DÖNEM : 20 CİLT : 49
YASAMA YILI : 3
T. B. M. M.
TUTANAK DERGİSİ
73 üncü Birleşim
31. 3 . 1998 Salı
İ Ç İ N D E K İ L E R
I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. – GELEN KÂĞITLAR
III. – BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. – İçel Milletvekili Oya Araslı’nın, Akkuyu Nükleer Enerji Santralına ilişkin gündemdışı konuşması ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in cevabı
2. – Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik’in, Türkiye’de bugünkü siyasî duruma ilişkin gündemdışı konuşması
3. – Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır’ın, Millî Eğitim Bakanlığının, 4306 sayılı Kanun kapsamında yapılacak harcamalarda uygulanacak ihale usulleriyle ilgili tebliğine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı
B) ÇEŞİTLİ İŞLER
1. – Genel Kurulu ziyaret eden Kırgızistan Temsilciler Meclisi Başkanı Abdigani Erkebayev ve beraberindeki parlamento heyetine “Hoş geldiniz” denilmesi
C) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Hasan Gemici’ye, dönüşüne kadar, Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1390)
2. – İsveç’e gidecek olan Kültür Bakanı M. İstemihan Talay’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1391)
3. – KKTC’ye gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1392)
4. – KKTC Cumhuriyet Meclisi Başkanının vaki daveti üzerine, KKTC’ye gidecek olan TBMM Başkanı Hikmet Çetin Başkanlığındaki parlamento heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkin başkanlık tezkeresi (3/1393)
5. – Adalet Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/1394)
6. – (10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Geçici Başkanlığının, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/1395)
7. – İstanbul Milletvekili Mehmet Tahir Köse’nin, Anayasa Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin ön
ergesi(4/326)8. – Adana Milletvekili Tuncay Karaytuğ’un, Dilekçe Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/327)
9. – Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir parlamento heyetinin, Portekiz Cumhuriyet Meclisi Üyesi ve Dokuzuncu EUREKA Parlamentolararası Konferans Başkanı Fernando De Sousa’nın davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1396)
10. – Gaziantep Milletvekili Mehmet Bedri İncetahtacı’nın, İstiklal Madalyası Verilmiş Olanlara Vatanî Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/885) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/328)
11. – Giresun Milletvekili Rasim Zaimoğlu’nun, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifinin (2/893) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/329)
D) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ
1. – İstanbul Milletvekili Mustafa Baş ve 23 arkadaşının, gençliğin sorunları ve uygulanan gençlik politikaları konusunda bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/22)
2. – İstanbul Milletvekili Meral Akşener ve 71 arkadaşının, kanuna ve genel ahlaka aykırı şekilde mal edinmek suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 12 ve 13 üncü maddelerine uyduğu iddiasıyla Turizm eski Bakanı ve Başbakan A. Mesut Yılmaz hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/17)
I
V. – KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER1. – Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1167) (S. Sayısı : 606)
2. – Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1121) (S. Sayısı : 607)
3. – Kayseri
Milletvekili Abdullah Gül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1191) (S. Sayısı : 608)4. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/983) (S. Sayısı : 609)
5. – Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/989) (S. Sayısı : 611)
6. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/975) (S. Sayısı : 612)
7. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/988) (S. Sayısı : 614)
8. – Batman Milletvekili Ataullah Hamidi’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1110) (S. Sayısı : 615)
9. – Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1050) (S. Sayısı : 617)
10. – Erzincan Milletvekili Mustafa Yıldız’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/859) (S. Sayısı : 620)
11. – Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1082) (S. Sayısı : 621)
12. – Sıvas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1145) (S. Sayısı : 622)
V. – ÖNERİLER
A) SİYASÎ PARTİ GRUBU ÖNERİLERİ
