T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

118 inci Birleşim

8 . 7 . 1998 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. — GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.— GELEN KÂĞITLAR

III. — YOKLAMALAR

IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. — Başkanlık Divanınca Rusya Federasyonu Devlet Duması Başkanı ve beraberindeki parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1597)

2. — Karadeniz Ekonomik İşbirliği Asamblesi Türk Grubunda boş bulunan üyelik için grubunca aday gösterilen milletvekiline ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1598)

3. — Çalışma ve Sosyal Güvenlik eski Bakanı Necati Çelik hakkında hazırlanan dosyaya dair Başbakanlık tezkeresinin milletvekillerinin tetkik ve takdirlerine açılmasının uygun mütalaa edildiğine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1599, 1600)

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. — İstanbul Milletvekili HalitDumankaya ve 71 arkadaşının, Başbakanlık örtülü ödeneğini, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 77 nci maddesine aykırı bir şekilde harcamak suretiyle Hazineyi zarara uğratarak görevlerini kötüye kullandıkları ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ncı maddesine uyduğu iddiasıyla, eski Başbakan Tansu Çiller ve Maliye eski Bakanı İsmet Attila haklarında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/27)

3. — İstanbul Milletvekili Ahmet Güryüz Ketenci ve 31 arkadaşının, Emlakbanka ait bazı arazilerin satışıyla ilgili iddiaları araştırarak alınması gereken tedbirleri belirlemek amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/277)

V. — ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

VI. — KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. — Kütahya Milletvekili Mustafa Kalemli, Anavatan Partisi Genel Başkanı Rize Milletvekili Mesut Yılmaz, Doğru Yol Partisi Genel Başkanı İstanbul Milletvekili Tansu Çiller, Demokratik Sol Parti Genel Başkanı İstanbul Milletvekili Bülent Ecevit, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Antalya Milletvekili Deniz Baykal ile 292 milletvekilinin; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 83 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu raporu (2/676) (S. Sayısı : 232)

3. — Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı ile Antalya Milletvekili Deniz Baykal ve 39 arkadaşının, İstanbul Milletvekili Gürcan Dağdaş ve 6 arkadaşının, Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır ve 9 arkadaşının, İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 7 arkadaşının aynı mahiyetteki kanun teklifleri ve İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 2 arkadaşının İşçi ve Memur Emeklileri ile Bunların Dul ve Yetimlerinin Sendikalaşmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/702, 2/224, 2/929, 2/1000, 2/1023, 2/1024) (S. Sayısı : 553)

4. — Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve Anayasa Komisyonu raporu (1/689) (S. Sayısı : 631)

VII. — SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1. — Hatay Milletvekili Nihat Matkap’ın, Sakarya Milletvekili Nezir Aydın’ın Partisine sataşması nedeniyle konuşması

VIII. — SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. — Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş’ın, Dışişleri Bakanının Bilderberg toplantısına katılmasına ilişikn Başbakandan sorusu ve Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in yazılı cevabı (7/5287)

2. — Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Ankara Büyükşehir Belediyesince Kızılay Meydanına asılan balonlara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/5375)

3. — Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, sekiz yıllık kesintisiz temel eğitim çerçevesinde yapılacak harcamalara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın yazılı cevabı (7/5385)

4. — Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’daki okullarda yapılan teftişlere ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın yazılı cevabı (7/5399)

5. — Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, okul müdüklüklerine yapılan atamalara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın yazılı cevabı (7/5400)

6. — Hatay Milletvekili Mehmet Sılay’ın, Yunanistan Dışişleri Bakanınca verildiği ileri sürülen bazı demeçlere ilişkin sorusu ve Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in yazılı cevabı (7/5447)

7. — Karabük Milletvekili Hayrettin Dilekcan’ın, Batı Karadeniz’de meydana gelen sel felaketinden zarar gören illere yapılan yardımlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin yazılı cevabı (7/5460)

8. —Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat’ın;

– Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne,

– Erzurum İline bağlı köylerin yollarına,

– Erzurum’un bazı ilçelerine bağlı köylerin içmesuyu sorunlarına,

– Erzurum’un bazı ilçelerine bağlı köylerin sulama suyu sorununa,

İlişkin soruları ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın yazılı cevabı (7/5473, 5474, 5475, 5476)

9. — Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Dökülmez’in Kahramanmaraş-Merkez-Hacınınoğlu Uludere Deresinin köprü ihtiyacına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın yazılı cevabı (7/5498)

11. — Adana Milletvekili Yakup Budak’ın;

– Tarım arazilerinin korunmasına,

İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın;

– GAP ve Harran ovasında sulamadan kaynaklanan tuzlanma ve çölleşmeye,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa R. Taşar’ın yazılı cevabı (7/5520, 5523)

12. — İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, İstanbul’da doğal SİT alanı olan orman bölgelerinin koruma kurallarının izni alınmadan kiraya verildiği iddiasına ilişkin sorusu ve Kültür Bakanı Mustafa İstemihan Talay’ın yazılı cevabı (7/5542)

13. — Edirne Milletvekili Ümran Akkan’ın, Edirne’de Meriç Nehri taşkınında mağdur olan çiftçilerin kredi borçlarına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa R. Taşar’ın yazılı cevabı (7/5544)

14. — Bayburt Milletvekili Suat Pamukçu’nun, Bayburt İlindeki belediyelere Acil Destekleme Fonu’ndan yapılan yardımlara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/5569)

I. — GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 14.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Bursa Milletvekili Yüksel Aksu, Orhangazi, Karapınar mevkiinde nişasta üretimi yapan bir sanayi tesisinin çevreye verdiği zarara ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.

Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Millî Eğitim Bakanlığınca yapılacak okul ihalelerindeki aksamalar ve taşımalı eğitimin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşmasına, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay,

Balıkesir Milletvekili Hüsnü Sıvalıoğlu’nun, Marmara Bölgesinde meydana gelen yağışlar sebebiyle buğday üreticisinin uğradığı zarar konusundaki gündemdışı konuşmasına da, Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar,

Cevap verdiler.

5.7.1998 tarihinde dağıtılan ve Genel Kurulun 6.7.1998 tarihli 116 ncı Birleşiminde okunmuş bulunan Başbakan A. Mesut Yılmaz hakkındaki (11/17) esas numaralı, İzmit’te, SEKA’ya ait arazinin bedelsiz tahsisi konusundaki gensoru önergesinin gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmının 4 üncü sırasında yer almasına; Anayasanın 99 uncu maddesi gereğince gündeme alınıp alınmayacağı hususundaki görüşmelerin 14.7.1998 Salı günkü birleşimde yapılmasına ve 14.7.1998 Salı günkü birleşimde Özel Gündemde Yeralan İşlerin görüşmelerinin bitimine kadar denetim konularına ait çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi ve,

Kabul edildi.

Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz ve 55 arkadaşının, Talih Oyunları Yönetmeliğine aykırı bir şekilde bazı tesislere kumarhane işletme belgesi verilmesini sağlamak suretiyle karapara aklanmasına yol açarak, görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Turizm ve Kültür Eski Bakanı A. Mesut Yılmaz hakkında Anayasanın 100 üncü maddesi uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesinin (9/25) öngörüşmeleri tamamlandı; Meclis soruşturması açılmasının kabul edilmediği açıklandı.

Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı ve 37 arkadaşının, bazı gazete kuruluşlarının amaçları dışında fon kaynaklı kredi kullandıkları iddialarını araştırmak amacıyla birMeclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi üzerine kurulan Meclis Araştırması Komisyonu raporu (10/22) (S. Sayısı : 650) üzerindeki görüşmeler tamamlandı.

Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu, Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in,

Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’da, DSPGrubu adına konuşan Kars Milletvekili Çetin Bilgir’in,

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının :

1 inci sırasında bulunan (6/890),

2 nci sırasında bulunan (6/891),

3 üncü sırasında bulunan (6/892),

4 üncü sırasında bulunan (6/893),

5 inci sırasında bulunan (6/894),

Esas numaralı sözlü soruların, üç birleşim içerisinde cevaplandırılmadığı için yazılı soruya çevrilerek gündemden çıkarıldığı bildirildi; (6/891), (6/892), (6/893), (6/894) esas numaralı sorular hakkında, soru sahibi Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel görüşlerini açıkladı;

7 nci sırasında bulunan (6/898),

8 inci sırasında bulunan (6/899),

9 uncu sırasında bulunan (6/900),

11 inci sırasında bulunan (6/902),

Esas numaralı sözlü sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından, ertelendi;

10 uncu sırasında bulunan (6/901),

12 nci sırasında bulunan (6/903),

Esas numaralı sözlü sorulara, Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu cevap verdi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının :

4 üncü sırasında bulunan 553,

5 inci sırasında bulunan 631,

Sıra sayılı kanun tasarıları ve tekliflerinin görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından,

3 üncü sırasında bulunan ve Hükümetçe Komisyona geri alınan 338 sıra sayılı kanun teklifinin görüşmeleri de, Komisyon raporu gelmediğinden,

Ertelendi.

Alınan karar gereğince, 8 Temmuz 1998 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere, birleşime 00.16’da son verildi.

