DÖNEM : 20 CİLT : 54 YASAMA YILI : 3

 

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

99 uncu Birleşim

9 . 6 . 1998 Salı

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

  I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. – GELEN KÂĞITLAR

III. – YOKLAMALAR

IV. – BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. – Antalya Milletvekili Yusuf Öztop’un, yaş sebze ve meyve üreticilerinin karşılaştıkları sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması

2. – Erzurum Milletvekili İsmail Köse’nin, Ankara Üniversitesindeki Çağdaş Türk Lehçeleri ve Edebiyatları Bölümünün kapatılmak istenmesine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı

3. – İçel Milletvekili Halil Cin’in, sözde Ermeni soykırımıyla ilgili son günlerdeki gelişmelere ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Hikmet Sami Türk’ün cevabı

B) ÇEŞİTLİ İŞLER

1. – Genel Kurulu ziyaret eden Kuzey Kıbrıs Türk Parlamenterler Birliği Yönetim Kurulu üyelerine Başkanlıkça “Hoş geldiniz” denilmesi

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. – Kazakistan’a gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel’e, dönüşüne kadar, TBMM Başkanı Hikmet Çetin’in vekâlet edeceğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1532)

2. – Kazakistan’a gidecek olan Devlet Bakanı Ahat Andican’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Salih Yıldırım’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1533)

3. – Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’e, dönüşüne kadar, Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1534)

4. – İran’a gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’na, dönüşüne kadar, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1535)

5. – İsviçre’ye gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nami Çağan’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1536)

6. – Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’na, dönüşüne kadar, Adalet Bakanı Mahmut Oltan Sungurlu’nun vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1537)

7. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1538)

8. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’na, dönüşüne kadar, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1539)

9. – Almanya’ya gidecek olan Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi(3/1540)

10. – Azerbaycn Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’e, dönüşüne kadar, Millî Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Sezgin’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1541)

11. – TBMM Başkanlık Divanınca Bulgaristan Ulusal Meclisi Dış Politika ve Entegrasyon Komitesi Başkanı Assen Agov ve beraberindeki parlamento heyetinin ülkemize davet edilmelerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1542)

12. – Anayasa Komisyonu Başkanlığının, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik öngören (1/747) esas numaralı kanun tasarısının esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna geri verilmesine ilişkin tezkeresi (3/1546)

13. – İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya’nın Adalet Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/351)

14. – Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in (6/1007) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/352)

15. – Bulgaristan Ulusal Meclis Başkanının, TBMM Başkanı ve TBMM Futbol Takımını Bulgaristan’a davetine icabet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1543)

16. – KEİPA Başkanının, 11 inci Genel Kurul Toplantısı davetine TBMM Başkanının icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1544)

17. – Devlet Bakanı Mehmet Batallı’nın Lübnan’a yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/1545)

18. – Bartın Milletvekili Köksal Toptan’ın, Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/88) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/353)

19. – Bursa Milletvekili Yahya Şimşek’in, Dört İlçe ve İnegöl İlinin Kurulması Hakkında Kanun Teklifinin (2/628) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/354)

D) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. – Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 20 arkadaşının, Yatırımları Teşvik Fonu konusunda Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/267)

2. – Niğde Milletvekili Doğan Baran ve 54 arkadaşının, turizme açılan kamu arazilerinin tahsisinde usulsüzlük ve partizanlık yapmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Turizm Bakanı İbrahim Gürdal hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/23)

3. – Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya ve 55 arkadaşının, 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle, mevzuata aykırı bir şekilde İstanbul’da yeni turizm merkezleri ilan ettiği ve bu suretle partizanlık yapılmasına yol açarak görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin, Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Başbakan Mesut Yılmaz hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/24)

V. – KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. – Ankara Milletvekilleri Ali Dinçer ve Yılmaz Ateş,İstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen ile Denizli Milletvekili Adnan Keskin’in Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1399) (S. Sayısı : 664)

2. – Diyarbakır Milletvekili Salim Ensarioğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1401) (S. Sayısı : 665)

3. – Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1400) (S. Sayısı : 666)

4. – Tekirdağ Milletvekili Enis Sülün’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1423) (S. Sayısı : 667)

5. – Konya Milletvekili Veysel Candan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1321) (S. Sayısı : 668)

6. – Erzincan Milletvekili Mustafa Kul’un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1323) (S. Sayısı : 669)

7. – Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1375) (S. Sayısı : 670)

8. – Ankara Milletvekili Mehmet Gölhan’ın, Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1294) (S. Sayısı : 671)

9. – Hakkâri Milletvekili Naim Geylani’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1275) (S. Sayısı : 672)

10. – Antalya Milletvekili Sami Küçükbaşkan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu(3/1349) (S. Sayısı : 673)

11. –  Gaziantep Milletvekili Mehmet Batallı’nın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1274) (S. Sayısı : 674)

12. – İstanbul Milletvekili Tansu Çiller’in Yasam Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonu Raporu (3/1268) (S. Sayısı : 675)

13. – Eskişehir Milletvekili İbrahim Yaşar Dedelek’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1267) (S. Sayısı: 676)

14. – Kocaeli Milletvekili Necati Çelik’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1210) (S. Sayısı : 677)

15. – İstanbul Milletvekili Necdet Menzir’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/870) (S. Sayısı : 678)

16. – İstanbul Milletvekili Meral Akşener’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi veAnayasa veAdalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1242) (S. Sayısı : 679)

17. – Afyon Milletvekili Nuri Yabuz’un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1240) (S. Sayısı : 680)

18. – Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1241) (S. Sayısı : 681)

19. – Kayseri Milletvekili İbrahim Yılmaz’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1239) (S. Sayısı : 684)

VI. – SEÇİMLER

A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM

1. – Adalet Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim

VII. – SORULAR VE CEVAPLAR

A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1. – İstanbul Milletvekili Ali Talip Özdemir’in, isteğe bağlı Türkiye’ye gelen Ahıska Türklerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/859)

2. – Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, Rize’de yaptığı bir konuşmaya ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/863)

3. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Diyanet İşleri Başkanlığınca açılan Kur’an kurslarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/866)

4. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Doğu ve Güneydoğu İllerine yönelik indirim ve teşviklerden Erzincan’ın yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/867)

5. – Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde Üniversitesinin personel ihtiyacına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/868)

6. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’da üniversite kurulmasına yönelik bir çalışma yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/869)

7. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’a bağlı yerleşim birimlerinin sağlık personeli ihtiyacına ilişkin Sağlık Bakanından sözlü soru önergesi (6/870)

8. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan depremi sonrası Afet Fonundan toplanan paralara ve sağlanan dış kredilere ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/871)

9. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan SSKHastanesinin sağlık personeli ihtiyacına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/872)

10. – Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in, Gaziantep-Araban Belediye Başkanlığınca usulsüz olarak alınan personelin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı kadrolarına nakledildiği iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı(6/873)

11. – Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, Kur’an kurslarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/875)

12. – Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın, bazı kanunlarda yapılacak değişikliklere ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/876)

13. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum ve ilçelerine bağlı bazı köylerin kanalizasyon sorununa ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/877)

14. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı tesviye programında yer alan köylerin yollarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/878)

15. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı onarım programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/879)

16. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı stabilize kaplama programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/880)

17. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı bazı köylerin köprü ihtiyaçlarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/881)

18. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı asfaltlama programında yer alan bazı köylerin yollarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/882)

19. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı bazı köylerin köprü ihtiyaçlarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/883)

20. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum’a bağlı bazı ilçelerin içme suyu sorunlarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/884)

21. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çorum Havaalanı inşaatına ilişkinUlaştırma Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/885)

22. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, Çankırı-Çorum-Amasya demiryolu hattı etüd projesine ilişkin Ulaştırma Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/886)

23. – İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, emeklilerin maaş ödemelerinde yaşanan olumsuzluklara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/887)

24. – İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, A Millî Futbol Takımının aldığı mağlubiyetlerin nedenine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/888)

25. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’a yapılan tarifeli uçak seferlerine ilişkin Ulaştırma Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/889)

26. – Isparta Milletvekili Mustafa Köylü’nün, TRT’ye ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/890)

27. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in bazı medya kuruluşlarına verilen teşvik kredilerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/891)

28. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, bazı basın kuruluşlarına verilen teşvik kredilerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/892)

29. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa-Akçakale-Suruç yoluna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi(6/893)

30. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Ceylanpınar-Mürşitpınar sınır kapısının ticarete açılıp açılmayacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/894)

31. – Van Milletvekili Maliki Ejder Arvas’ın, hayvancılığın geliştirilmesi ve damızlık hayvan ihtiyacına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/895)

32. – Van Milletvekili Maliki EjderArvas’ın, Van’a bağlı bazı köylerdeki afet konutu yapımına ve Bahçesaray karayoluna ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Burhan Kara’nın cevabı (6/896)

B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. – Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın, makama tahsisli araçlara ve görevli şoförlere ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/4791)

2. – Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, Karaman-Ermenek İlçesinin sağlık sorunlarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/4967)

3. – İstanbul Milletvekili Cevdet Selvi’nin, POAŞ’ın, özelleştirilmesine yönelik çalışmalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Güneş Taner’in yazılı cevabı (7/4985)

4. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, TBMM eski Genel Sekreteri Necdet Basa’nın kızkardeşinin emekliliğine ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/5001)

5. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, TBMM’den emekli olan bazı personele ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/5003)

6. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın;

- Bursa-Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi içindeki elektrik şebekesinin sanayicilere devredilip devredilmeyeceğine,

- Botaş Genel Müdürlüğü ile Bursa-Demirtaş Organize Sanayi arasında imzalanan protokole,

İlişkin soruları ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/5005, 5006)

7. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın;

- Erzincan İline 1998 yılı bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin Maliye Bakanından,

- Erzincan İline 1998 yılı bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin Başbakandan, soruları ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/5011, 5077)

8. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan İline 1998 yılı bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/5014)

9. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan İline 1998 yılı bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in yazılı cevabı (7/5015)

10. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan İline 1998 bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/5018)

11. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan İline 1998 bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/5019)

12. – Karaman Milletvekili ZekiÜnal’ın, Karaman-Merkez-Bölükyazı Köyünün ilave su kuyusu ihtiyacına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/5026)

13. – Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, canlı hayvan ve tahıl ithaline izin verileceği iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin yazılı cevabı (7/5030)

14. – Ağrı Milletvekili M. Sıddık Altay’ın, bazı vakıflara zorunlu olarak bağış toplandığı iddiasına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/5034)

15. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman-Kâzımkarabekir-Akarköy İlköğretim Okulunun öğretmen açığına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın yazılı cevabı (7/5049)

16. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman-Kâzımkarabekir-Özyurt Köyünün sağlık evi ihtiyacına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/5050)

17. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman-Kâzımkarabekir-Karalgazi Köyünün sondaj kuyusu ihtiyacına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/5051)

18. – Balıkesir Milletvekili İ. Önder Kırlı’nın, Balıkesir ANAP kadın kollarıyla köylerde sağlık kontrolü yapmak üzere doktor görevlendirdiği iddiasına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/5054)

19. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, atama işlemleri iptal edilen personelin yeniden kadroya alınacağı iddialarına ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/5057)

20. – Şırnak Milletvekili Bayar Ökten’in, TKİ Şırnak Bölge Müdürlüğünde çalışan personele ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/5060)

21. – Afyon Milletvekili İsmet Attila’nın, Mahallî İdarelerce yardım fonundan Afyon İlindeki belediyelere yapılan yardımlara ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in, yazılı cevabı (7/5061)

22. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan İline 1998 yılı bütçesinden ayrılan yatırım ödeneklerine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin yazılı cevabı (7/5073)

23. – Bursa Milletvekili Yüksel Aksu’nun, Bursa Adliye Sarayı inşaatına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Mahmut Oltan Sungurlu’nun yazılı cevabı (7/5085)

24. – Bursa Milletvekili Yüksel Aksu’nun, Bursa’daki demiryolu ve havalimanı projelerine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in yazılı cevabı (7/5086)

25. – Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, Karaman-Sarıveliler-Çevrekavak ve Adiller köylerinin yakacak ihtiyacına ilişkin sorusu ve Orman Bakanı Ersin Taranoğlu’nun yazılı cevabı (7/5099)

26. – Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, Karaman-Ermenek-Balkusan Köyünün sağlık evi ihtiyacına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/5106)

27. – Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, Meclisin ve milletvekillerinin saygınlığını zedeleyen yayınlara ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/5107)

28. – Erzincan Milletvekili Naci Terzi’nin, Şemdin Sakık’ın ifadelerinin basına yansımasına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/5116)

29. – Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Haydarpaşa Numune Hastanesindeki trombosit cihazlarının arızalı olup olmadığına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un yazılı cevabı (7/5117)

30. – Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Erzurumspora Geliştirme ve Destekleme Mahallî İdareler Fonundan yardım yapılıp yapılmayacağına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/5122)

31. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin Devlet Bakanından sorusu ve Ulaştırma Bakanı ve Devlet Bakanı vekili Necdet Menzir’in yazılı cevabı (7/5133)

32. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın yazılı cevabı (7/5137)

33. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ahat Andican’ın yazılı cevabı (7/5160)

34. – Karaman Milletvekili ZekiÜnal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in yazılı cevabı (7/5165)

35. – Karaman Milletvekili ZekiÜnal’ın, 54 üncü ve 55 inci hükümetler döneminde yapılan personel atamalarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Cavit Kavak’ın yazılı cevabı (7/5179)

36. – Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay’ın , Uğur Mumcu cinayeti konusundaki Meclis araştırması komisyonunca haklarında işlem yapılması istenilen savcılara ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Mahmut Oltan Sungurlu’nun yazılı cevabı (7/5228)

37. – Trabzon Milletvekili İsmail İlhan Sungur’un, yaş çay fiyatına ek zam yapılıp yapılmayacağına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Eyüp Aşık’ın yazılı cevabı (7/5229)

I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak iki oturum yaptı.