1. – Gündemdeki sıralamanın yeniden yapılması ile 1 Nisan 1998 Çarşamba ve 2 Nisan 1998 Perşembe günkü çalışma saatleri ile 1 Nisan 1998 Çarşamba günü sözlü soruların görüşülmemesine ilişkin ANAP ve DSP Gruplarının müşterek önerisi
VI. – SEÇİMLER
A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERİ SEÇİM
1. – Anayasa Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim
2. – Dilek
çe Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim3. – İçişleri Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim
VII. – GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI
A) ÖNGÖRÜŞMELER
1. – Ankara Milletvekili Cemil Çiçek ve 33 arkadaşının, rejim tartışmaları konusunda genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/21)
VIII. – SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR
1. – Sıvas Milletvekili Muhsin Yazcıoğlu’nun, Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın, konuşmasında şahsına sataşması nedeniyle konuşması
2. – Kayser
i Milletvekili Abdullah Gül’ün, Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın, konuşmasında şahsına sataşması nedeniyle konuşmasıIX. – SORULAR VE CEVAPLAR
A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI
1. – Ordu Milletvekili Mustafa Hasan Öz’ün, Ordu, Giresun ve Tokat illerindeki terör olaylarını önlemeye yönelik çalışmalara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/4415)
2. – Adana Milletvekili Orhan Kavuncu’nun, tütün piyasasına ve Tekel’in özelleştirilmesine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Eyüp Aşık’ın yazılı cevabı (7/4417)
3. – Balıkesir Milletvekili İ. Önder Kırlı’nın, Manyas Gölü ve Kuş Cenneti çevresindeki kirlenmeye ilişkin Başbakandan sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/4438)
4. – Balıkesir Milletvekili İ. Önder Kırlı’nın, TEDAŞ Balıkesir-Çanakkale Elektrik Dağıtım Şebekesi ihalesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/4441)
5. – Kırıkkale Milletvekili Hacı Filiz’in, Kırıkkale’de meydana gelen patlamadan sonra yaşanan göç ile zarara uğrayan esnaf ve sanayicilerin sorunlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/4470)
6. – Kırıkkale Milletveki Hacı Filiz’in, Kırıkkale Mühimmat Fabrikasında meydana gelen patlamada zarar gören vatandaşlara yardım yapılıp yapılmayacağına ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/4471)
7. – Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, Tekel’e bağlı satış depolarının ihalesine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Eyüp Aşık’ın yazılı cevabı (7/4473)
8. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, yükseköğretim kurumlarında uygulanan kılık kıyafet yönetmeliğine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Hikmet Sami Türk’ün yazılı cevabı (7/4492)
9. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Maden Kanununun revize çalışmalarına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in yazılı cevabı (7/4503)
10. – Bursa Milletvekili Yüksel Aksu’nun, turizme açılan orman alanlarına ilişkin sorusu ve Orman Bakanı Ersin Taranoğlu’nun yazılı cevabı (7/4511)
11. – Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün’ün, hayvancılığı teşvik için kaynak ayrılıp ayrılmadığına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa R. Taşar’ın yazılı cevabı (7/4581)
12. – Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz’ün, devekuşu ıslahı ve besiciliği konusunda bir çalışma yapılıp yapılmayacağına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa R. Taşar’ın yazılı cevabı (7/4592)
I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TB
MM Genel Kurulu saat 13.00’te açılarak dört oturum yaptı.Hatay Milletvekili Atilâ Sav’ın, Dünya Tiyatrolar Günü münasebetiyle gündemdışı konuşmasına Kültür Bakanı M. İstemihan Talay,
Konya Milletvekili Abdullah Gencer’in, trafik kazalarının oluş nedenleri ve çözüm yolları konusunda gündemdışı konuşmasına İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu,
Cevap verdi.
Kırıkkale Milletvekili Mikail Korkmaz da, Türkiye’nin kültür yapısı ve irtica konusunda gündemdışı bir konuşma yaptı.
Tunus’a gidecek olan Çevre Bakanı İmren Aykut’a, Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin vekâlet etmesinin uygun görülmüş olduğuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi ile
Adana Milletvekili Uğur Aksöz’ün, Anayasa,
İzmir Milletvekili Metin Öney’in, Adalet,
Komisyonu üyeliğinden çekildiklerine ilişkin önergeleri,
Genel Kurulun bilgisine sunuldu.