Hasan Korkmazcan

Başkanvekili

Ahmet Derin Mehmet Korkmaz Kütahya Kütahya Kâtip Üye Kâtip Üye

No. : 173

II. — GELEN KÂĞITLAR

8 . 7 . 1998 ÇARŞAMBA

Teklifler

2. — Elazığ Milletvekili Ömer Naimi Barım ve 65 arkadaşının; Teknik Hizmetler Sınıfının Özel Hizmet Tazminatının Yükseltilmesine İlişkin Kanun Teklifi (2/1226) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.6.1998)

3. — Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun; Terörle Mücadele Kanununun Bir maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1227) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 30.6.1998)

4. — Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün; Sosyal Sigortalar Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1228) (Plan ve Bütçe ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.7.1998)

5. — Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci’nin Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanunun 14 üncü Maddesi ile 78 Sayılı Yüksek Öğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bağlı Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1229) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.7.1998)

Rapor

1. — İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 23 Arkadaşı, İçel Milletvekili Turhan Güven ve 19 arkadaşı, Erzurum Milletvekili Lütfü Esengün ve 40 arkadaşı, Adana Milletvekili Orhan Kavuncu ve 19 arkadaşının, TBMM Genel Kurul Salonunun Yenilenmesiyle İlgili Olarak İleri Sürülen Yolsuzluk ve Usulsüzlük İddialarını Araştırmak Amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci Maddeleri Uyarınca Birer Meclis Araştırması Açılmasına İlişkin Önergeleri ve (10/230, 231, 232, 233) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (S. Sayısı : 703) (Dağıtma tarihi : 8.7.1998) (GÜNDEME)

Yazılı Soru Önergeleri

1. — Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün, DGM’de yargılanan çocuklara ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/5797) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.7.1998)

2. — Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya’nın, Devrek İlçesinde meydana gelen sel felaketinde zarar görenlere yapılacak yardımlara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5798) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.7.1998)

3. — İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, İstanbul-Maslak Kız Öğrenci Yurdu çevresinde meydana gelen bazı olaylara ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/5799) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.7.1998)

4. — Adıyaman Milletvekili Celal Topkan’ın, TEDAŞ Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde yapılan değişikliğe ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/5800) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.7.1998)

Meclis Soruşturması Önergesi

1. — İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 71 arkadaşının, Başbakanlık örtülü ödeneğini 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 77 nci maddesine aykırı bir şekilde harcamak suretiyle Hazineyi zarara uğratarak görevlerini kötüye kullandıkları ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ncı maddesine uyduğu iddiasıyla eski Başbakan Tansu Çiller ve Maliye eski Bakanı İsmet Attila haklarında Anayasanın 100 üncü ve İçtüzüğün 107 nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/27) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.6.1998)

Meclis Araştırması Önergeleri

1. — Erzincan Milletvekili Mustafa Kul ve 25 arkadaşının, Petrol Ofisi Anonim Şirketi’nin (POAŞ) özelleştirilmesi ile ilgili iddiaları araştırmak amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/276) (Başkanlığa geliş tarihi : 7.7.1998)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 14.00

8 Temmuz 1998 Çarşamba

BAŞKAN : Başkanvekili Hasan KORKMAZCAN

KÂTİP ÜYELER : Mehmet KORKMAZ (Kütahya), Ahmet DERİN (Kütahya)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 118 inci Birleşimini açıyorum.

III. — Y O K L A M A

BAŞKAN – Ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; sayın milletvekillerinin salonda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayısı vardır; çalışmalarımıza başlıyoruz.

Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.

Değerli arkadaşlarım, tezkereler ve sunuşlar uzun olduğu için, Divan Üyesi arkadaşımın yerinden okuması hususunu oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. — Başkanlık Divanınca Rusya Federasyonu Devlet Duması Başkanı ve beraberindeki parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/1597)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Başkanlık Divanının 25 Mayıs 1998 tarih ve 85 sayılı Kararıyla Rusya Federasyonu Devlet Duması Başkanı ve beraberindeki Parlamento Heyetinin 19-23 Temmuz 1998 tarihleri arasında ülkemizi ziyaretleri kararlaştırılmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

2. — Karadeniz Ekonomik İşbirliği Asamblesi Türk Grubunda boş bulunan üyelik için grubunca aday gösterilen milletvekiline ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1598)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Türk Grubunda, Giresun Milletvekili Rasim Zaimoğlu'nun partisinden istifasıyla boşalan üyelik için, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (a) fıkrası uyarınca, Anavatan Partisi Grup Başkanlığınca aday gösterilen Eskişehir Milletvekili Demir Berberoğlu'nun üyeliği hususu Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Hikmet Çetin

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Genel Kurula bir duyurusu vardır; okutuyorum:

3. — Çalışma ve Sosyal Güvenlik eski Bakanı Necati Çelik hakkında hazırlanan dosyaya dair Başbakanlık tezkeresinin milletvekillerinin tetkik ve takdirlerine açılmasının uygun mütalaa edildiğine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1599, 1600)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Çalışma ve Sosyal Güvenlik eski Bakanı Necati Çelik hakkındaki soruşturma raporu, Başbakanlığın 06.07.1998 tarihli ve B.02.0.TKB.090-02334 sayılı yazısına ekli olarak Anayasanın 100 üncü maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza intikal ettirilmiştir.

Bilindiği gibi, Anayasanın 100 üncü maddesi uyarınca Meclis soruşturması önergeleri sadece milletvekilleri tarafından ve en az 55 imzalı olarak verilebilmektedir.

Böyle bir önerge olmadan, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, anılan dosya ile ilgili olarak, Meclis soruşturmasına ilişkin bir işlemi resen yürütmesi mümkün bulunmadığından, yapılan uygulamalar doğrultusunda, konunun Genel Kurula sunulması ve söz konusu dosyanın, milletvekillerinin tetkik ve takdirlerine açılması Başkanlığımızca uygun mütalaa edilmiştir.

Konuya ilişkin Başbakanlık tezkeresi, okutulup, Genel Kurulun bilgisine sunulduktan sonra, Başkanlığımızda bulunan dosya sayın milletvekillerinin tetkikine açılacaktır.

Yüce Heyetin bilgilerine sunulur.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Konuyla ilgili Başbakanlık tezkeresini okutuyorum :

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünce 1996 yılında gerçekleştirilen memur sınavı ile ilgili olarak, Çalışma ve Sosyal Güvenlik eski Bakanı Necati Çelik hakkında düzenlenen raporu, Adalet Bakanlığının, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına intikal ettirmesi üzerine, mezkûr Başsavcılıkça 02.06.1998 tarih 1998/36919 hazırlık numarası ile sanığın sıfatı nedeniyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verilerek, dosya, Adalet Bakanlığınca Başbakanlığa gönderilmiştir.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik eski Bakanı Necati Çelik hakkında Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 100 üncü maddesine göre değerlendirilmek üzere, dosya ilişikte sunulmuştur.

Takdirlerinize arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Söz konusu dosya, Kanunlar ve Kararlar Müdürlüğünde sayın üyelerin tetkikine açılmıştır.

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. — İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 71 arkadaşının, Başbakanlık örtülü ödeneğini 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 77 nci maddesine aykırı bir şekilde harcamak suretiyle Hazineyi zarara uğratarak görevlerini kötüye kullandıkları ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla, eski Başbakan Tansu Çiller ve Maliye eski Bakanı İsmet Attila haklarında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/27)

İade işlemine, önerge sahiplerinden 30'u, yazılı olarak, itirazda bulunmuşlardır.

Meclis soruşturması önergesi ile önerge nedeniyle yapılan iade işlemi ve itirazların Başkanlıkça incelenmesi ve incelettirilmesi sonunda :

Anayasa ve İçtüzükte belirtilen şekil şartlarına uygun olarak Başkanlığa sunulan Meclis soruşturması önergelerinin içeriği hakkında değerlendirme yapma yetkisinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna ait olması, iadenin; önergenin içeriğiyle ilgili bir değerlendirme sonucu olarak yapılmış olması, yerleşik uygulamalara ve bu konudaki Türkiye Büyük Millet Meclisi kararına aykırı bulunması nedeniyle, söz konusu iade işleminin düzeltilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, önerge işleme konularak, gereği yapılacaktır.

Önerge bastırılıp, sayın üyelere dağıtılmıştır; şimdi önergeyi okutuyorum...

TURHAN GÜVEN (İçel) – Sayın Başkan, önergeyi okutmadan evvel, bir itirazî kaydı, müsaade ederseniz, arz edeyim efendim.

BAŞKAN – Buyurun.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Anayasanın 100 üncü maddesi gayet açıktır; bunun yanında, verilmiş olan önerge, Meclis Başkanı Vekili olup, o gün Meclis Başkanının tüm yetkilerine sahip olan kişi tarafından işleme, Anayasaya aykırılığı yönünden konulmamıştır. İşleme konulmayan bir önerge üzerinde yeniden işlem yapılması İçtüzüğe de Anayasaya da aykırıdır, mümkün değildir. Bu itibarla, bu itirazî kaydımızı, usulî kayıtlarda ileride yapacağım görüşmelere esas olmak üzere ifade ediyorum.

Burada bir başka şey daha söylüyorum: Meclis Başkanı yetkisine tam olarak sahip olan kişinin yaptığı bir işlemden ötürü yeniden işleme koymanın hangi usule ve hangi esasa göre yapıldığının da burada açıklanması gerekirdi; çünkü, kişiye bir tebligat yapılması mecburiyeti yoktur. Anayasaya aykırılığı konusunda işleme konulmayan bir olay için, bir önerge için, tebliğ mecburiyeti yoktur, o da bir usulî işlemdir.

Bu bakımdan, diğer arkadaşlara tebligat yapılıp yapılmaması keyfiyeti de usülde hiç olmayan bir olaydır. Bu nedenle, bunun da zapta geçmesinde yarar görmekteyim.

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Güven.

Değerli arkadaşlarım, bu konuyla ilgili olarak şunu ifade edeyim ki, Meclis Başkanına vekâlet eden başkanvekilinin yetkileri konusunda herhangi bir tartışma yoktur. Başkanın haiz olduğu bütün yetkileri başkanvekilleri de kullanırlar; ancak, Meclis Başkanının da yaptığı bir işlem, itiraz üzerine, yeniden değerlendirilebilir; o çerçevede değerlendirilmiş olduğunu zannediyorum. Konuyla ilgili mesele, şimdiye kadar usulî itirazlar ve esası, Genel Kurulumuzda tartışıldı, geçmişte de yaptık, gene o tartışma elbette yapılabilir. İtirazî kayıtlarınız tutanağa geçmiştir.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Tutanağa geçsin efendim.

BAŞKAN – Şimdi, önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevinden ayrılsın veya ayrılmasın, Başbakan veya bir bakanın göreviyle ilgili cezaî sorumluluğu gerektiren fiillerinin ortaya çıkarılması, başka bir deyimle, suç işlemesi, üstelik, bunun bağımsız yargı organları tarafından verilen kararlarla tescil edilmesi, Yüce Parlamentonun konuya el koymasını bir zorunluluk haline getirmektedir.

Bilindiği gibi, TBMM, son zamanlarda kendisinden beklenen işlevleri yapamamakla suçlanmakta ve daha aktif çalışması için yoğun bir kamuoyu baskısı altında bulunmaktadır. Siyasetin ve siyasetçilerin kirlilikten arındırılması ve halkımızın "temiz toplum" beklentilerine yanıt verilebilmesi açısından da, Meclis soruşturması mekanizmasının yerinde ve etkili bir biçimde kullanılmasına özen gösterilmelidir.