TBMM Başkanvekili KamerGenç, Tunceli-Pertek’te, PKK teröristlerinin eylemlerini kınayan bir açıklamada bulundu.

Sakarya Milletvekili Ertuğrul Eryılmaz’ın, Sakarya İlinde,

Denizli Milletvekili Mustafa Kemal Aykurt’un Denizli İlinde,

Meydana gelen sel felaketine ilişkin gündemdışı konuşmalarına, Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar,

İstanbul Milletvekili Mehmet Ali Şahin’in, öğretim özgürlüğü ve toplumsal barış konusuna ilişkin gündemdışı konuşmasına da, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay,

Cevap verdiler.

Ukrayna Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin,

Makedonya’ya gidecek olan Kültür Bakanı M. İstemihan Talay’a, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın,

Vekâlet etmelerinin uygun görülmüş olduğuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkereleri ile,

Norveç Parlamentosunun vâki daveti üzerine, TBMM’yi temsilen Norveç’e gidecek olan TBMM Başkanı Hikmet Çetin Başkanlığındaki Parlamento Heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkin Başkanlık tezkeresi,

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

“Kanun Tasarısı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 273 üncü sırasında yer alan 658 sıra sayılı Mera Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısının, bu kısmın 7 nci sırasına alınmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi kabul edildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının :

2 nci sırasında bulunan 232,

4 üncü sırasında bulunan 553,

5 inci sırasında bulunan 631,

Sıra sayılı kanun teklifi ve tasarılarının görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurul salonunda hazır bulunmadıklarından,

3 üncü sırasında bulunan ve Hükümetçe Komisyona geri alınan 338 sıra sayılı kanun teklifinin görüşmeleri, komisyon raporu gelmediğinden,

Ertelendiler;

6 ncı sırasında bulunan ve görüşmelerine devam edilen, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısının (1/735) (S. Sayısı : 638) 1 inci maddesi üzerindeki görüşmeler tamamlandı; maddenin oylanması sırasında, istem üzerine yapılan yoklama sonucunda toplantı yetersayısı bulunmadığı anlaşıldığından,

9 Haziran 1998 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 19.00’da son verildi.

Kamer Genç Başkanvekili Levent Mıstıkoğlu Abdulhaluk Mutlu Hatay Bitlis Kâtip Üye KâtipÜye

II. – GELEN KAĞITLAR No. : 151

8.6.1998 PAZARTESİ

Tasarı

1.- 181 Sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/781) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Anayasa Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.6.1998)

Teklifler

1.- Kocaeli Milletvekili İsmail Kalkandelen’in; 15.7.1950 Tarihli 5682 Sayılı Pasaport Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1188) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

2.- Mardin Milletvekili Muzaffer Arıkan’ın; 28.3.1983 Tarih ve 2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1189) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

3.- Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 15 Arkadaşının; Milli Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1190) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

4.- Hatay Milletvekili Mehmet Sılay’ın; Fransa Tarafından Alsas Loren Bölgesinde Uygulanan Ekonomik ve Kültürel Soykırımın Kabulü İle Cezayirde ve Orta Afrikada Meydana Gelen Terör Olaylarından Fransa’nın Sorumlu Olduğuna Dair Kanun Teklifi (2/1191) (Adalet ve Dışişleri ve Anayasa Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

5.- İstanbul Milletvekili Tayyar Altıkulaç ve 12 Arkadaşının; 633 Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1192) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

6.- İstanbul Milletvekili Tayyar Altıkulaç ve 12 Arkadaşının; 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun12 nci Maddesine 2 Fıkra Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1193) (Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

7.- Kocaeli Milletvekili Necati Çelik ve 14 Arkadaşının; 8.5.1985 Tarih ve 3201 Sayılı Yurtdışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkındaki Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/1194) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

Sözlü Soru Önergeleri

1.– Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, 1991 tarihinden sonra memurluğa başlayanlara bir derece verilmesi için çalışma olup olmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1064) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.5.1998)

2.– Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa’nın nüfusuna ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet Batallı) sözlü soru önergesi (6/1065) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.5.1998)

3.– Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, Washington Büyükelçisinin göreve başlamamasının nedenine ilişkin Dışişleri Bakanındandan sözlü soru önergesi (6/1066) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.5.1998)

4.– Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, GAP’a ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet Salih Yıldırım) sözlü soru önergesi (6/1067) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

5.– Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1068) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

6.– Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, bazı din görevlilerinin işine haksız olarak son verildiği iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1069) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

7.– Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, askeri makamlarca gözaltına alınan veya tutuklanan bazı kişilere ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1070) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

8.– Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, rakı üretim ve tüketimine ilişkin Devlet Bakanından (Eyüp Aşık) sözlü soru önergesi (6/1071) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

9.– Elazığ Milletvekili Ömer Naimi Barım’ın, hayali sigara ihracatı yapıldığı iddialarına ilişkin Devlet Bakanından (Eyüp Aşık) sözlü soru önergesi (6/1072) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

10.– Elazığ Milletvekili Ömer Naimi Barım’ın, Denizcilik Müsteşar Yardımcılığına usulsüz atama yapıldığı iddiasına ilişkin Devlet Bakanından (Burhan Kara) sözlü soru önergesi (6/1073) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

11.– Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/1074) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

12.– Sinop Milletvekili Kadir Bozkurt’un, Sinop Orman Bölge Müdürlüğüne bağlı işletmelerde çalışan geçici işçilere ilişkin Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/1075) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

13.– Batman Milletvekili Alaattin Sever Aydın’ın, Batman’a bağlı köy ve mezralara götürülecek hizmetler için ayrılan ödeneğe ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) sözlü soru önergesi (6/1076) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

14.– Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, Konya-Ilgın’da bir hemşireye verilen disiplin cezalarına ilişkin Sağlık Bakanından sözlü soru önergesi (6/1077) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

15.– Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, ders kitabı basımının özel sektöre ihale edileceği iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/1078) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

Yazılı Soru Önergeleri

1.– Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Hatay’ın afet bölgesi kapsamına alınıp alınmayacağına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5367) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.5.1998)

2.– Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Erzurumspor’a yardım yapılıp yapılmayacağına ilişkin Devlet Bakanından (Yücel Seçkiner) yazılı soru önergesi (7/5368) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.5.1998)

3.– İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, Karadeniz’de yaşanan sel felaketinde hasara uğrayan yollara ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5369) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.5.1998)

4.– Ordu Milletvekili Mustafa Hasan Öz’ün, Ordu’ya bağlı bazı yerleşim birimlerinin sorunlarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5370) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.5.1998)

5.– Kırıkkale Milletvekili Kemal Albayrak’ın, TRT’ye alınan personele ilişkin Devlet Bakanından (Cavit Kavak) yazılı soru önergesi (7/5371) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.5.1998)

6.– Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Ankara İl Sağlık Müdürünün yolsuzluk ve usulsüzlük yaptığı iddiasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5372) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

7.– Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Hatay’lı öğrencilere Suriye tarafından burs verildiği iddiasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/5373) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

8.– Denizli Milletvekili M.Kemal Aykurt’un, Denizli İl Sağlık Müdürü hakkındaki iddialara ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5374) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

9.– Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Ankara Büyükşehir Belediyesince Kızılay Meydanına asılan balonlara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5375) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

10.– Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Batı Karadeniz’de yaşanan sel felaketinde meydana gelen maddi hasara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5376) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

11.– Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Erzurum Merkez II. Organize Sanayi Bölgesine kredi verilip verilmeyeceğine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/5377) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

12.– Erzurum Milletvekili Aslan Polat’ın, Erzurum’a bağlı bazı köylerde meydana gelen tabi afetten zarar görenlere yapılacak yardımlara ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5378) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

13.– Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, 1997 Bütçesinden Karaman İl Özel İdaresine aktarılmak üzere ayrılan ödeneğe ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/5379) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

14.– Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, Gürbulak, Habur ve Nahcivan sınır kapılarından kaçak mazot girişine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/5380) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

15.- Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, bazı tayin ve nakil işlemlerine ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5381) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

16.- Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, Konya Numune Hastanesi’nin manyetik rezonans cihazı ihtiyacına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/5382) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998)

17.- Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, Konya’da bazı din görevlilerinin işine son verildiği iddiasına ilişkin Devlet Bakanından (H. Hüsamettin Özkan) yazılı soru önergesi (7/5383) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

18.- Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5384) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

19.- Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, sekiz yıllık kesintisiz temel eğitim çerçevesinde yapılacak harcamalara ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi. 7/5385) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

20.- Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, “Yeşil” kod adlı kişiye ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5386) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

21.- Erzincan Milletvekili Naci Terzi’nin, banka kurma izinlerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5387) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

22.- Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Konya’da içkili yerlere verilen izinlere ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5388) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

23.- Kütahya Milletvekili Metin Perli’nin, Kütahya Merkez-Andız-Geven-Dolar ve Yanlızsaray köylerinin yollarına ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/5389) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

24.- Kütahya Milletvekili Metin Perli’nin, Kütahya’ya bağlı bazı ilçelerin yol sorununa ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5390) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

25.- Kütahya Milletvekili Metin Perli’nin, Ertuğrul Gazi’nin annesinin ölümünü anmak için resmi devlet töreni düzenlenip düzenlenmeyeceğine ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/5391) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

26.- Kütahya Milletvekili Metin Perli’nin, Kütahya’nın kalkınmada öncelikli yöreler kapsamına alınması için bir çalışma yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5392) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

27.- Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, Gaziantep’e yapılacak yatırımlar için ayrılan ödeneğe ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/5393) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

28.- Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, Gaziantep’e yapılacak yatırımlar için ayrılan ödeneğe ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5394) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

29.- Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, Gaziantep’e yapılacak yatırımlar için ayrılan ödeneğe ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/5395) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

30.- Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, Gaziantep’e yapılacak yatırımlar için ayrılan ödeneğe ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5396) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

31.- Gaziantep Milletvekili Kahraman Emmioğlu’nun, Gaziantep’e yapılacak yatırımlar için ayrılan ödeneğe ilişkin Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/5397) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

32.- Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, Karaman Merkez-Burhan Köyünün içme suyu sorununa ilişkin Devlet Bakanından (Mustafa Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/5398) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

33.- Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’daki okullarda yapılan teftişlere ilişkin Milli Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/5399) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

34.- Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, okul müdürlüklerine yapılan atamalara ilişkin Milli Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/5400) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

35.- Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, Erzincan’da Adalet Yüksek Okulu açılıp açılmayacağına ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/5401) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

36.- Kocaeli Milletvekili Osman Pepe’nin, İzmit Büyükşehir Belediye Başkanı hakkındaki şikayet dosyasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5402) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

37.- Hatay Milletvekili Süleyman Metin Kalkan’ın, Yumurtalık ve Karataş çevresinde kaçak balıkçılık yapıldığı iddialarına ilişkin Çevre Bakanından yazılı soru önergesi (7/5403) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998)

