1.—(11/16) esas numaralı gensoru önergesinin gündemdeki yeri ve görüşme gününe ilişkin Danışma Kurulu önerisi

1.—İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, İnsan Hakları Derneği Genel Başkanına yapılan silahlı saldırı olayına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/5109)

2. —Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Yunanistan Dışişleri Bakanının geçmişte Türkiye’de ikâmet edip etmediğine ilişkin sorusu ve Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in yazılı cevabı (7/5113)

3.—Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Ecevit’in yazılı cevabı (7/5139)

4.—Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Bilderberg Toplantısına katıldığına dair basında çıkan haberlere ilişkin sorusu ve Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in yazılı cevabı (7/5213)

5.—Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş’ın, İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paralar Fonundan toplanan paralara ilişkin Başbakandan sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nami Çağan’ın yazılı cevabı (7/5239)

Kadının Statüsünün Araştırılarak Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesinin yaşama geçirilmesi için alınması gereken tedbirleri tespit etmek amacıyla kurulan (10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun süre uzatımına ilişkin tezkeresi okundu; Komisyonun, daha önce kendisine verilen 3 aylık çalışma süresini doldurması nedeniyle, İçtüzüğün 105 inci maddesine göre, 1 aylık kesin süre verildiği açıklandı.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar, Kayseri Milletvekili Ayvaz Gökdemir ve Denizli Milletvekili Mustafa Kemal Aykurt, Devlet Bakanı Eyüp Aşık’ın, konuşması sırasında şahıslarına sataşması nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Anavatan Partisi Grubuna düşen ve :

Millî Savunma Komisyonunda boş bulunan bir üyelik için, Bursa Milletvekili Cemal Külahlı,

Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonunda boş bulunn bir üyelik için, Şanlıurfa Milletvekili Eyyüp Cenap Gülpınar,

Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda boş bulunan bir üyelik için, Konya Milletvekili Ahmet Alkan,

(10/23, 36, 103, 173, 183, 198) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda boş bulunan bir üyelik için, Çankırı Milletvekili Mete Bülgün,

(10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda boş bulunan bir üyelik için, Bolu Milletvekili Abbas İnceayan,

Gruplarınca aday gösterilerek seçildiler.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının :

2 nci sırasında bulunan (6/891),

3 üncü sırasında bulunan (6/892),

4 üncü sırasında bulunan (6/893),

5 inci sırasında bulunan (6/894),

6 ncı sırasında bulunan (6/897),

7 nci sırasında bulunan (6/898),

9 uncu sırasında bulunan (6/900),

10 uncu sırasında bulunan (6/901),

11 inci sırasında bulunan (6/902),

12 nci sırasında bulunan (6/903),

13 üncü sırasında bulunan (6/904),

14 üncü sırasında bulunan (6/905),

15 inci sırasında bulunan (6/906),

16 ncı sırasında bulunan (6/907),

17 nci sırasında bulunan (6/908),

18 inci sırasında bulunan (6/909),

19 uncu sırasında bulunan (6/910),

20 nci sırasında bulunan (6/911),

21 inci sırasında bulunan (6/912),

22 nci sırasında bulunan (6/913),

25 inci sırasında bulunan (6/916),

26 ncı sırasında bulunan (6/917),

27 nci sırasında bulunan (6/918),

28 inci sırasında bulunan (6/919),

30 uncu sırasında bulunan (6/921),

31 inci sırasında bulunan (6/922),

33 üncü sırasında bulunan (6/924),

34 üncü sırasında bulunan (6/925),

37 nci sırasında bulunan (6/928),

38 inci sırasında bulunan (6/929),

39 uncu sırasında bulunan (6/930),

40 ncı sırasında bulunan (6/931),

41 inci sırasında bulunan (6/932),

43 üncü sırasında bulunan (6/934),

44 üncü sırasında bulunan (6/935),

45 inci sırasında bulunan (6/936),

46 ncı sırasında bulunan (6/937),

47 nci sırasında bulunan (6/938),

49 uncu sırasında bulunan (6/940),

51 inci sırasında bulunan (6/942),

52 nci sırasında bulunan (6/943),

53 üncü sırasında bulunan (6/944),

55 inci sırasında bulunan (6/946),

56 ncı sırasında bulunan (6/947),

57 nci sırasında bulunan (6/948),

60 ncı sırasında bulunan (6/951),

61 inci sırasında bulunan (6/952),

62 nci sırasında bulunan (6/953),

63 üncü sırasında bulunan (6/954),

64 üncü sırasında bulunan (6/955),

65 inci sırasında bulunan (6/956),

66 ncı sırasında bulunan (6/957),

68 inci sırasında bulunan (6/959),

69 uncu sırasında bulunan (6/960),

71 inci sırasında bulunan (6/962),

72 nci sırasında bulunan (6/964),

73 üncü sırasında bulunan (6/965),

74 üncü sırasında bulunan (6/966),

76 ncı sırasında bulunan (6/968),

77 nci sırasında bulunan (6/969),

78 inci sırasında bulunan (6/970),

79 uncu sırasında bulunan (6/971),

80 inci sırasında bulunan (6/972),

82 nci sırasında bulunan (6/974),

85 inci sırasında bulunan (6/977),

86 ncı sırasında bulunan (6/978),

87 nci sırasında bulunan (6/979),

88 inci sırasında bulunan (6/980),

89 uncu sırasında bulunan (6/981),

90 ncı sırasında bulunan (6/982),

92 nci sırasında bulunan (6/984),

93 üncü sırasında bulunan (6/987),

Esas numaralı sözlü sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından ertelendi.

Devlet Bakanı A. Ahat Andican:

Kütahya Milletvekili Metin Perli’nin (6/920),

Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun (6/926),

Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in (6/945), (6/975),

Antalya Milletvekili Arif Ahmet Denizolgun’un (6/950),

Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun (6/973),

Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın (6/988),

Esas numaralı sorularına,

Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanı Nami Çağan, Zonguldak Milletvekil Necmettin Aydın’ın (6/939),

Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay, Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın (6/961), (6/989),

Esas numaralı sorularına,

Cevap verdi;

Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu, karşı görüşünü açıkladı.

Birleştirilerek öngörüşmelerine devam olunan (10/24) ve (10/57) esas numaralı Meclis araştırması önergelerinin kabul edildiği açıklandı.

Kurulacak komisyonun :

14 üyeden teşekkül etmesi, çalışma süresinin, başkanlık divanının seçimi tarihinden itibaren 3 ay olması,

Gerektiğinde Ankara dışında da çalışması,

Kabul edildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan GelenDiğer İşler” kısmının :

2 nci sırasında bulunan 232,

4 üncü sırasında bulunan 553,

5 inci sırasında bulunan 631,

3 üncü sırasında bulunan ve Hükümetçe Komisyona geri alınan 338 sıra sayılı kanun teklifinin görüşmeleri de, Komisyon raporu gelmediğinden,

Ertelendi.