1995 yılı erken genel seçimleri sırasında, kendisini emekli Orgeneral Necdet Öztorun olarak tanıtarak, dönemin Başbakanı Tansu Çiller'le görüşüp, İstanbul-Kadıköy yakasında DYP'nin başarılı olması, ANAP'ın 30 000 oyunun DYP'ye kanalize edilmesi için yapılacak seçim çalışmalarını finanse etmek üzere para talebinde bulunan C. Selçuk Parsadan adlı dolandırıcıya 5,5 milyar liranın iki defada ödendiği mahkeme kararıyla kesinleşmiştir. Selçuk Parsadan mahkemeye verdiği ifadede, Sayın Tansu Çiller'in örtülü ödeneği "gönül hazinesi" olarak kullandığını beyan etmiştir. Özel Kalem Müdürü Akın İstanbulluoğlu ise basına yansıyan demeçlerinde, örtülü ödeneğin siyasî amaçlarla ve partizanca kullanıldığını ima etmiştir.

Başbakanlık örtülü ödeneğinin harcanma amaçlarıyla ilgili getirilen yasal sınırlamalar, 1050 numaralı Muhasebei Umumiye Kanununun (değişik) 77 nci maddesinde gösterilmiştir. Buna göre örtülü ödenek;

- Devletin yüksek güvenliği ve yüksek menfaatlarının isterleri,

- Siyasî, sosyal konularla, kültürel ve devletin itibarı alanlarında ve olağanüstü hizmetlerin sağlanmasında hükümet icapları sayılan maksat ve gayeler için sarf edilir.

Söz konusu kararla dokunulmazlıkları bulunmayan ve suça fer'an iştirak eden kişiler mahkûm olmuşlar; ancak, Sayın Tansu Çiller ve Maliye eski Bakanı İsmet Attila'nın, dokunulmazlıkları olmasından dolayı, yargılamaları yapılamamıştır. Yargıtay 6 ncı Ceza Dairesi, görevli mahkemenin "örtülü ödeneğin amacı dışında kullanıldığı" yolundaki kararını onamış ve hüküm kesinleşmiştir.

Olayın meydana geldiği sıralarda kamuoyunda ve basında ortaya atılan iddia ve haberlere dayalı olarak; İstanbul Milletvekili Zekeriya Temizel ve 60 arkadaşı tarafından verilen ve TBMM Genel Kurulunun 19.6.1996 tarihli 64 üncü Birleşiminde görüşülerek reddedilen (9/8) esas numaralı Meclis soruşturması önergesi, yukarıda açıklanan kesin delil niteliğini haiz kesinleşmiş mahkeme kararından daha önce verilmiştir. Bu yüzden ortaya çıkan yeni durum karşısında soruşturma önergesi verilmesi sadece siyaseten düşünülmüş bir husus değildir.

Halit Dumankaya (İstanbul)

Abdulkadir Baş (Nevşehir)

Ömer Ertaş (Mardin)

Hüseyin Yayla (Hatay)

Yusuf Pamuk (İstanbul)

Emin Kul (İstanbul)

Enis Sülün (Tekirdağ)

Evren Bulut (Edirne)

Levent Mıstıkoğlu (Hatay)

Adil Aşırım (Iğdır)

Miraç Akdoğan (Malatya)

Yavuz Köymen (Giresun)

Bülent Akarcalı (İstanbul)

İbrahim Çebi (Trabzon)

Y. Selahattin Beyribey (Kars)

Aslan Ali Hatipoğlu (Amasya)

Süleyman Hatinoğlu (Artvin)

İbrahim Yılmaz (Kayseri)

Bülent Atasayan (Kocaeli)

Ahmet Neidim (Sakarya)

Ali Kemal Başaran (Trabzon)

Mete Bülgün (Çankırı)

Necati Güllülü (Erzurum)

Avni Kabaoğlu (Rize)

Yaşar Okuyan (Yalova)

Yusuf Ekinci (Burdur)

Hüsnü Sıvalıoğlu (Balıkesir)

İbrahim Gürdal (Antalya)

Naim Geylani (Hakkâri)

Adem Yıldız (Samsun)

Ali Uyar (Hatay)

Ali Er (İçel)

Lale Aytaman (Muğla)

Şadan Tuzcu (İstanbul)

Süleyman Çelebi (Mardin)

Feridun Pehlivan (Bursa)

Mahmut Sönmez (Bingöl)

İbrahim Yaşar Dedelek (Eskişehir)

Cemal Özbilen (Kırklareli)

Nabi Poyraz (Ordu)

Muzaffer Arslan (Diyarbakır)

Rifat Serdaroğlu (İzmir)

Turhan Arınç (İzmir)

Işın Çelebi (İzmir)

Refaiddin Şahin (Ordu)

Ayseli Göksoy (Manisa)

Mehmet Ali Bilici (Adana)

Mehmet Salih Yıldırım (Şırnak)

Şamil Ayrım (Iğdır)

Müjdat Koç (Ordu)

Mehmet Batallı (Gaziantep)

Cavit Kavak (İstanbul)

Süha Tanık (İzmir)

Hasan Gülay (Manisa)

Mahmut Erdir (Eskişehir)

Tamer Kanber (Balıkesir)

Ziya Aktaş (İstanbul)

Fikret Uzunhasan (Muğla)

Abdulbaki Gökçel (İçel)

Necati Albay (Eskişehir)

Mehmet Yaşar Ünal (Uşak)

Erol Karan (Karabük)

Fevzi Aytekin (Tekirdağ)

İbrahim Yavuz Bildik (Adana)

Hayati Korkmaz (Bursa)

Kâzım Üstüner (Burdur)

Hadi Dilekçi (Kastamonu)

Tahsin Boray Baycık (Zonguldak)

İhsan Çabuk (Ordu)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Anayasanın 100 üncü maddesinde ifade olunan "Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve karara bağlar" hükmü uyarınca, soruşturma önergesinin görüşülme gününe dair Danışma Kurulu önerisi daha sonra Genel Kurulun onayına sunulacaktır.

Bir Meclis araştırması önergesi vardır; okutuyorum:

2. — Erzincan Milletvekili Mustafa Kul ve 25 arkadaşının, Petrol Ofisi Anonim Şirketinin (POAŞ) özelleştirilmesiyle ilgili iddiaları araştırmak amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/276)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Özelleştirme uygulamaları, bazı gerekçelerle kaçınılmazmış gibi gösterilmekte, KİT'lerin zarar ettiği ve bu nedenle bütçeye yük getirdiği iddiasıyla başlatılan özelleştirme uygulamaları tam bir talan zihniyetiyle devam etmektedir.

İstikrar programı uygulama iddiasındaki Hükümet, vergi gelirleri dışında umudunu özelleştirmeden elde edilecek gelirlere bağlamış durumdadır. Özelleştirme adı altında yapılan talan, başlangıçta zarar eden KİT'lere yönelik iken, şimdi, kâr eden ve stratejik öneme sahip KİT'lere de yönelmiştir.

Yabancı sermayenin ülkemizde yatırım yapmasını sağlamak için verilen çılgınca tavizlerden biri de, KİT'lerin, hem de stratejik öneme sahip KİT'lerin ya doğrudan yabancılara satılması ya da yabancı şirketlerle ortaklığı olan holdinglere satılmasıdır.

Türkiye'nin en gözalıcı yerlerine dağılmış 2 milyon 700 bin taşınmaz malı bulunan ve 1 milyar 160 milyon dolara satılan POAŞ'ın, sadece gayrimenkullerine 2,1 milyar dolar değer biçilmektedir. Danıştay 1 inci Dairesinin kararına göre, ihalelerde Rekabet Kurulundan görüş alma zorunluluğu olduğu halde, bunun yapılmaması hukuka aykırılık nedeni oluşturmaktadır.

Mustafa Kul (Erzincan)

Eşref Erdem (Ankara)

Zeki Çakıroğlu (Muğla)

Tuncay Karaytuğ (Adana)

Ali Şahin (Kahramanmaraş)

Haydar Oymak (Amasya)

Veli Aksoy (İzmir)

Ali Rıza Bodur (İzmir)

İrfan Gürpınar (Kırklareli)

Nezir Büyükcengiz (Konya)

Fuat Çay (Hatay)

Bekir Yurdagül (Kocaeli)

Fatih Atay (Aydın)

Yüksel Aksu (Bursa)

Mehmet Sevigen (İstanbul)

Erdoğan Yetenç (Manisa)

Bekir Kumbul (Antalya)

Algan Hacaloğu (İstanbul)

Ahmet Küçük (Çanakkale)

Bülent Tanla (İstanbul)

Şahin Ulusoy (Tokat)

Mehmet Cevdet Selvi (İstanbul)

Atilâ Sav (Hatay)

Birgen Keleş (İzmir)

Erol Çevikçe (Adana)

Yılmaz Ateş (Ankara)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge, gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşme, sırasında yapılacaktır.

Bir Meclis araştırması önergesi daha vardır; önerge 500 kelimeden fazla olduğu için özetini okutuyorum:

Önergenin aslı tutanağa eklenecektir.

3. — İstanbul Milletvekili Ahmet Güryüz Ketenci ve 31 arkadaşının, Emlakbank’a ait bazı arazilerin satışıyla ilgili iddiaları araştırarak alınması gereken tedbirleri belirlemek amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/277) (1)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Yıllardan beri, görevden almalar, istifalar, usulsüz kredi haberleriyle gündeme gelen, yasalara ve usullere aykırı sözleşmelerle banka arazilerinin bir kısmının yağma edilen ve pek çok politikacı yakınına peşkeş çekilen, nihayet Engin Civan ve Selim Edes skandallarıyla kamuoyunun dikkatini üzerine toplayan, son on yılda 8 genel müdür ve ayrı yönetim değişikliği yapılmış olan Emlak Bankasında, bu kez trilyonluk bir yağmanın koşulları hazırlanıyor. Ataköy sahilleri, yeşil alanları satılıyor, ticarî fonksiyon verilerek imara ve ranta açılıyor.