38.- Giresun Milletvekili Ergun Özdemir’in, Giresun’un İdare ve Bölge İdare Mahkemesi ihtiyacına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5404) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

39.- Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Yapı Kooperatifleri Merkez Birliklerine açılan kredilere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5405)(Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

40.- Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Toplu Konut İdaresi’nin projelerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5406) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

41.- Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Pamuk Eksperliği ve İplikçilik Yüksekokulundan mezun olan öğrencilere ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5407) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

42.- İçel Milletvekili D.Fikri Sağlar’ın, Akın Birdal suikastinin faillerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5408) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

No. : 152

9.6.1998 SALI

Rapor

1.- Şanlıurfa İlinde Büyük Şehir Belediyesi Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/773) (S. Sayısı: 689) (Dağıtma Tarihi: 9.6.1998) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1.– Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat’ın, Avrupa Konseyi’nde görüşülecek olan Türkiye’deki azınlık hakları ile ilgili tasarıya ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1079)(Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

2.– İstanbul Milletvekili Ekrem Erdem’in, Devlet İhale Kanunu’nun 87. maddesinin uygulanmasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/1080) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

3.– Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, başörtüsü nedeniyle özel dil kursundan diplomasını alamayan bir öğrenciye ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/1081) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

4.– Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, OYAK için yedek subaylardan yapılan kesintilere ilişkin Milli Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/1082) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

5.– Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, OYAK ve şirketlerinin vergiye tabi tutulmasına ilişkin Milli Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/1083)(Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

6.– Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, OYAK’ın iştiraklerine ilişkin Milli Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/1084) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

7.– Ağrı Milletvekili M.Sıddık Altay’ın, Ağrı Yazıcı Barajı inşaatına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/1085) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.6.1998)

8.– İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, süne mücadelesinde kullanılan ilaçlara ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/1086) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.6.1998)

Yazılı Soru Önergeleri

1.– İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya’nın, ordudan ihraç edilen subay ve astsubaylara ilişkin Milli Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/5409) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

2.– İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya’nın, kapatılan Kur’an Kursu sayısına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5410) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

3.– Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, YÖK tarafından hazırlanan disiplin yönetmeliğine ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/5411) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

4.– Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, su ürünlerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5412) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

5.– Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, İller Bankası’na ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/5413) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

6.– Karaman Milletvekili Abdullah Özbey’in, Karaman-Ermenek-Balkusan Köyünde bulunan türbenin restorasyonunun ne zaman yapılacağına ilişkin Devlet Bakanından (Metin Gürdere) yazılı soru önergesi (7/5414) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

7.– Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı personeline ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/5415) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

8.– Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, OYAK’ın vergiden muaf tutulmasına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/5416) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.6.1998)

9.– Bingöl Milletvekili Hüsamettin Korkutata’nın, canlı sığır ithalatına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/5417) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.6.1998)

Meclis Soruşturması Önergeleri

1.– Niğde Milletvekili Doğan Baran ve 54 arkadaşının, turizme açılan kamu arazilerinin tahsisinde usulsüzlük ve partizanlık yapmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Turizm Bakanı İbrahim Gürdal hakkında Anayasanın 100 üncü ve İçtüzüğün 107 nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/23) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.1998) (Dağıtma tarihi : 9.6.1998)

2.– Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya ve 55 arkadaşının, 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle mevzuata aykırı bir şekilde İstanbul’da yeni turizm merkezleri ilan ettiği ve bu suretle partizanlık yapılmasına yol açarak görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesine uyduğu iddiasıyla Başbakan Mesut Yılmaz hakkında Anayasanın 100 üncü ve İçtüzüğün 107 nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/24) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.1998) (Dağıtma tarihi : 9.6.1998)

Meclis Araştırması Önergesi

1.– Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 20 arkadaşının, Yatırımları Teşvik Fonu konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/267) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.1998)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 15.00

9 Haziran 1998 Salı

BAŞKAN : Başkanvekili Hasan KORKMAZCAN

KÂTİP ÜYELER : Ahmet DERİN (Kütahya), Mehmet KORKMAZ (Kütahya)

 

 

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 99 uncu Birleşimini açıyorum.

III. - YOKLAMA

BAŞKAN – Ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; sayın milletvekillerinin, salonda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayısı yoktur; saat 15.45’te toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum.

 

Kapanma Saati: 15.30

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 15.45

BAŞKAN : Başkanvekili Hasan KORKMAZCAN

KÂTİP ÜYELER : Mehmet KORKMAZ (Kütahya), Ahmet DERİN (Kütahya)

 

 

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 99 uncu Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

III. –  Y O K L A M A

BAŞKAN – Bilindiği gibi, Birinci Oturumda yapılan yoklama sonucunda, toplantı yetersayısının bulunmadığı anlaşılmıştı.

Şimdi, tekrar yoklama yapacağız; salonda bulunan arkadaşlarımın yüksek sesle, hazır bulunduklarını bildirmelerini rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç milletvekili arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.

IV. – BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. – Antalya Milletvekili Yusuf Öztop’un, yaş sebze ve meyve üreticilerinin karşılaştıkları sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması

BAŞKAN – Antalya Milletvekili Sayın Yusuf Öztop, yaş sebze ve meyve üreticilerinin karşılaştıkları sorunlarla ilgili gündemdışı söz isteminde bulunmuşlardır.

Şimdi, ilk sözü Sayın Öztop’a veriyorum.

Buyurun Sayın Öztop. (CHP sıralarından alkışlar)

Konuşma süreniz 5 dakikadır.

YUSUF ÖZTOP (Antalya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yaş sebze ve meyve üreticilerinin sorunlarını dile getirmek üzere söz almış bulunuyorum; tümünüzü saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, milyonlarca vatandaşımız, yaş sebze ve meyve üretimiyle geçimlerini sağlamakta. Yaş sebze ve meyve üretimi, hem çok emeğe hem de çok sermayeye ihtiyaç gösteren bir üretim biçimidir. Dövizdeki -dolardaki ve marktaki- artışlar girdilere aynen yansımakta, hatta, daha yüksek oranda yansımakta; girdi fiyatları yükselirken, ürün fiyatları ise, ya değişmemekte ya da daha aşağılara düşmektedir. Bir örnek vermem gerekirse; 10 gram domates tohumluğunun geçen yılki fiyatı 15-20 milyon lira iken, bu yıl 10 gram domates tohumluğu 45-60 milyon liraya çıkmıştır. 10 gram domates tohumluğundan, ancak 2 bin adet sağlıklı fide elde edilebilir. Bir tek salatalık tohumluğunun 30-40 bin lira olduğunu söylersem, girdi fiyatlarının ne kadar yüksek olduğu açıkça ortaya çıkar.

Değerli arkadaşlarım, geçen hafta seçim bölgem Antalya’ya gittim; oradaki üreticilerle görüştüm. Üreticilerin durumu gerçekten perişan halde. Bir kilogram domatesin, bir kilogram salatalığın fiyatının 15 ile 30 bin lira arasında olduğunu gördüm. Emek ve toprak kirası hariç, bir kilogram domatesin maliyetinin 47 bin lira olduğunu tespit ettim. Üreticiler, bu durumda kara kara düşünmektedirler.

Bilindiği gibi, çiftçiler, genellikle borcuna sadık insanlardır. Geçen yıllar, üreticiler, Ziraat Bankasına olan dönem kredi borçlarını, bugünlerde, yüzde 70 oranında ödemişlerdi; ama, bu yıl, ne yazık ki, Ziraat Bankasına borcunu ödeyebilen yaş sebze ve meyve üreticisi yüzde 10 düzeyinde kalmıştır. Bu durumda, çiftçiler, ya bahçelerini satacaklar ya da gelecek yıl ekim-dikim yapamayacaklardır.

Değerli arkadaşlarım, yaş sebze fiyatlarının bu oranda düşmesinin iki temel nedeni vardır: Birincisi; emeğiyle geçinen memur, işçi ve memur emeklileri ile işçi ve Bağ-Kur emeklilerinin aylıklarının aşırı düşük olması nedeniyle iç talep genişleyemiyor, aksine, daralıyor ve hatta tıkanıyor; İkincisi, yaş sebze ve meyve ihracatına gerekli destek ve teşvik yapılamıyor.

Bilindiği gibi, Türkiye’de üretilen 25-30 milyon ton yaş sebze ve meyveden ancak yüzde 4,5’ini ihraç edebiliyoruz. Oysa, bizimle aynı üretim kapasitesine sahip İsrail’de ihracat yüzde 31, İspanya’da yüzde 45, İtalya ve Yunanistan’da durum bundan çok farklı değil değerli arkadaşlarım. Bildiğimiz kadarıyla, buralarda, ihracat için özellikle ciddî teşvikler yapılıyor.

Değerli arkadaşlarım, Hükümet, özellikle Hükümetin Devlet Bakanı Sayın Taner, yaş sebze ve meyve fiyatlarındaki artışın enflasyonun temel nedeni olduğunu söylüyor.

Değerli arkadaşlarım, Antalya’da domates ve salatalık 15-30 bin lira iken, Ankara’da aynı salatalığı ve domatesi 200-300 bin liraya yiyoruz. Eğer iddia doğru olsaydı, Ankara’da da fiyatların ciddî biçimde düşüş göstermesi gerekirdi.

Değerli arkadaşlar, Anadolu’da bir söz vardır: Diken, battığı yerden çıkarılır. Hükümet, dikeni battığı yerden çıkaracağı yerde, ne yazık ki çiftçiden çıkarıyor.

Değerli arkadaşlarım, çiftçilerin daha çok mağdur olmaması için, öncelikle ihracatın teşvik edilmesi lazım. 20 Nisan-20 Mayıs arasındaki dönem için domatese 100 dolar teşvik primi kararı alınmıştır; fakat, üzüntüyle ifade edeyim ki, bu karar, ancak 18 Mayısta İhracatçılar Birliğine ulaştırılabilmiştir. Bu, gerçekten üzüntü vericidir, ıstırap vericidir. Öncelikle, bu ihracat teşvik primlerinin artırılması gerektiğini düşünüyorum.

İkincisi, yaş sebze ve meyvede KDV oranları yüzde 8’dir, tohumlukta yüzde 15’tir. Öncelikle, bu KDV oranları aşağıya çekilmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Öztop, konuşmanızı tamamlayın efendim.

YUSUF ÖZTOP (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, üçüncü olarak da, Hükümet “enflasyonun düşmekte olduğunu, buna bağlı olarak da faiz oranlarının düştüğünü” beyan ediyor. Eğer söyledikleri doğruysa, yüzde 48’lerden yüzde 70’lere çıkardıkları Ziraat Bankası faiz oranlarını aşağıya çekmelerini diliyor ve bekliyoruz.

Değerli arkadaşlarım, bu önerilerimiz gerçekleştirilebilirse, üretici, belini doğrultabilecek; aksi halde, tefeci ve faizcinin eline düşecek, milyonlarca işsizin arasına yeni işsizler katılacaktır.

Hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan, Antalya Milletvekili Sayın Yusuf Öztop’a teşekkür ediyorum.

2. – Erzurum Milletvekili İsmail Köse’nin, Ankara Üniversitesindeki Çağdaş Türk Lehçeleri ve Edebiyatları Bölümünün kapatılmak istenmesine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı

BAŞKAN – Gündemdışı ikinci söz, Erzurum Milletvekili Sayın İsmail Köse’ye verilmiştir.

Sayın Köse, Ankara Üniversitesindeki Çağdaş Türk Lehçeleri ve Edebiyatları Bölümünün kapatılmak istenmesi konusunda gündemdışı söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Köse.

Konuşma süreniz 5 dakikadır.

İSMAİL KÖSE (Erzurum) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; konuşmama başlarken Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Ayrıca, bana bu fırsatı verdiği için Değerli Başkanımıza da teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; yıllar var ki, toplum olarak iyi ve kötü olayları bir arada yaşıyoruz. Bir yandan, geçmişteki sıkıntılara rahmet okutturacak kadar büyük çöküşler yaşıyor ve millî, ahlakî, ruhî temellerimizi, mana köklerimizi kendi ellerimizle tahrip ederek bir yerlere varacağımızı sanıyor, bir yandan da, değişik şafak emareleri aydınlığında ve ümitlerimizin ufkunda, her şeyi, bir sabah sevinci ve bir bahar canlılığı içerisinde duyuyor ve mutlu oluyoruz.

