçtüzüğün 107 nci ve müteakip maddeleri gereğince bir Meclis soruşturması açılmasını arz ve teklif ederiz.

Saygılarımızla.

İlyas Yılmazyıldız (Balıkesir)

ErgunÖzkan (Niğde)

Cemil Erhan (Ağrı)

Mehmet Gözlükaya (Denizli)

Zeki Ertugay (Erzurum)

Ayfer Yılmaz (İçel)

Nevzat Köse (Aksaray)

İ. Cevher Cevheri (Adana)

Bekir Aksoy (Çorum)

Necati Çetinkaya (Konya)

Mahmut Nedim Bilgiç (Adıyaman)

Hacı Filiz (Kırıkkale)

Y. Fevzi Arıcı (İçel)

Sabri Güner (Kars)

Yusuf Bacanlı (Yozgat)

Mehmet Tatar (Şırnak)

Kadir Bozkurt (Sinop)

Mustafa Çiloğlu (Burdur)

Mehmet Fevzi Şıhanlıoğlu (Şanlıurfa)

Abdulkadir Akgöl (Hatay)

Yusuf Bahadır (Trabzon)

Mustafa Dedeoğlu (Muğla)

Ahmet Bilgiç (Balıkesir)

Doğan Baran (Niğde)

Mehmet Sağlam (Kahramanmaraş)

Nevfel Şahin (Çanakkale)

İsmail Kalkandelen (Kocaeli)

Bahattin Şeker (Bilecik)

Ümran Akkan (Edirne)

M.Halit Dağlı (Adana)

Tahsin Irmak (Sıvas)

Turhan Güven (İçel)

Osman Berberoğlu (Antalya)

M.Salim Ensarioğlu (Dİyarbakır)

İrfettin Akar (Muğla)

Halil Yıldız (Isparta)

Ergun Özdemir (Giresun)

Salih Sümer (Diyarbakır)

İsmet Attila (Afyon)

Mahmut Duyan (Mardin)

Faris Özdemir (Batman)

Tayyar Altıkulaç (İstanbul)

Cihan Paçacı (Elazığ)

Nihan İlgün (Tekirdağ)

Mehmet Gölhan (Ankara)

Nahit Menteşe (Aydın)

Rıza Akçalı (Manisa)

Ömer Bilgin (Isparta)

Necmettin Dede (Muş)

Esat Kıratlıoğlu (Nevşehir)

Hayri Kozakçıoğlu (İstanbul)

Turhan Tayan (Bursa)

Abdülbaki Ataç (Balıkesir)

A. Sezal Özbek (Kırklareli)

Haluk Yıldız (Kastamonu)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Anayasanın 100 üncü maddesinde ifade olunan "Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve karara bağlar" hükmü uyarınca, soruşturma önergesinin görüşme gününe dair Danışma Kurulu önerisi, daha sonra Genel Kurulun onayına sunulacaktır.

(9/36) esas numaralı Meclis soruşturma önergesinden imzaların geri çekildiğine dair önergeler vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım:

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER (DEVAM)

6. — Kırıkkale Milletvekili MikailKorkmaz’ın, (9/36) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/382)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Eski Adalet Bakanı Mehmet Moğultay hakkında Meclis soruşturması açılmasıyla ilgili olarak verilen önergeden imzamı geri çekiyorum.

Gereğini arz ederim.

Mikail Korkmaz Kırıkkale

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer önergeyi okutuyorum:

7. — Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in, (9/36) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/383)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Eski Adalet Bakanı Mehmet Moğultay hakkında Meclis soruşturması açılmasıyla ilgili olarak verilen önergeden imzamı geri çekiyorum.

Gereğini arz ederim.

Necati Çelik Kocaeil

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, bu durum karşısında, Adalet eski Bakanı Mehmet Moğultay hakkında (9/36) esas numaralı Meclis soruşturması önergesinde yeterli imza kalmamıştır; önerge, gündemden çıkarılacak ve işlemden kaldırılacaktır.

(9/37) esas numaralı Meclis soruşturma önergesinden de imzaların geri çekildiğine dair dört önerge vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım:

8. — Ardahan Milletvekili Saffet Kaya’nın, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/384)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Cumhur Ersümer hakkında, Manisa Milletvekili Sayın Erdoğan Yetenç ve arkadaşlarının vermiş olduğu soruşturma önergesindeki imzamı geri çekiyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Saffet Kaya Ardahan

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer önergeyi okutuyorum:

9. — Adana Milletvekili İbrahim Cevher Cevheri’nin, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/385)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Manisa Milletvekili Erdoğan Yetenç ve 55 arkadaşı tarafından, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Cumhur Ersümer hakkında Meclis soruşturması açılmasına dair (9/37) esas numaralı önergedeki imzamı geri çekiyorum.