Bakırköy 18 pafta, 564 ada (eski 143) yeni 151 parsel ve 50 pafta, 59 ada, 2 parselden ibaret olan Türkiye Emlak Bankası Ataköy Sahil Tesisleri olarak bilinen ve kiralandıktan sonra da Demir Tatil Köyü ismiyle kullanılmakta olan yeşil alanlar, sahil şeridiyle birlikte toplam 83 dönümlük arazi, bu kez, kiracısına çok ucuz fiyatla satılmak isteniyor. Emlakçilere göre değeri 200 milyon ABD Doları, ekspertiz raporlarına göre 175 milyon ABD Doları olduğu kabul edilen söz konusu kıyı şeridi ve yeşilalan, banka tarafından üç yıl vadeli, 36 milyon ABD Dolarına, kiracısı Bodrum Halikarnas Disco sahibi Süleyman Demir'e satılmaya çalışılıyor. Üstelik, 3 milyon ABD Doları peşin, iki yıl ödemesiz, üç yılın sonunda 33 milyon ABD Doları daha ödenmek koşuluyla satışı düşünülüyor. Ne var ki, kiracı Süleyman Demir'in teklifi 16 milyon ABD Doları gibi komik bir rakam.

Bütün bu iddiaların araştırılması, sahillerin, yeşilalanların imara ve ranta açılarak yağmalanmasına ilişkin gerçeklerin ortaya çıkarılması ve sorumluların tespiti için, Anayasanın 98 inci, Meclis İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddeleri gereğince bir Meclis araştırması açılmasını saygılarımızla arz ederiz.

Ahmet Güryüz Ketenci (İstanbul)

Yusuf Öztop (Antalya)

Yüksel Aksu (Bursa)

Bekir Kumbul (Antalya)

Ercan Karakaş (İstanbul)

Nezir Büyükcengiz (Konya)

Ali Dinçer (Ankara)

Ayhan Fırat (Malatya)

Yılmaz Ateş (Ankara)

Tuncay Karaytuğ (Adana)

Orhan Veli Yıldırım (Tunceli)

Eşref Erdem (Ankara)

Zeki Çakıroğlu (Muğla)

Ali Şahin (Kahramanmaraş)

Veli Aksoy (İzmir)

Fuat Çay (Hatay)

Bekir Yurdagül (Kocaeli)

Haydar Oymak (Amasya)

Ali Rıza Bodur (İzmir)

Fatih Atay (Aydın)

Mustafa Kul (Erzincan)

Mustafa Yıldız (Erzincan)

Erdoğan Yetenç (Manisa)

Mehmet Sevigen (İstanbul)

Algan Hacaloğlu (İstanbul)

Ahmet Küçük (Çanakkale)

Bülent Tanla (İstanbul)

Şahin Ulusoy (Tokat)

Atilâ Sav (Hatay)

Mehmet Cevdet Selvi (İstanbul)

Birgen Keleş (İzmir)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusudaki öngörüşme, sırasında yapılacaktır.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutup oylarınıza sunacağım:

V. — ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1. — (10/230, 231, 232, 233) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 703 sayılı raporunun gündemdeki yeri ve görüşme gününe ilişkin Danışma Kurulu Önerisi

Danışma Kurulu Önerisi

No: 125 8.7.1998

8.7.1998 tarihli gelen kâğıtlarda yayımlanan ve bastırılıp dağıtılan Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul salonunun yenilenmesiyle ilgili olarak ileri sürülen yolsuzluk ve usulsüzlükler hakkındaki (10/230, 231, 232, 233) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 703 sıra sayılı raporunun, gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak İşler" kısmının 3 üncü sırasında yer almasının ve görüşmelerinin 14.7.1998 Salı günkü Birleşimde yapılmasının Genel Kurulun onayına sunulması, Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı

Salih Kapusuz Ülkü Güney

FP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili

Turhan Güven Ali Ilıksoy

DYP Grubu Başkanvekili DSP Grubu Başkanvekili

Nihat Matkap Müjdat Koç

CHP Grubu Başkanvekili DTP Grubu Başkanvekili

BAŞKAN – Danışma Kurulu önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler...Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler " kısmına geçiyoruz.

Önce, yarım kalan işlerden başlıyoruz.

VI. — KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER

BAŞKAN – Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 83 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin ikinci müzakerelerine başlayacağız.

Komisyon?..Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

2. — Bayburt Milletvekili Ülkü Güney ve Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner’in, 1076 Sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma önergesi (2/669) (S. Sayısı : 338)

BAŞKAN – 1076 Sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin maddeleri, üzerindeki önergelerle birlikte, İçtüzüğün 88 inci maddesine göre, Komisyona geri verilmişti.

Komisyon, raporunu henüz vermediğinden, teklifin müzakerelerini erteliyoruz.

3. — Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı ile Antalya Milletvekili Deniz Baykal ve 39 arkadaşının, İstanbul Milletvekili Gürcan Dağdaş ve 6 arkadaşının, Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır ve 9 arkadaşının, İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 7 arkadaşının aynı mahiyetteki kanun teklifleri ve İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 2 arkadaşının İşçi ve Memur Emeklileri ile Bunların Dul ve Yetimlerinin Sendikalaşmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/702, 2/224, 2/929, 2/1000, 2/1023, 2/1024) (S. Sayısı : 553) (Dağıtma tarihi : 17.2.1998)

BAŞKAN – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının müzakerelerine devam edeceğiz.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

BAŞKAN – Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısının müzakerelerine başlayacağız.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

BAŞKAN – Vergi Usul Kanunu, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Gelir Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, Gider Vergileri Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu, Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Harçlar Kanunu ve Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile benzer mahiyetteki kanun teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun müzakerelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.

Komisyon ve Hükümet yerlerini aldılar.

Geçen birleşimde, tasarının çerçeve 54 üncü maddesine bağlı geçici 52 nci maddesi üzerinde verilen önergelerin aykırılık işleminde kalmıştık.

Şimdi, madde üzerindeki en aykırı önergeyi tekrar okutup oylarınıza sunacağım.

MEHMET BEDRİ İNCETAHTACI (Gaziantep) – Karar yetersayısının aranılmasını istiyoruz.

BAŞKAN –Sırası gelince ifade edeceksiniz.

Buyurun, önergeyi okuyun:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan çeşitli vergi kanunlarında değişikliği öngören 626 sıra sayılı yasa tasarısının 54 üncü maddesiyle 193 sayılı Kanuna eklenen geçici madde 52'nin aşağıdaki şekilde değiştirilmesi için gereğini arz ederiz.

Algan Hacaloğlu

(İstanbul) ve arkadaşları

Değişiklik metni :

"Geçici Madde 52 – 1998 takvim yılına ait gelirlerden, gelir vergisine tabi ücretler 50 inci maddenin (a) fıkrasında yer alan tarife ve oranlar çerçevesinde, gelir vergisine tabi ücret dışı gelirler ise;

2.000.000.000 liraya kadar %20

5.000.000.000 liranın 2.000.000.000 lirası için 400.000.000 lira, fazlası %25

10.000.000.000 liranın 5.000.000.000 lirası için 1.150.000.000 lira, fazlası %30

20.000.000.000 liranın 10.000.000.000 lirası için 2.650.000.000 lira, fazlası %35

30.000.000.000 liranın 20.000.000.000 lirası için 6.150.000.000 lira, fazlası %40

60.000.000.000 liranın 30.000.000.000 lirası için 10.150.000.000 lira, fazlası %47

60.000.000.000 liradan fazlasının 60.000.000.000 lirası için 24.250.000.000 lira, fazlası %50

oranında vergilendirilir."

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, bilginize yeniden sunduğumuz önergeye Hükümet ve Komisyon katılmamıştı.

Sayın Fazilet Partili arkadaşlarım karar yetersayısının aranılmasını istiyorlar; zaten, dün akşam da karar yetersayısının aranılması istenmişti; aynı noktadan devam ediyoruz.

Önergeyi kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir; karar yetersayısı vardır.

Şimdi, sıradaki önergeyi okutuyorum :

Görüşülmekte olan çeşitli vergi kanunlarında değişikliği öngören 626 sıra sayılı yasa tasarısının 54 üncü maddesiyle 193 sayılı Kanuna eklenen geçici madde 52'nin aşağıdaki şekilde değiştirilmesi için gereğini arz ederiz.

Algan Hacaloğlu

(İstanbul) ve arkadaşları

Değişiklik Metni:

“Geçici Madde 52 — 1998 takvim yılına ait gelirlerden, Gelir Vergisine tabi ücretler, 50 nci maddenin (a) fıkrasında yer alan tarife ve oranlar çerçevesinde; Gelir Vergisine tabi ücret dışı gelirler ise,

2 000 000 000 liraya kadar % 20

5 000 000 000 liranın 2 000 000 000 lirası için 400 000 000 lira, fazlası % 25

10 000 000 000 liranın 5 000 000 000 lirası için 1 150 000 000 lira, fazlası % 30

20 000 000 000 liranın 10 000 000 000 lirası için 2 650 000 000 lira, fazlası % 35

30 000 000 000 liranın 20 000 000 000 lirası için 6 150 000 000 lira, fazlası % 40

60 000 000 000 liranın 30 000 000 000 lirası için 10 150 000 000 lira, fazlası % 45

60 000 000 000 liradan fazlasının 60 000 000 000 lirası için 23 650 000 000 lira, fazlası % 50

oranında vergilendirilir.”

BAŞKAN – Komisyon, okunan önergeye katılıyor mu efendim?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun) – Katılmıyoruz efendim.

BAŞKAN – Hükümet?..

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim.

BAŞKAN – Komisyon ve Hükümet önergeye katılmamaktadır.

Önerge sahipleri adına Sayın Hacaloğlu söz istiyorlar.

Buyurun Sayın Hacaloğlu.

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Biraz evvel, DSP ve Anavatan Partisinin oylarıyla bir önerge reddedildi.

MEMDUH BÜYÜKKILIÇ (Kayseri) – CHP nerede?!

ALGAN HACALOĞLU (Devamla) – Şimdi, bir ikinci önergeyi sunuyoruz, bir ikinci önerge üzerinde iradenizi ortaya koyacaksınız. Yalnız, o iradenizi ortaya koymadan, bir iki hatırlatmada bulunmak istiyorum.

