1. – Kahramanmaraş Milletvekili Ali Şahin’in, Kadirli ve Sumbas ilçelerinde yaşayan halkın bağlandıkları iller konusundaki huzursuzluklarına ilişkin gündemdışı konuşması

2. – Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, Samsun’un sorunları ve Havza’da yaşanan sel felaketine ilişkin gündemdışı konuşması ve Bayındırlık ve İskân Bakanı YaşarTopçu’nun cevabı

1. – Adalet Komisyonu Başkanlığının, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Tasarısı ile İstanbulMilletvekili Ercan Karakaş ve 2 arkadaşının, Kütahya Milletvekili Mustafa Kalemli’nin, Gaziantep Milletvekili Hikmet Çetin ve siyasî parti gruplarını temsilen 9 milletvekilinin aynı mahiyetteki kanun tekliflerinin Anayasa Komisyonuna havale edilmesinin uygun olacağına ilişkin tezkeresi (3/1547)

1. – (10/21) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 632 sıra sayılı raporunun gündemdeki yeri, görüşme günü ve çalışma süresine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

2. – Genel Kurulun 11 Haziran 1998 Perşembe günü saat 14.00’te toplanmasına ve 8 inci sıraya kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi

1. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Diyanet İşleri Başkanlığınca açılan Kur’an kurslarına ilişkin sorusu ve DevletBakanı Hikmet Sami Türk’ün cevabı (6/866)

2. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Doğu ve Güneydoğu illerine yönelik indirim ve teşviklerden Erzincan’ın yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin Başbakandan sorusu ve DevletBakanı MehmetSalih Yıldırım’ın cevabı (6/867)

3. – Niğde Milletvekili MehmetSalih Katırcıoğlu’nun, Niğde Üniversitesinin personel ihtiyacına ilişkin Başbakandan sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı (6/868)

4. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’da üniversite kurulmasına yönelik bir çalışma yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/869)

5. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’a bağlı yerleşim birimlerinin sağlık personeli ihtiyacına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un cevabı (6/870)

6. – Erzincan Milletvekili TevhitKarakaya’nın, Erzincan SSK Hastanesinin sağlık personeli ihtiyacına ilişkin Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanından sözlü soru önergesi (6/872)

7. – SamsunMilletvekili Musa Uzunkaya’nın, Kur’an kurslarına ilişkin sorusu ve DevletBakanı Hikmet Sami Türk’ün cevabı (6/875)

8. – Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, bazı kanunlarda yapılacak değişikliklere ilişkin sorusu ve DevletBakanı Hikmet Sami Türk’ün cevabı (6/876)

9. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum ve ilçelerine bağlı bazı köylerin kanalizasyon sorununa ilişkin sorusu ve DevletBakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/877)

10. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı tesviye programında yer alan köylerin yollarına ilişkin sorusu ve DevletBakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/878)

11. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı onarım programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin sorusu ve DevletBakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/879)

12. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı stabilize kaplama programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/880)

13. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı bazı köylerin köprü ihtiyaçlarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/881)

14. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı asfaltlama programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/882)

16. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı bazı ilçelerin içmesuyu sorunlarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın cevabı (6/884)

17. – İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, emeklilerin maaş ödemelerinde yaşanan olumsuzluklara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/887)

18. – İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, A Millî Futbol Takımının aldığı mağlubiyetlerin nedenine ilişkin sorusu ve DevletBakanı Yücel Seçkiner’in cevabı (6/888)

1. – İçel Milletvekili Fikri Sağlar’ın, Kaçakçılığın Men ve Takibi Konusundaki Kanunda Değişiklik Öngören Kanun Tasarısına ilişkin sorusu ve DevletBakanı Rifat Serdaroğlu’nun yazılı cevabı (7/4686)

2. – Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Ankara Şeker Fabri-
kasına ilişkin sorusu ve Sanayi ve TicaretBakanı Yalım Erez’in yazılı ceva-
bı (7/4945)

3. – Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, Ankara’daki pancar üretimine ve şeker fiyatındaki artışlara ilişkin sorusu ve Sanayi ve TicaretBakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/5036)

4. – Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, M.K.E. Kurumuna ait Polatlı-Beylik Köprü Tesislerine ilişkin sorusu ve Sanayi ve TicaretBakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/5037)

5. – Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün, şiddete maruz kalan kimsesiz kadınların barınma sorununa ilişkin sorusu ve DevletBakanı Işılay Saygın’ın yazılı cevabı (7/5279)

2. – Bayburt Milletvekili Ülkü Güney ve Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner’in, 1076 Sayılı YedekSubaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/669) (S. Sayısı : 338)

3. – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı ile Antalya Milletvekili Deniz Baykal ve 39 Arkadaşının, İstanbul Milletvekili Gürcan Dağdaş ve 6 Arkadaşının, Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır ve 9 Arkadaşının, İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 7 Arkadaşının Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 2 Arkadaşının İşçi ve Memur Emeklileri ile Bunların Dul ve Yetimlerinin Sendikalaşmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/702, 2/224, 2/929, 2/1000, 2/1023, 2/1024) (S. Sayısı : 553)

4. – Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/689) (S. Sayısı : 631)

5. – Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji komisyonları raporları (1/735) (S. Sayısı : 638)

Antalya Milletvekili Yusuf Öztop, yaş sebze ve meyve üreticilerinin karşılaştıkları sorunlara ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.

Erzurum Milletvekili İsmail Köse’nin, Ankara Üniversitesindeki Çağdaş Türk Lehçeleri ve Edebiyatları Bölümünün kapatılmak istenmesi konusundaki gündemdışı konuşmasına Millî EğitimBakanı Hikmet Uluğbay,

İçel Milletvekili Halil Cin’in, sözde Ermeni soykırımıyla ilgili olarak son günlerdeki gelişmeler konusundaki gündemdışı konuşmasına da DevletBakanı Hikmet Sami Türk,

Cevap verdi.

Kazakistan’a gidecek olan :

Cumhurbaşkanı SüleymanDemirel’e, Türkiye BüyükMilletMeclisi Başkanı Hikmet Çetin’in vekâlet edeceğine;

Devlet Bakanı Prof. Dr. Ahad Andican’a, DevletBakanı Prof. Dr. Salih Yıldırım’ın,

Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan :

Enerji ve Tabiî KaynaklarBakanı Mustafa Cumhur Ersümer’e, Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın,

İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’na, AdaletBakanı Mahmut Oltan Sungurlu’nun,

İran’a gidecek olan DevletBakanı RifatSerdaroğlu’na, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in,

İsviçre’ye gidecek olan Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanı Prof. Dr. Nami Çağan’a, DevletBakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın,

Almanya’ya gidecek olan :

Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü Sina Gürel’e, DevletBakanı Hasan Gemici’nin,

DevletBakanı Rifat Serdaroğlu’na, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in,

Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’e, DevletBakanı Mustafa Yılmaz’ın,

Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan DevletBakanı Refaiddin Şahin’e, Millî Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Sezgin’in,

Vekâlet etmelerinin uygun görülmüş olduğuna,

İlişkin Cumhurbaşkanlığı tezkereleri ile;

Bulgaristan Ulusal Meclisi Dış Politika ve Entegrasyon Komitesi Başkanı Assen Agov ve beraberindeki Parlamento Heyetinin, 15 - 18 Haziran 1998 tarihleri arasında ülkemize davet edilmelerine ilişkin TBMM Başkanlığı;

399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik öngören (1/747) esas numaralı kanun tasarısının, görüşülmesi gereken komisyona ilişkin Anayasa Komisyonu Başkanlığı,

Tezkereleri;

Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 20 arkadaşının, Yatırımları Teşvik Fonu konusunda (10/267) bir Meclis araştırması açılmasına,

Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya ve 55 arkadaşının, 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle, mevzuata aykırı bir şekilde İstanbul’da yeni turizm merkezleri ilan ettiği ve bu suretle partizanlık yapılmasına yol açarak görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin, Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Başbakan Mesut Yılmaz (9/24),

Haklarında birer Meclis soruşturması açılmasına,

İlişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu;

Anayasa Komisyonu Başkanlığı tezkeresi gereğince, ilgili kanun tasarısının, Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderileceği;

Meclis araştırması önergesinin gündemdeki yerini alacağı ve Meclis araştırması açılıp açılmamasına ilişkin öngörüşmelerin, sırasında yapılacağı;

Meclis soruşturması önergeleri için de, Anayasanın 100 üncü maddesine göre en geç bir ay içinde olmak üzere, Danışma Kurulunca tespit edilecek görüşme gününün Genel Kurulun onayına sunulacağı;

Açıklandı.

Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, (6/1007) esas numaralı sözlü soru önergesini geri aldığına ilişkin önergesi okundu; önergenin geri verildiği bildirildi.

DiyarbakırMilletvekili Salim Ensarioğlu’nun (3/1401) (S. Sayısı : 665),

Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın (3/1400) (S. Sayısı : 666),

Tekirdağ Milletvekili EnisSülün’ün (3/1423) (S. Sayısı : 667),

Konya Milletvekili Veysel Candan’ın (3/1321) (S. Sayısı : 668),

Erzincan Milletvekili Mustafa Kul’un (3/1323) (S. Sayısı : 669),

Ankara Milletvekili Mehmet Gölhan’ın (3/1294) (S. Sayısı : 671),

Hakkâri Milletvekili Naim Geylani’nin (3/1275) (S. Sayısı : 672),

Antalya Milletvekili Sami Küçükbaşkan’ın (3/1349) (S. Sayısı : 673),

Gaziantep Milletvekili MehmetBatallı’nın (3/1274) (S. Sayısı : 674),

İstanbul Milletvekili Tansu Çiller’in (3/1268) (S. Sayısı : 675),

Eskişehir Milletvekili İbrahim YaşarDedelek’in (3/1267) (S. Sayısı : 676),

Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in (3/1210) (S.Sayısı : 677),

İstanbul Milletvekili Necdet Menzir’in (3/870) (S.Sayısı : 678),

İstanbul Milletvekili Meral Akşener’in (3/1242) (S. Sayısı : 679),

Afyon Milletvekili Nuri Yabuz’un (3/1240) (S.Sayısı : 680),

Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun (3/1241) (S. Sayısı : 681),

Kayseri Milletvekili İbrahim Yılmaz’ın (3/1239) (S. Sayısı : 684),

Yasama dokunulmazlıklarının kaldırılmasına gerek bulunmadığına ve haklarındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatlarının sona ermesine kadar ertelenmesine ilişkin Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon raporları okundu; 10 gün içerisinde itiraz edilmediği takdirde raporların kesinleşeceği bildirildi.

TBMM Başkanlığının :

Bulgaristan Ulusal Meclis Başkanının,Türkiye Büyük MilletMeclisi Başkanı ve TBMM Futbol Takımını Bulgaristan’a davetine icabet edilmesine;

KEİPA Başkanının, KEİPA üyesi parlamentoların başkanlarını Romanya’nın Başkenti Bükreş’e davetine, TBMM Başkanının icabet etmesine;

İlişkin tezkereleri;

DevletBakanı Mehmet Batallı’nın, 16 - 21 Mayıs 1998 tarihlerinde Lübnan’a yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi;

Kabul edildi.

Bartın Milletvekili Köksal Toptan’ın,Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılması (2/88) ile,

Bursa Milletvekili Yahya Şimşek’in, Dört İlçe ve İnegöl İlinin Kurulması (2/628),

Hakkında Kanun Tekliflerinin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergelerinin, yapılan görüşmelerden sonra kabul edildikleri açıklandı.