Alınan karar gereğince, 24 Haziran 1998 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 00.03’te son verildi.

Başkanvekili

Gaziantep Mardin

Kâtip Üye Kâtip Üye

1. — Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis’in konut ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Refaiddin Şahin) sözlü soru önergesi (6/1126) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

2.— Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis Sapkanlı Göleti projesine ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/1127) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

3. — Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis’te bir Eğitim Fakültesi kurulup kurulmayacağına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (7/1128) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.1998)

4. — Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis Seve Barajı ihalesinin ne zaman yapılacağına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/1129) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

1. — Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, emekli olduktan sonra kamu konutlarından yararlanan kişilere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5568) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.1998)

2. — Bayburt Milletvekili Suat Pamukçu’nun, Bayburt İlindeki belediyelere Acil Destekleme Fonu’ndan yapılan yardımlara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5569) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

3.— Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın sağlığa zararlı bir ilacın piyasaya sürüldüğü iddiasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5570) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

4.— İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, K.K.T.C.’nin içme suyu sorununa ilişkin Devlet Bakanından (Şükrü Sina Gürel) yazılı soru önergesi (7/5571) (Başkanlığa geliş tarihi : 22.6.1998)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 108 inci Birleşimini açıyorum.

BAŞKAN – Ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; sayın milletvekillerinin, salonda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Cumhurbaşkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Bir genel görüşme önergesi vardır; okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ülke, ekonomik istikrarsızlık dolayısıyla uzun yıllardan beri enflasyon kıskacından bir türlü kurtulamamakta, bu da, toplumun arasında büyük gelir dağımılı bozukluklarına sebebiyet vererek, sosyal adaleti ve hatta millî bütünlüğü zedeleyen boyutlara ulaşmaktadır.

Siyasî istikrar olmadan, ekonomik ve sosyal istikrarı sağlamanın imkânı yoktur. Her seçim döneminde üç beş hükümetin değiştiği, her üç beş ayda bir yeni seçimin konuşulduğu ülkemizde, dünya başdöndürücü hızla kalkınırken, altın değerinde yıllar kaybolup gitmektedir. Yıllardan beri sürüp gelen bu çarpıklığın çaresini mutlaka bulmak zorundayız. Aksini sürdürmeye de hakkımız yoktur.

Rejimin hükümetleri belirlemesi, demokratik düzenin ilk ve temel kuralıdır. Oysa bugün, bunun aksine, hükümet pazarlıklarıyla, rejimin temeli olan seçim sistemlerinin belirlendiği yerde, demokrasinin bu ana kuralı tersine çevrilmiş olmaktadır. Seçim ve seçim sistemleri rejimin kalbidir ve hiçbir zaman hükümet ve koalisyon pazarlıklarının konusu yapılamaz, yapılmamalıdır.

Ülkenin, sağlam, müstakar ve siyasî partilerin beklentileri ile çıkarlarına göre değil, evrensel hukuka ve ülkenin mutlak olan istikrar ihtiyacına yardımcı olacak seçim sistemlerine ve siyasî parti düzenlemelerine kesin ihtiyacı vardır.

Bugünkü Meclisimizin, kuruluşunun henüz ikinci ayında yeni seçimi konuşmaya başlamakla, daha o gün istikrarından ve dolayısıyla gücünden çok şeyler kaybettiğini kabul etmek zorundayız.

Hükümetler için geçerli ve haklı olan, önünü görebilme ihtiyacı, hükümetleri çıkaran parlamentolar için fazlasıyla ve daha ağırlıklı olarak geçerlidir.

Çağımızın yaşadığı katılımcı demokrasi sürecinde artık, çoğulcu demokrasinin statik kalmış olan kurumları, bugünün dünyasının süratine ayak uyduramamakta ve sağlıklı bir demokratik ortamı yaşatamamaktadır.

Günümüzün toplum ve devlet yaşamı, bugün, artık, seçim sistemlerine de birtakım çağdaş zorunluluklar getirmektedir.

Seçen vatandaşla seçilen yönetim arasındaki bağların sürekli ve canlı tutulması, yönetimlerin halklarından başkalaşmamaları için en etkin çaredir. Çünkü, yönetimlerin halklarıyla uzlaşamadıkları zaman, rejimlerin çoğu kez sıkıntıya girdiği de tarihî olaylarıyla meydandadır.

Halkın rejimine ve yönetimine sahip çıkması da, o yönetimin halkından başkalaşmamasına bağlıdır.

Yasal düzenlemelerle bu uzlaşmayı aramak ve kurumlaştırmak da yasama organı olarak bizlerin sorumluluğundadır. Er veya geç seçime gidilecektir. Bir erken seçim ise, ülkenin gündeminden hemen hemen hiç çıkmamıştır. Seçime gidilirken, seçim yasalarında değişiklik yapılmasının mümkün olmadığı da geçmiş bütün uygulamalarla hatırlardadır.

Ülkemiz, basını ve kuruluşlarıyla tüm toplum olarak, rejimini ve dolayısıyla geleceğini ilgilendiren seçim sistemlerini en geniş biçimde tartışmalıdır. Buna, kesin ihtiyaç vardır.

Bu bakımdan, gerekli ve mümkün bütün tedbirleri seçim ve siyasî partiler yasalarında gerçekleştirmek ve bizden sonraki Meclislerin huzur ve istikrar içerisinde ülkenin meselelerine daha rahat eğilme imkânını sağlamak için, Anayasanın 98, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 101, 102 ve 103 üncü maddeleri gereğince bir genel görüşme açılmasını Grubumuz adına arz ve teklif ederiz.

Saygılarımızla.

Saffet Arıkan Bedük Mehmet Gözlükaya

Ankara Denizli

Turhan Güven

İçel

DYP Grup Başkanvekili

BAŞKAN – Önerge, gündemde yerini alacak ve genel görüşme açılıp açılmaması konusundaki öngörüşme sırasında yapılacaktır.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutup, oylarınıza sunacağım:

Kamer Genç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı Vekili

Salih Kapusuz Uğur Aksöz

FP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili

Saffet Arıkan Bedük Ali Ilıksoy

Önder Sav Mahmut Yılbaş

CHP Grubu Başkanvekili DTP Grubu Başkanı

BAŞKAN – Danışma Kurulunun önerisi üzerinde söz talebi?.. Yok.

Öneriyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Öneri kabul edilmiştir.

Şimdi, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Dİğer İşler" kısmına geçiyoruz.

Önce, yarım kalan işlerden başlayacağız.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

BAŞKAN – 1076 Sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin maddeleri, üzerindeki önergelerle birlikte İçtüzüğün 88 inci maddesine göre komisyona geri verilmişti.

Komisyon, raporunu henüz vermediğinden, teklifin müzakeresini erteliyoruz.