Gereğini saygıyla arz ederim. 27.10.1998

İbrahim Cevher Cevheri Adana

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer önergeyi okutuyorum:

10. — Kastamonu Milletvekilleri Haluk Yıldız ve Nurhan Tekinel ile Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzalarını geri çektiklerine ilişkin önergesi (4/386)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Cumhur Ersümer hakkında verilen Meclis soruşturması önergesinden imzamızı çekiyoruz.

Bilginizi ve gereğini arz ederiz. 27.10.1998

Haluk Yıldız Nurhan Tekinel Mehmet Ali Yavuz Kastamonu Kastamonu Konya

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer önergeyi okutuyorum.

11. — Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesindeki imzasını geri çektiğine ilişkin önergesi (4/387)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Cumhur Ersümer hakkında Manisa Milletvekili Sayın Erdoğan Yetenç ve arkadaşlarının vermiş olduğu soruşturma önergesindeki imzamı geri çekiyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Tahsin ırmak Sıvas

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, bu durum karşısında, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer hakkındaki (9/37) esas numaralı Meclis soruşturması önergesinde de yeterli imza kalmamıştır; önerge gündemden çıkarılacak ve işlemden kaldırılacaktır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının tezkereleri vardır; okutuyorum:

12. — Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir parlamento heyetinin Çek Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Lubomir Zaoralek’in davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1756)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Dışişleri Bakanlığının 21 Eylül 1998 tarih ve OABY-98-320.210-1678 sayılı yazısında, Çek Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Lubomir Zaoralek'in Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini Çek Cumhuriyetine davet ettiği bildirilmektedir.

Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Hikmet Çetin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

BAŞKAN – Tezkereyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Diğer tezkereyi de okutup, oylarınıza sunacağım:

13. — Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir parlamento heyetinin, Macar Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Istvan Szent Ivanyi’nin davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1757)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Dışişleri Bakanlığının 3 Eylül 1998 tarih ve OABY-98-300.210-1400-13631 sayılı yazısında, Macar Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı Dr. Istvan Szent Ivanyi'nin Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini Macaristan'a davet ettiği bildirilmektedir.

Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Hikmet Çetin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

BAŞKAN – Bu tezkereyi de oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım.

VI. — ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1. — (10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 752 sıra sayılı raporunun gündemdeki yeri ve görüşme gününe ilişkin Danışma Kurulu önerisi

Danışma Kurulu Önerisi

No: 139 27.10.1998

27.10.1998 tarihli Gelen Kâğıtlarda yayımlanan ve aynı tarihte dağıtılmış bulunan Kadının Statüsünün Araştırılarak Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesinin Yaşama Geçirilmesi İçin Alınması Gereken Tedbirler Konusundaki (10/219) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 752 sıra sayılı raporunun Gündemin Özel Gündemde Yer Alacak İşler kısmında yer almasının ve görüşmelerinin 3.11.1998 Salı günkü Birleşimde yapılmasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

Salih Kapusuz Uğur Aksöz FP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili

Saffet Arıkan Bedük Metin Bostancıoğlu DYP Grubu Başkanvekili DSP Grubu Başkanvekili

Önder Sav CHP Grubu Başkanvekili

BAŞKAN – Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz.

VII. — SEÇİMLER

A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM

1. — İçişleri Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

BAŞKAN – İçişleri Komisyonunda boş bulunan ve Anavatan Partisi Grubuna düşen bir üyelik için Kayseri Milletvekili İbrahim Yılmaz aday gösterilmiştir.

Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2. — Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim

BAŞKAN – Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda boş bulunan iki üyelikten; Doğru Yol Partisi Grubuna düşen bir üyelik için İstanbul Milletvekili Sayın Metin Işık aday gösterilmiştir; bağımsız milletvekillerine düşen bir üyelik için de Zonguldak Milletvekili Mümtaz Soysal aday olmuştur.

Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

3. — İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

BAŞKAN – İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunda boş bulunan ve Bağımsız milletvekillerine düşen bir üyelik için Elazığ Milletvekili Sayın Hasan Belhan aday gösterilmiştir.

Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, değişen oranlar nedeniyle Plan ve Bütçe Komisyonunda bağımsız sayın milletvekillerine bir üyelik daha düşmektedir. Bu komisyona aday olmak isteyen bağımsız milletvekillerinin 3 Kasım 1998 Salı günü saat 18.00'e kadar yazılı olarak Ba