Adalet Komisyonunda boş bulunan ve :

DemokratTürkiye Partisi Grubuna düşen bir üyeliğe AfyonMilletvekili Kubilay Uygun;

Anavatan Partisi Grubuna düşen bir üyeliğe de İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı;

Gruplarınca aday gösterilerek seçildiler.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının :

1 inci sırasında bulunan (6/859) ve 2 nci sırasında bulunan (6/863) esas numaralı sözlü soruların, iki birleşim içerisinde cevaplandırılmadıklarından, yazılı soruya çevrildikleri ve gündemden çıkarıldıkları açıklandı;

3 üncü sırasında bulunan (6/866),

4 üncü sırasında bulunan (6/867),

5 inci sırasında bulunan (6/868),

6 ncı sırasında bulunan (6/869),

7 nci sırasında bulunan (6/870),

9 uncu sırasında bulunan (6/872),

11 inci sırasında bulunan (6/875),

12 nci sırasında bulunan (6/876),

13 üncü sırasında bulunan (6/877),

14 üncü sırasında bulunan (6/878)

15 inci sırasında bulunan (6/879),

17 nci sırasında bulunan (6/881),

18 inci sırasında bulunan (6/882),

19 uncu sırasında bulunan (6/883),

20 nci sırasında bulunan (6/884),

23 üncü sırasında bulunan (6/887),

24 üncü sırasında bulunan (6/888),

26 ncı sırasında bulunan (6/890),

27 nci sırasında bulunan (6/891),

28 inci sırasında bulunan (6/892),

29 uncu sırasında bulunan (6/893),

30 uncu sırasında bulunan (6/894),

Esas numaralı sözlü sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından, erte-
lendi;

8 inci sırasında bulunan (6/871),

25 inci sırasında bulunan (6/889),

10 uncu sırasında bulunan, Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in (6/873),

Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın :

21 inci sırasında bulunan (6/885),

22 nci sırasında bulunan (6/886),

Van Milletvekili Maliki Ejder Arvas’ın :

31 inci sırasında bulunan (6/895),

32 nci sırasında bulunan (6/896),

Esas numaralı sözlü sorularına DevletBakanı Burhan Kara cevap verdi;

8 inci sıradaki soruda, soru sahibi karşı görüşünü açıkladı.

10 Haziran 1998 Çarşamba günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 19.05’te son
verildi.

Başkanvekili

Ahmet Derin Mehmet Korkmaz

Kütahya Kütahya

Kâtip Üye Kâtip Üye

1. – Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya, Haluk Müftüler, Ramazan Yenidede ve Hilmi Develi’nin; Dazkırı İlçesinin Bağlılığının Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1195) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.6.1998)

3. – Kırıkkale Milletvekili Mikail Korkmaz ve 5 arkadaşının; 657 Sayılı DevletMemurları Kanununun 36 ncı Maddesinin C Bendinin 5 inci Fıkrasının Değiştirilmesi ve Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1197) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 4.6.1998)

5. – Denizli Milletvekili Mustafa Kemal Aykurt’un; Yükseköğretim Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1199) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 4.6.1998)

1. – Kahramanmaraş Milletvekili Hasan Dikici ve 37 Arkadaşının Türkiye’nin Avrupa Birliği ile İlişkilerinin İncelenerek Uygulanacak Yeni Strateji ve Politikaların Tespit Edilmesi Amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci Maddeleri Uyarınca Bir Meclis Araştırması Açılmasına İlişkin Önergesi ve (10/21) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (S. Sayısı : 632) (Dağıtma tarihi : 10.6.1998) (GÜNDEME)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 100 üncü Birleşimini açıyorum.

Görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç milletvekili arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.

BAŞKAN – Gündemdışı ilk söz, Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Ali Şahin'in.

Sayın Şahin, Kadirli ve Sumbas İlçelerinin Adana veya Osmaniye İline bağlanması konusuyla ilgili olarak gündemdışı söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Şahin. (CHP ve DSP sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar)

ALİ ŞAHİN (Kahramanmaraş) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; gündemdışı konuşmamı, Kadirli ve Sumbas İlçelerimizin, Osmaniye veya Adana İlinden hangisine bağlanacağı konusunda uzun zamandır devam eden çekişmelere bir açıklık getirmek için yapacağım. Bu vesileyle, hepinize saygılar sunuyorum.

Kadirli İlçesi, Adana İlinin 4 büyük ilçesinden birisidir. Ekonomisiyle, kültürüyle, sosyal yapısıyla, Adana'ya bağlı, Adana'ya akımı olan bir ilçedir. Ne yazık ki, Osmaniye İlçemizdeki bir belediye başkanlığı seçimi nedeniyle, belediye başkanlığına endeksli olarak il yapma vaadi, "belediyeyi ver, il ol" şeklinde, zamanın hükümetinin ortaya attığı düşünce, Osmaniyelileri sevindirirken, Kadirlilileri üzmüştür.

Kadirli İlçesi, Osmaniye'ye bağlanmadan önce, 4200 sayılı Kanunla ikiye bölünmüştür. 19 köy bağlanarak, bir Sumbas İlçesi yaratılmış, aynı kanunla, Kadirli halkının düşüncesi, görüşü ve duygusuna hiç önem verilmeden, saygı duyulmadan, Osmaniye İline bağlanmıştır.

Değerli arkadaşlarım, 1 maddelik bir kanun teklifi. Halk tedirgin; Kadirli, Sumbas ikiye bölünmüş; yarısı "Osmaniye" yarısı "Adana" diyor. Vatandaşta bir rahatsızlık var; halk, Osmaniye'ye mi Adana'ya mı bağlı olduğunu bilmiyor. 1 maddelik bir kanunu çıkarıp, bu sorunları çözmek, hepimizin görevi olmuştur.

Sayın Başbakanımız Mesut Yılmaz, Başbakan olmadığı dönemde, Kadirlililere, Osmaniye'de "hükümet olduğumuz zaman Kadirli'de referandum yaptıracağız, bu haksızlığı çözeceğiz" demiştir. İşte, Hükümette; bu haksızlığın çözülmesi için Mecliste, lütfen, el atsınlar, bu haksızlığı çözsünler.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Şahin, konuşmanızı tamamlayın efendim.

ALİ ŞAHİN (Devamla) – Kadirli'den buraya kimler gelmemiş; tüm siyasî parti başkanları, demokratik kitle örgütleri başkanları ve ayrıca, 95 yaşında, millî mücadeleden kalan ihtiyarlar buraya taşınmıştır. Halka verdiğimiz sözü tutmak zorundayız. Osmaniye'ye 15 kilometre mesafede Erzin'i bağlamıyoruz, Kadirli'yi bağlıyoruz, Andırın istiyor bağlamıyoruz, Kadirli'yi bağlıyoruz...

Bu yanlışlığın giderilmesini arkadaşlarımdan istirham ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Ali Şahin'e teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Gündemdışı ikinci söz sırası, Samsun Milletvekili Sayın Musa Uzunkaya'nın.

Sayın Uzunkaya, Samsun'un sorunları ve Havza'da yaşanan sel felaketiyle ilgili olarak gündemdışı söz istemişlerdir.

Konuşma süreniz 5 dakikadır Sayın Uzunkaya.

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – Muhterem Başkan, değerli milletvekilleri; son günlerde, başta Batı Karadeniz Bölgesi olmak üzere, ülkenin birçok yöresini etkisi altına alan, 22 Mayıs Cuma günü Samsun Havza'da, 5 Haziran Cuma günü de Samsun Merkez, Tekkeköy ve Kutlukent yörelerimizde meydana gelen sel felaketleri ve bölgemizle ilgili sorunlarla alakalı gündemdışı söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi, Sayın Başkanı saygıyla selamlıyor; sel felaketlerinden zarar gören vatandaşlarımıza geçmiş olsun diyor; yine, bu kazalarda hayatlarını kaybedenlere de Cenabı Hak'tan rahmet niyaz ediyorum.

Değerli Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; karada ve denizdeki bozulma, hiç şüphe yok ki, biz insanların kendi elleriyle işlemiş olduğu doğal ve ekolojik dengeyi bozucu fiillerimizin sonucudur. Tabiat ve ona hükmeden kudretin, insanları, yapmadıkları şeylerden dolayı cezalandırması elbette düşünülemez. Bakınız, 5 Haziran, Dünya Çevre Günüydü. Birleşmiş Milletler de 1998 yılını, Uluslararası Okyanus Yılı olarak ilan etmiştir. Bu nedenle, toprağın ve geleceğe bırakılacak en büyük miras olan temiz bir su ve okyanusun, milletler açısından önemi ne derece büyükse, bizim de, ülkemiz açısından, erozyonlarla, her yıl, Kıbrıs Adası kadar, denizlere kaptırdığımız, hayat kaynağımız aziz Anadolu toprağımızın ve kirlettiğimiz, kullanılamaz hale getirdiğimiz sularımızın da önemi o derece büyüktür.

Türkiye Çevre Koruma ve Yeşillendirme Kurumu, 1998 yılını, "Karadeniz Yılı" olarak ilan etmiştir. Bundan dolayı bu ilgili kurumu kutluyorum.

Muhterem Başkan, değerli milletvekilleri; ülke ve millet olarak çok ciddî sıkıntılarla karşı karşıyayız. Her şeyin en iyisine layık olan milletimiz, maalesef, bir taraftan kötü yönetimler sonucu, ekonomik, sosyal, kültürel ve siyasal birkısım sıkıntıları yaşar, iç ve dış barış açısından huzuru ararken, bizler, tabiî dengelerin bozulması sonucu, bahis konusu afetleri, hemen her gün sebep olduğu zararlarıyla izlemek durumundayız.

Son 30 yılda çok ciddî bir kirlenmeyle karşı karşıya kalan Karadeniz, ciddî bir çevre felaketiyle iç içedir. Karadeniz havzasında 17 ülke bulunmakta ve takribî 160 milyon nüfus bu bölgede yaşamaktadır. Denize kıyısı olan Türkiye -ki, en uzun kıyıya sahiptir- Bulgaristan, Romanya, Ukrayna, Rusya Federasyonu ve Gürcistan'ın tabiî lağım atıklarıyla kirlenmesi yanında, yakın geçmişte, kıyısı olmayan birçok Batılı ülkenin de zararlı atıklarının âdeta deposu haline gelmiştir.

Deniz kirliliği sebepleri arasında ötrifikasyon (ki, su atıklarının kötüleşmesi, yeşil ölüm) evrensel atıklar, petrol atıkları, pestisitler, sanayi atıkları ve doğal denize deşarj edilen atıklar sonucu, deniz, âdeta yaşanamaz, yaşanılamaz bir hale getirilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Uzunkaya, konuşmanızı tamamlayın efendim.

Dolayısıyla, bütün bu zararların telafisi bakımından, acilen Afet Yönetmeliğinde, kanununda bir değişikliğin yapılmasında, afet kapsamına alınacak yerlerin genişletilmesinde, özellikle son dönemde meydana gelen gerek ziraî alanda gerekse şehirlerdeki zararlardan dolayı ciddî zaruret vardır.

Hükümetimizin, yaşanan sıkıntılara ve bundan sonra yaşanması söz konusu olan sıkıntılara çare olabilecek çapta yasal düzenlemeyi acilen Parlamentoya getirmesi ve alanların genişletilmesi konusunda sağlıklı bir düzenlemenin yapılması konusunda çalışmalarını umuyor ve bu duygularla, hepinize saygılar sunuyorum. (FP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan Samsun Milletvekili Sayın Musa Uzunkaya'ya teşekkür ediyorum.