İşte, Türk Milletini mutlu eden, mutlu olduğumuz olaylardan bir tanesi şudur: 1990’lı yıllarda, komünizmin çöküşü sonucu, Sovyetler Birliği dağılmış, Türk Milletinin yıllardır ümitle beklemiş olduğu gibi, 5 Türk cumhuriyeti, hür ve müstakil bayrakları altında, istiklallerine kavuşmuşlardır.

Allah’ın Yüce Türk Milletine yeniden bahşettiği bu imkân, o günden bu yana, karşılıklı ekonomik ve kültürel politikalarla desteklenmeye devam edilmektedir; ancak, sivil toplum teşkilatları, özellikle eğitim alanlarında olmak üzere, kişisel, ekonomik faaliyetler ile müteahhitlik hizmetleri hükümetlerin faaliyetlerinin önüne geçmiş ve daha da başarılı olmuştur.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu güzel hizmetlerden bir tanesi de, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesine bağlı Çağdaş Türk Lehçeleri ve Edebiyatları Bölümünün açılmasıdır. Bu bölümde, Türk dil alanının, Azerbaycan, Türkmen, Özbek, Uygur, Kazak, Kırgız, Tatar, Başkurt, Yakut, Tuva, Hakas, Altay, Çuvaş dili ve edebiyatı, tarihi ve kültürü konularında lisans ve lisansüstü bir program uygulanmaktadır. Bu bölüm, Türkiye’deki çağdaş Türk lehçeleri ve edebiyatları bölümleri de dahil olmak üzere, dünyada, modern Türk yazı dilleri ve diyalektlerinin tamamını kaplayan bir genişlikte eğitim-öğretim veren ender bölümlerden bir tanesidir.

Son günlerde, Rektörlüğün talebi ve YÖK’ün almış olduğu bir kararla, öğrenci alınmayacağı ifade edilmiştir. YÖK Başkanımız da, öğretim görevlisi bulunmadığı için bu yola başvurulduğunu ifade etmişlerdir. Öğretim üyesi noksanlığı dolayısıyla çok önemli gördüğümüz bu bölümün kapatılmaması konusunda Hükümetin hassasiyetini ve desteğini bekliyoruz.

Bu kapatma kararının, özellikle bugün; yani, Sayın Cumhurbaşkanımızın Kazakistan’ın Başşehri Astana’da bulunduğu ve Türkçe konuşan devletlerin devlet başkanlarıyla beşincisinin yapıldığı bir toplantı gününe rastlaması da, gerçekten, bizi fazlasıyla üzmüş ve kaygılandırmıştır.

Bir taraftan, Türk cumhuriyetleriyle, ekonomik, sosyal ve kültürel ilişkilerimizi güçlendirmeye gayret ediyoruz; diğer taraftan da, bunun altyapısını hazırlamaktan uzaklaşıyoruz. Kaldı ki, Mustafa Kemal Atatürk, bakın, 1933 yılında bu konuda ne diyor: “Bugün, Sovyetler Birliği dostumuzdur; bu dostluğa ihtiyacımız vardır; fakat, yarın ne olacağını, kimse, bugünden kestiremez; tıpkı, Osmanlı, Avusturya-Macaristan gibi parçalanabilir, ufalanabilir; dünya, yeni bir dengeye ulaşabilir. İşte, o zaman, Türkiye, ne yapacağını bilmelidir. Bizim, bu dostluğun idaresinde, dili bir, dini bir, özü bir kardeşlerimiz vardır. Onlara sahip çıkmaya hazır olmalıyız. Hazır olmak, yalnız, o günü, susmakla beklemek değildir; onlara sahip çıkmaya hazır olmalıyız, hazırlanmak lazımdır. Milletler, buna nasıl hazırlanır; manevî köprülerini sağlam atarak. Dil bir köprüdür, din bir köprüdür, tarih bir köprüdür...”

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Köse, konuşmanızı tamamlayın efendim.

İSMAİL KÖSE (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

“...Köklerimize inmeli ve olayların böldüğü tarihimizin içinde bütünleşmeliyiz. Dışarıdaki Türk kardeşlerimizin bize yaklaşmasını bekleyemeyiz; bizim onlara yaklaşmamız gereklidir.”

Her zaman olduğu gibi, dinimizin ve milliyetimizin düşmanlarına fırsat vermemek için, Türk dünyasıyla olan bağları güçlendirmeliyiz.

Yine, Atatürk’ün bir sözüyle konuşmama son vermek istiyorum. Atatürk diyor ki: “Benim şan ve şerefimden bahsetmek hatadır; mensup olduğum Türk Milletinin şanı, şerefi varsa, ben de, bu milletin bir ferdi olarak, o şerefi ve onuru taşırım.” Dolayısıyla, Sayın Hükümetin, özellikle, 1992 yılında gerçekleştirilmiş olan bu güzel hizmetin devamı için, “öğretim üyesi bulunmuyor” bahanesiyle bu bölümün kapatılması, Türk dünyasıyla olan bağlarımızın koparılmasının ilk örneklerinden bir tanesi olacaktır; dinimizden soyutlamak suretiyle, dilimizden soyutlamak suretiyle, o dünyayla bağlarımızı kuvvetlendirmemiz mümkün değildir. Bu bakımdan, bir bahane olarak “öğretim görevlisi bulamıyoruz” gerekçesini peşinen kabul etmiyoruz; İngilizceye buluyorsunuz, Fransızcaya buluyorsunuz, başka okullarda başka ihtiyaçları temin ediyorsunuz; ama, Ankara Üniversitesinde... Özellikle, oradaki insanlarımızın, o günkü yönetimin başında bulunan çok değerli, duyarlı, millî refleksi olan insanlarımızın almış olduğu bu güzel kararın devam ettirilmesinden yana olduğumuzu ifade ediyor, Hükümetin dikkatini çekiyor, hepinize saygılar sunuyorum. (MHP, FP, ANAP ve DYP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan, Erzurum Milletvekili Sayın İsmail Köse’ye teşekkür ediyorum.

Gündemdışı konuşmayı Hükümet adına cevaplamak üzere, Millî Eğitim Bakanı Sayın Hikmet Uluğbay söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bakan. (DSP ve ANAP sıralarından alkışlar)

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Ankara) – Teşekkürler Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli üyeler; bu konuyu gündeme getirdikleri için Sayın Köse’ye teşekkür ederek sözlerime başlamak istiyorum ve açıklamalara başlarken de, önce, Sayın Köse’nin ifade ettiği bir hususu tashih etmek istiyorum. YÖK’ün aldığı bu karar veya Ankara Üniversitesinin aldığı bu karar, bugün, Cumhurbaşkanımızın kardeş cumhuriyetleri ziyaret ettiği gün alınmamıştır; bu karar, 31 Mart 1998 günü, YÖK toplantısında alınmıştır; ancak, bugün Meclis kürsüsüne getirilmiştir.

Şimdi, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesinin bünyesinde çağdaş Türk lehçelerinin okutulmasına yönelik program uygulamalarına 1992 yılında başlanmıştır. 1992 yılında, bu program başladığında, o tarihten bugüne değin, iki öğretim görevlisi devamlı kadrolu olarak hizmet vermiş, ayrıca, ziyaretçi öğretmenler tarafından veya devrevi olarak bulunabilen eğiticiler tarafından hizmet verile gelmiştir. Bu durum üzerine, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Dekanlığı, Ankara Üniversitesi Rektörlüğüne başvuruyor ve diyor ki: “1992 yılından bu yana yeterli öğretim kadrosunu bulamadığımız için, bu boyutuyla eğitime devam etmekte sıkıntı var; bu yıl öğrenci almayalım ve öğretim görevlisi açığımızı tamamlayıncaya değin de bu öğrenci almamayı sürdürelim.” Bu, bölümün kapatılması demek değildir ve bölümün kapatılması gibi bir kararları da yok. Bana ifade edilen budur.

Buradaki sıkıntı, tamamen, yeterli öğretim kadrosunun olmamasından dolayıdır ve Dekanlık, buna ilişkin bir karar alıyor, Dekanlığın o kararı Ankara Üniversitesi Rektörlüğüne gidiyor, Rektörlük organları konuyu inceliyor ve şu kararı alıyor: “Herhangi bir bölümde, kadrolu öğretim görevlisi sayısı 3’ten az ise burada sağlıklı bir eğitim yapma imkânı yok.” Bunun üzerine, Rektörlük, Dekanlığın bu kararını onaylıyor ve onayladığı bu kararı da Yüksek Öğretim Kuruluna sunuyor. Yüksek Öğretim Kurulu da, biraz evvel söylediğim gibi, 31 Martta, Ankara üniversitesi Rektörlüğünden geldiği şekliyle kararı onaylıyor; yani, herhangi bir müdahaleleri yok. Olay, baştan itibaren, Fakülteden başlayan bir kararın nihaî şeklini almasıdır.

Bu noktada bir hususu daha, sizlerle paylaşmak istiyorum. Bu bölümümüze her yıl 20 öğrenci alınmaktaydı. Yalnız, Türkiye’de sadece Ankara Üniversitesi bu bakımdan eğitim vermiyor; Muğla Üniversitesi, çağdaş Türk lehçeleri konusunda her yıl 30 öğrenci alıyor ve Gazi Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi de çağdaş Türk lehçeleri konusunda her yıl 40 öğrenci alıyor. Bu iki üniversitemizin ilgili fakültelerinin kadroları yeterli düzeyde olduğu için, açıldıkları günden bu yana, eğitim vermektedirler. Elbette ki, bir üniversitenin bünyesinde bulunan bir eğitim branşının, özellikle, eğitim kadrosunun yetersizliği nedeniyle, kapatılmasını kabul etmek mümkün değil. O nedenle, Hükümet olarak, üniversitelerimizin, her alanda olduğu gibi, çağdaş Türk lehçeleri konusunda da gereksinim duyduğu kadrolara imkânlar yaratmak suretiyle, çocuklarımıza eğitim verilmesinin yollarını araştırmaya devam edeceğiz.

Benim, sizlerle paylaşmak istediğim hususları tekrar özetlemem gerekirse: Bölüm kapatılmamıştır; bir. Bu yıl öğrenci alınmıyor. Alınmama nedeni, tamamen öğretim kadrosunun noksanlığıdır. Öğretim kadrosundaki noksanlıkları, ben, YÖK Başkanı ve ilgili üniversiteyle görüşmek suretiyle, ne şekilde kapatılabilir; onu araştıracağım; imkânlarını bulabiliyorlarsa, ona göre çözüm getireceklerdir; iki. Ülkemizde, halen, bu fakültedeki bu bölüm bu yıl öğrenci almamasına rağmen, diğer iki üniversitemiz, 70 öğrenciyi, çağdaş Türk lehçeleri konusunda alacaktır ve diğer sınıflarında da öğrenciler vardır; üç.

Bu bilgileri size sunma imkânı verildiği için teşekkür ediyor ve hepinize saygılar sunuyorum. (DSP sıralarından alkışlar)

MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) – Öğrencilerin durumu ne olacak Sayın Bakan?

BAŞKAN – Gündemdışı konuşmayı cevaplayan, Millî Eğitim Bakanı Sayın Hikmet Uluğbay’a teşekkür ediyorum...

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Devamla) – Bir cümle söyleyebilir miyim Sayın Başkan?

BAŞKAN – Bu türlü bir usulümüz yok efendim; onu arkadaşlarla görüşürsünüz.

B) ÇEŞİTLİ İŞLER

1. – Genel Kurulu ziyaret eden Kuzey Kıbrıs Türk Parlamenterler Birliği Yönetim Kurulu üyelerine Başkanlıkça “Hoş geldiniz” denilmesi

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, şu anda, Türkiye’yi ziyaret etmekte olan Kuzey Kıbrıs Türk Parlamenterler Birliği Yönetim Kurulu, Genel Kurulumuza gelmiştir; kendilerine, sizler adına, hoşgeldiniz diyor ve onların şahsında Kuzey Kıbrıs Türk parlamenterlerini selamlıyorum. (Alkışlar)

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR (Devam)

3. – İçel Milletvekili Halil Cin’in, sözde Ermeni soykırımıyla ilgili son günlerdeki gelişmelere ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Hikmet Sami Türk’ün cevabı

BAŞKAN – Gündemdışı üçüncü konuşmacı, İçel Milletvekili Sayın Halil Cin.

Sayın Cin, sözde Ermeni soykırımıyla ilgili olarak son günlerdeki gelişmeler hakkında gündemdışı söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Cin. (ANAP sıralarından alkışlar)

Konuşma süreniz 5 dakikadır.