BAŞKAN – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının müzakeresine başlayacağız.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

BAŞKAN – Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısının müzakeresine başlayacağız.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

Komisyon?.. Yerinde.

Hükümet?.. Yerinde.

Sayın milletvekilleri, geçen birleşimde tasarının 19 uncu maddesi kabul edilmişti. Şimdi, 20 nci madde ile maddeye bağlı geçici 19 uncu maddeyi okutuyorum:

MADDE 20. — 213 sayılı Kanuna geçici 18 inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

BAŞKAN – Madde üzerinde, Doğru Yol Partisi Grubu adına, Sayın Osman Çilsal; buyurun. (DYP sıralarından alkışlar)

DYP GRUBU ADINA OSMAN ÇİLSAL (Kayseri) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vergi kanununun 20 inci maddesi üzerinde şahsım ve Doğru Yol Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum, Yüce Heyetinizi en derin saygılarımla selamlarım.

Değerli milletvekilleri, çağdaş devletlerin en önemli ve en güvenli gelirlerinden olan vergiler, kamuoyu hizmetlerinin yürütülebilmesi ve devletin ihtiyaç duyduğu kaynakların temini için en başta gelen ihtiyacıdır.

Vergiler, genel bir deyişle, devletin kamu hizmetlerini karşılamak için fertlerden aldığı ekonomik değerlerdir ve fertler bakımından karşılığı yoktur. Yani, bir mükellef, ödediği verginin karşılığı olarak bir hizmeti ya da faydayı talep edemez. Bu, devletin kendi programları çerçevesinde yapılacak olan icraatla kendisine sunulacaktır. Zira, vergiler, fertlerin kamu hizmetlerinden faydalanma derecelerine göre bölünemez, ferdileşemez.

Değerli milletvekilleri, ekonomiden çekilerek kamusal alanda değerlendirilen ya da değerlendirilemeyen ekonomik faktörlerin rantabl kullanılamamasının, enflasyon gibi ekonomik hastalıklara sebep olacağı açıktır.

Anayasamızda da ifade edildiği üzere, vergi, kamu giderlerinin karşılanması için, herkesin, malî gücüne göre ve ancak kanunlar çerçevesinde yerine getireceği bir yükümlülüktür.

Anayasada bu şekilde tanımı yapılan vergiler, diğer sosyal olaylar gibi, toplumsal ve iktisadî yaşamın, siyasî rejim ve hukuk sistemlerinin gelişmesine göre yeni şekil ve anlamlar kazanmıştır.

Çağdaş vergi sistemlerinde verginin nitelikleri şu biçimde sıralanabilir: Vergi parayla ödenir, aynî değildir, belirli bir karşılığı yoktur, yaptırıma dayanan kesin bir ödemedir ve gerçek veya tüzelkişilerden alınır.

Bütün vergi sistemleri, vergileme işinde belli prensiplere uygun hareket etmeye çalışırlar; adalet, genellik, eşitlik gibi amaçlara yaklaşabildikleri ölçüde değer kazanırlar.

Değerli milletvekilleri, tüm vergi mevzuatımızdaki maddelerin yirmide 1'ini değiştiren bu tasarıyla, vergi sistemimizde var olan zafiyetlerin giderileceği savunulmaktadır.

213 Sayılı Vergi Usul Kanununun 20 nci maddesine, 18 inci maddeden sonra gelmek üzere eklenen dört geçici maddeyle, bu kanun tasarısının geçiş sürecinin başlatıldığı ifade edilmektedir. Vergi Usul Kanununa eklenen Geçici 20 nci maddede, tasarının 6 ncı maddesiyle değiştirilen 279 uncu maddeye ilişkin geçiş hükümlerine yer verilmektedir.

Vergi kanunlarında yapılacak düzenlemelerde, ülkemizin içinde bulunduğu dış dünyayla entegrasyonu çerçevesinde karşılaşacağı, gerek dış yatırımların gerekse ülkemizde yapılacak yabancı yatırımların da, daha detaylı kanunlarla, sorunlarına...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Çilsal, 1 dakika içinde toparlıyoruz.

Teşekkür ederim Sayın Başkan.

...çözümlerin bulunması ve hayırlı olması dileğiyle sözlerimi burada bitirirken; Yüce Heyetinizi, şahsım ve Grubum adına saygılarımla selamlıyorum. (DYP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Fazilet Partisi Grubu adına, Sayın Nezir Aydın; buyurun efendim.

FP GRUBU ADINA NEZİR AYDIN (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan, 626 sıra sayılı tasarının 20 nci maddesinin geçici 19 uncu maddesi üzerinde, Fazilet Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Sözlerime başlarken, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Gerçi, Sayın Bakanım beni dinlemiyor; ama, ben şunu da ifade etmek istiyorum: Ben, Sayın Bakanın ağzından, bu tasarının enflasyonu önlemesi noktasında bir ifade duymadım. Tabiî, böyle olunca, herhalde, Başbakanımızı yine birileri bu konuda yanıltıyor demektir.

Değerli milletvekilleri, burada, devamlı bir şey işlenmeye çalışılıyor: Efendim, Fazilet Partisi, yasayı engelliyormuş!.. Yasa çıkarsa, ücretliler rahat edecekmiş, büyük menfaatları olacakmış; ama, işçinin, memurun ücretlerindeki artışı, Fazilet Partisi engelliyormuş. Medya böyle diyor; devamlı bu pompalanıyor.

Şunu, bir kere, tüm ücretli kardeşlerimizin bilmesi lazım ki, vergi dilimlerindeki cüzî indirimlerin uygulama tarihi, yürürlük tarihi, zaten, 1999'dur. Bu sene, kesinlikle, o noktada en ufak bir iyileştirme düşünülmemiştir.

AGÂH OKTAY GÜNER (Ankara) – Hiç okumamışsınız; yanlış söylüyorsunuz.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Ben öyle biliyorum... 50 nci maddede uygulanan... 50 nci maddedeki vergi dilimlerinin düşürülmesi... 50 nci maddenin uygulama tarihi de, yürürlük tarihi de 1.1.1999 olarak kitapçıkta beliriyor; ama, her an, bir şey değişiyor; inşallah, bu da değişir de, en azından, bir nispî rahatlama olur.

Değerli milletvekilleri, 55 inci Hükümet, kurulduğu günden beri, çok büyük iddialarla devam ediyor. Enflasyon yüzde 50'ye inecekti, yüzde 100'leri geçti. Ücretliler, çiftçiler, kısaca, geliri Hükümet tarafından tespit edilen toplam yüzde 90'lık kesimin enflasyona ezdirilmeyeceği söyleniyordu; ama, enflasyona ezdiriliyor. Memura ilk altı ayda yüzde 30, ikinci altı ayda yüzde 20; toplam yüzde 50... Yani, yüzde 90, yüzde 100 olan bir enflasyonda yüzde 50 artırmakla nasıl ezdirilmiyor; bunu anlamak mümkün değil. Bunu, bu yasa tasarısını hazırlayan ve bu sözleri ifade edenlerden başka, Türkiye'de anlayan kimse yok; ama, bütün bunların uygulaması tam ters yapıldı.