Bu konuşmaya, Bayındırlık ve İskân Bakanı, Hükümet adına cevap vermek istiyorlar. Yalnız, üçüncü gündemdışı konuşma da, Karadenizdeki sel felekatiyle ilgili. İsterseniz, ikisini birlikte cevaplandırmak üzere, üçüncü konuşmadan sonra size söz vereyim Sayın Bakan...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI YAŞAR TOPÇU (Sinop) – Efendim, üçüncü gündemdışı konuşmayı, Sayın Hasan Gemici cevaplandıracaktır.

BAŞKAN – Peki efendim.

Gündemdışı konuşmayı, Hükümet adına cevaplamak üzere, Bayındırlık ve İskân Bakanı Sayın Yaşar topçu; buyurun efendim.

Meclisimiz, üç haftadır, gündemdışı konuşmalarda, ülkemizde meydana gelen sel felekatlerini görüşmekte ve bunun için alınan tedbirleri değerli arkadaşlarımızın bilgisine sunmaya çalışmaktayız.

Bugün, bu tedbirler alınmıyor değil, bugün de alınıyor. Bugün de, birçok yeri, afet bölgeleri kapsamı içerisine alarak, yerleşimlerini, düzenlerini yeniden kuruyoruz. Çevre için gerekli tedbirler alınıyor; imkânlar ölçüsünde, çevrenin korunması, ekolojik dengelerin bozulmaması için elden gelen yapılıyor, yapılmaya da devam edilecektir.

Yine, ikinci bir olayda da, 10, 15 konut ve işyerine sular girmiş ve tarım arazilerinde büyük zararlar meydana gelmiştir. Bu zararların tümü itibariyle, Havza'dakilerin tespiti yapıldı;- Tekkeköy'de ise, selin arkasından derhal, kamu kuruluşlarının ekipleri, başta Afet İşlerinin görevlileri olmak üzere, tarım il müdürlüğü ekipleri buralara girdi, gerekli tespitleri yaptı ve bu yörelere, gereken tüm iş makineleri sevk edildi.

Sayın Hasan Gemici, bu işler için, Samsun Valiliği emrine 55 milyar lira para gönderdi. Daha önce, Afet Fonundan da 5 milyar lira göndermiştik; gönderdiğimiz bu paradan Havza'ya gönderilen hariçtir. Vilayete gönderilen bu para, zarar gören vatandaşlarımızın günlük ihtiyaçlarını, meydana gelen felaketten doğan zararlarını kısmen karşılamak üzere kullanılmaktadır. En kısa zamanda, muhtemelen bu hafta içerisinde, bendeniz de Samsun'a kadar gidip, hem Tekkeköy civarını hem Havza'yı bizzat göreceğim.

Ben, bu sel felaketi sebebiyle, bütün milletimize, Samsun halkına, Tekkeköy halkına, Havza halkına -arkadaşımızın söylediği doğrudur, Vezirköprü'de dolu felaketi olmuştur- Vezirköprü'de de doludan zarar gören vatandaşlarımıza, Hükümetimiz adına, Parlamentomuz adına tekrar geçmiş olsun dileklerimi sunuyor, hepinize saygılarımı iletiyorum.

Teşekkür ederim. (ANAP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşmayı cevaplayan Bayındırlık ve İskân Bakanı Sayın Yaşar Topçuya teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Gündemdışı son konuşmayı, Samsun Milletvekili Sayın Ayhan Gürel yapacaktır. (DSP sıralarından alkışlar)

Sayın Gürel, Samsun İlinde meydana gelen sel felaketiyle ilgili olarak söz istemişlerdir.

Sayın Gürel, konuşma süreniz 5 dakikadır.

AYHAN GÜREL (Samsun) – Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; seçim bölgem Samsun İlinde 5 Haziran 1998 Cuma günü meydana gelen hasarla ilgili olarak Yüce Heyete bilgi sunmak üzere söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Aşırı yağışlar neticesinde meydana gelen seller, Samsun'da büyük boyutlara varan hasarlara neden olmuştur. Öncelikle, Merkezde, Gülsan Sanayi Sitesinde, Kirazlık Sanayi Sitesinde, Kutlukent Beldemizde ve Tekkeköy İlçemizde bu zararların meydana gelişi nedeniyle, 5 Haziran 1998 Cuma günü Samsun İlimize giderek, hasar meydana gelen yerlerde, bizzat gerekli incelemeleri yaptım ve Gülsan Sanayi Sitesindeki 29 işyeri sahibiyle -bunlar, genellikle 35 inci ve 37 inci caddelerde yer alan işyerleri- yapmış olduğum görüşmelerde, hasarın, doğrudan doğruya altyapının yetersizliğinden kaynaklandığını söylediler ve bu, üçüncü kez olan su baskını.

Görevlileri, ilgilileri, bir an önce, Gülsan Sanayi Sitesinin altyapısını yapmaya çağırıyorum ve bu hususta, yöre milletvekili olarak, benim üzerime düşen görevi de yerine getirmeye hazırım. Pazar günü olması nedeniyle kendileriyle bir bağlantı kuramadım. Önümüzdeki hafta içerisinde, yine Samsun'a giderek ilgililerle görüşeceğim.

Gülsan Sanayi Sitesindeki 29 işyerinde 1,5 ilâ 2'şer milyar lira civarında hasarın meydana geldiğini gördüm. Kendilerine buradan tekrar geçmiş olsun dileklerimi sunuyorum.

Gülsan Sanayi Sitesindeki incelemelerimi bitirdikten sonra, ağır hasarın meydana geldiği Tekkeköy İlçemize hareket ettim. Yolda giderken, Kutlukent beldemizde Kirazlık Sanayi Sitesinin ve Tekkeköy yöresinin ekili arazilerinin tamamen sular altında kaldığını gördüm. İlçeye girdiğimde, maalesef, caddelerin büyük bir çamur tabakasıyla kaplanmış olduğunu ve belediye işçilerinin bu çamur yığınını temizlemeye uğraştığını gördüm.

Rapor şu anda elime geçti. Tekkeköy İlçemizde yapılan hasar tespiti neticesine göre 534 milyar 288 milyon lira zarar var. 5766.7 dekar araziyi de su basmış; bu, sadece Tekkeköy'deki... Sanayi sitelerinde meydana gelen hasar ile birlikte bu rakamın birbuçuk trilyonun üzerine çıktığı anlaşılmaktadır. Tekkeköy'de yaşayan üretici hemşerilerimiz, sosyal hukuk devletinden bazı isteklerde bulunmaktalar. Bu istekleri de haklı ve yerinde istekler. Bunları şu anda bilginize sunuyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Gürel, konuşmanızı tamamlayın efendim.

AYHAN GÜREL (Devamla) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Örneğin, üreticinin banka ve kooperatiflerden kullanmış olduğu kredinin, faizsiz ve üç yıl olarak ertelenmesi; devletin ekonomik yardım yapması ya da üreticiye, ziraat kredisinin faizsiz olarak verilmesi.

Tekkeköy'de, Ziraat Bankası Müdürünün, üreticiye gerekli krediyi verebilmesi için, genel merkez tarafından gerekli finansmanın gönderilmesini, bu şekilde bir kredi verebileceğini söylemesi üzerine, dün Genel Kurulda, Devlet Bakanımız Sayın Güneş Taner'le görüştüm, kendilerine sel felaketi hakkında gerekli bilgileri verdim. Sayın Bakanımız, acilen, Tekkeköy'deki Ziraat Bankası şubesine gerekli finansmanı göndereceklerini belirttiler. Bununla birlikte, hiçbir geliri olmayan vatandaşlarımız, Emlak Vergisinin de ertelenmesini istemekteler. Sosyal hukuk devleti tarafından yerine getirilecek bu yardımları ben de takip edeceğim.

Vatandaşlarıma tekrar geçmiş olsun dileklerimi sunarken, böyle felaketlerin bir daha tekerrür etmemesi için, gerekli önlemlerin yöneticiler tarafından alınmasını diliyor; Yüce Heyetinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim. (DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan Samsun Milletvekili Sayın Ayhan Gürel'e teşekkür ediyorum.

Bu konuşmayı Hükümet adına cevaplamak üzere, Devlet Bakanı Sayın Hasan Gemici söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bakan.

Ülkemizde, 21.5.1998 gününden bu tarafa yaşanan ve Devlet Su İşleri yetkililerince "son beşyüz yılın en büyük sel felaketi" diye tanımlanan felaketler sırasında, Hükümetimiz, ilk günden başlayarak, çok etkili bir şekilde felaketzedelerin yanında olmuştur.

Sel felaketinin yaşandığı ilk günlerde yapılması gereken, can kaybının en aza indirilmesiydi, insanlarımızın aç kalmamasıydı, susuz kalmamasıydı. Hükümetimizin aldığı tedbirlerle, kamu yetkililerinin yaptığı çalışmalarla bu, başarılmıştır. Nitekim, sel felaketi yaşanan bölgelere zaman zaman yaptığımız ziyaretlerde, bu, vatandaşlarımız tarafından da, ifade edilmektedir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; sel felaketinin yaşandığı ilk günden başlayarak, felaket bölgelerindeki vali ve kaymakamlarımız emrine, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan, vatandaşlarımızın acil ihtiyaçlarında kullanılmak üzere çok önemli ölçüde kaynaklar aktardık. Bugün itibariyle, bu kaynakların toplam tutarı 1,3 trilyon liraya ulaşmıştır. Ayrıca, Başbakanlık Acil Destek Fonundan 350 milyar lira, Afetler Fonundan 100 milyar lira ve Maliye Bakanlığımız Mahallî İdareler Fonundan da 500 milyar lirayı aşkın kaynaklar felaket bölgelerine ulaştırılmıştır. İlk anda yapılan bu etkin çalışmalar yanında, selden zarar gören vatandaşlarımızın, normal ekonomik ve sosyal yaşamlarına dönebilmeleri için çok süratli bir şekilde yasal düzenlemeler yapılmış, önlemler alınmıştır.

Ben, burada, izin verirseniz, size, geçmiş dönemde yaşadığımız sel felaketleri sonunda hükümetler ne yapmış, 55 inci Hükümet ne yapmış onların bir mukayesesini yapmak istiyorum:

Bildiğiniz gibi, Hükümetimiz, sel felaketinin yaşandığı 21.5.1998 tarihinden sonra, on gün içerisinde, selden zarar gören vatandaşlarımızın banka borçlarıyla ilgili ve diğer ihtiyaçlarıyla ilgili yasal düzenlemeleri yaparak Resmî Gazetede yayımlamıştır.

Burada, Erzincan, Gümüşhane, Tunceli depremiyle mukayese etmek istiyorum... (Gürültüler)

DEVLET BAKANI HASAN GEMİCİ (Devamla) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Erzincan, Gümüşhane, Tunceli depremi 13.3.1992 tarihinde vuku bulmuş ve 30.3.1992 tarihinde ödenek talebinde bulunulmuş; ancak, dördüncü ayda detaylı harcama planı gönderilmesinden sonra bölgeye kaynak aktarılmıştır. Ayrıca, bu konudaki yasal düzenleme, olay tarihinden sonra, 28.8.1992'de yapılabilmiş. Yani, olay 13.3.1992'de meydana geliyor, bundan beş ay sonra yasal düzenleme yapılabiliyor.

Yine, Afyon Dinar depreminde de, olay, 1995 yılının onuncu ayının 1'inde meydana geliyor, onikinci ayın 7'sinde, iki ay sonra, Bakanlar Kurulu kararı yayımlanıyor ve 1995 yılında vuku bulan Afyon Dinar depremi sonrası, depremden zarar gören vatandaşlarımıza, yurttaşlarımıza, hasar yardımları, ancak 1997 yılının -55 inci Hükümet göreve geldikten sonra- ağustos, eylül ayı içerisinde gönderiliyor; iki ay içerisinde gönderdik.