HALİL CİN (İçel) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlarım.

Saldırgan Ermeni milliyetçiliği ve destekçilerinin, tarihi saptırarak, ortaya attıkları “Ermeni soykırımı” iftirası, 29 Mayıs 1998 günü Fransız Millî Meclisinde kabul edilen bir kanun teklifiyle, teklif kanunlaşırsa, Avrupa’da ilk defa resmen tanınmış olacaktır.

Fransa Meclisinin bu kararı, Türk-Fransız ilişkilerinde tamiri zor yaralar açacak nitelikte tarihî bir hatadır. Karar, Türk Milletine karşı yapılmış ağır bir iftiradır; tartışmasız büyük bir insanlık suçu olan Ermeni ve PKK terörünü alevlendirmekten başka bir amaca da hizmet etmeyecektir.

Tarihten vereceğim birkaç örnekle, bu kararın esas amacını, ehlisalibin ehlihilale; Avrupa’nın Türk dünyasına bakışını gözler önüne koymak istiyorum.

1784’te İngiliz Başbakanı olan William Pitt, İngiliz dışpolitikası açısından, Ortadoğu’nun önemini fark eden ilk İngiliz başbakandır. 1774’te Küçük Kaynarca Antlaşmasından sonra Rusya ile Osmanlı İmparatorluğu arasında çıkan sınır anlaşmazlıklarının çözümünde, Osmanlı Devletinden yana bir politika tanzim etmek amacıyla hükümette yapılan görüşmeler tamamlanmış ve konu, parlamentoya sunulmuştur. Pitt, Osmanlı İmparatorluğunun daha fazla zayıflamasından ve Rusya’nın Akdenize inmesinden İngiliz menfaatlarının zarar göreceğini düşünmektedir ve Osmanlı İmparatorluğu ile Rusya arasında ihtilaf konusu olan Özü (Ochakov) Kalesinin sınır ihtilafı meselesinde, çözümün Osmanlı Devletinden yana olmasını düşünmektedir.

Konu, parlamentoda ele alındığı zaman, muhalefet lideri Fox başta olmak üzere, muhalefet milletvekilleri, Pitt’in Osmanlı politikasına karşı çıkmışlardır. Muhalif grup, Osmanlı Devletinin barbar bir ülke olduğunu, Avrupa devletler sistemi içinde yeri olmadığını ve güç dengesi siyasetinde Osmanlı İmparatorluğunun geleceğinin hiçbir önem teşkil etmediğini öne sürmüşler ve Çariçeye övgüler yağdırmışlardır. Fox, Osmanlı İmparatorluğunun yıkılmasının mümkün olmadığını; ama, böyle bir şey olursa, bunun çok hayırlı bir şey olacağını savunmuştur.

Diğer bir muhalif milletvekili Whitbread aynen şöyle demektedir: “Çariçenin, İstanbul’u ele geçirdiğini ve Türkleri Avrupa’dan attığını düşünün; önyargıdan uzak birinin bundan memnun olmaması ya da tüm insanlığın yararlanmaması mümkün müdür.” Bu sözler, Batı’da, ehlisalibin ehlihilale düşmanlığının açık ve vahim bir ifadesidir; bugün Avrupa Birliğine alınmak istenmeyişimizin açık izahıdır. Whitbread’in ikiyüzon sene evvel sarf ettiği sözler, geçen yıl, hemen hemen aynı şekilde, Belçika Dışişleri Bakanı tarafından da telaffuz edilmiştir.

Birinci Dünya Harbinde İstanbul’da, Avusturya-Macaristan İmparatorluğu Askerî Ataşesi General Joseph Pomiankowski “Osmanlı Devletinin Çöküşü, Türkiye’de Birinci Dünya Harbinden Hatıralar” adlı eserinde, Ermeni tehciri konusunda şunları yazar: “Talat ve Enver Paşa, hemen, harp başlar başlamaz, Ermenilerin siyasî liderlerini çağırarak, Ermenilerin, düşman tarafını tutmaları, bilhassa Osmanlı Ordusuna karşı düşmanca girişimlerde bulunmaları halinde, şiddetli mukabil tedbirler alınacağı hususunda kesinlikle uyardı. Buna rağmen Ermeniler, Türklere karşı düşmanca faaliyetlerde bulunmaktan, bilhassa Türk Silahlı Kuvvetlerine saldırmaktan geri kalmadılar. Başlangıçta, çok sayıda Ermeni asker, bazı Ermeni subayları, başlarında bir Ermeni milletvekili olduğu halde, kaçıp Rusya’ya gittiler. Bunlar, Rus hududunu geçen Ermenilerle birlikte Ermeni gönüllü alaylarına katıldılar...”

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Cin, konuşmanızı tamamlayın efendim.

HALİL CİN (Devamla) – “...Rusların saffında Türk hududunu geçerek, Müslüman halka barbarca dehşet saçtılar. Ermeni haydut çeteleri, Osmanlı ordusunun gerisine, ikmal kuvvetlerine, postalara ve bağımsız birliklere saldırdılar. Türk hükümeti ve ordusu ileri gelenleri, Ermeni Halkının genel bir ayaklanmaya girişeceği hususunda endişe etmekte haksız değildi. Gerçekten de bu isyan Nisan 1915’te Van’da vuku buldu.”

1915’teki olaylar, devletin ve cephede huzurun sağlanması için, Doğu Anadolu’da ve Çukurova’da bulunan Ermenilerin, cephelerden uzak Deyr-i Zor isimli Suriye’deki bir mıntıkaya nakledilmeleri hadisesidir. Doğu Anadolu, Rus cephesinin bulunduğu kesim; Çukurova ise, o zamanki Doğu Ordusunun ikmal yollarının geçtiği vatan parçasıdır.

Deyr-i Zor’da evvelce de yerleşmiş Ermeniler vardı. 19 uncu Yüzyıl sonlarında bu havaliye gidip hatıralar bırakan yazarlar bu hususu aynen belirtmektedirler.

Tehcir sırasında, harp yıllarının yoklukları, kış, açlık, uzun mesafeler, kayıplara yol açmış olabilir. Bir Alman askerinin söylediği gibi “Fırat boylarında, ayda ne kadar Türk askerinin açlıktan öldüğünü düşünen yoktu. 1917’de, ayda yüzlerce asker açlıktan ölüyordu.” (Vassische Zeitung, 12 Haziran 1921 tarihli nüsha, s.21).

Bu itibarla, harp esnasında Ermenilerin sebep olduğu bu zorunlu göç vesilesiyle meydana gelen ölüm olaylarını bir soykırım halinde takdim etmenin, rakamları abartarak milyonlara vardırmanın, açık bir Türk düşmanlığıyla izahı mümkün ve gerçeklerle de ilgisi olmayan bir art niyetin mahsulü olduğu birçok tarihçinin tetkiklerinden de açıkça anlaşılır.

İşte, tarih böyle söylerken, Fransız Millî Meclisi, bilerek veya bilmeyerek vahim bir oyuna alet olmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Konuşmanızı tamamlayın efendim.

HALİL CİN (Devamla) – Tamamlıyorum Sayın Başkanım.

Fransa, savaş halinde düşmanla birleşerek ordusunu arkadan vuran vatandaşlarına çiçek mi takdim etmektedir? Bunu kendilerine sormak lazım.

Türk Milleti, tarihteki bütün güçlükleri, millî birlik ve beraberliğini koruyarak aşmasını bilmiştir, yeter ki, kendi sorumluluğumuzun idraki içinde çalışalım, özellikle, Meclisimizi çalıştıralım.

Sözlerimi şu şekilde tamamlamak istiyorum: Gelin tanış olalım/İşi kolay kılalım/Meclisimizi çalıştıralım/Milletvekilliği kimseye kalmaz.

Saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşan İçel Milletvekili Sayın Halil Cin’e teşekkür ediyorum.

Gündemdışı konuşmayı Hükümet adına cevaplamak üzere, Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI HİKMET SAMİ TÜRK (Trabzon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İçel Milletvekili Prof. Dr. Sayın Halil Cin’e, Ermeni soykırımı iddiaları hakkındaki açıklamaları için teşekkür ederim.

Fransız Ulusal Meclisinin 29 Mayıs 1998 tarihli oturumunda “Fransa, 1915 Ermeni soykırımını alenen tanır” cümlesini taşıyan tek maddelik bir yasa önerisinin, Fransız Hükümeti ve Meclisi nezdinde yapılan bütün diplomatik ve siyasî girişimlere rağmen kabul edilmesi, geçen hafta Türkiye Büyük Millet Meclisinde yapılan konuşmalarda da belirtildiği gibi, Yüce Milletimizce derin üzüntüyle karşılanmıştır. Söz konusu önerinin yasalaşması için, henüz kesin tarihi belli olmamakla birlikte, Senatoda da ele alınarak kabul edilmesi gerekmektedir.

Fransız Ulusal Meclisinin bu kararı öncesinde yapılan diplomatik ve siyasî girişimlerde de ifade edildiği gibi, Türkiye, Fransız Hükümeti ve Parlamentosunda sağduyunun galip gelerek, Türkiye-Fransa ilişkilerinin siyasî ve ekonomik alanda gözle görülür şekilde geliştiği bu dönemde, söz konusu önerinin yasalaşmasına göz yumulması suretiyle, ikili ilişkilerimize kaçınılmaz zararlar verilmesinin engelleneceğini beklemektedir.

Türkiye, aradan geçen seksen yıldan fazla bir süreye rağmen, hiçbir şekilde ispat edilmemiş, hakkında düzmece belgeler düzenlemekten kaçınılmamış bu iddia ve girişimlerin arkasında, ülkemiz üzerinde bazı çevrelerin hayalperest emellerinin bulunduğunu bilmektedir. Türkiye, Fransız Hükümetine iletildiği üzere, yasa önerisinin kabul edilmesinin, söz konusu amaçlarına ulaşmakta teröre dahi başvurmaktan kaçınmayan ve aralarında Fransız vatandaşları ve Türk diplomatları da bulunmak üzere, onlarca insanın ölümüne yol açan çevrelerin bu canice faaliyetlerine zemin hazırlayıcı bir nitelik taşıdığını düşünmektedir.

Öte yandan, söz konusu önerinin yasalaşmasının, Fransa’nın da amaçladığı ve aktif olarak katkıda bulunduğu, Kafkasya’daki barış ve istikrara yarar sağlamayacağı şüphesizdir.

Birinci Dünya Savaşı sırasında meydana gelen ve dış tahriklerle devletlerine karşı ayaklanan birkısım Ermeni’nin yanı sıra, onların saldırılarına maruz kalan Türk ahalinin de can kaybına yol açan elim olayları soykırım olarak nitelendirmek, ne insaf ne ahlak ne hukuk ölçülerine sığar; Türkiye’nin görüşü budur. Bu görüş, Birinci Dünya Savaşının sonlarında İtilaf Devletlerince elkonulup, incelendiği hatırlanmak gereken Osmanlı arşivleri de dahil olmak üzere, Türk ve yabancı araştırmacıların yaptığı çalışmaların ortaya koyduğu tarihî gerçeklere dayanmaktadır.

Tarihî gerçeklerin tahrif edildiği kararların ve yasaların Türkiye’yi hiçbir biçimde bağlamayacağı ve hukukî geçerliliğinin bulunmayacağı açıktır.

Parlamentoların, milletlerarası hukuk ilkelerini hiçe sayarak, başka ülkelerin tarihlerini yargılamaları durumunda, milletlerarası ilişkilerin bundan büyük zarar göreceği, öngörülen devletlerarası karşılıklı bağımlılığa dayalı siyasî ve ekonomik düzenin gerçekleştirilmesi hedefinden uzaklaşılacağı, tartışma götürmez bir gerçektir. Öte yandan, devletlerin dışpolitikalarını içpolitika saikleriyle ve belirli bir etnik kökene sahip bazı vatandaşlarının arzuları doğrultusunda yönlendirmelerinin de bu çabaları akamete uğratacağı, üstelik dışpolitikayı içinden çıkılmaz mecralara sürükleyeceği kuşkusuzdur.