Vergi tasarısı hazırlandı, kamuoyunda tartışılmadan, alelacele, Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. Plan ve Bütçe Komisyonunda da yeteri kadar tartışılmadı. Bunun iki nedeninden bir tanesi, malumunuz, -tekrarında fayda vardır- bazı şeylerin yüce milletimiz...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

METİN ŞAHİN (Antalya) – Sayın Nezir Aydın, 100 saat...

BAŞKAN – Tamamlıyoruz, değil mi Sayın Aydın...

NEZİR AYDIN (Devamla) – Tamamlıyorum efendim.

...ve değerli milletimiz tarafından, değerli parlamenterlerimiz tarafından bir kere daha bilinmesinde fayda var ki, Plan ve Bütçe Komisyonunda, bu yasa tasarısının görüşüldüğü günler ve saatler, Refah Partisinin kapatılmasının gerekçeli kararının beklendiği günler ve saatler idi.

Bir diğer nokta; zaten, büyük bir çoğunluğu gece baskınıyla, gece yarısından sonra alelacele geçirilen maddelerdi. Şimdi, geldik Genel Kurula. Genel Kurulda da, her madde üzerinde, en tabiî hakkımız olan 10'ar dakika konuşma ve fikirlerimizi beyan etme hakkımızı kullanmak istiyoruz; katkıda bulunmak istiyoruz; ama, Sayın Bakan ve Sayın Komisyon Başkanımız veya orada oturan Komisyon yetkilisi arkadaşımız; katılmıyoruz, katılamıyoruz... Biri katılamıyoruz diyor, biri katılmıyoruz diyor; katılamadıklarının sebebi nedir, katılmadıklarının sebebi nedir, onu da anlamak mümkün değil.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Aydın.

NEZİRAYDIN(Devamla)—Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN—Gruplar adına başka söz talebi?.. Yok.

Şahısları adına...

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun) – Sayın Başkan, yerimden, bir hususu açıklığa kavuşturabilir miyim...

BAŞKAN – Sayın Özdemir; buyurun.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun) – Sayın Başkan, burada, Türk maliye tarihinin en kapsamlı düzenlemelerinden birisini, Büyük Millet Meclisi, halkımızın önünde, her boyutuyla tartışıyor. Bazı partilerimize mensup sözcüler, Plan ve Bütçe Komisyonunda yapılan 106 saatlik çalışmayı -ki, bu çalışma, bir kanun tasarısı üzerinde, cumhuriyet tarihinde yapılmış en uzun ve en ayrıntılı çalışmadır- dikkate almaksızın, kamuoyu önünde halkımıza eksik ve yanıltıcı bilgi sunmaktadırlar.

Bu itibarla, bu açıklamayı, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı sıfatımla, halkımın önünde yapmak mecburiyetini hissettim.

Teşekkür ederim, saygılar sunarım.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Özdemir.

Şahsı adına, Sayın Mehmet Emin Aydınbaş?.. Yok.

Şahsı adına, Sayın Emin Kul, buyurun.

Teşekkür eder, saygılar sunarım. (ANAP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Kul.

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Söz istiyorum Sayın Başkan...

BAŞKAN – Maliye Bakanı Sayın Zekeriya Temizel, buyurun efendim.

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vergi tasarısı tartışılırken, özellikle, buradan, kamuoyunu yanıltacak bazı beyanlar yapıldığı takdirde, bunlara müdahaleyi bir görev bildiğimiz için, kısa da olsa, huzurlarınızı işgal ediyoruz.

Değerli milletvekilleri, burada bir madde düzenlemesi var Bu maddeyle deniliyor ki: "İşletme hesabı esasına göre defter tutan vergi yükümlüleri, alış ve satış hadleri 2000 yılının sonuna kadar hangi düzeye çıkarsa çıksın, işletme hesabı esasında defter tutmaya devam ecekler." Madde bu.

NEZİR AYDIN (Sakarya) – Söylediklerimizi de kabul etmiyorsunuz.

Şu anda, alış tutarı ölçüsü 7 milyar 200 milyon lirayı geçtiği takdirde bilanço esasına geçmesi gerekiyor. Biz, kayıtdışı ekonomiyi kayıt içine almaya çalıyoruz. Kalkıp da, vergi kaçırmayacağım, her türlü kaydımı yapıyorum dediği andan itibaren sınıf değiştiriyorsa, hatta bırakın sınıf değiştirmeyi, oda değiştirmek zorunda kalıyorsa, insanlar, belirli yerlerde kalmak için kendisini zorunlu hissediyor ve ister istemez de kayıtlarını tutmuyorlar. Getirdiğimiz düzenleme bundan ibaret.

Teşekkür eder, saygılar sunarım. (DSP ve ANAP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.

Şahsı adına, Sayın Necdet Tekin; buyurun efendim. (DSP sıralarından alkışlar)

NECDET TEKİN (Kırklareli) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; hepinizi, en derin saygılarımla selamlarım. Gerek Sayın Kul, gerekse Sayın Bakanım açıklamalar yaptılar; ancak, bilirsiniz ki, bir konuda ne kadar fazla çekiç vurulursa çivi o kadar girer; ben de o nedenle, bir kez daha, bir şeyler söylemek istiyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Tekin.

Madde üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.

Madde üzerinde 5 önerge vardır; madde tek fıkra olduğu için, geliş sırasına göre 4 önergeyi okutup, işleme koyacağım.

Önergelerde uzun listeler bulunduğu için, Başkanlık Divanı Üyesi arkadaşımızın oturarak okumasını oylarınıza sunuyorum_

MEHMET BEDRİ İNCETAHTACI (Gaziantep) – Karar yetersayısının aranmasını istiyorum.

BAŞKAN – Karar yetersayısını arayacağım efendim.

Oturarak okumasını kabul edenler_ (ANAP ve DSP sıralarından "ayakta okusun" sesleri) Kabul etmeyenler_ Karar yetersayısı yoktur; arkadaşımız ayakta okuyacaktır efendim. (DSP sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar)

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Sayın Başkan, karar alınamadığına göre, bu hususu yeniden oya sunmanız gerekmez mi? Ben, usul açısından söylüyorum_

BAŞKAN – Hayır, bir karar alınamamıştır_ Asıl uygulama ayakta okumaktır.

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Peki, oylama ne olacak?

BAŞKAN – Oturmasını temindi; oturmasını temin edemedik efendim.

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Sayın Başkan, ret veya_

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Sayın Başkan, bu konuda kabul veya ret şeklinde bir karar oluşmadı_

BAŞKAN – Sayın Esengün, bu iki durumu birbiriyle karıştırmayalım.

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Karar oluşmadı.