Erzincan Milletvekili Naci Terzi ve 21 arkadaşının, adalet mekanizmasının sorunlarının araştırılması amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/245) okundu; önergenin gündemde yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırasında yapılacağı açıklandı.
Boş bulunan ve ANAP Grubuna düşen :
Anayasa Komisyonu üyeliğine, Konya Milletvekili Ahmet Alkan,
Adalet Komisyonu üyeliğine de, Eskişehir Milletvekili Demir Berberoğlu,
ANAP Grubunca aday gösterilerek seçildiler.
Genel Kurulu ziyaret eden Filistin Yasama Konseyi Başkanı Ahmet Qurıe ve beraberindeki parlamento heyetine Başkanlıkça “Hoşgeldiniz” denildi.
Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının :
2 nci sırasında bulunan 232 sıra sayılı kanun teklifinin ikinci görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından,
3 üncü sırasında bulunan Hükümetçe komisyona geri alınan 338 sıra sayılı kanun teklifinin görüşmeleri de, komisyon raporu gelmediğinden,
Ertelendi;
4 üncü sırasında bulunan Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının (1/702, 2/224, 2/929, 2/1000, 2/1023, 2/1024) (S. Sayısı : 553) görüşmelerine devam edilerek, 23 üncü maddesine kadar kabul edildi, 24 üncü maddesi üzerinde bir süre görüşüldü.
31 Mart 1998 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 24.00’te son verildi.
Uluç Gürkan
BaşkanvekiliHüseyin Yıldız Ünal Yaşar Mardin Gaziantep Kâtip Üye Kâtip Üye
Haluk Yıldız Levent Mıstıkoğlu Kastamonu Hatay Kâtip Üye Kâtip Üye
II. – GELEN KAĞITLAR No. : 109 27.3.1998 CUMA Tasarılar
1.- Merkezî İdare İle Mahalli İdareler Arasında Görev Bölüşümü ve Hizmet İlişkilerinin Esaslarının Düzenlenmesi ve Çeşitli Kanunlarda Mahalli İdarelerle İlgili Değişiklikler Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/743) (Anayasa ve İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.3.1998)
2.- Bazı Örgütlü Suçlarla Mücadele Kanunu Tasarısı (1/744) (Anayasa ve Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
3.- Türk Kanunu Medenisinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/745) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa Geliş Tarihi: 25.3.1998)
4.- 3194 Sayılı İmar Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı (1/746) (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
5.- 22 Ocak 1990 Tarihli ve 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/747) (Anayasa ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa Geliş Tarihi: 25.3.1998)
6.- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/748) (Plan ve Bütçe ve Anayasa Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
7.- Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/749) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
8.- Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/750) ( Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
9.- 1700 Sayılı Dahiliye Memurları Kanununun 23 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı (1/751) (İçişleri ve Anayasa Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998) Teklifler
1.- Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun; Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1133) (Adalet ve İçişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.3.1998)
2.- Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya’nın; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Ek Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1134) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.3.1998)
3.- Kocaeli Milletvekili Onur Kumbaracıbaşı’nın; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1135) (Milli Savunma ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.3.1998)
4.- Çankırı Milletvekili İsmail Coşar ve 33 Arkadaşının; 2908 Sayılı Dernekler Kanununun 34. Maddesinin Birinci Fıkrasının Değiştirilmesi İle İlgili Kanun Teklifi (2/1136) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.3.1998)
5.- Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük, Denizli Milletvekili Mehmet Gözlükaya ve İçel Milletvekili Turhan Güven’in; 10.6.1983 Tarih ve 2839 Sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 16 ncı Maddesinin Birinci Fıkrasının Değiştirilmesi ve Bu Maddeye Bir Fıkra Eklenmesi İle İlgili Kanun Teklifi (2/1137) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa Geliş Tarihi: 25.3.1998)
Raporlar
1.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasındaki Hava Taşımacılığı Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/629) (S. Sayısı: 605) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
2.- Mardin Milletvekili Fehim Adak ve 94 Arkadaşının, Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 ncı Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/184) (S. Sayısı: 624) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
3.- Türkiye Cumhuriyeti İle Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasındaki Sosyal Güvenlik Anlaşması İle İlgili Ek Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/720) (S. Sayısı: 630) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
4.- Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/689) (S. Sayısı: 631) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
5.- Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1167) (S. Sayısı: 606) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
6.- Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1121) (S. Sayısı: 607) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
7.- Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1191) (S. Sayısı: 608) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
8.- Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/983) (S. Sayısı: 609) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
9.- Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1053) (S. Sayısı: 610) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
10.- Hakkarı Milletvekili Mustafa Zeydan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/989) (S. Sayısı: 611) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
11.- Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/975) (S. Sayısı: 612) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