Burada, bu son felaketin büyüklüğüne ve alınan önlemlere bakacak olursak, 55 inci Hükümet çok süratli bir şekilde olaya müdahale etmiştir, çok süratli bir şekilde yasal düzenlemeleri yapmıştır; bölgeye, çok süratli bir şekilde kaynak aktarmıştır.

Şu anda, Bakanlar Kurulu kararnamesinde belirtildiği gibi, selden zarar gören yurttaşlarımızın hasar durumlarına göre -100 milyon liradan 300 milyon liraya kadar- yapılacak yardımların gerçekleşebilmesi için hasar tespit raporlarını beklemekteyiz; valilerimizden ve kaymakamlarımızdan hasar tespit raporları gelmesiyle birlikte, çok süratli bir şekilde, bu hasar yardımları, konut ve işyeri zarar gören yurttaşlarımıza aktarılacaktır.

Ayrıca, selden zarar gören çiftçilerimizin, ekicilerimizin de zararlarının karşılanması ve kendilerine tohumluk yardımı yapılması için Tarım ve Köyişleri Bakanlığımızca da çalışmalar yapılmaktadır.

Tekrar, saygılar sunuyorum. (DSP, ANAP ve CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşmayı cevaplayan Devlet Bakanı Sayın Hasan Gemici'ye teşekkür ediyorum.

Adalet Komisyonunun, İçtüzüğün 34 üncü maddesine göre verilmiş bir raporu vardır; okutuyorum:

Komisyonumuzun 4.6.1998 tarihli 46 ncı Birleşiminde; gündemde yer alan, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Tasarısı ile İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 2 arkadaşının, Kütahya Milletvekili Mustafa Kalemli'nin, Gaziantep Milletvekili Hikmet Çetin ve siyasî parti gruplarını temsilen 9 milletvekilinin aynı mahiyetteki kanun tekliflerinin, verilen bir önerge doğrultusunda, Anayasanın 129 uncu maddesini ve Uyum Yasaları Komisyonunun bu konudaki çalışmalarını göz önüne alarak, İçtüzüğün 34 üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince Anayasa Komisyonuna havale edilmesinin uygun olacağına Komisyonumuzca karar verilmiştir.

Raporumuz saygıyla arz olunur.

Emin Karaa

Kütahya

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, okunan rapordaki, Adalet Komisyonunun talebi Anayasa Komisyonunca da uygun bulunduğundan, bu istem, İçtüzüğün 34 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Başkanlığımızca yerine getirilmiştir.

Bilgilerinize sunarım.

Danışma Kurulunun önerileri vardır; okutup, ayrı ayrı oylarınıza sunacağım:

Danışma Kurulu Önerisi

No: 119 10.6.1998

10.6.1998 tarihli Gelen Kâğıtlarda yayımlanan ve bastırılıp dağıtılan Türkiye'nin Avrupa Birliği ile İlişkileri konusundaki (10/21) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 632 sıra sayılı raporunun gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak İşler" kısmının 2 nci sırasında yer almasının ve görüşmelerinin Genel Kurulun 16.6.1998 Salı günkü birleşiminde yapılmasının ve görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Kamer Genç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı Vekili

FP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili DYP Grubu Başkanvekili

Metin Bostancıoğlu Nihat Matkap Mahmut Yılbaş

DSP Grubu Başkanvekili CHP Grubu Başkanvekili DTP Grubu Başkanı

BAŞKAN – Öneriyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Danışma Kurulunun diğer bir önerisi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım:

Danışma Kurulu Önerisi

No:120 10.6.1998

Genel Kurulun 11 Haziran 1998 Perşembe günü saat 14.00'te toplanmasının ve 11.6.1998 Perşembe günkü çalışma süresinin, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 8 inci sırasına kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar uzatılmasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Kamer Genç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı Vekili

Salih Kapusuz Metin Öney

FP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili

Mehmet Gözlükaya Metin Bostancıoğlu

DYP Grubu Başkanvekili DSP Grubu Başkanvekili

Önder Sav Mahmut Yılbaş

CHP Grubu Başkanvekili DTP Grubu Başkanı

BAŞKAN – Danışma Kurulu önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, gündemin "Sözlü Sorular" kısmına geçiyoruz.

Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan Genel Kurul salonunda hazır bulunuyorlar.

Önergeyi okutuyorum:

Aşağıdaki sorularımın Devlet Bakanı Sayın Hüsamettin Özkan tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Abdulkadir Öncel

Şanlıurfa

1. 8 Yıllık Kesintisiz Temel Eğitim Kanununun yürürlüğe girdiği 16.8.1997 tarihinden sonra Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı kapatılan Kur'an kursu var mıdır?

2. Kapatılan Kur'an kurslarının sayısı kaçtır? Hangi illerde kapatılmıştır?

3. 16.8.1997 tarihinden sonra, Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı kurslarda talebe sayısında azalma olmuş mudur? Olmuş ise sayısı ne kadardır?

BAŞKAN – Soru önergesini cevaplamak üzere, Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk; buyurun efendim.

Cevap süreniz 5 dakikadır Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI HİKMET SAMİ TÜRK (Trabzon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Şanlıurfa Milletvekili Sayın Abdulkadir Öncel'in, Diyanet İşleri Başkanlığınca açılan Kur'an kurslarına ilişkin sözlü soru önergesini cevaplandırmak üzere huzurlarınıza gelmiş bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlarım.

Bilgilerine arz eder, saygılar sunarım.

ABDULKADİR ÖNCEL (Şanlıurfa) – Sayın Başkan, Sayın Bakan kürsüdeyken bir sorum var.

BAŞKAN – Soru önergesi sahibinin ilave bir sorusu var; buyurun.

ABDULKADİR ÖNCEL (Şanlıurfa) – Sayın Başkan, Sayın Bakana cevaplarından dolayı teşekkür ediyorum. Sekiz yıllık kesintisiz eğitimle ilgili görüşmeler yapılırken "bu sekiz yıllık kesintisiz eğitimden Kur'an kursları zarar görmeyecek" denilmiş idi; ama, üzülerek ifade ediyorum, Sayın Bakanın itiraf ettiği üzere, 21 900 Kur'an kursu fiilen kapatılmış durumda. Bu 21 900 Kur'an kursunun öğretmenleri değişik yerlere verilmiştir. Bunun temelindeki ikinci sebep de sekiz yıllık kesintisiz eğitimdir, 15-16 yaş şartıdır ve örgütleme olayıdır.

Hükümetimizden rica ediyoruz, bu olumsuzluğu önlemek üzere yeni bir yasal düzenlemeye ihtiyaç vardır. Aksi halde, devlet-millet kaynaşması bozuluyor; vatandaş, çocuğunu Kur'an kursunda okutturamıyor. Yaz mevsimi yaklaşıyor; yaz mevsiminde Kur'an kurslarında okumak isteyenlere imkân sağlanmasını rica ediyorum.

BAŞKAN – Sayın Bakan, bu konuda, zannediyorum, geçen haftalarda bir yasa teklifi komisyonda görüşüldü...

ABDULKADİR ÖNCEL (Şanlıurfa) – Kabul edilmedi efendim.

DEVLET BAKANI HİKMET SAMİ TÜRK (Devamla) – Bir başka soru dolayısıyla zaten o konuya geleceğiz.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.

Soru cevaplanmıştır.

Önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Başbakan Sayın Mesut Yılmaz tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasına delaletlerinizi saygıyla arz ederim. 12.2.1998

Tevhit Karakaya

Erzincan

Erzincan'ın, bu kanun kapsamına, getirilen bazı kıstaslar nedeniyle alınmadığı malumunuzdur.

1- Bu kanunun diğer ayağı olan ve özellikle doğu ve güneydoğu illerimize yönelik destek ve teşvikleri içeren kararnameler nelerdir?

2- Erzincan, bu kararnamelerden hangilerinin kapsamına dahil edilmiştir?

BAŞKAN – Devlet Bakanı Sayın Salih Yıldırım, soru önergesini cevaplamak üzere söz istemişlerdir.

Cevap süreniz 5 dakikadır Sayın Bakanım.

DEVLET BAKANI MEHMET SALİH YILDIRIM (Şırnak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Erzincan Milletvekili Sayın Tevhit Karakaya'nın, Sayın Başbakana sorduğu sözlü soru önergesine yanıt vermek üzere huzurlarınızdayım; hepinize saygılar sunuyorum.

Hepinizin bildiği gibi, 193 sayılı Gelir Vergisi Yasasında değişiklik yapan 4325 sayılı Kanun kapsamında Erzincan yok. Daha sonra yapılan değişiklikle, 22 ile çıkarılan kapsamlı iller içerisinde de Erzincan yok. Ancak, daha sonra, Sayın Tevhit Karakaya'nın da içinde bulunduğu çok sayıda arkadaşımızın verdiği kanun teklifleriyle ilgili tasarıların Plan ve Bütçe Komisyonundan geçtiğini ve Genel Kurula indirilmek için sıra beklediğini biliyoruz. Erzincan bu kapsam içinde olan illerden biridir ve de istifade edeceği teşvik unsurlarının takdiri de Bakanlar Kuruluna bırakılacaktır.

Arz ederim.

BAŞKAN – Soru önergesini cevaplayan Devlet Bakanı Sayın Salih Yıldırım'a teşekkür ederim.

BAŞKAN – 3 üncü sırada yer alan, Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu'nun, Niğde Üniversitesinin personel ihtiyacına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesinin görüşmesine geçiyoruz.

Önergeyi cevaplayacak Sayın Bakan, Genel Kurul salonunda hazır bulunuyorlar; önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Başbakan Sayın Mesut Yılmaz tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Niğde

Sorular:

Niğde Üniversitesi, artan öğrenci kapasitesine rağmen, sınırlı sayıda idarî ve akademik personelle eğitim hizmeti vermektedir. Eğitim hizmetlerinin aksamadan yürütülebilmesi için 26 memur, 11 hizmetli, 8 gece bekçisi, 2 güvenlik görevlisi, 3 teknisyen ve 33 akademik personel (Prof., Doç. ve Dr.) ihtiyacı bulunmaktadır.

Niğde Üniversitesinin ihtiyacı olan personelin alınabilmesi için Hükümetiniz tarafından ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

BAŞKAN – Soru önergesini cevaplamak üzere Millî Eğitim Bakanı Sayın Hikmet Uluğbay söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bakan; cevap süreniz 5 dakikadır.

MİLLİ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Ankara) – Teşekkürler Sayın Başkan.

Sorunuzu sorduğunuz tarih itibariyle yapılan incelemede, Niğde Üniversitesinin kadro ihtiyacıyla ilgili olarak açıktan atama talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Böyle bir talep olduğu takdirde, ilgili kuruluşlar tarafından nazarı itibara alınacaktır.

Ayrıca, adı geçen üniversitenin akademik personeline ilişkin olarak çalışmalar YÖK çerçevesinde yürütülmektedir. Maliye Bakanlığımız, YÖK'ün üniversitelerdeki kadro talebini karşılamak üzere 5 bin kadro tahsis etmiştir. Bu, sadece Niğde Üniversitesi için değildir; tüm üniversitelerin kadro gereksinimlerini, akademik ve diğer boyutuyla karşılamak içindir.

Bunu da, bir bilgi olarak sizlere sunuyor, teşekkür ediyorum.

M.SALİH KATIRCIOĞLU (Niğde) – Sayın Başkan?..