BAŞKAN – Hayır; değiştirme iradesini ortaya koymadı Genel Kurul.

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Hayır.

BAŞKAN – Hayır efendim.

LÜTFÜ ESENGÜN (Erzurum) – Kesinlikle yanlış.

BAŞKAN – Lütfen önergeyi okuyalım efendim_

ALİ OĞUZ (İstanbul) – Olur mu öyle şey Sayın Başkan!

BAŞKAN – Oylamayı, bir karar oluşturmak için yapmıyoruz; bir İçtüzük hükmünde, arkadaşımızın rahatı yönünde bir kolaylık sağlamaya çalışıyoruz; sağlayamadık.

BAŞKAN – Hayır efendim...

Önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

626 sıra sayılı kanun tasarısının 20 nci maddesiyle eklenen geçici 19 uncu maddedeki "31.12.2000 tarihine kadar" ibaresinin "31.12.2001 tarihine kadar" şeklinde değiştirilmesini arz ve talep ederiz.

Nezir Aydın Hüseyin Olgun Akın

Sakarya Ordu

Mehmet Aykaç Maliki Ejder Arvas

Çorum Van

Kahramanmaraş Gaziantep

Yakup Budak İ. Ertan Yülek

Adana Adana

Ahmet Doğan Osman Hazer

Adıyaman Afyon

Cemalettin Lafçı Rıza Ulucak

Amasya Ankara

Muhammet Polat Alaattin Sever Aydın

Aydın Batman

Suat Pamukçu Abdulhaluk Mutlu

Bayburt Bitlis

Mustafa Yünlüoğlu İsmail Coşar

Bolu Çankırı

Zülfikar Gazi Ramazan Yenidede

Çorum Denizli

Ömer Naimi Barım Tevhit Karakaya

Elazığ Erzincan

Lütfü Esengün Sıtkı Cengil

Erzurum Adana

Ahmet Çelik Sait Açba

Adıyaman Afyon

Mehmet Sıddık Altay Murtaza Özkanlı

Ağrı Aksaray

Ömer Faruk Ekinci İsmail özgün

Ankara Balıkesir

Musa Okçu Mehmet Altan Karapaşaoğlu

Batman Bursa

Ömer Vehbi Hatipoğlu Ahmet Cemil Tunç

Diyarbakır Elazığ

Aslan Polat Şinasi Yavuz

Erzurum Erzurum

Gaziantep Gaziantep

Mehmet Sılay Azmi Ateş

Hatay İstanbul

Mehmet Fuat Fırat Hüseyin Kansu

İstanbul İstanbul

Osman Yumakoğulları Hasan Dikici

İstanbul Kahramanmaraş

Ahmet Dökülmez Zeki Ünal

Fethi Acar Salih Kapusuz

Kastamonu Kayseri

Mikail Korkmaz Mustafa Kemal Ateş

Kırıkkale Kilis

Osman Pepe Veysel Candan

Kocaeli Konya

Hanifi Demirkol Kahraman Emmioğlu

Eskişehir Gaziantep

Turhan Alçelik Süleyman Metin Kalkan

Giresun Hatay

Mustafa Köylü Saffet Benli

Isparta İçel

Ekrem Erdem İsmail Kahraman

İstanbul İstanbul

Bahri Zengin İsmail Yılmaz

İstanbul İzmir

Abdullah Özbey Zeki Karabayır

Karaman Kars

Memduh Büyükkılıç Nurettin Kaldırımcı

Kayseri Kayseri

Kırıkkale Kırşehir

Hüseyin Arı Hasan Hüseyin Öz

Konya Konya

Metin Perli Yaşar Canbay

Kütahya Malatya

Nedim İlci Hüseyin Olgun Akın

Muş Ordu

Nezir Aydın Ahmet Demircan

Sakarya Samsun

Samsun Siirt

Zülfükar İzol Abdulkadir Öncel

Şanlıurfa Şanlıurfa

Ahmet Feyzi İnceöz İsmail İlhan Sungur

Tokat Trabzon

Şaban Şevli Necmettin Aydın

Van Zonguldak

T. Rıza Güneri Mustafa Ünaldı

Konya Konya

Ahmet Derin Sabahattin Yıldız

M. Salih Katırcıoğlu Latif Öztek

Niğde Samsun

Ahmet Karavar Abdullah Arslan

Şanlıurfa Tokat

Bekir Sobacı Maliki Ejder Arvas

Tokat Van

Fethullah Erbaş İlyas Arslan

Van Yozgat

Abdullah Örnek

Yozgat

ALİ ILIKSOY (Gaziantep) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Buyurun.

ALİ ILIKSOY (Gaziantep) – Efendim, önergede, gerek Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Dökülmez'in gerekse Gaziantep Milletvekili Nurettin Aktaş'ın isimleri mükerrer okundu. Mükerrer isim okunmasının önüne geçilmesini arz ediyorum.

BAŞKAN – Dikkat edeceğiz efendim.

Sayın milletvekilleri, diğer önergelerdeki imzalar geri çekilmiştir. Bu nedenle, şimdi okuduğumuz önergeyi yeniden okutarak işleme koyacağım.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, bir şey sorabilir miyim...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – İmzaları çekilen bu önergelerden sonra önerge var mı efendim?

BAŞKAN – Efendim, var; ama, ondan sonraki önergeden de imza çekildi.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Yani, bundan sonra önerge varsa, işleme konulmadan çekemezsiniz Sayın Başkan...

BAŞKAN – Ona dikkat ediyoruz efendim. Aynı imzalar çekildi. Yani, o, sonraki önerge de işleme giremiyor; çünkü, ondan da imza çekilmiş. O konuda son derece dikkatliyiz Sayın Kapusuz, hiçbir endişeniz olmasın.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Sayın Başkan, Sayın Kapusuz onun farkında değil. Bu açıklamanızdan sonra, zannediyorum, bundan sonraki önergelerde tekrar müdahale etmez

BAŞKAN – Efendim, lütfen... Sayın Kapusuz, haklı olarak, bir soru sordu...

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, ben zatıâlinize sordum; Sayın Grup Başkanvekiline böyle bir sorum yok...

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Ben de bir açıklama getirdim.

BAŞKAN – Sayın Güney, Sayın Kapusuz haklı olarak bir soru sordu, cevap verdim.

Önergeyi okutuyorum:

626 sıra sayılı kanun tasarısının 20 nci maddesiyle eklenen geçici 19 uncu maddedeki "31.12.2000 tarihine kadar" ibaresinin "31.12.2001 tarihine kadar" şeklinde değiştirilmesini arz ve talep ederiz.

Nezir Aydın

(Sakarya)

ve arkadaşları

BAŞKAN – Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun) – Katılmıyoruz Sayın Başkan.

BAŞKAN – Sayın Hükümet?..

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Katılmıyoruz Sayın Başkan.