Türkiye, Türkiye-Ermenistan ilişkilerine zarar vereceği de aşikâr olan bu mesnetsiz iddiaların, bilimsel araştırmaların da ortaya koyduğu sonuçlarla bağdaşmadığı yolundaki görüşünü tüm dünyaya açıklamakta ve Ermeni diasporası ve destekçilerinin yanlış yönlendirmelerine maruz bırakılmakta olan Fransız Halkını da, Türkiye’ye yönelik iftiraların altında yatan sinsi maksatları anlamaya davet etmektedir.

Fransız Hükümetinin gerekli girişimlerde bulunarak, bu hatalı yasa önerisinin önümüzdeki süreçte engellenmesi yoluna gideceğini ve büyük önem atfettiğimiz Türk-Fransız dostluğuna ve ilişkilerine onarılması güç zararlar verilmeyeceğini umuyoruz.

Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.(Alkışlar)

BAŞKAN – Gündemdışı konuşmayı Hükümet adına cevaplayan Devlet Bakanı Sayın Hikmet Sami Türk’e teşekkür ediyorum.

Değerli milletvekilleri, böylece, gündemdışı konuşmalar tamamlanmıştır.

Şimdi, sunuşları okutacağım; ancak, sunuşlar bölümünün fazla uzun metinler içermesi dolayısıyla, Divan Üyesi arkadaşımın bu metinleri oturarak okuması hususunu oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Cumhurbaşkanlığı tezkereleri vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım:

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. – Kazakistan’a gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel’e, dönüşüne kadar, TBMM Başkanı Hikmet Çetin’in vekâlet edeceğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1532)

6 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev’in davetlisi olarak, 8-10 Haziran 1998 tarihlerinde Asdana’da düzenlenecek Türkçe Konuşan Ülkeler Zirvesine katılmak üzere, Kazakistan’a resmî bir ziyarette bulunacağımdan, dönüşüme kadar; Cumhurbaşkanlığına, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 106 ncı maddesi uyarınca, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin vekâlet edecektir.

Bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

2. – Kazakistan’a gidecek olan Devlet Bakanı Ahat Andican’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Salih Yıldırım’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1533)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

V. Türkçe Konuşan Ülkeler Devlet Başkanları Zirvesine katılmak üzere, 8 Haziran 1998 tarihinde Kazakistan Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Prof. Dr. Ahat Andican’ın dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Devlet Bakanı Prof. Dr. Salih Yıldırım’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

3. – Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’e, dönüşüne kadar, Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1534)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 7 Haziran 1998 tarihinden itibaren Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada’ya gidecek olan Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Cumhur Ersümer’in dönüşüne kadar; Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığına, Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

4. – İran’a gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’na, dönüşüne kadar, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1535)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Türkiye-İran Karma Ekonomik Komisyonu 14 üncü Dönem Toplantısına katılmak üzere, 8 Haziran 1998 tarihinde İran’a gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’nun dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

5. – İsviçre’ye gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nami Çağan’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1536)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) 86 ncı Genel Konferansı ile (ILO) Yönetim Kurulu 272 nci Toplantısına katılmak üzere, 7 Haziran 1998 tarihinde İsviçre’ye gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Prof. Dr. Nami Çağan’ın dönüşüne kadar; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Devlet Bakanı Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

6. – Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’na, dönüşüne kadar, Adalet Bakanı Mahmut Oltan Sungurlu’nun vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1537)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

“Dünyada Uyuşturucu Sorununa Karşı BM Özel Toplantısına” katılmak üzere, 7 Haziran 1998 tarihinde Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun dönüşüne kadar; İçişleri Bakanlığına, Adalet Bakanı Oltan Sungurlu’nun vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

7. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1538)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 6 Haziran 1998 tarihinde Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü Sina Gürel’in dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

8. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’na, dönüşüne kadar, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1539)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

6 Haziran 1998 tarihinde Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Rifat Serdaroğlu’nun dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

9. – Almanya’ya gidecek olan Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1540)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

4 Haziran 1998 tarihinde Almanya’ya gidecek olan Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in dönüşüne kadar; Maliye Bakanlığına, Devlet Bakanı Mustafa Yılmaz’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

10. – Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’e, dönüşüne kadar, Millî Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Sezgin’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1541)

3 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 5 Haziran 1998 tarihinde Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Millî Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Sezgin’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

11. – TBMM Başkanlık Divanınca Bulgaristan Ulusal Meclisi Dış Politika ve Entegrasyon Komitesi Başkanı Assen Agov ve beraberindeki parlamento heyetinin ülkemize davet edilmelerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1542)

8 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

TBMM Başkanlık Divanının 14.5.1998 tarih ve 83 sayılı Kararıyla, Bulgaristan Ulusal Meclisi Dış Politika ve Entegrasyon Komitesi Başkanı Assen Agov ve beraberindeki Parlamento heyetinin 15-18 Haziran 1998 tarihleri arasında ülkemizi ziyareti kararlaştırılmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Kamer Genç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı Vekili

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Anayasa Komisyonunun bir raporu vardır; okutuyorum:

12. – Anayasa Komisyonu Başkanlığının, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik öngören (1/747) esas numaralı kanun tasarısının esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna geri verilmesine ilişkin tezkeresi (3/1546)

4 Haziran 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Başkanlıkça, 27.3.1998 tarihinde Komisyonumuza tali; Plan ve Bütçe Komisyonuna esas komisyon olarak gönderilen 22 Ocak 1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının (1/747), amaç ve içerik bakımından Komisyonumuza esas komisyon olarak havale edilen “1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununun 23 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı (1/751) ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/748) ile benzeştiği gerekçesiyle, 14 Nisan 1998 tarihli ve A.01.1.ANK/896 sayılı yazıyla, Anayasa Komisyonunda esas komisyon olarak görüşülmesinin daha verimli, yararlı ve doğru olacağı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bildirilmiştir. Bu durum, Plan ve Bütçe Komisyonunun 16.4.1998 tarihli ve 50 nci Birleşiminde değerlendirilmiş ve esas komisyon olarak Anayasa Komisyonuna gönderilmesinin uygun olacağına karar verilmiştir. Bu husus, 16.4.1998 tarihli ve 78 inci Birleşimde, Genel Kurulun bilgisine sunulmuş ve esas komisyon olarak, yine aynı tarihte, tasarı Komisyonumuza gönderilmiştir.

Tasarı, Komisyonumuzun 28.5.1998 tarihli toplantısında gündeme alınmış ve görüşülmüştür.

Tasarı ile kamu iktisadî teşebbüsü veya bağlı ortaklıklarda çalışan sözleşmeli personelin, cumhuriyetin niteliklerini ortadan kaldırmaya yönelik ya da bunlara aykırı eylem ve diğer etkinliklerinin cezalandırılmasını sağlama hedeflenmektedir.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde, aynı amaca yönelik her üç tasarının birleştirilerek görüşülmesiyle ilgili usul tartışması sırasında, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün yetki kanunları ve kanun hükmünde kararnameleri düzenleyen 90 ıncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Kanun hükmünde kararnameler, varsa değişiklikleriyle birleştirilerek bütünüyle görüşülür; bölünerek, ayrı metinler haline getirilerek kanunla değişiklik yapılamaz” hükmüne dikkat çekilmiş ve (1/747) esas sayılı kanun tasarısının, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunan değişiklik teklifiyle birlikte ancak görüşülmesinin İçtüzüğün bu hükmü karşısında doğru olacağı belirtilmiştir. Bu görüş, Komisyonumuzda kabul görmüş ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik öngören (1/747) sayılı kanun tasarısının, Anayasa Komisyonunda görüşülemeyeceğine karar verilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere, Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Tasarı, ilk havalesi gereğince, esas komisyon olarak yeniden Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilecektir.

Bir Meclis araştırması önergesi vardır; okutuyorum:

D) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1. – Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 20 arkadaşının, Yatırımları Teşvik Fonu konusunda Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/267)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Yatırımları Teşvik Fonu, gerek siyasî baskılar gerekse teşviklerin şirketler üzerinde “terbiye sopası” gibi görülmesi nedeniyle amacından saptırılmış görünmektedir.

Hatta, yanlış teşvik politikaları nedeniyle birçok sektör -tekstil örneğinde olduğu gibi- pazar sıkıntısına düşmekte, bunun sonucu olarak da bu sektörlerde iflaslar yaşanmaktadır.

Ekli gerekçelerle, Yatırımları Teşvik Fonuyla ilgili olarak, Anayasanın ve İçtüzüğün ilgili hükümleri uyarınca, Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

1- Naci Terzi (Erzincan)

2- Lütfü Esengün (Erzurum)

3- Sıtkı Cengil (Adana)

4- Sabahattin Yıldız (Muş)

5- Memduh Büyükkılıç (Kayseri)

6- Mehmet Altan Karapaşaoğlu (Bursa)

7- Fethi Acar (Kastamonu)

8- Mikail Korkmaz (Kırıkkale)

9- İsmail İlhan Sungur (Trabzon)

10- Osman Yumakoğulları (İstanbul)

11- İsmail Coşar (Çankırı)

12- Mustafa Köylü (Isparta)

13- Hasan Hüseyin Öz (Konya)

14- Tevhit Karakaya (Erzincan)

15- Mehmet Bedri İncetahtacı (Gaziantep)

16- İsmail Kahraman (İstanbul)

17- Latif Öztek (Samsun)

18- Abdulkadir Öncel (Şanlıurfa)

19- Cafer Güneş (Kırşehir)

20- Suat Pamukçu (Bayburt)

21- Yaşar Canbay (Malatya)

Gerekçe:

Yatırımları Teşvik Fonu, 261, 1615, 2976 ve 933 sayılı kanun maddeleri uyarınca, Bakanlar Kurulu Kararları (BKK) ile belirlenen esaslar dairesinde faaliyette bulunmaktadır.

Aslında, uygulama, planlı kalkınma dönemi unsurları olan, beş yıllık kalkınma planları, yıllık planlar, öncelikli sektörler ve sektör bazında hazırlanmış master planları çerçevesinde, bu hedeflerin sağlanmasına yönelik, firma bazında kapasite değerlendirmeleri yapılarak, kontrollü ve selektif bir anlayışla belli önceliklere dikkat edilerek sürdürülmekteydi.

Uygulamaya esas olan ve yasal çerçeve niteliği taşıyan Bakanlar Kurulu Kararları incelendiğinde; 92/2805 ve 93/4000 sayılı kararlara göre, teşvik edilecek yatırımın “makro ekonomik politikalar çerçevesinde yapılan değerlendirmenin uygun bulunması, uluslararası rekabet gücü sağlaması, ileri ve uygun teknoloji getirmesi, Müsteşarlık tarafından sektör ve/veya proje bazında belirlenecek asgarî ekonomik kapasitelerde olması” nitelikleri aranmakta, 94/6411 sayılı karara göre ise “kalkınma planı ve yıllık programlara uygun, istihdamı artırıcı, bölgelerarası dengesizlikleri giderici özelliklere sahip, döviz kazandırıcı faaliyetlere dönük, ileri ve uygun teknoloji getiren, uluslararası rekabet gücü sağlayan yatırımların, uluslararası yükümlülüklerimize aykırılık teşkil etmeyecek şekilde desteklenmesi” amaçlanmakta, son olarak 98/10755 sayılı kararıyla da aynı amaçlar teyit edilmektedir.

Burada sözü edilen uluslararası yükümlülükler, AB’yle entegrasyon sürecindeki teşvik sistemiyle ilgili taahhütlerdir.

İlgili mevzuat incelendiğinde, kendisine herhangi bir planlama görevi verilmediği halde, makro ekonomik politikalara göre yapılacak değerlendirmenin yanında, uygulamada, Hazine Müsteşarlığı tarafından teşvik belgesine bağlanacak yatırımların, uygun görüldüğü takdirde, teşvik araçlarının projeye göre gerekli görülenlerinden yararlandırılacağı hususlarına yer verilerek, planlama ve uygulama fonksiyonları birleştirilmekte ve hangi plan ya da hesaba dayandığı belli olmayan kriterlere göre teşvik uygulamaları sürdürülmektedir.

Sağlam iktisadî kriterlere bağlanmaksızın yapılan teşvik uygulama çalışmaları, bazı yatırımların furya halinde gerçekleşmesine yol açmakta, toplam kapasiteleri önceden belirlenmemiş bu yatırımların yapılmasından sonra, tekstil örneğinde olduğu gibi, çeşitli sektörlerin önemli pazar sorunlarıyla karşılaşmasına neden olunmaktadır.