12.- Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1165) (S. Sayısı: 613) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
13.- Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/988) (S. Sayısı: 614) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
14.- Batman Milletvekili Ataullah Hamidi’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1110) (S. Sayısı: 615) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
15.- Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/974) (S. Sayısı: 616) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
16.- Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1050) (S. Sayısı: 617) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
17.- Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/982) (S. Sayısı: 618) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
18.- Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/888) (S. Sayısı: 619) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
19.- Erzincan Milletvekili Mustafa Yıldız’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/859) (S. Sayısı: 620) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
20.- Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1082) (S. Sayısı: 621) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
21.- Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1145) (S. Sayısı: 622) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
22.- Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/978) (S. Sayısı: 623) (Dağıtma tarihi: 27.3.1998) (GÜNDEME)
Sözlü Soru Önergeleri
1.- Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, Batı Çalışma Grubuna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi.(6/921) (Başkanlığa geliş tarihi:25.3.1998)
2.- Antalya Milletvekili Osman Berberoğlu’nun, kumarhanelerin kapatılması sonucu işsiz kalan kişilere ilişkin Turizm Bakanından sözlü soru önergesi. (6/922) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
3.- Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa-Merkez ve Akçakale ilçelerine bağlı bazı köylerin dalgıç ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi. (6/923) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
4.- Antalya Milletvekili Osman Berberoğlu’nun, atari salonlarına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi. (6/924) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
5.- Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa-Birecik İlçesine bağlı bazı köylerin dalgıç ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi. (6/925) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
Yazılı Soru Önergeleri
1.- Hatay Milletvekili Metin Kalkan’ın, bir gazete yazarının tutuklanmasına ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi.(7/4680) (Başkanlığa geliş tarihi:25.3.1998)
2.- Manisa Milletvekili
Tevfik Diker’in, bedelsiz ithalatın tanıtımı ile ilgili reklam harcamalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4681) (Başkanlığa geliş tarihi:25.3.1998)3.-Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, vergi reformu ve enflasyona ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4682) (Başkanlığa geliş tarihi:25.31998)
4.- Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, islamcı sermaye kavramına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4683) (Başkanlığa geliş tarihi: 25.3.1998)
5.- Afyon Milletvekili İsmet Attila’nın, Kurumlar Vergisi Genel Tebliğinde yapılan değişikliğe ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/4684) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
6.- Konya Milletvekili Nezir Büyükcengiz’in, Konya-Güneysınır-Sarıhacı Köyü imamına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4685) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
7.- İçel Milletvekili D.Fikri Sağlar’ın, kaçakçılığın men ve takibi konusundaki kanunda değişiklik öngören kanun tasarısına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4686) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
8.- Denizli Milletvekili Adnan Keskin’in, imam hatip lisesi ve ilahiyat fakültesi mezunu personele ilişkin Milli Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/4687) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
9.-Denizli Milletvekili Adnan Keskin’in, imam hatip lisesi mezunu personel sayısına ve bunların tarikat mensubu olup olmadığına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4688) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
10.- Aydın Milletvekili Nahit Menteşe’nin, sera üreticilerinin sorunlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4689) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
11.- Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz’ün, Eskişehir-TÜLOMSAŞ’ta işten çıkarılan işçilere ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/4690) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
12.- Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, Türkiye-A.B. arasındaki gümrük birliğine ilişkin Dışişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4691) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
13.- İçel Milletvekili Saffet Benli’nin, Mersin hurdacılar sitesinin elektrik sorununa ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4692) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
14.- Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz’ün, sağlık hizmetlerini iyileştirme çalışmalarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/4693) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
30.3.1998 PAZARTESİ No. : 110 Rapor
1.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Rus Doğalgazının Karadeniz Altından Türkiye Cumhuriyetine Sevkiyatına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/716) (S. Sayısı: 627) (Dağıtma Tarihi: 30.3.1998) (GÜNDEME)
31.3.1998 SALI No : 111 Rapor
1.- Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesinde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/726) (S. Sayısı: 628) (Dağıtma tar
ihi: 31.3.1998) (GÜNDEME)2.- Avrasya Ülkeleri Kadınları İşbirliği Grubu Kurulmasına İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/725) (S. Sayısı: 629) (Dağıtma Tarihi: 31.3.