BAŞKAN – Sayın Aydın, konuşacak mısınız, gerekçe mi okunsun?

NEZİR AYDIN (Sakarya) – Konuşacağım Sayın Başkan.

BAŞKAN – Buyurun.

NEZİR AYDIN (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerimin başında, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu düzenleme çok güzel. Esnaflarımız, limitleri nereye varırsa varsın, 31.12.2000 yılına kadar birinci sınıf defter tutmaya mecbur olmayacaklar. Peki, bu çok güzel düzenlemeye biraz daha güzellik katalım, 2001 yapalım diye bir teklifle geldik buraya...

HALİT DUMANKAYA (İstanbul) – Bu da gerekçe mi!

NEZİR AYDIN (Devamla) – Ama, teklifimize katılmıyorsunuz...

Kusura bakmayın; ama, sizinki biraz -müteakip maddelerde de gelecek- alacağınızda şahin, vereceğinizde serçeye benziyor. Diğer bir atasözüyle de ifade etmemiz gerekirse, tilkinin 100 hesabı vardır, 99'u tavuk hesabıdır, tavuk üzerinedir.

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Vergi tasarısını görüşüyoruz, bütçeyi görüşmüyoruz.

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, lütfen sessiz dinleyelim.

NEZİR AYDIN (Devamla) – Olmaz öyle şey; açık açık söyleyeceksiniz enflasyonun altından nasıl kalkacağınızı. Biz, bunu anlatmaya çalışıyoruz.

HALİT DUMANKAYA (İstanbul) – Siz anlayamazsınız.

DEVLET BAKANI MUSTAFA YILMAZ (Gaziantep) – Yavaş konuş, yavaş!

HALİT DUMANKAYA (İstanbul) – Madde üzerinde konuş.

NEZİR AYDIN (Devamla)– Bir saniye efendim... Madem sataştınız, dinleyin şimdi.

55 inci Hükümetin Sayın Başbakanı, biz, ücretlilere yüzde 50'lerin üzerinde zam verirken "isyan etmeyen memurun insanlığından şüphe ederim" diyordu. Şimdi niye konuşmuyorsunuz, şimdi neyinden şüphe edecekler veya bu memurlar sizin için ne diyor acaba?

DEVLET BAKANI BURHAN KARA (Giresun) – Doğruyu söylemiyorsunuz, yanlış söylüyorsunuz!

NEZİR AYDIN (Devamla)– Hayır efendim, aynen öyle diyordunuz.

DEVLET BAKANI BURHAN KARA (Giresun) – Yanlış söylüyorsun!

AHMET PİRİŞTİNA (İzmir) – Rejimle ne alakası var!

NEZİR AYDIN (Devamla)– Hayır efendim, bu millet, bu kürsüden, sizden açık ve net cevap bekliyor; ne yapacaksınız, hangi hayrınız dokunacak bu millete...

Efendim, söylenecek çok şey var; ama...

REFİK ARAS (İstanbul) – Maddeyle ilgili konuş, maddeyle!

NEZİR AYDIN (Devamla)– Bunların hepsi bu maddeyle ilgili, bir memleketin özüdür vergi. Siz, sadece vergi kanunu yapıyorsunuz, almak için kanun yapıyorsunuz; bir de, millete, bu topladıklarınızı nereye harcayacağınızı da izah etmek mecburiyetindesiniz. Bunu yapmazsanız, bunu eşe dosta vermeye devam ederseniz...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

NEZİR AYDIN (Devamla)– Bitiriyorum Sayın Başkan.

Siz geldiğinizden beri, Allah aşkına, şu kürsüye çıkın, bir işi eskisinden iyi yaptık deyin. Bunu şu millet çok iyi biliyor.

REFİK ARAS (İstanbul) – Hepsini...

Saygılar sunuyorum. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Aydın.

MEHMET BEDRİ İNCETAHTACI (Gaziantep) – Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir; karar yetersayısı vardır efendim.

Geçici 19 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Geçici 20 nci maddeyi okutuyorum:

“GEÇİCİ MADDE 20.—Bu Kanunun 6 ncı maddesiyle değiştirilen Vergi Usul Kanununun 279 uncu maddesinde geçen “... vadesi iki yıl ve daha uzun...” ibaresi 1999 yılı sonuna kadar “...bir yıl ve daha uzun...” olarak dikkate alınır. 1998 yılı geçici vergi uygulaması bakımından; vadesine bakılmaksızın, Hazine Bonosu, Devlet Tahvilleri ve Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresi Başkanlıklarınca çıkarılan menkul kıymetler alış bedeli ile değerlenir.”

BAŞKAN – Fazilet Partisi Grubu adına, Sayın Cevat Ayhan, buyurun (FP sıralarından alkışlar)

FP GRUBU ADINA CEVAT AYHAN (Sakarya) – Muhterem Başkan, muhterem üyeler; müzakeresi devam eden 626 sıra sayılı vergi kanunlarında değişiklik yapan kanun tasarısının çerçeve 20 nci maddesinde söz almış bulunmaktayım.

Çerçeve 20 nci maddesi, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 18 inci maddesinden sonra gelmek üzere 19, 20, 21 ve 22 numaralarla 4 tane geçici madde getirmektedir. Bendeniz de, çerçeve 20 nci maddenin geçici 20 nci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım,.

Yine, 1998 yılı geçici vergi uygulaması bakımından da, Hazine Bonosu, Devlet Tahvili, Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi, Özelleştirme İdaresi Başkanlıklarınca çıkarılan menkul kıymetler için, bunların alış bedeliyle değerlendirilmesi esası getirilmektedir.

Yine, önergeyle getirilen bir değişikliğin de burada ilavesinde fayda var: "Hisse senetleri ve yatırım fonu katılma belgeleri alış bedeliyle değerlendirilir" denilirken, yatırım fonu katılma belgelerinde, portföyünde, en az yüzde 51 Türkiye'de kurulmuş bulunan şirketlerin hisse senetlerinden oluşan yatırım fonlarıyla sınırlı bir uygulama getirildi.

Yine, 6 ncı maddenin son cümlesinde "Ancak borsa rayici bulunmayan, getirisi ihraç edenin kâr ve zararına bağlı olarak doğan veya değerleme günü itibariyle hesaplanması mümkün olmayan menkul kıymetler alış bedelinin ortalama değeri ile değerlenir" denilirken, önergeyle "menkul kıymetler alış bedeli ile değerlenir" hükmü getirildi.

Tabiî, bu maddede getirilen hükmün, buna paralel olarak değiştirilmesi gerekir; bu değişiklik meyanında bir önerge varsa, bunu dikkate almak gerekir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Ayhan, bitiriyoruz.

CEVAT AYHAN (Devamla) – Evet, bitiriyorum Sayın Başkan, teşekkür ederim.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEVAT AYHAN (Devamla) – Bitiriyorum, son cümlem.