Bir yıldan uzun vadeli menkul değerler -yani, rant gelirleri- için 1999 yılında, 2000 yılında, 2010 yılında vergi öngörüyor musunuz; hayır. Neden?.. İç borçlanmanın vadesini uzatmak için “bir yıldan uzun vadeli menkul değerlerde stopaj olmasın" dediniz; halbuki, bunu bir takvime bağlayabilirdiniz. Bu konuda, bizim bir önergemiz vardı.

Sayın Bakan dinlemiyor, önemsemiyor, nasıl olsa reddedilecek diyor; ama, bunlar zapta geçiyor. Sayın Bakanla, Kadıköy'de, beraber, seçmenin önüne çıkacağız.

Siz, şu anda enflasyonu kontrol altına alabilmek için, iç borçlanmada vadeyi uzatabilmek için, rant kesimine, stopaja hayır diyeceksiniz; oysa, pekâlâ, 2002 yılından sonra, onu, bir nebze, belirli çerçevede gündeme alabilir, sınırlayabilirdiniz, onu yapmayacaksınız; 250 milyon dolardan büyük yatırımlar için, cumhuriyet tarihinin rekor düzeyinde, çifte kaymaklı, yüzde 200 düzeyinde yatırım indirimi getireceksiniz; ama, gariban memura ve işçiye vuracaksınız. Dün belirttim. Bakınız, ortalama memur maaşı, 1992'de 349 dolardı, 1993'te 371 dolar oldu, 1996'da 289 dolara düştü, 1997'de 335 dolar oldu. Eğer, şimdi, Hükümetin dediği gibi, yüzde 20 zam verecek olursanız, yüzde 51 hakkı olan memura yüzde 20 zam verecek olursanız, 1998 maaşı 321 dolar olacak. Bunun vebalinin altından kalkamazsınız.

Saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.

Diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan, çeşitli vergi kanunlarında değişikliği öngören 626 sıra sayılı yasa tasarısının 54 üncü maddesiyle 193 sayılı Kanuna eklenen geçici madde 52'nin aşağıdaki şekilde değiştirilmesi için gereğini arz ederiz.

Algan Hacaloğlu

(İstanbul) ve arkadaşları

Değişiklik Metni:

“Geçici Madde 52- 1998 takvim yılına ait gelirlerden, Gelir Vergisine tabi ücretler 50 nci maddenin (a) fıkrasında yer alan tarife ve oranlar çerçevesinde; Gelir Vergisine tabi ücret dışı gelirler ise,

2 000 000 000 liraya kadar % 15,

5 000 000 000 liranın 2 000 000 000 lirası için 300 000 000 lira, fazlası % 22

10 000 000 000 liranın 5 000 000 000 lirası için 960 000 000 lira, fazlası % 28

20 000 000 000 liranın 10 000 000 000 lirası için 2 360 000 000 lira, fazlası % 35

30 000 000 000 liranın 20 000 000 000 lirası için 5 860 000 000 lira, fazlası % 40

60 000 000 000 liranın 30 000 000 000 lirası için 9 860 000 000 lira, fazlası % 45

60 000 000 000 liradan fazlasının 60 000 000 000 lirası için 23 360 000 000, fazlası % 50

oranında vergilendirilir.”

BAŞKAN – Önergeye Komisyon katılıyor mu efendim?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun)– Katılmıyoruz Sayın Başkan.

BAŞKAN – Hükümet?..

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Katılamıyoruz Sayın Başkanım.

BAŞKAN – Önergeye Komisyon ve Hükümet katılmamaktadır.

Önerge sahipleri adına, Sayın Hacaloğlu söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Hacaloğlu. (CHP sıralarından alkışlar)

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; bilindiği gibi, bu yasa tasarısıyla, üst gelir gruplarının Gelir Vergisi oranları yüzde 55'ten yüzde 40'a indirilmektedir. Alt gelir gruplarında ise, Hükümet, Hükümeti oluşturan partiler, kendi siyasal tercihlerini ortaya koymuşlardır; büyük gelir gruplarının, sermayenin vergi oranını 15 puan indirirken, alt gelir gruplarında, bunu 10 puanla sınırlı tutmuşlardır.

Değerli arkadaşlarım, peki, dünyada ne yapıyorlar? Biz, üst gelir gruplarında, gelir vergisini yüzde 55'ten 40'a indiriyoruz. Yani, Türkiye, bütün sorunlarını çözdü, yeterince vergi topluyor, vergi kaçağı yok, kayıtdışı ekonomisini kontrol altına almış ve gelir dağılımında adaleti sağlamış, şimdi, dünyanın denediği bir yöntemi mi uyguluyor; o mudur? Bize söylenen o idi.

Şimdi, sizlere -Sayın Bakanın ve Sayın Biltekin Özdemir'in de dinleyeceği umudu içinde- rakam veriyorum: Bakınız, üst gelir gruplarında, Gelir Vergisinde en yüksek vergi oranları, Türkiye'de yüzde 55 idi, 40'a indiriliyor; Fransa'da şu anda Fransa'da 56,9, Belçika'da 60,5, Almanya'da 57, İtalya'da 67, Japonya'da 65; İspanya'da 56, İsveç'te 60,6, Amerika'da 46,6; Avrupa Birliği ülkeleri ortalaması 53,9, OECD ülkeleri ortalaması ise 49,9; İngiltere'de 40, Yunanistan'da 40...

Şimdi, bizim, Türkiye olarak, bütün sorunlarını aşmış OECD'nin 30 zengin ülkesi arasında örnek olarak bütün bu ülkeleri almıyoruz da, birdenbire, bu sermaye kesimine böyle yanaşmamızın, böyle kucak açmamızın ardında yatan nedir acaba? Peki, bunu yapıyorsunuz da, şu alt gelir gruplarının yüzde 5 diye sınırladığınız oranını, şu yasa tasarısında öngördüğünüz gibi, 1998 yılı başından itibaren geçerli kılmak yerine, ne diye şimdi bunu değiştirmeye kalkıyorsunuz? Yani, IMF'ye hoş görüneceksiniz diye, milyonlarca memur ve işçiye kıymak, haklarını yemek yakışıyor mu?!

Ben, şimdi, özellikle DSP'li milletvekili arkadaşlarıma sormak istiyorum : Eğer sosyal devletse, eğer emekten yana olmaksa, bu mudur politika; yani, bunun hesabını size sormazlar mı?

ASLAN POLAT (Erzurum) – CHP nerede?

ALGAN HACALOĞLU (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, bana Faziletin dosyasını açtırmayın. (FP ve DSP sıralarından "Aç aç” sesleri)

MİKAİL KORKMAZ (Kırıkkale) – Faziletin dosyasında İSKİ yok.

ALGAN HACALOĞLU (Devamla) – Çok kötüleri var.

BAŞKAN – Karşılıklı konuşmayalım efendim.

ALGAN HACALOĞLU (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, memurlar zam için bekliyor. Dün belirttim. IMF'ye vermiş olduğunuz raporda, 1998 yılı ortalama tüketici fiyat endekslerine göre fiyat artışını yüzde 78 olarak vermişsiniz. Buna 5 puan da büyümeyi katın, eder yüzde 83. Ne verdiniz, yüzde 30; geriye ne kaldı, yüzde 53. Eğer yüzde 53 vermezseniz, biliniz ki, memurun hakkı sizde kalacaktır, onu ödemekte zorluk çekersiniz.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Sayın Hacaloğlu'na teşekkür ediyorum.

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.

Diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan yasa tasarısının 54 üncü maddesiyle Gelir Vergisi Kanununa eklenmesi öngörülen geçici 52 nci maddenin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ahmet Kabil (Rize) ve arkadaşları

"Geçici Madde 52. –1.7.1998 tarihinden sonra elde edilen ücretler için bu tarih itibariyle mevcut vergi matrahı dikkate alınarak, bu Kanunun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının 1 numaralı bendine göre yapılacak tevkifatlara münhasır olmak üzere aşağıdaki tarife uygulanır.

1 000 000 000 liraya kadar % 20

2 000 000 000 liranın 1 000 000 000 lirası için 200 000 000 lira, fazlası % 25

4 000 000 000 liranın 2 000 000 000 lirası için 450 000 000 lira, fazlası % 30

8 000 000 000 liranın 4 000 000 000 lirası için 1 050 000 000 lira, fazlası % 35

16 000 000 000 liranın 8 000 000 000 lirası için 2 450 000 000 lira, fazlası % 40

16 000 000 000 liradan fazlasının 16 000 000 000 lirası için 5 650 000 000 lira, fazlası % 45"

BAŞKAN – Önergeye Komisyon katılıyor mu efendim?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun)– Sayın Başkan, daha önce Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun kabul ettiği bir maddeyle, indirimli tarifenin önümüzdeki yılbaşından itibaren yürürlüğe konulacağı hatırlanacaktır; fakat, Hükümetimiz ve Komisyonumuz, bu önergeyi, münhasıran ücretlilerimizin, çalışanlarımızın gerçekten durumlarını çok özenli bir biçimde değerlendirerek, aslında belli bir özveriyi de dikkate alarak, hiç gecikmeden, içinde bulunduğumuz bu ayın başından itibaren yürürlüğe koyma kararlılığını göstermiş ve bu anlayış içerisinde, bu önergeyi, uygun görüşle takdirlerinize sunmuştur. Arz ederim efendim. (ANAP, FP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Hükümet?..

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Katılıyoruz Sayın Başkan.

BAŞKAN – Önergeye Komisyon ve Hükümet katılmaktadır. Yani, Komisyon, Genel Kurulun takdirine sunuyor.

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Maddeyi kabul edilen önerge doğrultusundaki değişik şekliyle oylarınıza sunuyorum...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.

BAŞKAN – Karar yetersayısını arayacağız efendim.

Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir; karar yetersayısı vardır.

Geçici 53 üncü maddeyi...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Buyurun efendim.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Bir hususu dikkatlerinize arz etmek istiyorum. Burada, hem Kâtip Üyeler hem de zatıâliniz için bir zorluk çıkıyor orta yere. Bakan arkadaşlarımıza belirli bir yer tahsis edilmiştir; lütfen, bakan arkadaşlarımız oraya otursunlar, diğer arkadaşlarımız orayı boşaltsınlar. (ANAP sıralarından gürültüler)

BAŞKAN – Sayın Kapusuz...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Bence, sayılarda eksiklik ve hata oluyor; büyük bir sebeple de bundan kaynaklanıyor Sayın Başkan.