M.SALİH KATIRCIOĞLU (Niğde) – Sayın Başkan, Sayın Bakanımıza teşekkür ediyorum.

Niğde'de öğrenci sayısı 1997 yılında 8 bin iken, 1998 yılında 16 bine çıkarılmıştır ve öğrenci sayısı, geçen yıla göre yüzde 100 oranında artmıştır. Bu nedenle, özellikle, akademik ve idarî personel açığı vardır. Bu açığın bir an evvel kapatılması konusunda Sayın Hükümet üyelerine ve yetkililere talepte bulunuyoruz.

Diğer taraftan, üniversitenin altyapısı henüz tamamlanmış değil, binaları eksik ve bu binaların bir an önce tamamlanması için Hükümetten talepte bulunuyoruz.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Katırcıoğlu.

Soru önergesinden sonra soru sahibine söz vermemizin gerekçesi, henüz aydınlatılamamış bir husus varsa, onun açıklığa kavuşturulmasıdır. Siz, yeni temennilerinizi söylediniz, hem tutanağa geçti hem de Sayın Bakanımız tespit ettiler, bunun da cevaplanacak tarafı var mı efendim?

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Devamla) – Evet.

BAŞKAN – Buyurun; o zaman, değerlendirmeyi de, Sayın Bakandan peşin olarak alalım.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Devamla) – Teşekkürler.

Biraz evvel de ifade ettiğim gibi, üniversitelerde fizikî kapasiteyi geliştirmenin yanında, akademik kapasiteyi geliştirmeye yönelik olarak, Hükümet, ciddî önlemler almaktadır; bu çerçevede de -biraz evvel söylediğim gibi- Maliye Bakanlığı 5 bin kadro vermiştir; YÖK, bunun, üniversitelerimizin öğrenci-öğretim görevlisi ilişkisi çerçevesinde dağıtımını yapacaktır.

Teşekkürler.

BAŞKAN – Soru cevaplanmıştır; Sayın Bakana teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – 4 üncü sırada yer alan, Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya'nın, Erzincan'da üniversite kurulmasına yönelik bir çalışma yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesinin görüşmesine başlıyoruz.

Önergeyi cevaplayacak sayın bakan?.. Genel Kurul salonunda hazır bulunmadığından; önerge, daha önce iki birleşimde de görüşülemediği için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrası uyarınca yazılı soruya çevrilecektir; önerge, gündemden çıkarılmıştır.

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Sayın Başkanım, söz hakkım varsa...

BAŞKAN – Yok; yazılı olarak size cevap gelecek efendim.

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Efendim, İçtüzüğe göre söz hakkım doğduğunu biliyorum...

BAŞKAN – Konuşacak mısınız?

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Müsaade ederseniz...

BAŞKAN – Buyurun.

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Efendim, engel değilse, müsaade ederseniz...

BAŞKAN – Buyurun efendim, buyurun. (FP sıralarından alkışlar)

5 dakika söz hakkınız var Sayın Karakaya.

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Bu manada, değerli Hükümetimizin Başbakanı Sayın Mesut Yılmaz Beyefendinin, edindiğim bilgiye göre, birtakım illere, özelikle Rize'ye, Kırşehir İlimize yeniden üniversite kurulması adına sözler ve vaatlerde bulunmuş olduğunu medyadan öğrendim.

Her gittiği yerde bu kabil sözler verecekse, daha önce, 54 üncü Hükümet döneminde Bakanlar Kuruluna getirilen ve altyapıları hazır olan Erzincan İlimizin, Yozgat İlimizin ve Ağrı'nın üniversitelerinin kanunlaşması adına ciddî bir çalışma yapılmıştı; ama, o günkü şartlarda, çeşitli enstrümanlar nazarı itibara alınarak, YÖK'ün ve Millî Eğitim Bakanlığının da karşı düşünceleriyle bu üniversitelerimiz kurulması konusu kanunlaşmamıştı.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; burada özellikle ifade edeceğim konu şu: Ülkemiz genelinde, altyapıları müsait olan Erzincanımız gibi, Yozgatımız gibi birçok ilimiz var; bunların, reel olarak alt alta sıralandığı zaman, 8-10 civarında olabileceği kanaatindeyim. Bu manada, çalışmaları da yaptık. Bu konuyu, Yüce Meclisimizin ve Sayın Hükümetin gündeme getirmesini ve reel olarak açılabilecek üniversitelerin temini hususunda çalışma yapılmasını diliyor; bu vesileyle, Yüce Heyetinize saygılar sunuyorum.

BAŞKAN – Önergesi sözlü olarak cevaplandırılmayan Sayın Karakaya'nın, İçtüzüğün soru önergesi sahiplerine tanıdığı hakkı kullanarak yaptığı konuşmayı dinledik; kendisine teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – 5 inci sırada, Erzincan milletvekili Sayın Tevhit Karakaya'nın, Erzincan'a bağlı yerleşim birimlerinin sağlık personeli ihtiyacına ilişkin Sağlık Bakanından sözlü soru önergesinin görüşmesine başlıyoruz.

Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda hazır bulunuyorlar.

Soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Dr. Halil İbrahim Özsoy tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasına delaletlerinizi saygıyla arz ederim.

13.2.1998

Tevhit Karakaya

Erzincan

Bilindiği gibi, Erzincan Devlet Hastanesi, 13 Mart 1992 depreminden sonra, Erzincanımızın, Dünya Bankası Deprem Rehabilitasyon Merkezince verilen kredi ve desteklerle en yeni teknolojilerle donatılmıştır. Ne var ki, hastanemiz, bu teknolojileri kullanacak yeterli idarî, teknik ve sağlık elemanları açısından önemli personel ihtiyacı içerisindedir.

1. Erzincan Devlet Hastanesinin idarî, teknik ve sağlık elemanı açısından personel ihtiyacı ne zaman karşılanacaktır?

2. Erzincan il, ilçe ve köylerinde hizmet veren sağlık ocaklarının sağlık personel ihtiyacı ne zaman giderilecektir?

3. Erzincan Devlet Hastanesinin eğitim hastanesi olması için Bakanlığınıza taleplerimiz olmuştur. Bu konuda Bakanlığınız bünyesinde bir çalışma var mıdır? Erzincan Devlet Hastanesi bir eğitim ve araştırma hastanesine dönüştürülecek midir?

BAŞKAN – Soru önergesini cevaplandırmak üzere, Sağlık Bakanı Sayın Halil İbrahim Özsoy; buyurun.

SAĞLIK BAKANI HALİL İBRAHİM ÖZSOY (Afyon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Erzincan Milletvekili Sayın Tevhit Karakaya'nın, tarafımdan cevaplandırılmak üzere vermiş olduğu soru önergesine cevap vermek için huzurlarınızdayım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Karakaya, sorularında, Erzincan Devlet Hastanesinin, 13 Mart 1992 depreminden sonra Dünya Bankası Deprem Rehabilitasyon Merkezince verilen kredi ve destekler sayesinde en iyi teknolojilerle donatıldığını; ancak, bu hastanemizin, bu teknolojiyi kullanabilmek bakımından, idarî, teknik ve sağlık elemanı açısından önemli personel ihtiyacı içerisinde olduğunu belirtmektedir.

Ayrıca, soru önergesinde, Erzincan Devlet Hastanesinin idarî, teknik ve sağlık elemanı açısından personel ihtiyacının nasıl karşılanacağı ve Erzincan il, ilçe ve köylerindeki sağlık ocağı ve sağlık evlerinin personel ihtiyacıyla beraber, Erzincan Devlet Hastanesinin, nasıl eğitim hastanesi olacağı sorulmaktadır.

Göreve geldiğimiz günden itibaren, bunu, özellikle Maliye Bakanlığına ve Bakanlar Kurulunda izah etmeye çalıştık ve Sayın Maliye Bakanının da yardımlarıyla, 37 517 kadroyu aldık, Bakanlar Kurulundan geçirdik, Sağlık, Aile ve Sosyal İşler Komisyonundan geçti, Plan ve Bütçe Komisyonundan geçti ve Yüce Meclisin Genel Kuruluna indi. Sizlerin de desteğiyle, bu 37 517 kadro, bir an evvel, Sağlık Bakanlığı emrinde kullanılmak üzere verildiği takdirde, Erzincan Devlet Hastanesi ile Erzincan il, ilçe ve köylerindeki personel eksikliği büyük ölçüde kalkacaktır ve buna paralel olarak da, sağlıktaki olumsuzlukları da asgariye indirmiş olacağız.

Esas olarak sormak istediğiniz, daha doğrusu öğrenmek istediğiniz konulardan biri de, Erzincan Devlet Hastanesinin, bu kadar modern olmasına rağmen, niçin eğitim hastanesi olmayışıdır.

Bir hastanenin eğitim hastanesi olabilmesi için, önce, 400 yataklı hastane olması lazım; bir. İkincisi, Tababet ve Uzmanlık Yönetmeliğine göre, araç-gereç, hinterlant, hasta sayısı, poliklinik, laboratuvar, röntgen ve diğer konularda da, bir eğitimi verecek durumda olması gerekmektedir.

1990 senesinde, o zamanki Hükümet tarafından, eğitim hastanelerinin Anadolu'ya yayılma projesi babında, bazı hastanelerimize, aile hekimliği yetiştirilmek üzere "eğitim hastanesi" adı verilmişti, programlanmıştı; ancak, 1991'den sonra, bu program rafa kaldırıldı.

Biz, ileriki günlerde getireceğimiz sağlık reformuna esas teşkil etmek üzere, eğitim hastanelerinin Anadolu'ya yaygınlaşması taraftarıyız ve bunun için çalışmalar yapılmaktadır. Erzincan Devlet Hastanesi de bunların içinde yer alacaktır.

Saygıyla arz ederim. (Alkışlar)

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan) – Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Soru önergesini cevaplandıran Sağlık Bakanı Sayın Halil İbrahim Özsoy'a teşekkür ediyorum.

Soru önergesi cevaplandırılmıştır.

Önergeyi cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Hazır bulunmuyorlar.

Önerge, üç birleşim içinde cevaplandırılmadığından, yazılı soru önergesine çevrilecektir; önerge gündemden çıkarılmıştır.

BAŞKAN – 7 nci sırada yer alan, Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, Kur'an kurslarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesinin görüşmelerine başlıyoruz.

Önergeyi cevaplayacak Sayın Bakan?.. Genel Kurulda hazır bulunuyorlar.

Sayın Bakanın bana ulaşan bir notu var; 7 nci ve 8 inci sıradaki sorular, mahiyeti itibariyle birbirine benzediği için, ikisini birlikte cevaplandırmak istiyorlar. Onun için, 7 nci ve 8 inci soruları birlikte okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki suallerime, Devlet Bakanı Sayın Hüsamettin Özkan Beyin sözlü cevap vermesine delaletlerinizi arz ederim. 18.2.1998

Musa Uzunkaya

Samsun

3. Diyanetten sorumlu bir Bakan olarak, doğan yasal boşluğun telafisi için yeni bir yasa tasarısı hazırlamayı düşünüyor musunuz?

Saygılarımla.

BAŞKAN – Diğer soru önergesini okutuyorum:

Aşağıdaki sorularıma, Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk'ün sözlü cevap vermesine delaletlerinizi arz ederim. 19.2.1998

Musa Uzunkaya

Samsun

1. İnsan hakları konusunda Türkiye'de halen yürürlükte olan; ancak, uluslararası hukukun kabul ettiği çerçeveyi ihlal eden bir dizi yasanın değiştirilmesi konusunda, dış ülkeler ve bazı uluslararası kuruluşlar tarafından baskı geldiği yolundaki, basında çıkan haberler doğru mudur?