... ve maalesef, tablonun boyaları dökülmekte ve gerçekler görülmektedir.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Ayhan.

Doğru Yol Partisi Grubu adına Sayın İsmet Attila; buyurun.

DYP GRUBU ADINA İSMET ATTİLA (Afyon)—Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Doğru Yol Partisi Grubu adına hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bugü, yine, vergi kanunu tasarısı üzerinde çalışmalarımızı sürdürüyoruz.

Ne var ki, bu kanun tasarısı, burada ifade edildiği gibi, Türkiye Büyük Millet Meclisinde kanunlaştıktan sonra, ileride nasıl uygulanacağı belli olmayan, ne olacağı belli olmayan, bir belirsizlikler kanun tasarısıdır. Hiçbir zaman böyle olmasını temenni etmeyiz. Özellikle de, bu kanun tasarısı tümüyle geçtiği takdirde, yaklaşık 6 milyon vergi mükellefi gerçek kişiler sıkıntıyla karşılaşacaktır.

REFİK ARAS (İstanbul) – Maliye Bakanlığında...

İSMET ATTİLA (Devamla) – Dinle!.. Dinle hemşerim, dinle... Dinle!..

REFİK ARAS (İstanbul) – Maliye Bakanlığında kötü niyetli kimseler mi var?

İSMET ATTİLA (Devamla) – Efendim, olur, olur...

BAŞKAN – Sayın Aras, lütfen, hatibe müdahale etmeyin.

REFİK ARAS (İstanbul) – Kimin ne yaptığını herkes biliyor. Siz rahatsız olmayın!

BAŞKAN – Sayın Aras, lütfen müdahale etmeyelim.

İSMET ATTİLA (Devamla) – Efendim, ben rahatsız olmuyorum.

REFİK ARAS (İstanbul) – Biz görevimizi yaptık.

BAŞKAN – Sayın Aras...

İSMET ATTİLA (Devamla) – Benim, bir rahatsızlığım da yok. Benim rahatsızlığım, ülkedeki 6 milyon civarında vergi mükellefine aittir. Bu kanunla gizli servet vergisi getiriliyor; bu kanunla Maliye Bakanlığına, servet vergisi sorgulaması getiriliyor. Ben, bunları, Yüce Meclise söylüyorum. Yüce Meclisteki arkadaşlarımız oy veriyorlar; bunu, bu şekilde değerlendirmek suretiyle oy veriliyorsa, o zaman, söyleyecek bir şeyim yok.

Yine, bugün, CHP Genel Başkan Yardımcısı Onur Kumbaracıbaşı Beyin basın toplantısına ilişkin Yüce Meclise bilgi sunmak istiyorum. Anadolu Ajansından aldığımız basın toplantısı metninde aynen şöyle deniyor:

"CHP Genel Başkan Yardımcısı Onur Kumbaracıbaşı, Kocaeli'de SEKA'ya ait 2,5 milyon metrekarelik fidanlığın, 500 milyon dolarlık yatırım yapacağını söyleyen Koç-Ford ortaklığına, çıkarılan özel bir kararnameyle, bedelsiz verildiğini bildirerek 'bu, bir rezalettir, devletin malını peşkeş çekmektir' dedi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Attila, toparlıyoruz...

İSMET ATTİLA (Devamla) – Bitiriyorum efendim.

"Kumbaracıbaşı 'bedeli 20 trilyon lira olarak tahmin edilen bu arazinin bedava verilmesi, dehşet verici, inanılmaz bir cüret ve gözükaralıktır diye konuştu”.

Sayın CHP'lileri de bu kürsüden, bu hareketi önlemek için gensoruya davet ediyorum. Yeter!.. Hak milletindir; herkes buna uymalıdır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (DYP ve FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Attila.

Geçici madde üzerinde gruplar adına başka söz talebi?.. Yok.

Şahsı adına, Sayın Mehmet Emin Aydınbaş?.. Yok.

Sayın Emin Kul?..

EMİN KUL (İstanbul) – Konuşmayacağım.

BAŞKAN – Konuşmayacaksınız; peki.

Sayın Necdet Tekin?..

NECDET TEKİN (Kırklareli) – Konuşmayacağım Sayın Başkan.

BAŞKAN – Konuşmayacaksınız.

Sayın İsmail Özgün?..

İSMAİL ÖZGÜN (Balıkesir) – Ben de konuşmayacağım.

BAŞKAN – Sayın Cevat Ayhan?.. Yok.

Sayın Musa Uzunkaya?.. Yok.

Sayın Kahraman Emmioğlu?..

KAHRAMAN EMMİOĞLU (Gaziantep) – Ben de konuşmayacağım.

Sayın milletvekilleri, madde üzerinde 6 önerge var; tek fıkra olduğu için geliş sırasına göre ilk dördünü okutacağım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Nezir Aydın Hüseyin Olgun Akın