BAŞKAN – Sayın Kapusuz, kritik durumlarda ben de rica ediyorum sayın bakanların ayrı değerlendirilmesini; yerinde olsa dahi tek sayıyoruz; ama, burada, Divanda herhangi bir tereddüt uyandıracak durum yok, yeteri kadar sayı vardı.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Çok kritik geçiyor Sayın Başkan.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Şimdiye kadar bu uygulama böyle yapılmıştır. Bu istekler dahi bir engellemedir; lütfen, dikkate alın.

BAŞKAN – Teşekkür ederim. Yani, gerektiği zaman, tereddüte düştüğümüz zaman sayın bakanları ayrı değerlendiriyoruz.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, o zaman, şöyle bir şey hatırlatabilir miyim efendim. İsterseniz, bu salonun yeniden tanzimini yapalım, bakan beyler istedikleri yere otursunlar veyahut da yukarı, balkonu onlara tahsis edelim. Bir kolayı var bu işin.

BAŞKAN – Onu da, gerekirse, gruplar olarak, Danışma Kurulunda değerlendirin, yeniden bir tanzim düşünün. O, benim görevim değil.

Geçici 53 üncü maddeyi okutuyorum.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Başladık, okuma bittikten sonra... Okuma bittikten sonra değerlendireceğim sizin görüşünüzü.

BAŞKAN – Evet, geçici 53 üncü maddeyi okuduk.

Madde üzerindeki görüşmeler başlamadan, Sayın Güven'in talebini tespit edeceğim.

Buyurun efendim.

REFİK ARAS (İstanbul) – Allah'tan korkun, devamlı konuşuyorsunuz.

TURHAN GÜVEN (İçel) – Bu, İçtüzüğün hangi maddesinde var; ben onu öğrenmek istiyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Şimdi, böyle bir müzakere usulümüz yok.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Sayın Başkan, benim de bir şey söylemem lazım.

BAŞKAN – Müsaade buyurun...

Aslında, biraz önce, Sayın Kapusuz ayağa kalktı; sadece Sayın Güven'in kastettiği grup başkanvekili değil, Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Sayın Güven de ayağa kalktı; üç grup başkanvekili birden ayaktaydınız. Ben nasıl bir çözüm bulabilirim... Sırayla dinlemeye çalışıyorum sizleri.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Sayın Başkan, burada, yönetiminizle ilgili size yapılan tarizlere bizim de cevap verme hakkımız var.

BAŞKAN – Tabiî, lehte ve aleyhte benim tutumumla ilgili konuşuluyor burada.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Benim grubum da, bu Meclisin bir parçasıdır, hükmüdür. Benim, burada, ifade edeceğim şeyi mutlaka sizin de dinlemeniz lazım, arkadaşlarımın da.

BAŞKAN – Teşekkür ederim.

Mümkün olduğu kadar karşılıklı görüşmeden bu meseleleri çözmeye çalışalım. Hepimiz, Meclisi hem süratli olarak hem verimli olarak çalıştırmakla mükellefiz.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Meclisi çalıştırmak istiyoruz.

BAŞKAN – O görevimizi yerine getireceğiz.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Efendim, önerimiz, size kolaylık içindir.

BAŞKAN – Eksik olmayın, teşekkür ederim.

Grupları adına söz talebi?..

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Fazilet Partisi Grubu adına, Nezir Aydın konuşacaklar.

BAŞKAN – Grupları adına ilk sözcü, Fazilet Partisi Grubu adına Nezir Aydın; buyurun. (FP sıralarından alkışlar)

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Bugünkü benzin zamları var, memurlara verilenler...

BAŞKAN – Sayın Kapusuz, gündemimizde Vergi Kanunu var.

Değerli milletvekilleri, geçici 53 üncü maddede "Bu Kanunun yayımından önce ihraç edilen her nevi tahvil ve hazine bonusu ile Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresince çıkarılan menkul kıymetlerden sağlanan gelirlerden yapılan Gelir Vergisi tevkifatı sırasında, Gelir Vergisi Kanununun bu Kanunla değişmeden önceki 75 inci maddesinin ikinci fıkrasının 5 inci bendine göre yapılır" şeklinde bir ifade vardır. Anılan bent, devlet tahvili, hazine bonosu, Toplu Konut İdaresi ve Kamu Ortaklığı İdaresince çıkarılan menkul kıymetlerden sağlanan gelirlerin, menkul sermaye iradı sayılacağıyla ve tabiî, bunların Gelir Vergisi tevkifatındaki vergi oranlarıyla ilgilidir.

Şimdi, çok nadir de olsa, iktidar mensubu bazı milletvekili arkadaşlarımız buraya çıkıyor; biri "efendim, ülke içinde ve Meclis içinde, bu reform tasarısına çok az bir kitle karşı çıkıyor, karşı çıkanlar çok az bir gruptur" diye ifadede bulunuyor, bir başkası çıkıyor "bizim yapmış olduğumuz bu tasarıyı, getirmiş olduğumuz bu kanunları muhalefet kıskanıyor" diyor.

Meydanlarda yüzlerce, binlerce memurumuz âdeta dertlerini dile getiriyor. İktidar mensuplarına soruyorum, acaba siz şöyle mi düşünüyorsunuz veya sizin baktığınız yerden, bulunduğunuz yerden öyle mi görünüyor; bu insanların sokaklarda halay çekmeleri, vergi tasarısı çıkıyor diye midir, bayram mı ediyorlar zannediyorsunuz?!

MEMDUH BÜYÜKKILIÇ (Kayseri) – Hem de, gece geliyor!..

NEZİR AYDIN (Devamla) – Gece geliyor; herkes uyuduktan sonra...

Gece saat yarım -yani 00.30- sıralarında haberleri dinleyenler, aynen şu cümleyle karşılaşıyor: "Şu saatlerde zam uygulanmaya başladı." Millet uyuyor; ama, zamcılar uyumuyorlar.

Şimdi, burada anlamadığım bir şey var değerli milletvekilleri, milletimiz de bunu anlamakta zorluk çekiyor zaten. Bir ara, dünya piyasalarında petrolün varili 23 dolara kadar yükseldi "dünya piyasası yükseldi" dediniz zam yaptınız; tamam. Şu anda, dünya piyasalarında petrolün varili 13 dolara düştü; peki, şimdi niye zam yapıyorsunuz siz? Yani, 20 dolarken, 23 dolarken zam yapılmasını anlıyor bu millet de, varilinin fiyatı 13 dolara düştüğü zaman, zammı neye göre yapıyorsunuz; "efendim, İtalya'ya endeksledik onu..." İyi vallahi, benzini, akaryakıtı İtalya'ya endeksleyin, ekonomiyi IMF'ye endeksleyin, arazileri belli kişilere endeksleyin, arsaları belirli yerlere endeksleyin, teşvikleri belirli yerlere endeksleyin; ondan sonra da, bunları burada dile getirenlere, çıkın deyin ki, neymiş efendim...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı.)

BAŞKAN – Sayın Aydın, sizin sürenizin endeksi de tamamlandı!..

Teşekkür ediyorum.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Tamam Sayın Başkanım.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Bendeki listeye göre, söz sırası, İçel Milletvekili Sayın Saffet Benli'de.

Buyurun Sayın Benli. (FP sıralarından alkışlar)

Sayın Benli, tasarıyla ilgili müzakere yapıyoruz; Sayın Aydın'ın konuşması emsal olmasın; o, zamlarla ilgili sözler aktüel konu diye bir defa söylendi.

Buyurun.

Değerli milletvekilleri, bu geçici maddede "Bu Kanunun yayımından önce ihraç edilen her nevi tahvil ve hazine bonosu ile Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresince çıkarılan menkul kıymetlerden sağlanan gelirlerden yapılan Gelir Vergisi tevkifatı sırasında, Gelir Vergisi Kanununun bu Kanunla değişmeden önceki 75 inci maddesinin ikinci fıkrasının 5 numaralı bendi hükmü uygulanır" denilmektedir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 75 inci maddesinin ikinci fıkrasının 4 ve 5 numaralı bendleri, bu tasarının 39 uncu maddesiyle yeniden düzenlenerek, yapılan değişiklik kabul edilmişti. Şimdi, bu geçici 53 üncü maddeyle uygulamaya yönelik teknik düzenleme getirilmekte ve uygulama tarihinin ne zaman ve nasıl başlayacağı gösterilmektedir.

Anılan Gelir Vergisi Kanununun 75 inci maddesinin ikinci fıkrasının 5 numaralı bendiyle getirilen mevcut değişiklik nedir, buna bir bakalım: Tasarının 39 uncu maddesiyle, Gelir Vergisi Kanununun 75 inci maddesinin ikinci fıkrasının 5 numaralı bendinde yer alan paranteziçi hükmü de değiştirilmektedir. Mevcut düzenlemeye göre, her nevi tahvil, hazine bonosu, Toplu Konut İdaresi ve Kamu Ortaklığı İdaresi ile Özelleştirme İdaresince çıkarılan menkul kıymetlerle ilgili ödemeler, menkul sermaye iradı sayılmaktadır; ancak, ödemenin bu menkul kıymetlerin gelirleriyle birlikte, menkul kıymetlerin itfa edilen kısmını da kapsaması halinde, itfa bedelinin irat sayılmayacağını, döviz cinsinden yahut dövize, altına veya başka bir değere endeksli menkul kıymetlerin itfası sırasında oluşan değer artışlarının irat sayılacağını belirtmektedir.

Yeniden düzenlenen paranteziçi hükümle, dövize, altına ve başka bir değere endeksli menkul kıymetlerle birlikte, döviz cinsinden menkul kıymetlerin itfası sırasında oluşan değer artışlarının irat sayılmayacağı hüküm altına alınmaktadır.

Diğer taraftan, Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesiyle getirilen tevkifat oranlarına bir bakalım : 75 inci maddenin ikinci fıkrasının 5 numaralı bendinde yazılı menkul sermaye iratlarından;

a) Devlet tahvili faizlerinden, (Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 0)

b) Hazine bonosu faizlerinden, (Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 0)

d) Nama yazılı tahvil faizlerinden, (Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 10)

e) Hamiline yazılı tahvil faizlerinden, (Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 10)

f) Diğerlerinden, Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 10)

Stopaj uygulanmaktadır.