1998) (GÜNDEME)Sözlü Soru Önergeleri
1.– Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde-Bor-Ecemiş sulama projesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/926) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
2.– Aydın Milletvekili Ali Rıza Gönül’ün, Botaş Vakfı’na ait şirkete alınan personele ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/927) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.3.1998)
Yazılı Soru Önergeleri
1.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Milli Savunma Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/4694) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
2.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4695)(Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
3.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Dışişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4696)(Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
4.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/4697)(Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
5.- Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4698) (Başkanlığa geliş t
arihi: 27.3.1998)6.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Milli Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/4699)(Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
7.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Bayındırlık ve İskan Bakanından yazılı soru önergesi (7/4700) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
8.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/4701) (Başkanlığa geliş ta
rihi: 27.3.1998)9.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/4702) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
10.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi. 7/4703) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
11.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/4704) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
12.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/4705) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
13.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4706) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
14.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/4707) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
15.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/4708) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
16.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/4709) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
17.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Çevre Bakanından yazılı soru önergesi (7/4710) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
18.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4711) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
19.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4712) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
20.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4713) (Başkanlığa geliş tarihi:
27.3.1998)21.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4714) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
22.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4715) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
23.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4716) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
24.–
Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4717) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)25.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4718) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
26.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4719) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
27.– Bursa Milletvekil
i Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4720) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)28.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4721) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
29.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4722) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
30.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4723) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
31.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4724) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
32.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4725) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
33.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4726) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
34.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4727) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
35.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4728) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
36.– Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, özel okul ve dershanelerin b
ir heyet tarafından denetlendiği iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4729) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)37.– Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, mevzuat çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4730) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
38.– Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, Balıkesir’e bağlı bazı ilçelerin yollarına ilişkin Bayındırlık ve İskan Bakanından yazılı soru önergesi (7/4731)(Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
39.– Çorum Milletvek
ili Hasan Çağlayan’ın, Çorum İl Sağlık Müdürlüğünde hacı adaylarından zorunlu bağış toplandığı iddiasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/4732) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)40.– Çorum Milletvekili Hasan Çağlayan’ın, bazı spor klüplerinin isim ve amblemi kullanılarak piyasaya sürülen alkollü içeceklere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4733) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
41.– Çorum Milletvekili Hasan Çağlayan’ın, Boğazkale İlçesi ve Alacahöyük Beldesinde turizmin geliştirilmesi için yapılacak çalışmalara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4734) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
42.– Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, Kamu Görevlileri Sendikaları Kanun Tasarısını protesto eden memurlara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4735) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.3.1998)
Genel Görüşme Önergesi
1.– İstanbul Milletvekili Mustafa Baş ve 23 arkadaşının, gençliğin sorunları ve uygulanan gençlik politikaları konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/22)(Başkanlığa geliş tarihi: 26.3.1998)
Meclis Soruşturması Önergesi
1.– İstanbul Milletvekili Meral Akşener ve 71 arkadaşının, Kanuna ve Genel Ahlaka Aykırı Şekilde Mal Edinmek Suretiyle Görevini Kötüye Kullandığı ve Bu Eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ve 3628 Sayılı Mal Bildiriminde bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 12 ve 13 üncü Maddelerine uyduğu iddiasıyla Turizm Eski Bakanı ve Başbakan A. Mesut Yılmaz Hakkında Anayasanın 100 üncü ve İztüzüğün 107 nci maddeleri uyarınca bir Meclis Soruşturması Açılmasına ilişkin önergesi (9/17) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.3.1998) (Dağıtma tarihi : 31.3.1998)
Geri Alınan Sözlü Soru Önergesi
1.– Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç, personel alımlarına ve Genel Kurul salonu inşaatına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına yönelttiği (6/846) esas numaralı sözlü soru önergesini 26.3.1998 tarihinde geri almıştır.