Sakarya Ordu

Mehmet Aykaç Maliki Ejder Arvas

Çorum Van

Nurettin Aktaş Ahmet Dökülmez

Gaziantep Kahramanmaraş

Yakup Budak İ. Ertan Yülek

Adana Adana

Ahmet Doğan Osman Hazer

Celal Esin Cemalettin Lafçı

Ağrı Amasya

Rıza Ulucak Muhammet Polat

Ankara Aydın

Alaattin Sever Aydın Suat Pamukçu

Batman Bayburt

Abdulhaluk Mutlu Mustafa Yünlüoğlu

Bitlis Bolu

İsmail Coşar Zülfikar Gazi

Çankırı Çorum

Denizli Elazığ

Tevhit Karakaya Lütfü Esengün

Erzincan Erzurum

Sıtkı Cengil Ahmet Çelik

Adana Adıyaman

Mehmet Sıddık Altay Murtaza Özkanlı

Ağrı Aksaray

Ömer Faruk Ekinci İsmail Özgün

Ankara Balıkesir

Musa Okçu Zeki Ergezen

Batman Bitlis

Feti Görür Altan Karapaşaoğlu

Bolu Bursa

Ömer Vehbi Hatipoğlu Ahmet Cemil Tunç

Diyarbakır Elazığ

Aslan Polat Şinasi Yavuz

Erzurum Erzurum

Nurettin Aktaş Mehmet Sılay

Gaziantep Hatay Mehmet Emin Aydınbaş Azmi Ateş

İçel İstanbul

Mehmet Fuat Fırat Hüseyin Kansu

İstanbul İstanbul

Osman Yumakoğulları Hasan Dikici

İstanbul Kahramanmaraş

Ahmet Dökülmez Zeki Ünal

Kahramanmaraş Karaman

Fethi Acar Salih Kapusuz

Kastamonu Kayseri

Kırıkkale Kilis

Osman Pepe Veysel Candan

Kocaeli Konya

Hanifi Demirkol Kahraman Emmioğlu

Eskişehir Gaziantep

Turhan Alçelik Süleyman Metin Kalkan

Giresun Hatay

Ekrem Erdem Bahri Zengin

İstanbul İstanbul

Kahramanmaraş Karaman

Zeki Karabayır Memduh Büyükkılıç

Kars Kayseri

Kemal Albayrak Cafer Güneş

Kırıkkale Kırşehir

Hüseyin Arı Abdullah Gencer

Konya Konya

Hasan Hüseyin Öz Metin Perli

Konya Kütahya

Yaşar Canbay Nedim İlci

Malatya Muş

Hüseyin Olgun Akın Nezir Aydın

Ordu Sakarya

Ahmet Demircan Musa Uzunkaya

Samsun Samsun

Ahmet Nurettin Aydın Zülfükar İzol

Siirt Şanlıurfa

Abdülkadir Öncel Ahmet Feyzi İnceöz

Şanlıurfa Tokat

İsmail İhan Sungur Şaban Şevli

Trabzon Van

Kâzım Arslan Teoman Rıza Güneri

Yozgat Konya

Mustafa Ünaldı Ahmet Derin

Konya Kütahya

Sabahattin Yıldız Salih Katırcıoğlu

Muş Niğde

Latif Öztek Ahmet Karavar

Samsun Şanlıurfa

Abdullah Arslan Maliki Ejder Arvas

Tokat Van

Fethullah Erbaş Abdullah Örnek

Van Yozgat

BAŞKAN – İkinci önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 20 nci maddesiyle Vergi Usul Kanununa eklenen geçici 20 nci madde hükmünden birinci cümlenin tamamen veya ikinci cümlesinden de "vadesine bakılmaksızın" ibaresinin çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.

Metin Şahin Çetin Bilgir

Antalya Kars

Halil Çalık İhsan Çabuk

Kocaeli Ordu

Metin Bostancıoğlu

Sinop

BAŞKAN – Diğer önergeyi okutuyorum:

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 20 nci maddesiyle değişiklik yapılan 213 sayılı Vergi Usul Kanununa eklenen geçici 20 nci maddesinde yer alan "...bir yıl ve daha uzun..." ibaresinin "...bir yıldan daha uzun..." olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

Yusuf Selahattin Beyribey H.Avni Kabaoğlu

Kars Rize

Mustafa Güven Karahan Bülent Akarcalı

Balıkesir İstanbul

Ahmet Kabil

Rize

BAŞKAN – Son önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Kars Rize

Mustafa Güven Karahan Bülent Akarcalı

Balıkesir İstanbul

Ahmet Kabil

Rize

BAŞKAN – Şimdi, önergeleri, aykırılık derecesine göre yeniden okutup, oylarınıza sunacağım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşülmekte olan kanun tasarısının 20 nci maddesiyle Vergi Usul Kanununa eklenen geçici 20 nci madde hükmünden birinci cümlenin tamamen ve ikinci cümlesinden de "vadesine bakılmaksızın" ibaresinin çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.

Metin Şahin

(Antalya)

BAŞKAN – Sayın Komisyon?

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI BİLTEKİN ÖZDEMİR (Samsun) – Takdirlerinize sunulur Sayın Başkanım.

BAŞKAN – Sayın Hükümet?

MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Katılıyoruz efendim; çünkü, 6 ncı maddedeki değişiklikten sonra bu değişikliğin yapılması zorunlu bir hale gelmektedir.

SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Hükümet önergeye katılıyor.

Sayın milletvekilleri, karar yetersayısı yoktur; 16.15'te toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum.

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 108 inci Birleşiminin İkinci Oturumu açıyorum.

Biraz önce, Metin Şahin ve arkadaşlarının önergesini oyluyorduk, Hükümet önergeye katıldığını beyan etmişti, oylamada karar yetersayısını bulamamıştık.

Çalışmalara kaldığımız yerden devam ediyoruz.

Önergeyi yeniden oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmiştir, karar yetersayısı vardır.

Sayın milletvekilleri, kabul edilen önerge nedeniyle, Sayın Nezir Aydın ve arkadaşlarının önergesi ile Sayın Selahattin Beyribey ve arkadaşlarının önergelerini işleme koyma şansımız kalmamıştır.

Bu arada, Sayın Beyribey ve arkadaşlarının diğer önergesinde okunan imzalar da geri çekildi. Onun için, bu önergeyi de işlemden kaldırıyoruz.

Maddeyi kabul edilen önerge doğrultusunda oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.

Geçici 21 inci maddeyi okutuyorum:

“Geçici Madde 21. – Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce işlenmiş fiillere ilişkin kesilecek ve hükmolunacak cezalar hakkında, bu fiillerin işlendiği tarihte yürürlükte bulunan hükümler ile bu Kanun hükümlerinden hangisi mükellef veya suçu işleyen lehine ise o hüküm uygulanır. Şu kadar ki, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kesinleşmiş mahkumiyet kararları hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz.”

BAŞKAN – Geçici madde üzerinde, Fazilet Partisi Grubu adına Sayın Ali Oğuz. (FP sıralarından alkışlar)

Sayın Oğuz, buyurun efendim.

FP GRUBU ADINA ALİ OĞUZ (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; müzakere ettiğimiz 626 sıra sayılı kanun tasarısının, çerçeve 20 nci maddesinin, geçici 21 inci maddesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Fazilet Partisi Grubu ve şahsım adına Yüce Meclisi, siz değerli üyeleri hürmet ve muhabbetle selamlıyorum efendim.

Değerli arkadaşlarım, bahse konu madde, geçici bir madde olmakla birlikte, bir usul hükmü getiriyor ve bugüne kadar işlenmiş fiillere verilecek cezalar ile kanunun yürürlüğe girmesinden sonra verilecek cezalara, bu kanun hükmünün tatbik edileceğini; ancak, bundan evvel verilmiş olan cezalara ise, bu kanun hükmünün tatbik edilemeyeceğini, sarih bir hüküm olarak ihtiva ediyor.

Aziz arkadaşlarım, özellikle, işçi kesiminin, bugün, sokaklarda yürümeye hazırlandığı, işi yavaşlatmaya ve grevlere hazırlandığı bir dönemde, memurun coplanmayı dahi göze alarak, sokaklara düşme hazırlığı içerisinde olduğunu da düşünürsek, bir de -böyle ağır vergiler karşısında sanki onlarla alay eder gibi- yeni ağır yükler getirilmesini normal karşılamak mümkün değildir diye düşünüyorum.

Aç, açık ve gizli işsiz 20 milyon insanımızın, bugün, ekmek parasına muhtaç halde, gerek devlet gerekse özel teşebbüslerin kapısında iş beklediğini, sanki dilenircesine, yalvararak, asgarî ücrete dahi razı olduğunu söyleyerek... 20 milyonluk ailenin bu ıstırabı karşısında, ilgililerimizin yeni yüklerin getirilmesini normal karşılamasını da, yine, doğru bulmuyorum.