Değerli milletvekilleri, getirilen bu değişiklikte olumlu bir yaklaşımın olduğunu belirtiyor, hepinize saygılarımı arz ediyorum. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Sayın Benli'ye teşekkür ediyorum.

Sayın Emin Kul, buyurun efendim.

EMİN KUL (İstanbul) – Vazgeçtim efendim.

BAŞKAN – Sayın Beyreli, buyurun efendim.

ALİ RAHMİ BEYRELİ (Bursa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli milletvekilleri, dün akşamdan beri, muhalefete mensup değerli sözcü arkadaşlarımız, bu vergi yasasının birçok hükmünün, özellikle çalışanlara yönelik hükümlerinin 1999 yılında uygulamaya geçirileceği hususunda Hükümetin IMF'ye söz verdiği yönünde iddialar ortaya attılar; oysa, bir önce kabul ettiğimiz maddeyle, tüm çalışanlarımız için Gelir Vergisi dilimini 5 puan düşüren ve limitleri artıran hükmü kabul etmiş bulunmaktayız; bütün ulusumuza hayırlı olsun diyor, saygılar sunuyorum. (DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN — Sayın Beyreli'ye teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlarım, maddeyle ilgili görüşmeler tamamlanmıştır.

Madde üzerinde 4 önerge bulunmaktadır; şimdi, sırasıyla önergeleri okutacağım, sonra da aykırılık derecelerine göre işleme alacağım.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 54 üncü maddesiyle eklenmesi öngörülen geçici 53 üncü maddesinde yer alan "bu kanunun yayımından önce ihraç edilen her nevi tahvil ve Hazine bonosu ile Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresince çıkarılan menkul kıymetlerden" ibaresinin "bu Kanunun yayımından önce ihraç edilen her nevi tahvil ve Hazine bonosu ile Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresince çıkarılan her türlü menkul kıymetlerden" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

Erdoğan Toprak Yalçın Gürtan Cihan Yazar

İstanbul Samsun Manisa

Mustafa Karslıoğlu Halil Çalık

Bolu Kocaeli

BAŞKAN – Diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Erdoğan Toprak Yalçın Gürtan Cihan Yazar

İstanbul Samsun Manisa

Mustafa Karslıoğlu Halil Çalık

Bolu Kocaeli

BAŞKAN – Diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 54 üncü maddesiyle eklenmesi öngörülen geçici 53 üncü maddesinde yer alan "menkul kıymetlerden sağlanan gelirlerden yapılan gelir vergisi tevkifatı" ibaresinin "menkul kıymetlerden sağlanan gelirlerin ödenmesi sırasında yapılan gelir vergisi tevkifatı" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

Erdoğan Toprak Yalçın Gürtan Cihan Yazar

İstanbul Samsun Manisa

Mustafa Karslıoğlu Halil Çalık

Bolu Kocaeli

BAŞKAN – Sıradaki diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 54 üncü maddesiyle eklenmesi öngörülen geçici 53 üncü maddesinde yer alan "bu Kanunun yürürlüğünden önce" ibaresinin "bu Kanunun yayımından önce" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

İstanbul Samsun Manisa

Mustafa Karslıoğlu Halil Çalık

Bolu Kocaeli

BAŞKAN – Madde metnine en aykırı olan önergeden işleme başlıyoruz ve aykırı önergeyi tekrar okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Erdoğan Toprak (İstanbul) ve arkadaşları

ERDOĞAN TOPRAK (İstanbul) – Sayın Başkan, bu önergeden ve bundan sonraki önergelerden imzalarımı geri alıyorum.

BAŞKAN – Önergelerdeki birinci imza sahibi, imzalarını çekmiş bulunuyor; önergeleri işlemden kaldırıyorum.

Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... (FP sıralarından “Sayın Başkan” sesleri) Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. (FP sıralarından gürültüler)

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, bakınız, biz, bazı konularda hassasiyet gösterdiğimizi başında da ifade ediyoruz, zatıâlinize de hatırlatıyoruz; ama, siz, inadına duymazlıktan ve görmezlikten geliyorsunuz. Şu anda karar yetersayısı yok; bir.

İki : Bizim, önergelerle ilgili yazılı bir mütalaamız, bir talebimiz var; en azından, bu safhayı kapatmadan, ya bizim bu talebimize bir cevap vermeniz yahut da bizim fikrimizi sormanız lazım Sayın Başkan; söz istiyoruz.

BAŞKAN – Şimdi, ne konuda söz istiyorsunuz Sayın Kapusuz?

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Bu işin bitmediği konusunda efendim.

CEVAT AYHAN (Sakarya) – Oylamanız konusunda.

BAŞKAN – O, bitti efendim.

Siz, hangi konuda söz istiyorsunuz?

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Hayır, o iş bitmedi efendim.

BAŞKAN – Ne demek “bitmedi” efendim?!

MEHMET BEDRİ İNCETAHTACI (Gaziantep) – Karar yetersayısı yok Sayın Başkan.

CEVAT AYHAN (Sakarya) – Karar yetersayısının aranılmasını istiyoruz, dikkate almıyorsunuz.

BAŞKAN – Sayın Kapusuz, yani, sizin hassasiyet gösterdiğiniz ölçüde, Başkanlık da, İçtüzüğe uygun bir yönetim yapma hassasiyeti içerisindedir.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – İçtüzüğü uygulayın.

BAŞKAN – Yani, oylanmış bir şeye “bitmedi” demek, sizin mütalaanızla olur mu, yani, böyle bir usul var mı?!

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, bu önergeleri yok saymak sizin fikrinize nasıl geliyor?!

BAŞKAN – Hangisi efendim, neyi yok saymak?

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Biraz önceki taleplerimizi ve yazılı talebimizi.

BAŞKAN – Bana, usule uygun bir önerge gelirse, o önergeyi işleme koyarım; sizin gelmiş olan önergenizi işleme koyma imkânım yok efendim.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Neden efendim?

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Her şeyi size mi soracak?!

BAŞKAN – Sizin burada imzanız yok. Sayın Cevat Ayhan'dan soracağım ben şimdi; nedir istediğiniz efendim?

CEVAT AYHAN (Sakarya) – Önergelere katıldığımızı ifade ettik.

BAŞKAN – Hangi önergeye efendim?

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – 2 numaralı önergeye.

CEVAT AYHAN (Sakarya) – Maddeyle ilgili önergelere.

BAŞKAN – Burada öyle yazmıyor, yani, hangi önergeye katıldığınız dahi belli değil; böyle bir önergeyi işleme koymam mümkün değil.

BAŞKAN – Efendim, niye keyfî uygulayayım; benden önce herkes nasıl uyguladıysa aynı uygulamayı devam ettiriyorum Sayın Ayhan.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Şimdi yerimden bir şey söyleyebilir miyim?

BAŞKAN – Şimdi, sukûnetle beklerseniz... Yani, bununla ilgili yapacağım bir işlem yok; önerge sahiplerine, buraya yazı gönderen arkadaşlarıma beyan ediyorum.

Sizin görüşünüzü alayım Sayın Kapusuz, buyurun.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Efendim, İçtüzüğün "Kanunların Yapılması" başlığını taşıyan Dördüncü Kısmındaki 75 inci maddenin başlığı aynen şöyle: "Geri alma ve benimseme."

Bir grup milletvekili, değerli arkadaşlarımız önerge veriyorlar, işleme koyuyorsunuz. İşleme koyduktan sonra, arkadaşlarımız imzalarını çektikleri için, yeterli sayı da olmadığı için "düştü" diyorsunuz ve işlemden kaldırıyorsunuz; fakat, bu ve bundan sonra gelecek taleplerimizle ilgili husus şu Sayın Başkan: Aynen, 75 inci maddede -ki, buradan okumayı uygun buluyorum- deniliyor ki:

"Geri alma ve benimseme

Şu kadar ki, bu tasarı veya kanun tekliflerini diğer bir üye veya esas komisyon üzerlerine alırlarsa görüşmeye devam olunur.

Bu tasarı ve teklifler gündeme alınmışlarsa geri alınmaları için Genel Kurulun karar vermesi gerekir."

REFİK ARAS (İstanbul) – Mahiyetini bilmeden mi?..

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Dolayısıyla, şu anda yapılan işlemde ciddî bir hata yapılmaktadır. Bunun düzeltilmesi lazım; ama, zatıâliniz usul yönünden eksik olduğunu söylediniz, 2 numaralı önergeye katılanların hangi önergeye katıldığı belli değildir diye yaklaşım gösterdiniz.

Bundan sonraki talepte yapılacak şey şudur: Biz, oradaki önergelere katılmak istiyoruz; ya önceden imza atarız veyahut da bu şekliyle yazılı talepte bulunuruz.

Arz ederim Sayın Başkan.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Kapusuz.

CEVAT AYHAN (Sakarya) – Nereden çıkarıyorsunuz bunu?!.

BAŞKAN – Efendim, bugüne kadarki uygulamamız böyledir; önerge sahiplerinin izni gerekir.

İSMAİL KAHRAMAN (İstanbul) – Hayır... Hayır... Ne alakası var?!.

BAŞKAN – Önerge sahiplerinin izni yoksa, buna katılmanın bir başka yolu vardır -müsaade ederseniz- her zaman imzayla olmaz; Genel Kurulda bu önergelere oy verirsiniz; yani, bir milletvekili herhangi bir önergeyi beğeniyorsa, ona oy verir, o yolla katılmış olur. Hatta, bu önergeye katıldıklarını açıkça beyan edebilmek ve tutanağa geçirmek istiyorlarsa, Başkanlığa, oylamanın açık oylama suretiyle yapılması konusunda da bir önerge verirler; biz de açık oylama yaparız; Genel Kurul kabul ederse, kim kabul oyu veriyor, kim ret oyu veriyor, kim çekimser oy veriyor; onu da tespit ederiz. Bu imkânların hepsi açık; ama, önerge sahiplerinin müsaadesini almadan, onların eserlerine sahip çıkma imkânı yok. Bugün de gazeteleri okuduysanız, bir fotoğraftan tablo yapılması konusunda dahi yargısal ihtilaflar çıkmıştır. Önergeler, önerge sahiplerinin eseridir.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Bir şey sorabilir miyim Sayın Başkan.