Daha önemli bir husus ise, yukarıda açıklanan sebeplerin de bir sonucu olarak, muhtelif baskı gruplarının siyasî nitelikteki tazyikleri sonucu konunun düzenlenmekte oluşudur. Kamuoyuna da yansıdığı gibi, bazı milletvekili ve bakanların, holdinglerde, resmî ya da gayriresmî görev alması bunun doğal bir sonucudur.

Bu uygulamalara, aşağıda, BKK sayılarına göre sırasıyla yer verilmiştir.

1- Gümrük muafiyetiyle ilgili olarak 92/2805 sayılı BKK’nın 5 / B-b maddesi,

2- Entegre basın yatırımlarıyla ilgili 92 / 3258 sayılı BKK,

3- Gümrük muafiyetiyle ilgili 93 / 4000 sayılı BKK’nın 2 / B-b maddesi,

4- Aynı hususta, yüzde 18 fon ödenmek suretiyle muafiyet hakkı verilen 94 / 6411 sayılı BKK’nın 7 nci maddesinin 2 nolu fıkrası,

5- Yine, bu hususta, ithalde alınan fon oranlarını, önce yüzde 13’e düşüren 95 / 6569, sonra yüzde 6’ya düşüren 96 / 8639 sayılı BKK,

6- 95 / 6569 sayılı BKK’nın 1 inci maddesi,

7- Yine, 1, 3, 4 ve 5 sıra nolu hususlarla ilgili 96 / 8639 sayılı BKK’nın “V. Ortalama Gümrük Tarifesi Oranına Tabi Olan Mallar” başlığını taşıyan 2 nci maddesi,

8- 96 / 8639 sayılı ilave BKK’nın 3 üncü maddesi,

9- 96 / 8639 sayılı BKK’nın geçici 4 üncü maddesi,

10- 98 / 10755 sayılı BKK’nın geçici 4 üncü maddesi.

Yukarıda sözü edilen BKK’nın incelenerek, söz konusu kararlardan yararlanan kişi ve kuruluşların tespiti ile teşvik belgesi düzenlenmiş olmakla birlikte, halihazırda FKK teşviğinden fiilen yararlandırılmamış ve iktisadi gereklilikler dışında mülahazalarla verilmiş teşvik belgeleri ile mehaz BKK’nın iptali hususunda Meclis araştırması açılması Yüce Meclisin takdirlerine arz olunur.

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge, gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşmeler, sırasında yapılacaktır.

İki adet Meclis soruşturması önergesi vardır. Önergeler, bastırılıp sayın üyelere dağıtılmıştır.

Meclis soruşturması önergelerini ayrı ayrı okutup, bilgilerinize sunacağım:

2. – Niğde Milletvekili Doğan Baran ve 54 arkadaşının, turizme açılan kamu arazilerinin tahsisinde usulsüzlük ve partizanlık yapmak suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 nci maddesine uyduğu iddiasıyla Turizm Bakanı İbrahim Gürdal hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/23)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Turizm Bakanlığınca, 30 Aralık 1997 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan “Kamu Arazisi Tahsis Duyurusu” ile İzmir, Antalya, Nevşehir, Kayseri, Gümüşhane, Erzurum, Aksaray, Isparta, Samsun, Afyon, Kütahya, Bolu, Niğde, Çanakkale İllerindeki turizm alanı merkez içi ve dışı 88 parselde mevcut kamu arazilerinin turizm amaçlı yatırım yapmak üzere müteşebbislere tahsis edileceği bildirilmiş ve bu müracaatlara ait esaslar açıklanmıştır.

Duyuru ekindeki tablolarda ayrıca, bu arazilerin ili, mevkii, irtifak veya kira süreleri, parsel adetleri, üzerine kurulacak tesis türü, yaklaşık kapasitesi ve yıllık hâsılatlarından Hazinece alınacak pay oranları gösterilmiş bulunmaktadır.

30 Aralık 1997 günlü Resmî Gazetede yapılan bu duyurunun 1 inci maddesine göre, müteşebbislerin 2 Şubat 1998 günü saat 17.30’a kadar “Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik”in 18 inci maddesi ile “Turizm Yatırımlarına Kamu Arazisi Tahsis Şartnamesi - 1997/3” gereğince lüzumlu bilgi ve belgelerle Bakanlığa müracaatları gerekmektedir. (Ek No: 1)

Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün 19 Mart 1998 tarihinde TBMM Başkanlığına verdiği soru önergesine Turizm Bakanlığınca gönderilen 3 Nisan 1998 tarihli yazılı cevapta, 30.12.1997 tarihli Resmî Gazetedeki duyuru üzerine 56 adet hazine ve 19 adet orman ile 13 adet belediye ve özel idare arazisi olarak toplam 88 adet parsele 300 müracaat olduğu; yönetmeliğin
12 nci maddesi gereğince oluşturulan Arazi Tahsis Komisyonunun yaptığı değerlendirme sonucunda, Antalya, Erzurum, Aksaray, Afyon ve Bolu İllerinde bulunan kamu arazileri için ekli listedeki 30 müteşebbis firmaya arazi tahsis işleminin yapıldığı, bu kararın 30.3.1998 tarihinde Bakanlık makamınca onaylanıp yürürlüğe girdiği ve firmalara yönetmelik gereğince 6 ay süreli ön izin tebligatında bulunulduğu, tahsis işlemlerinde Sayın Başbakanın kendisine iletilmiş bir talimatı bulunmadığı gibi, yönetmelik ve Turiz
m Yatırımcılarına Kamu Arazisi Tahsis Şartnamesinde yer alan kurallara aynen riayet edildiği bildirilmiş ve arazi tahsisi için ön izin verilmesi uygun görülen firmalar ile kendilerine tahsis edilen araziler ek no 2’de gösterilmiş bulunmaktadır.

Keza, bu firmalar arasında bulunan Un Sanayiî AŞ, Elektrik Tic. ve San. AŞ, Özel Büyük Kolej Eğ. Yay. Bes. Tic. ve San. AŞ gibi diğer birkısım firmaların turizmle ne derece ilgili oldukları ve hangi vasıflarıyla tercih edilebildikleri hususunda tereddüt etmemek mümkün değildir.

Kaldı ki, listede mevcut firmaların pek çoğu Anavatan Partisine yakınlıklarıyla tanınan firmalardır.

Bu husus Turizm Yatırımcıları Derneği ve sektörün diğer kesimlerince de pek çok kez dile getirilmiş, Yeni Yüzyıl Gazetesinin 5.3.1998 günlü nüshasında “sorun ancak gizli kapaklı değerlendirilmelerden, Bakan yetkisi gibi sözlerden vazgeçilerek çözülür” önerisi tüm kamuoyuna duyurulmuştur.

Aynı tahsis paketi içinde yer alan Atik Ali Paşa Yalısı yine adı önceden bilinen kişilere tahsisi amaçlanmıştır.

Ancak, bu konuda kamuoyu infiali ve basın yayın organlarının tepkisi üzerine Başbakan Sayın Mesut Yılmaz’ın, Atik Ali Paşa Yalısının Turizm Bakanlığının malum yöntemleriyle tahsisinden vazgeçip, konunun ihale yoluyla verilmesi için Özelleştirme İdaresine iadesi yapıldığı beyanatları basında yer almıştır.

Başbakan Sayın Mesut Yılmaz’ın 29.3.1998 günlü Yeni Yüzyıl Gazetesi, Hükümet Sözcüsü Sayın Ahat Andican’ın 21.4.1998 günlü Türkiye Gazetelerinde yer alan beyanatlarıyla, Atik Ali Paşa Yalısı dahil tahsislerin rekabet oluşacak biçimde “bundan böyle” ihale yoluyla verileceği bildirilmiştir.

Böylece, Atik Ali Paşa Yalısının tahsis yerine ihale yoluyla verilmek üzere bir yanlıştan dönülerek Özelleştirme İdaresine iadesi sağlanmıştır.

Zaten, Turizm Bakanlığınca tahsisi yapılan 88 parsel arazisinin büyük çoğunluğunun kimlere verileceği tahsisten çok önce belirlendiği ve bu isimlerin sektör tarafından kapalı zarf içinde notere teslim edildiği, yine, 5.3.1998 günlü Yeni Yüzyıl Gazetesinden anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla, bu arazilerin veriliş biçimindeki yanlış, Başbakan tarafından da kabul edilmekle birlikte, yapılan yanlış işlemden geri dönülmemesi kuşkuların doğru olduğunu göstermektedir.

Antalya Turban Belek 450’şer yatak kapasiteli 8 ayrı parsele bölünüp 8 firmaya verilirken, 2 000 yatak kapasitesine hizmet edebilecek büyüklükteki Turban Beldibi’nin 1 000 yatağa indirilip, tek bir parsel haline getirilip 1 firmaya verilmesi, o firmanın ne kadar çok kayırıldığını çok açık göstermektedir. Bu firmayla İbrahim Gürdal’ın organik bağları araştırılmalıdır.

Netice olarak, Turizm Bakanlığınca Resmî Gazetenin 30 Aralık 1997 tarihli nüshası, 51-56 ncı sayfalarındaki ilan üzerine yapılan kamu arazisi tahsis işlemleri, objektif değerlendirmeler dışında, Anavatan Partisine yakınlık ölçülerine göre ve görevin kötüye kullanılması suretiyle yapılmış görünmektedir.

Bu itibarla, konunun görevlisi Turizm Bakanı İbrahim Gürdal hakkında TCK’nın 240 ıncı maddesine uyan eylemlerinden dolayı Anayasanın 100 üncü, TBMM İçtüzüğünün 107 nci maddeleri uyarınca Meclis soruşturması açılması için gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

1- Doğan Baran (Niğde)

2- Y. Fevzi Arıcı (İçel)

3- H. Ufuk Söylemez (İzmir)

4- Ümran Akkan (Edirne)

5- Abdülbaki Ataç (Balıkesir)

6- Saffet Arıkan Bedük (Ankara)

7- Mehmet Sağlam (Kahramanmaraş)

8- İsmail Kalkandelen (Kocaeli)

9- Ergun Özdemir (Giresun)

10- Cemil Erhan (Ağrı)

11- İlyas Yılmazyıldız (Balıkesir)

12- Nahit Menteşe (Aydın)

13- Veli Andaç Durak (Adana)

14- Ömer Bilgin (Isparta)

15- Mehmet Gölhan (Ankara)

16- Nurhan Tekinel (Kastamonu)

17- Zeki Ertugay (Erzurum)

18- Ergun Özkan (Niğde)

19- Hasan Ekinci (Artvin)

20- İ. Cevher Cevheri (Adana)

21- Mehmet Fevzi Şıhanlıoğlu (Şanlıurfa)

22- Hayri Kozakçıoğlu (İstanbul)

23- Mehmet Halit Dağlı (Adana)

24- Hacı Filiz (Kırıkkale)

25- Rıza Akçalı (Manisa)

26- M. Sabri Güner (Kars)

27- Mustafa Cihan Paçacı (Elazığ)

28- Kadir Bozkurt (Sinop)

29- Meral Akşener (İstanbul)

30- Mustafa Dedeoğlu (Muğla)

31- Yusuf Bacanlı (Yozgat)

32- Ahmet Bilgiç (Balıkesir)

33- Ayfer Yılmaz (İçel)

34- Mustafa Çiloğlu (Burdur)

35- Yusuf Bahadır (Trabzon)

36- Abdulkadir Akgöl (Hatay)

37- Haluk Yıldız (Kastamonu)

38- Bahattin Şeker (Bilecik)

39- Mehmet Gözlükaya (Denizli)

40- Mehmet Tatar (Şırnak)

41- Nihan İlgün (Tekirdağ)

42- Tahsin Irmak (Sıvas)

43- Turhan Güven (İçel)

44- Mehmet Selim Ensarioğlu (Diyarbakır)

45- İrfettin Akar (Muğla)

46- Halil Yıldız (Isparta)

47- Salih Sümer (Diyarbakır)

48- Mahmut Nedim Bilgiç (Adıyaman)

49- İsmet Attila(Afyon)

50- Nevzat Köse (Aksaray)

51- Faris Özdemir (Batman)

52- Hasan Karakaya (Uşak)

53- Nevfel Şahin (Çanakkale)

54- Mustafa Kemal Aykurt (Denizli)

55- Osman Berberoğlu (Antalya)

BAŞKAN – Önergenin son paragrafında “Türk Ceza Kanununun 240 ıncı maddesi” şeklinde bir ibare vardır; tutanak için düzeltiyorum.