2. Eğer bu haberler doğru ise, halkımıza, bu en temel hakları birtakım dış baskılar sonucunda mı; yoksa, bizim kendi gönüllü düzenlemelerimiz olarak mı verilmesi ülkemiz prestiji açısından daha uygundur?

3. Bu konuda Hükümetin yapmayı düşündüğü düzenlemeler, hangi kanunların hangi maddelerini kapsamaktadır?

4. Yine, bu konuyla ilgili olarak, Türk Ceza Kanunundan ölüm cezasını kaldıran tasarının askerlere sorulacağı yolundaki basında çıkan haberler doğru mudur?

BAŞKAN – Okunan 7 nci ve 8 inci sıradaki soru önergelerini birlikte cevaplandırmak üzere, Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk söz istemişlerdir.

Sayın Bakan, iki önerge için cevap süreniz 10 dakikadır.

Buyurun efendim.

DEVLET BAKANI HİKMET SAMİ TÜRK (Trabzon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Samsun Milletvekili Sayın Musa Uzunkaya'nın iki sözlü soru önergesini cevaplandırmak üzere söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlarım.

Önce, Sayın Uzunkaya'nın Kur'an kurslarına ilişkin sözlü soru önergesinin cevabını arz edeceğim.

Sayın milletvekilleri, ilköğretim okullarında okuyan çocuklarımızın öğretim yılı sonu yaz tatilinde Kur'an kurslarına gitmelerini sağlamak amacıyla, değişik partilere mensup milletvekilleri tarafından hazırlanan kanun teklifleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmuştur.

İstanbul Milletvekili Dr. Tayyar Altıkulaç ve arkadaşları, Konya Millletvekili Veysel Candan ve arkadaşları, Erzurum Milletvekili İsmail Köse ve arkadaşları, Bolu Milletvekili Avni Akyol ve arkadaşları ile Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya ve arkadaşları tarafından hazırlanan bu teklifleri görüşmek üzere 27 Mayıs 1998 günü toplanan Türkiye Büyük Millet Meclisi Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu, söz konusu tekliflerden, sadece, Bolu Milletvekili Avni Akyol ve arkadaşları tarafından hazırlanan teklifin müzakere edilmesini kararlaştırmıştır; ancak, yapılan müzakere sonucunda, anılan kanun teklifi reddedilmiştir.

Sayın millletvekilleri, bilindiği üzere, ilköğretimden sonra, imam-hatip liselerine gitmeden, dinî bilgileri geliştirmek ve Kur'an-ı Kerim okumayı öğrenmek isteyen herkesin, Kur'an kurslarına gitme imkânı mevcuttur. Bu konuda herhangi bir kısıtlama söz konusu değildir. Ayrıca, camilerde Kur'an öğretimi uygulamasına, eskiden olduğu gibi, devam edilmektedir.

Diğer taraftan, ortaya çıkan yasal boşluğu doldurmak için, 633 Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı hazırlanmış olup, ilgili bakanlıkların görüşü talep edilmiştir. Kısa zamanda Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilecek bu tasarının kanunlaşmasıyla birlikte, mevcut yasal boşluk giderilmiş olacaktır.

Sayın milletvekilleri, şimdi, Samsun Milletvekili Sayın Musa Uzunkaya'nın, bazı kanunlarda yapılacak değişikliklere ilişkin sözlü soru önergesinin cevaplandırılmasına geçiyorum.

Önergedeki soruların cevaplarını sırasıyla arz ediyorum:

1. İnsan hakları kavramı, insanların bu sıfatla sahip oldukları hakları belirten ve evrensel geçerliliği olan değerleri içerir. Başta İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi olmak üzere, çeşitli uluslararası belgeler, bu anlayışı yansıtmaktadır. Bu çerçeve içerisinde, dünyanın her tarafındaki insan hakları sorunları, günümüzde evrensel bir ilginin konusu olmaktadır.

Türkiye'deki insan hakları sorunları da, kendi halkımızın doğal ilgisi yanında, bazen, farklı nedenlerle de olsa, çeşitli uluslararası kuruluşların ve yabancı ülkelerin ilgisini çekmektedir. Özellikle, demokratikleşmenin hızlandırılması, düşünce ve ifade özgürlüğünün genişletilmesi, insan hakları ihlallerini önleyici etkili düzenlemeler yapılması, bu bağlamda üzerinde en çok durulan konular arasındadır.

2. Anayasamıza göre, insan haklarına saygı, Türkiye Cumhuriyetinin değişmez niteliklerindendir. 55 inci Cumhuriyet Hükümetinin göreve başlarken Yüce Meclise sunduğu programda, ülkemizde insan haklarına saygının gerçekleşmesi için gerekli önlemlerin alınacağı, demokrasimizin eksiklerini gidermek için gerekli düzenlemelerin yapılacağı taahhüt edilmiş; Türkiye'nin, insan hakları açısından, çağımızın en ileri ülkeleri arasında yer almasını amaçlayan bu düzenlemelerin, kendi insanımıza borcumuzun bir gereği olarak yapılacağı, önemle vurgulanmıştır. Hükümetimizin çalışmaları, bu anlayış içerisinde devam etmektedir.

3. Türkiye'de, insan haklarının, çağdaş, evrensel ölçülere uygun olarak korunması ve geliştirilmesi, insan hakları ihlallerine meydan verilmemesi için gerekli idarî ve hukukî düzenlemelerin yapılması amacıyla, Hükümetimizce, bir dizi çalışma başlatılmıştır. Bunlar arasında, yasal düzenlemeyi gerektirenler, o konudaki çalışmalar tamamlandıkça Yüce Meclise sunulmaktadır. Örneğin, düşünce ve anlatım özgürlüğünün genişletilmesi amacıyla, Türk Ceza Kanununun bazı maddeleri ile Terörle Mücadele Kanununun bir maddesinde değişiklik yapılmasını öngören kanun tasarısı, Genel Kurul, Memurin Muhakematı Hakkında Kanunun yerine geçmek üzere hazırlanan kanun tasarısı, Anayasa Komisyonu gündemindedir. Türkçeye, kamu denetçisi veya kamu hakemi olarak çevrilebilecek ombudsman kurumuyla ilgili kanun tasarısının hazırlık çalışmaları devam etmektedir.

4. Bilindiği gibi, yürürlükteki Türk hukukunda, belirli suçlar için ölüm cezası öngörülmüştür; ancak, son onbeş yıl içerisinde, ülkemizde, kesinleşen ölüm cezalarından hiçbiri, Türkiye Büyük Millet Meclisince o yolda karar verilmediği için, infaz edilmemiştir. Halen, Adalet Komisyonu gündeminde bulunan Türk Ceza Kanunu Tasarısı da, çağdaş ceza hukuku anlayışına uygun olarak, ölüm cezasına yer vermemektedir.

Bu arada, Türkiye'nin 1954 yılında onayladığı İnsan Hakları ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Avrupa Sözleşmesinin Ek 6 ncı Protokolünün de imzalanması, Bakanlar Kurulunca ele alınmıştır. Ölüm cezasının kural olarak kaldırılmasını hükme bağlayan bu protokolün 2 nci maddesine göre, bir devlet, mevzuatında, savaş veya yakın savaş tehlikesi zamanında işlenmiş olan fiiller için ölüm cezası öngörebilir; bu ceza, ancak bu mevzuatın belirttiği hallerde ve bunların hükümlerine uygun olarak uygulanabilir.

Konu, bu yönüyle, askerî ceza hukukunu ilgilendirmektedir. Dolayısıyla, Ek 6 ncı Protokolün Türkiye tarafından imzalanması durumunda, Askerî Ceza Kanununda ne ölçüde değişiklik yapılması gerekeceğinin öncelikle tespiti zorunludur. Bu çerçeve içinde, Genelkurmay Başkanlığının görüşünü de alarak, Adalet ve Dışişleri Bakanlıklarınca ortak bir hazırlık çalışması yapılması kararlaştırılmıştır.

Öte yandan, Askerî Ceza Kanununun ölüm cezasıyla ilgili bazı hükümleri, yürürlükteki Türk Ceza Kanununa yollama yapılmak suretiyle konulmuş bulunmaktadır. Yeni Türk Ceza Kanunu Tasarısı kabul edildiği takdirde, o hükümlerde de değişiklik yapmak gerekecektir. Dolayısıyla, yapılacak çalışma, bu bakımdan da yararlı olacaktır.

Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

BAŞKAN – Soru önergelerini cevaplayan, Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk'e teşekkür ediyorum.

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – Sayın Bakana bir şey sorabilir miyim Sayın Başkanım...

BAŞKAN – Buyurun Sayın Uzunkaya, kısaca...

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – Sayın Bakana, her iki soruma verdikleri çok açıklayıcı cevaptan dolayı teşekkür ediyorum.

Ancak, buyurdukları gibi, şu anda Mecliste olan, Ceza Kanunu ve Terörle Mücadele Kanunuyla ilgili çalışma -insan hakları açısından- devam ediyor mu, edecek mi? Bu, birincisi.

İkincisi de, başı kapalı öğrencilerin üniversitelere polis zoruyla sokulmaması olayının, mesela, dün televizyonda izlediğimiz, en son örneği dün yaşanan bu olayların bir insan hakları ihlali olduğunu kabul ediyor musunuz? Olaya nasıl bakıyorsunuz?

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Sayın Uzunkaya, soruyu doğrudan doğruya Bakana yöneltemezsiniz; soruyu, Başkanlık aracılığıyla yöneltirsiniz; İçtüzüğümüze göre.

Şimdi, yeni bir soru yöneltmiş oluyorsunuz. Ben, size, daha önce vermiş olduğunuz sözlü soru önergelerinin açıklamaları karşısında, anlaşılmayan, açıklanması gereken bir husus varsa, onu tamamlamak için söz verdim; ama, şu anda yönelttiğiniz soru, yeni bir sorudur, yeni bir olayla ilgilidir. Yine de, Sayın Bakanın takdirine bırakıyorum tabiî; ama, ben, usulü hatırlatmak durumundayım.

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – Esasen, ikinci sorum, sizin bu söylediklerinize uyan bir soru.

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – En son örneği de dünkü olay dedim yani...

BAŞKAN – O, yeni bir olaydır.

Sayın Bakan, buyurun.

DEVLET BAKANI HİKMET SAMİ TÜRK (Devamla) – Bu konuda, İnsan Hakları Koordinatör Üst Kurulu görüşünü açıklamış bulunmaktadır; ona ekleyecek bir şeyim yok.

MUSA UZUNKAYA (Samsun) – Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Sorular cevaplandırılmıştır.

BAŞKAN – 9 uncu sırada yer alan, Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç'ın, Çorum ve ilçelerine bağlı bazı köylerin kanalizasyon sorununa ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesinin görüşmesine başlıyoruz.

Önergeyi cevaplayacak Sayın Bakan?..

DEVLET BAKANI MUSTAFA YILMAZ (Gaziantep) – Sayın Başkan, bu ve bundan sonraki 7 adet soru, aynı milletvekili arkadaşımıza ait ve aynı içerikte olduğu için, 8'ini birden cevaplandırmak istiyorum; o şekilde hazırlandım; çünkü, 8'i de aynı yöreye ait.

BAŞKAN – Önerge sahibinin bir itirazı var mı?

MEHMET AYKAÇ (Çorum) – Sayın Bakanın takdirine bırakıyorum...

BAŞKAN – O halde, bu 8 önergeyi de arka arkaya okutacağım. Böylece, bugün, önergelerin cevaplandırılması bakımından rekor bir çalışma yapmış olacağız.