BAŞKAN – Şimdi, gelelim 75 inci maddeye değerli Kapusuz. Yanınızda çok değerli mesai arkadaşım da bulunuyor; birlikte değerlendirelim, geri alma ve benimseme konusunda 75 inci madde hangi alanı düzenlemektedir: "Hükümet veya teklif sahibi verilen kanun tasarısı veya tekliflerini gündeme alınmadan evvel Genel kurula bilgi verilmek şartıyla geri alabilirler." Genel Kurula bilgi vermek şartıyla; ama, gündeme alınmadan önce; yani, komisyondaki görüşmeler bittikten sonraki aşamadır, birinci fıkra.

Buradan paralellik kurup “biz de katılabiliriz” gibi bir sonuç çıkarmak mümkün değildir. Bu görüşte olduğum için, biraz önceki, arkadaşların hangi önerge olduğunu da açık belirtemedikleri talebi işleme koymadım; bundan sonra da, bu doğrultuda gelecek talepleri işleme koyma imkânım yok.

Teşekkür ederim. (FP sıralarından gürültüler)

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkanım, bir şey söyleyebilir miyim?

BAŞKAN – Usul müzakeresi açmadım Sayın Kapusuz.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Arkadaşlarımızın müsaadesinin alınacağına dair bir İçtüzük hükmü gösterebilir misiniz bana? Yok böyle bir şey.

BAŞKAN – Hayır efendim; bu, en azından, telif haklarıyla ilgili bir kuraldır ve siyasî nezaket gereğidir; ayrıca, Meclisimizin bugüne kadarki uygulamaları böyledir.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Usul müzakeresi açın da konuşalım.

BAŞKAN – Eğer bu konuda yeni bir düzenleme istiyorsanız, geçen akşam konuştuğumuz bir toplantımız var; gruplar ile, Başkanlık Divanının ortak toplantısı olacak; bu toplantıya getirirsiniz bu talebi, orada değerlendiririz.

Teşekkür ederim.

SALİH KAPUSUZ – Usul müzakeresi açın konuşalım Sayın Başkan.

BAŞKAN – Hazırlıklı olalım, ondan sonra konuşalım efendim.

Geçici 54 üncü maddeyi okutuyorum:

"Geçici Madde 54- 1998 yılı gelirleri için, bu Kanunun 45 inci maddesiyle değiştirilen 193 sayılı Kanunun 86 ncı maddesinin birinci fikrasının 1 numaralı bendinin (b), (c) ve (d) alt bentlerinde yer alan hadler yerine, 2.500.000.000 lira esas alınır."

BAŞKAN – Geçici 54 üncü madde üzerinde, Fazilet Partisi Grubu adına, Sayın Nezir Aydın; buyurun efendim.

FP GRUBU ADINA NEZİR AYDIN (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; umuyorum ki, başlarken geçen 15 saniyemi, Sayın Başkan ilave edecektir sonunda.

Görüşülmekte olan 626 sıra sayılı kanun tasarısının çerçeve 54 üncü maddesi içerisindeki geçici 54 üncü madde üzerinde, Fazilet Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, burada, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 86 ncı maddesinin birinci fıkrasının 1 numaralı bendinin (b), (c) ve (d) alt bentlerinde yer alan hadler yerine, 1998 gelirlerine uygulanmak üzere, 2,5 milyon liranın esas alınacağı belirtilmektedir. Geçici madde, tasarıya konulmasaydı ne olacaktı?

HALİL ÇALIK (Kocaeli) – 2,5 milyar...

NEZİR AYDIN (Devamla) – Evet, 2,5 milyar... Rakamlar o kadar çoğaldı ki, telaffuz etmek de zor artık!..

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Sayenizde!..

NEZİR AYDIN (Devamla) – İlgili beyanname verme sınırı, 2 milyar 250 milyon liraydı zaten kanunun getirdiği hükümle. Şimdi, burada, Sayın Bakanlık -tabiri caizse- futbol terimiyle ofsayta düşmüştür; çünkü, getirdikleri tasarıda, birinci dilim ile ikinci dilimin toplamı 3 milyar, ortalaması 1,5 milyar. Bakmışlar ki, daha önce kararnameyle gelen miktar 2 milyar 250 milyon; ne olacak şimdi; ofsayta düştük; haydi, bunu, bu geçici maddeyle ofsayttan çıkaralım... Ama, hakem, bir kere bayrağı kaldırmıştı.

REFİK ARAS (İstanbul) – Sizin yaptıklarınızı da görüyor.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Evet, değerli milletvekilleri, şimdi burada, biz bu tasarı içerisinde, ticarî kazançları, ziraî kazançları, ücretleri, serbest meslek kazançlarını, gayrimenkul sermaye iratlarını, menkul sermaye iratlarını, kaynağı ne olursa olsun diğer her türlü kazanç ve iratları inceledik ve kabul ettik.

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Hayırlı olsun.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Hayır olsun inşallah.

Bu millet, devletine güvenmeli; bu millet, hükümetine, hükümetlerine güvenmeli; bu millet, size de güvenmeli; ürettiğini, götürüp rahatlıkla ofisine, birliğine verebilmeli; bunu sağlayamazsanız, kayıtdışı ekonomiyi kayıt altına alamazsınız.

Ben, size, ilim Sakarya'dan, iki misal vermek istiyorum. Sakarya'da en belirgin ürün fındık ve mısırdır; meseleyi, buradan da bir noktaya getireceğim. Bakınız, eğer, yanımda olsaydı gösterirdim -Sayın Bakan, isterse, getirir, kendisine takdim ederim- bir fındık müstahsilinin götürüp Fiskobirlik'e verdiği, teslim ettiği fındıktan, tam 8 türlü kesinti yapılmaktadır. Vatandaş, bunu gördüğü zaman, feleğini şaşırmaktadır. 8 türlü kesinti yapılırsa, müstahsil, bir dahaki sene götürüp fındığını Fiskobirlik'e verir mi? Ne yapıyor bu defa; tüccara veriyor; tüccar da fındığı topluyor, götürüyor, vatandaşın eline çekleri veriyor; tüccar batıyor, çekler de gidiyor; ondan sonra, tüccar "köklerini almadım kökleri sizin" diyor.

Değerli milletvekilleri, bu noktaları aydınlığa çıkarmadan, kesinlikle, kayıtdışı ekonomi kayıt içine alınamaz ve vergi yaygınlaştırılamaz. Sayın Bakan, burada bir sürü açıklamalar getiriyor; herhalde sesini kısacaklar bundan sonra, fazla uzun konuşmasına müsaade etmeyecekler; ama, ben, şurada iki şeyi merak ediyorum, Sayın Bakandan soruyorum: Türkiye'de, vergi oranı içerisinde, Kurumlar Vergisi oranı yüzde 9; yani, bütün holdinglerin, bankaların, tüccarların, büyük zenginlerin, şunların bunların ödedikleri vergi, genel vergi içerisinde yüzde 9; bu tasarı bunu yüzde kaça çıkaracak?

Memurun oranıyla, işçinin oranıyla veya -Gelir Vergisi diyeyim; çünkü, Gelir Vergisini dargelirli öder- Gelir Vergisi oranıyla, Kurumlar Vergisi oranında birbirine yaklaşma... Veya bu aradaki uçurum nasıl kalkacak?

Şimdi, burada bir diğer noktayı gündeme getirmek istiyorum. 52 nci madde görüşülürken, CHP'li sayın arkadaşlarımız, söz alıp, memura daha fazla verilmesi gerektiğini, yaptığınızın zulüm olduğunu ve IMF'nin emrine girdiğinizi ifade ettiler. Elhak, doğrudur, aynen katılıyorum; ancak, burada değerli CHP'lilere şunu söylemek istiyorum: Bir önerge veriyorsunuz... Fazilet Partililer olarak tamamımız geliyor ve önergenizi destekliyoruz; ama, sizin CHP sıralarında -sayıyorum- 17 kişi var! Siz, memura böyle mi sahip çıkıyorsunuz?!

Bir başka noktadan olaya bakarsak; cümle âlem biliyor, 65 milyon biliyor, Bursa'da sağır sultan da biliyor ki, 55 inci Hükümetin -tabiri caizse; bağışlayın- dümeni CHP'nin elindedir. Peki; Sayın CHP'liler, siz, eğitime ilişkin yasayı diretip bu Hükümete çıkarttırıyorsunuz; siz, irtica yasalarını illâ çıkaracaksınız diye bu Hükümete diretiyorsunuz; siz, seçim konusunda, her şeyde diretiyor, hatta Başbakanı metazori oturtup ona anlaşma imzalattırıyorsunuz da, niye bu memur maaşına sıra gelince şu kadar olacak diye diretmiyorsunuz? (FP sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar)

BÜLENT ATASAYAN (Kocaeli) – Memleketi düşünüyoruz.

BÜLENT ATASAYAN (Kocaeli) – Basarsınız...

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Araplardan alırsınız...

NEZİR AYDIN (Devamla) – Değerli milletvekilleri, burada...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Aydın'a teşekkür ediyorum...

NEZİR AYDIN (Devamla) – Sayın Başkan, 15 saniyem vardı daha; baştan 15 saniyem yolda geçti...

BAŞKAN – Bakın, Sayın Aydın, bir kere, 10 dakikanızı konu üzerinde kullansaydınız... Çok 15 dakikalar geçti konu dışında...

NEZİR AYDIN (Devamla) – Sayın Başkan, 15 saniye...

BAŞKAN – Peki, 15 saniyenizi de kullanın efendim; buyurun.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum; işte, size, yakışan budur, makamınıza yakışan bu adalettir.

Değerli milletvekilleri...

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Ne konuşuyor bu!..

MUSTAFA GÜVEN KARAHAN (Balıkesir) – Konuyla ilgili konuş!..

EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) – Sayın Başkan, 15 saniye geçmedi mi!

NEZİR AYDIN (Devamla) – Sayın Başkan, bu sataşanları niye ikaz etmiyorsunuz; yani, bizim 15 dakikamızı, 15 saniyemizi arıyorsunuz da...

BAŞKAN – Şimdi, Sayın Aydın, benim 15'er saniye bölme imkânım yok; 65 saniye kullandınız.

Teşekkür ederim.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (FP sıralarından alkışlar)

VII. — SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1. — Hatay Milletvekili Nihat Matkap’ın, Sa