Önerge bilgilerinize sunulmuştur.

Şimdi, Meclis soruşturması açılmasına dair ikinci önergeyi okutuyorum:

3. – Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya ve 55 arkadaşının, 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle, mevzuata aykırı bir şekilde İstanbul’da yeni turizm merkezleri ilan ettiği ve bu suretle partizanlık yapılmasına yol açarak görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin, Türk Ceza Kanununun 240 ncı maddesine uyduğu iddiasıyla Başbakan Mesut Yılmaz hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/24)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Bakanlar Kurulunun 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı kararı ile Turizm Bakanlığının teklif yazısı üzerine “Turizm Bölgeleri, Turizm Alanları ve Turizm Merkezlerinin Belirlenmesi İçin Çalışma Gruplarının Oluşturulması, Görev ve Yetkileri ile Çalışma Şekline İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre bazı turizm merkezlerinin tevsii ve tadili kararlaştırılmış ve bu merkezler karar eki liste ile krokilerde gösterilmiştir. (Ek No: 1)

Resmî Gazetenin 11 Ocak 1998 tarih ve 23227 sayılı nüshasının 36 ve 37 inci sayfalarında yayınlanan bu karar ve eki liste ile 20 nci Grup Turizm Merkezleri başlığı altında 19 yer yeniden ilan edilmiş, 6 yer ise tevsi ve tadil edilmiştir.

Bu liste ile İstanbul İlinde yeni ilan edilen ve tevsi edilen bir kısım turizm merkezleri şunlardır:

Yeni İlan Edilen Turizm Merkezleri

İstanbul Sarıyer Mavramoloz Turizm Merkezleri

170 hektarlık ormanlık saha üzerinde golf alanı ve yan üniteleri için Orman Bakanlığının 29.7.1991 tarih ve Kdm. 3.1704-322/467 sayılı oluru ile Erdal Aksoy’a 8 ay müddetle ön izin verilmiştir. İstanbul III. KTVKK’nın 20.6.1996-8374 sayılı kararıyla I., II. ve III. derece doğal SİT olarak tescillidir. Turizm merkezinin büyüklüğü yaklaşık 200 hektardır.

İstanbul Beşiktaş Serencebey Yokuşu Turizm Merkezi

Beşiktaş İlçesi, Yıldız Caddesi, Serencebey Yokuşu mevkiinde mevcut otel ve çevresine ait imar planı bulunmaktadır. Yürürlükteki imar planı revize edilerek, 1 400 yataklı mevcut tesisin genişletilerek yeni kapasiteler oluşturulacağı arazi Erol Aksoy’a aittir.

Bilindiği gibi Erol Aksoy, ANAP’lı İstanbul İl Başkanı Erdal Aksoy’un kardeşi olup, arazi ve otel mülkiyetine müştereken sahiplerdir.

Bu alan, Beşiktaş Mahallesi Sarencebey Yokuşunun nefes alabildiği tek yeşil alan olması nedeniyle koruma alanı içinde yer almakta idi.

Oysa, şimdi, Turizm Bakanlığının uygun görüşüyle onaylanan imar planı kararları gereği ANAP İl Başkanı Erdal Aksoy’un bu arazisi yeşil alandan çıkarılarak yoğun yapılaşmaya açılmıştır.

İstanbul Beşiktaş Kuruçeşme Turizm Merkezi

Onanlı imar planı kararları doğrultusunda yaklaşık 1 250 yatak kapasitesi öngörülen arazinin mülkiyetinin bir kısmı Muammer İhsan Kalkavan ve hissedarlarına aittir.

İstanbul Şişli Bomonti Turizm Merkezi

Şişli Belediyesi sınırları içinde, Maliye hazinesine ve Tekel Genel Müdürlüğüne aittir.

İstanbul Atik Alipaşa Yalısı Turizm Merkezi

Mevcut yapıların restore edilerek turizme kazandırılması hedeflenen arazinin mülkiyeti Hazineye ve TEAŞ’a aittir.

Tevsi ve Tadil Edilen Turizm Merkezleri

İstanbul Ataköy Turizm Merkezi (II. Tevsii)

Yürürlükteki turizm merkezine dahil edilen arazinin Hotel Letonia projesine göre plan revizyonu yapılması gerekmektedir. Taşınmaz özel mülkiyettedir.

İstanbul İstinye Turizm Merkezi Tevsii

Yürürlükteki turizm merkezi içinde bulunan TC Turizm Bankasına ait arsaların İMK Borsasına satılması sonucu, kongre merkezi yapımına olanak sağlamak amacıyla turizm merkezine dahil edilen kısmın tamamı özel mülkiyettedir. Yürürlükteki turizm merkezine dahil edilen 30 dönümlük kısım Seba Turizm Ticaret AŞ’ne aittir.

İstanbul Sarıyer İstinye Turizm Merkezi Tevsii

Halen yürürlükte olan turizm merkezi dışında kalan kısımlar dahil edilmiş olup, taşınmaz, Vakıflar Genel müdürlüğüne aittir. Tevsi edilen kısım onanlı imar planında turistik tesis alanında kalmaktadır.

Turizm Bakanı, yatak kapasitesini artırma bahanesine sığınarak, kişi ve tapu bazında birilerine yapılaşma rantı aktarmak ya da önceden ayarlanmış arsa tahsisi yaparak, birtakım partili çevrelere ve holdinglere menfaat sağlamak amacıyla, İstanbul’da ilan ettiği 8 adet turizm merkezinden Beşiktaş Kuruçeşme, Beşiktaş Serencebey Yokuşu, Sarıyer Mavramoloz, Ataköy, İstinye ve Sarıyer İstinye Turizm Merkezlerine gelen tepkiler ve baskılar sonucunda geri çekmiştir. Bir bakanlığın icraatında kararlı olması gerektiği düşünülürse, yapılan bu uygulamayı anlamak mümkün değildir. (Ek No: 5)

Bakanlar Kurulunun bu kararnamesi basında pek çok eleştiriye uğramıştır.

Bu yayınlara göre;

Bu kararla “turizm merkezi” ilan edilen SİT alanlarındaki arsa ve araziler için Kültür Bakanlığından önceden istenen yazılı görüşleri beklenmemiştir. (Ek No: 2/1, Cumhuriyet, 31.3.1998)

Şişli-Bomonti kentin yerleşik alanında ve yoğun bir konut-sanayi yapılaşmasının ortasındadır. Bu yer turizm yönünden önem taşıyan bir merkez değildir.

Beşiktaş-Atikali Paşa Yalısının Boğaziçi kıyısını oluşturan parselin yeni bir ilave yapılaşması düşünülemez.

İstinye Sırtları Turizm Merkezi, geçmişte İstanbul Büyükşehir Belediyesince açılan davalar sonucunda 1991 yılında yargı tarafından iptal edilmiştir. Yeniden turizm merkezi ilanı, hukuka ve şehircilik ilkelerine aykırıdır.

Ataköy Kıyı Bandı planlama ilkeleri arasında zorunlu olan “gerekçe ve açıklama raporu” yoktur. Hangi gerekçeyle turizm merkezi kararı alındığı açıklanmamıştır. (Ek No: 3/3, Cumhuriyet, 3.3.1998)

Turizm merkezlerinin iptaline yol açan kritik gelişme, İstanbul Mavramoloz Turizm Merkezinde kimlerin yeri olduğunu Zaman Gazetesinin açıklamasıyla başladı. Zaman, Mavramoloz’da ANAP İl Başkanı Erdal Aksoy, öldürülen kumarhaneler kralı ve Susurluk olayında başta adı geçen Ömer Lütfü Topal’a ait Emperyal Otelcilik ve Malatyaspor eski Başkanı Nurettin Güven’in isimlerini, sahip oldukları arsa parsel numaralarıyla yayınlamıştı. İsimlerin ortaya çıkmasından sonra tartışmalar alevlendi ve nihayet turizm merkezleri iptal edildi. (Ek No: 3/4, Zaman, 18.2.1998)

Turizm merkezi kararlarının yasal dayanağını oluşturan 2634 sayılı Turizmi Teşvik Yasası, 12 Eylül Anayasasının geçici 15 inci maddesiyle hukuk dışı olarak kılınmış, yargı yoluyla iptalinin önü tıkanmıştır. (Ek No: 3/5, Cumhuriyet, 17.2.1998)

11 Ocak 1998 tarihinde ilan edilen ve daha sonra 11 Mart 1998 tarihinde iptal edilen turizm merkezlerinden;

İstanbul’da turizm bölgesi ilan edilen SİT alanlarında bu değişiklikle oluşacak ranttan yararlanacaklar arasında Türkiye’nin önde gelen holdingleri ile bazı ANAP’lılar var. Turizm bölgesi ilan edilenlerden birisi İstanbul Kuruçeşme sahil şeridi. Bu bölgede büyük arsası bulunan Sabancı Holding, yapılan değişiklikle otel yapmak için aradağı yeri bulmuş oldu.

Kuruçeşme’de arsası bulunanlar arasında ANAP Diyarbakır eski İl Başkanı Ahmet Yakut, Mermerciler Holding, Aktif Holding, Akın Turizm var. Yakut, arsasını, iki yıl önce, imara açık olmadığı halde satın almış. Arazinin önemli bölümü ise Türkiye Denizcilik İşletmesine ait. Ayrıca, Kayalar İnşaatın sahibi ve Fenerbahçenin eski Başkanı Tahsin Kaya’nın da Kuruçeşme’deki arsası üzerine otel yapma izni var.

1984 imarlı plana göre yeşil alan, otel, okul sahası, yol ve konut alanı olarak görülen Beşiktaş Serencebey Turizm Merkezi olarak tanınan arazinin mülkiyeti ise Conrad Otel, Hazine, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü, Yeditepe Beynelmilel Otelcilik Turizm A.Ş ile ANAP İstanbul İl Başkanı Erdal Aksoy’a ait.

Ancak, Conrad Otel ve Yeditepe Beynelmilel Otelcilik Turizmin çok büyük kısmının Erdal Aksoy ile kardeşi Erol Aksoy’a ait olduğu göz önünde bulundurulursa, bu bölgeyle ilgili değişikliğin en çok kimin işine yarayacağı kolayca anlaşılır.

Turizm bölgesi olarak ilan edilen Sarıyer Mavramoloz Turizm Merkezinin sahipleri arasında, yine ANAP’lı Erdal Aksoy’u görüyoruz. (Ek No: 4/6, Radikal, 14.2.1998)

Arazilerin bir kısımını imarlı olmamasına rağmen satın aldığı belirtilirken “acaba karar önceden mi haber alındı” kuşkusu dile getiriliyor. (Ek No: 4/7, Yeniyüzyıl, 13.2.1998)

CHP Genel Başkan Yardımcısı İstanbul Milletvekili Ali Topuz, İstanbul Milletvekilleri Ahmet Güryüz Ketenci, Ercan Karakaş, Bülent Tanla ve Cevdet Selvi ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir basın toplantısı düzenleyerek Bakanlar Kurulunun İstanbul’da SİT alanlarını turizm bölgesi ilan eden kararına ilişkin soru işaretlerini gündeme getirdi. Topuz, ilan edilen 19 yeni turizm bölgesinin 5’inin ve tevsi ve tadil edilen 6 turizm bölgesinden 3’ünün de İstanbul’da bulunan SİT alanları olduğuna dikkat çekerek, Bakanlar Kurulu kararını “turizm tesis ihtiyacını sömürerek, bu ihtiyacı öne sürerek, birtakım kişilerin büyük rantlar elde etmesine dönük tercih” diye nitelendirdi. (Ek No: 3/8, Akşam, 12.2.1998)

Gazetelerdeki pek çok eleştiriden bazılarını bu suretle hulasa etmiş ve fotokopilerini de eklemiş bulunuyoruz.

Açık surette görülmektedir ki, 6.1.1998 tarih ve 98/10496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı belli bir zümreye yeni imkânlar bahşetme kararnamesi olmuştur.

6.1.1998 tarih ve 98/10667 sayılı Kararname ile, artarak devam eden genel reaksiyonun önlenmesine çalışılmış ise de, yanlış tutumun giderilmesine yetmemiştir. (Ek No: 5)

Danıştayda açılan iptal davaları devam etmektedir.

Sonuç olarak;

Turizm merkezlerinin tespitinde, 2634 sayılı Turizm Teşvik Kan