9 uncu sıradaki soruyu okutuyorum:

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köy içi inşaat kanalizasyon programında yer alan devam eden işler çerçevesinde:

1. Çorum-Merkez Çeşmeören, Bozboğa, Büğet, Elmalı Köyleri,

2. Sungurlu İlçesi Kavşut Köyü,

3. Kargı İlçesi Çakırlar Köyü,

4. Ortaköy İlçesi Yaylacık Köyü,

5. Alaca İlçesi Fakılar Köyü,

Yeni işler kanalizasyon etüt proje programında yer alan:

1. Çorum Merkez Kuşsaray Köyü,

2. İskilip İlçesi Kurusaray Köyü,

3. Ortaköy İlçesi Kızılhamza Köyü,

4. Alaca İlçesi Akpınar, Bolatçık, Mahmudiye, Kayabüğet Köyleri,

5. Bayat İlçesi Ahacık Mahallesi,

6. Dodurga İlçesi Yeniköy Köyü,

7. Kargı İlçesi Örencik Köyü,

8. Laçin İlçesi Gökgözler Köyü,

9. Oğuzlar İlçesi Ağaççamı, Derinöz Köyleri,

10. Osmancık İlçesi Kuzköy Köyü işleri ne zaman sonuçlandırılacaktır?

BAŞKAN – 10 uncu sıradaki önergeyi okutuyorum:

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köy yolları tesviye programında yer alan:

1. Çorum-Merkez Çatalcık, Aslanköy,

2. Dodurga İlçesi Ayva Köyü,

3. İskilip İlçesi Kurusaray, Sadıklar, Elmalı, Taşkestik Köyleri,

4. Kargı İlçesi Abdi Mahallesi, Gölceğiz Köyü,

5. Mecitözü İlçesi Kargı Köyünün yolları ne zaman yapılacaktır?

BAŞKAN – 11 inci sıradaki soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köy yolları onarım programında yer alan:

1. Çorum-Merkez Kınıkdeliler, Karabayır, Seyfe, Düdüklü, Seydim, Çakallı Köyleri,

2. Bayat İlçesi Yenişıhlar, Kalınpelit, Çerkeş, Kubbettin, Ayvalıca, Falıköy-Karşı Mahallesi, Sırtyolu, Yeşilçat Köyleri,

3. Dodurga İlçesi Ayva, M.D. Tekkesi Köyleri,

4. İskilip İlçesi Örenseki, Aluç Köyleri,

5. Kargı İlçesi Akçataş Köyü,

6. Osmancık İlçesi Yasiyen, Tepeyolaltı, Saraycık Köyleri,

7. Sungurlu İlçesi Tatlı, Göller Köyleri, program yılı içerisinde bitirilecek midir?

BAŞKAN – 12 nci sıradaki soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köy yolları stabilize kaplama programında yer alan:

1. Çorum-Merkez Hacıbey-Çaltıcak, Oymaağaç, Altınbaş, Saraylı, Seydim, Çakallı, Narlık, Sırıklı, Beştaşoğlu, Çalyayla ilçe sınırı, Acıpınar, Öksüzler, Hımıroğlu, Karşıyaka Mahallesi, Söğüt Köyleri,

2. Alaca İlçesi Keşlik, Gökören, Sincan-Çetederesi, Seyitnizam, Yozgat hududu köy yolları,

4. İskilip İlçesi Yazgan Mahallesi, Mantarlı, Çulhalar, Afatyakası, Saraycık Köyleri,

5. Laçin İlçesi ilçe sınırı-Karaköy,

6. Ortaköy İlçesi Kızılhamza, Kavakalan, Cevizli Köyleri,

7. Sungurlu İlçesi Tatlı, Göller Köyleri,

8. Uğurludağ İlçesi, Suhilan, Belkavak-Tuğlu Köyleri program yılı içerisinde bitirilecek midir?

BAŞKAN – 13 üncü sıradaki sözlü soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köprü proje programında yer alan:

1. Çorum-Merkez Kertme Köyü Köprüsü,

2. Alaca İlçesi Bahçeli Köyü Köprüsü,

3. Bayat İlçesi Çukuröz, Yeşilçat Köyleri köprüleri,

4. İskilip İlçesi İbik Köyü Köprüsü,

5. Kargı İlçesi Akçataş, Pelitçik Köyleri köprüleri ne zaman projelendirilip inşaatlarına başlanacaktır?

BAŞKAN – 14 üncü sıradaki sözlü soru önergesini okutuyorum:

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köy yolları asfalt kaplama programında yer alan:

1. Çorum-Merkez Feruz, Teslim, Narlık, Çıkrık, Karaca Köyleri,

2. Alaca İlçesi Camili, Değirmenönü, Çal-Büyükkeşlik Köyleri,

3. Uğurludağ İlçesi Kaledere, Kızağılı, Dağönü, Gökçeağaç,

4. Sungurlu İlçesi Akçalı Köyü,

5. İskilip İlçesi il yolu, Elmalar Köyleri,

6. Ortaköy İlçesi Kavakalan Köyü,

7. Mecitözü İlçesi Koyunağılı Köyü,

2. Asfalt kaplama programında yer alan:

1. Çorum-Merkez, Düvenci-Karahisar, Kadıkırı, Ahilyas Köyleri,

2. Mecitözü İlçesi Sögüt yolu, Akçakoyunlu Köyleri,

3. Alaca İlçesi Kuyumcusaray Köyü,

4. Sungurlu İlçesi Demirşeyh Hacılarhanı Köyleri,

İhaleli birinci kat asfalt kaplama programında yer alan:

1. Alaca İlçesi Alaca, Çal, Akpınar-Kılavuz Köyleri,

BAŞKAN – 15 inci sıradaki sözlü soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı köprüler programı içerisinde yer alan devam eden ihaleli inşaat:

1. Merkez Laloğlu Köyü köprüsü,

2. Bayat İlçesi Çerkeş, Kubbettin Köyleri köprüleri,

4. Osmancık İlçesi Sekibağ, Konaca Köyü köprüleri,

5. Sungurlu İlçesi Büyük İncesu, Çayyaka, Kula Köyü Köprüleri,

6. Ortaköy ilçesi Aşdavul Köyü Köprüsü,

İkmal inşaat programı içerisinde:

1. Sungurlu İlçesi Aşağıfındıklı, Akçalı köprüsü program yılı içerisinde neticelendirilecek midir?

BAŞKAN – 16 ncı sıradaki sözlü soru önergesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden sorumlu Sayın Devlet Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Mehmet Aykaç

Çorum

Sorular:

1998 bütçe yılı içmesuyu inşaat programı çerçevesinde devam eden emanet işlerden:

1. Kalkınmada ikinci derecede öncelikli Bayat İlçesi Demirciler içmesuyu inşaatı,

2. Devam eden emanet işler, Çorum-Merkez Deliler, Mustafa Çelebi, Ahilyas, Küçük Düvenci, Ovakarapınar Köyleri,

3. Boğazkale İlçesi Gölpınar,

4. Kargı İlçesi Gölkısımlar Mahallesi,

5. Mecitözü İlçesi Karacaören,

6. Ortaköy İlçesi Yukarı Kuyucak,

7. Sungurlu İlçesi Akçakoyunlu Grubu, Asayiş Grubu,

8. Uğurludağ İlçesi Topuz,

Susuzköy içmesuyu yapım projesi çerçevesinde yeni emanet işlerden:

1. Çorum-Merkez Yeni Karadona,

2. İskilip İlçesi Karaçukur ne zaman bitirilecektir?

BAŞKAN – Çorum Milletvekili Sayın Mehmet Aykaç'ın soru önergelerini cevaplamak üzere, Devlet Bakanı Sayın Mustafa Yılmaz söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Yılmaz.

DEVLET BAKANI MUSTAFA YILMAZ (Gaziantep) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Çorum Milletvekilimiz Sayın Dr. Mehmet Aykaç'ın 8 adet sorusuna cevap vermek üzere huzurunuzdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sorular çok uzun, köy isimleri çok fazla olduğu için, belki hepsini zikredemeyeceğim; ama, hazırladığım bir metin üzerinden cevap vermeye çalışacağım.

1998 bütçe yılı içmesuyu inşaatı devam eden işlerden, Çorum-Bayat Demirciler Köyü ve Sungurlu-Akçakoyunlu Grubu köylerinin içmesuyu yapımı, 1998 yılı yapım programında, 1999 yılında bitecek şekilde yer almaktadır.

Soru önergesinde arasında yer alan, tesviye, onarım, köprü, stabilize kaplama ve asfalt programında belirtilen yolların tümü, 1998 yılı köy yolları yapım programında olup, bu yıl bitirilmesi için uğraş verilmektedir.

Çorum-Merkez Çeşmeören, Bozboğa, Büget, Elmalı, Kargı Çakırlar, Ortaköy Yaylacık, Alaca Fakılar, İskilip Kurusaray, Ortaköy Kızılhamza, Alaca Bolatçık, Mahmudiye, Kayabüget, Dodurga Yeniköy, Kargı Örencik, Laçin, Gökgözler, Oğuzlar, Ağaççamı, Derinöz, Bayat Ahacık (Aşırımdurağı Mahallesi) Köyleri 1998 yılı etüt-proje programında yer almaktadır. Bunlar da, inşallah, bu sene programa girecektir, gelecek sene yapılmak üzere; etüt programları çalışması devam etmektedir.

Etüt-proje yapılan ve kanalizasyon yapımı için uygun olanların, öncelik, aciliyet ve ödenek durumuna göre, ileriki yıllarda yatırımlarına devam edilecektir.

Sungurlu Kavşut, Çorum Merkez Kuşsaray, Alacak Akpınar, Osmancık Kuzköy, Alaca Kayabüğet Köyleri, 1998 yılı etüt-proje yapımı içerisindedir, ayrıca, yapım programında yer almaktadır; ulaştırılabilirse, bu sene de yapımına geçilebilecektir.

Yatırım programında yer alan beş köyün kanalizasyon inşaatları püremanet olarak yapılmaktadır. Ödenek yetersizliği nedeniyle, inşaatların ileriki yıllara taşabilme ihtimali vardır; ama, mümkün olursa, bu sene bitirmeye çalışacağız.

Şimdi, arkadaşımız soru sormakta haklı. Herkes işinin bir an önce bitmesini istiyor, biz de istiyoruz; tabiî bunun mümkünatı yok, hem makine yönünden mümkünatı yok -elimizdeki makine miktarı belli, alet miktarı belli- hem ayrılan bütçedeki para durumu belli.

Genel Müdürlüğümüz -tabiî, bunları da bunlarla ilgili olarak söylüyorum- temmuz sonunda ihalesini yapmak üzere, 277 milyon dolarlık bir ihaleye çıkacaktır; alınacak aletler içerisinde kamyon vardır, dozer vardır, greyder vardır; Köy Hizmetlerine lazım olan her türlü alet, bu 277 milyon dolarlık alımın içerisinde olacaktır. İnşallah, bu alım da temmuz sonunda gerçekleşirse, bu makineleri, köylümüze, illerimize orantılı olarak, vicdanî olarak dağıtacağız ve bu işlerimizin çok daha süratli şekilde bitmesine çalışacağız.

Hem köyden gelen bir insan hem de daha önce Köy Hizmetlerinde çalışmış bir insan olarak, bu tür işleri yapmaktan zevk duyuyorum; köylümüze hizmet vermeye devam edeceğiz. Tabiî, milletvekili arkadaşlarım böyle şeyler soracaklar, biz cevap vereceğiz; ancak, üzülerek söyleyeyim ki, geçmiş dönemlerdeki bu tür çalışmalar, büyük çoğunlukla, biraz ayırım yapılarak, taraf güdülerek yapılmış. Biz, çalışmalarımızda, hiç kimsenin partisine bakmadan, düşüncesine bakmadan, fikrine zikrine bakmadan, sadece insan olduğuna bakarak hizmetimizi vermeye devam edeceğiz. Geçmişte yapılan yanlışlıklar varsa, o yaraları sarmaya çalışacağız. Bizim için insan önemli; ama, yeni aldığımız hizmetlerde, haksızlık giderme yönünde çalışma yapacağız. Mağduriyet, bizim için birinci ölçüdür. Mağdur olmuş insanların, geçmişten beri, yıllar boyunca, hak etmesine rağmen, sırf düşüncelerinden, fikirlerinden zikirlerinden dolayı yapılmamış bazı yolları varsa, o şeyleri de gidererek insanlarımızı barıştırma yolundaki, ülkemizdeki barışı sağlama yolundaki adımlarımızı atacağız.

Köy hizmetlerinin görevi bana verildi. Cenabı Hak, bana, Köy Hizmetlerinden sorumlu Devlet Bakanı olarak, hizmet etme görevini verdi; bundan dolayı da kendimi çok mutlu sayıyorum. Köylünün hizmetçiliğini yapmaya devam edeceğim. Köy Hizmetlerinden sorumlu Devlet Bakanı olarak bu hizmetçilikten de memnunum. İnşallah, uzun süre, yıllarca çalışır, köylümüzün tüm sorunlarını hep birlikte çözeriz.

Hepinize teşekkür ediyorum. Sayın Milletvekilim, sorularınızdan dolayı size de teşekkür ediyorum. (DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Sözlü soru önergelerini cevaplayan Devlet Bakanı Sayın Mustafa Yılmaz'a teşekkür ediyorum.

Önerge sahibinin ilave bir sözü var mı efendim?

MEHMET AYKAÇ (Çorum) – Sayın Başkanım, ben de, aracılığınızla, Sayın Bakana, bu sekiz soruya verdiği toplu cevaptan dolayı teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür için aracıya gerek yok efendim.

MEHMET AYKAÇ (Çorum) – Tabiî, sorular size sorulduğu için, teşekkürü de sizin aracılığınızla ediyoruz. Biraz önce Sayın Uzunkaya'yı uyardınız "bana sorun" dediniz; ben de teşekkürü size ediyorum.

Sayın Bakanımın zabıtlara geçen sözlerine ilave olarak, şunu da belirtmek istiyorum: Programda var olan şeyler, mutlaka, devletin devamlılığı açısından, imkânlar ölçüsünde yapılacaktır ve yapılmaya da devam edilecektir. Bizim arzumuz odur ki, bu programlar bir devamlılık arz etmeli, program dışına fazla çıkılmamalı ve programlı çalışılmalıdır. Geçmişteki bir sorumuzda da Sayın Bakana söylemiştim; o konuda bir endişem yok, Sayın Bakan da ifade ettiler.

Teşekkür ediyor, programın tatbikini diliyorum.

BAŞKAN – Ben de teşekkür ediyorum.

17 nci sıraya kadar gündemde yer almış olan sözlü soru önergeleri bu suretle cevaplandırılmıştır.

BAŞKAN – 17 nci sırada yer alan, İçel Milletvekili Saffet Benli'nin, emeklilerin maaş ödemelerinde yaşanan olumsuzluklara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesinin görüşmelerine başlıyoruz.

Önergeyi Hükümet adına cevaplayacak Sayın Bakan?.. Hazır bulunmuyorlar.

Önerge, üç birleşim içerisinde görüşülmediğinden yazılı soru önergesine çevrilecektir; önerge gündemden çıkarılmıştır.

BAŞKAN – 18 inci sırada yer alan, İçel Milletvekili Saffet Benli'nin, A Millî Futbol Takımının aldığı mağlubiyetlerin nedenine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesinin görüşmelerine başlıyoruz.

Önergeyi cevaplayacak Sayın Bakan?.. Genel Kurulda hazır bulunuyorlar.

Önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın spordan sorumlu Devlet Bakanı Sayın Yücel Seçkiner tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saffet Benli

İçel

Bilindiği gibi A Millî Takımımız son iki özel maçta Arnavutluk'a 4-1, İsrail'e ise 4-0 yenilmiştir. Bu sonuç, spor camiası ve kamuoyunda infial ve üzüntüyle karşılanmıştır.

Soru 1. Söz konusu mağlubiyetlerin nedenleri hakkında bir çalışma yaparak bunları tespit etmek ve çözümü için bir çalışma yapıyor musunuz?

Soru 2. Bu neticeden sorumlu tutulacak kişiler var mıdır ve onlar hakkında ne gibi işlem yapmayı düşünüyorsunuz?

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) – Dünyanın hiçbir parlamentosunda bu tarz sorular sorulmaz.

BAŞKAN – Soru sorma konusu milletvekili arkadaşlarımızın yürütmeyle ilgili değerlendirmelerine bağlı; cevap konusunda sayın bakanlarımız bağlıdırlar, cevap vermek durumundalar.

Buyurun Sayın Bakan.

Cevap süreniz 5 dakikadır.

DEVLET BAKANI YÜCEL SEÇKİNER (Ankara) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; İçel Milletvekili Sayın Saffet Benli'nin, A Millî Futbol Takımının aldığı mağlubiyetler hakkındaki sözlü sorusuna cevap vermek üzere huzurlarınızdayım.

Malumlarınız, cumhuriyet tarihinde ilk defa, geçen sene, A Millî Futbol Takımımız, Avrupa şampiyonasına iştirak etti ve bu maçlar bittikten sonra yurda döndü, 2000 yılındaki yeni Avrupa şampiyonasının hazırlıklarına başladı. Teknik direktör Fatih Terim görevinden ayrıldı, yerine Mustafa Denizli getirildi.

Üçüncü grupta ilk maçımız 5 Eylül 1998 tarihindedir; yani, arada onyedi aylık bir fark var. Üçüncü grupta Almanya, Finlandiya, Kuzey İrlanda, Moldavya'yla karşılaşacak takımımızın hazırlıklarını yapmak üzere kırk kişilik genç bir kadro kuran Mustafa Denizli, bu antrenman maçlarında her türlü denemeyi yapmaktadır. Mağlubiyeti kimse hazmedemez; fakat, bunlar bir hazırlık maçıdır; hedef 5 Eylüldeki maçtır. Onun için, biz, 5 Eylüldeki maça hazırlanıyoruz. Ben takımımıza başarılar diliyorum.

Teşekkür ederim.

Değerli arkadaşlarım, sözlü sorular için ayrılan 1 saatlik süremiz böylece dolmuş bulunmaktadır.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmına geçiyoruz.

Önce, yarım kalan işlerden başlıyoruz.

BAŞKAN – Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 83 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin ikinci müzakeresine başlayacağız.

Komisyon?.. Yok.

Müzakere ertelenmiştir.

BAŞKAN – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının müzakerelerine devam edeceğiz.

Komisyon?.. Yok.

Ertelenmiştir.

BAŞKAN – Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısının müzakerelerine devam edeceğiz.

Komisyon?.. Yok.

Ertelenmiştir.

Komisyon?.. Hazır.

Hükümet?.. Hazır.

Komisyon ve Hükümet yerlerini aldılar.

Geçen birleşimde 1 inci maddenin oylamasında kalmıştık.

Şimdi, 1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2 nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2.—552 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Toptancı hallerde satışlar, üreticiler, üretici birlikleri, komisyoncular ile kendi nam ve hesaplarına olmak üzere yaş sebze ve meyve toptan ticareti ile iştigal eden gerçek ve tüzelkişi tacirler tarafından yapılır.”

“Birinci fıkrada sayılan kişi ve kuruluşların toptancı hal dışına yaptıkları satışlarda fatura düzenlememeleri veya eksik fatura düzenlemeleri halinde mal bedelinin % 25’i oranında belediye payı tahsil olunur. Eylemin tekrarı halinde, ayrıca, 21 inci maddeye göre yapılmış bulunan işyeri tahsisi belediye encümenince iptal edilir.”

BAŞKAN – Madde üzerinde, Fazilet Partisi Grubu adına Afyon Milletvekili Sayın Osman Hazer, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Çanakkale Milletvekili Sayın Ahmet Küçük söz istemişlerdir.

İlk söz, Fazilet Partisi Grubu adına, Afyon Milletvekili Sayın Osman Hazer'in.

Konuşma süreniz 10 dakikadır.

Toplam yaş sebze ve meyve üretimimiz 25-30 milyon ton civarındadır; bunun, yaklaşık yüzde 5'i ihraç edilmektedir. Bu oran İsrail'de yüzde 31, İspanya'da ise yüzde 45'tir. Bugün, hâlâ, içpazara sürülen yaş sebze ve meyvenin, ancak yüzde 35-40'ı toptancı hal turnikesinden geçmekte, yüzde 60-65'i oranındaki yaş sebze ve meyve hiçbir kayda girmeksizin pazarlanmaktadır.

Yaş sebze ve meyvenin hal dışında alınıp satılması, devlet için önemli bir gelir kaybı anlamını taşımaktadır. Ülkemizin önemli bir sorunu olan kayıtdışı ekonomi olgusunun önemli bir bölümü yaş sebze ve meyve piyasasında oluşmaktadır. Üreticilerin ürünlerinin toptancı hale girmesiyle, bu alandaki alım satımlar kayıt altına alınabilecek ve ürünler, vergi konusu haline gelebilecektir. Bu piyasanın kayıt altına alınmasıyla, ülkemizin önemli bir sorunu olan enflasyon sorununu çözme konusunda da önemli bir adım atılmış olacaktır. Bu sorun, bir taraftan, kayıtdışı ekonominin kayıt altına alınması ve bu sayede vergi gelirlerinin artırılması yoluyla bütçe açıklarının azaltılması sayesinde, diğer taraftan, fiyatların rekabet koşullarında oluşması ve böylece istikrara kavuşturulması sayesinde aşılmış olacaktır.

Fiyatların toptancı halde oluşmasıyla, tüketicinin de korunması sağlanmış olacaktır. Yaş sebze ve meyvenin toptancı hale girmesiyle, kayıtdışı ekonominin kayıt altına alınması, enflasyonun düşürülmesi, tüketicinin korunması gibi olumlu sonuçların yanında, üretici, komisyoncu ve tüccarın da çıkarları korunmuş olacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; yaş sebze ve meyve pazarlamasında, üretici direkt olarak rol alabildiği gibi, toplayıcılar, mahallî alıcılar, pazarcılar gibi pazarlama aracıları da çeşitli şekillerde devreye girmektedirler; ancak, yurtiçi yaş sebze ve meyve pazarlamasında en büyük rolü, toptancı halleri ve bu hallerde görev yapan komisyoncular ile tüketim merkezi komisyoncularına, semt pazarlarına ve dış satımcıya mal temin eden tüccarlar oynamaktadır.

Bir yandan, ülkemizdeki pazarlama aracılarının çokluğu, diğer yandan da -en az el değiştirme kooperatif alımlarında olduğu halde- yaş sebze ve meyve pazarlamasında üreticilerinin rolünün son derece az olması sonucunda, tarla ve pazar fiyatları arasında normal olmayan farklar oluşmakta, bundan, üretici ve tüketiciler değil, çoğu zaman, pazarlama aracıları faydalanmaktadır. Bu durumun önlenebilmesi, üretici şeklinde kurulan üretici birliklerinin teşvik edilmesi suretiyle sayılarının artırılmasına ve toptancı hallere yaş sebze ve meyve borsası karakteri kazandıracak tedbirlerin