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati : 15.00
31 Mart 1998 Salı
B
AŞKAN : Başkanvekili Kamer GENÇKÂTİP ÜYELER : Ahmet DERİN (Kütahya), Levent MISTIKOĞLU (Hatay)
BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 73 üncü Birleşimini açıyorum.
Sayın milletvekilleri, çalışmalarımıza başlamak için yeterli sayımız vardır.
Gündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı söz verdim.
III. – BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. – İçel Milletvekili Oya Araslı’nın, Akkuyu Nükleer Enerji Santralına ilişkin gündemdışı konuşması ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in cevabı
BAŞKAN – Gündemdışı birinci söz, Akkuyu Nükleer Santralı konusunda gündemdışı söz isteyen, İçel Milletvekili Prof. Dr. Sayın Oya Araslı’ya verilmiştir.
Buyurun Sayın Araslı. (CHP sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakikadır.
OYA ARASLI (İçel) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.
Çağımızda, kimi devletler, enerji gereksinimlerini karşılamak için, nükleer santralları bir çözüm olarak görmektedirler. Bunun nedeni, kuşkusuz, nükleer enerjinin bu santrallarda çok ucuza üretilebilmesidir; ancak, kurulacağı yer iyi seçilmediği ve güvenlik önlemleri yeterince alınmadığı takdirde, nükleer enerji santrallarının, çok kolaylıkla, tüm dünyayı etkisi altına alacak felaketlerin nedeni haline dönüşebileceği de, herkesin bildiği bir gerçektir. Dünya, Çernobil olayıyla, bu gerçeği bir kere daha somut olarak ve dehşetle yaşamıştır.
Nükleer enerji santrallarının güvenlik sistemlerinin yetersizliğinden doğabilen felaketler kadar, nükleer atıkların yaratacağı sorunlar da, özellikle sağlık ve çevre açısından büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle, çağımızda nükleer santrallar kurulurken, olayın, bireylerin çevre hakkı açısından da değerlendirilmesi bir zaruret haline gelmiştir; bu durum, nükleer santrallara sahip bulunan pek çok devleti bu santralları sökmeye itmiştir. Ancak, dünya bu gelişmeleri yaşarken, krize giren ve iflasın eşiğine gelen nükleer santral firmalarının yeni pazarlar bulabilmek amacıyla, gelişmekte olan veya az gelişmiş ülkelerde çalışm
alarını yoğunlaştırmaya yöneldikleri de gözlemlenmektedir. Nükleer santral pazarlamacıları, artık, Türkiye Cumhuriyetinin de kapılarını zorlamaya başlamışlardır. Nükleer enerji santrallarıyla ilgili lobiler, nükleer enerjiye karşı tepkileri etkisizleştirmek için, çoktan faaliyete geçmişlerdir.Bu ortamda, Türkiye’de, Büyük Eceli’nin, Akkuyu atom santralının kurulması için en uygun yer olarak seçildiğini ve santralın kuruluşuyla ilgili hazırlıkların Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığınca başlatıldığını, hatta, ihale aşamasına kadar gelindiğini biliyoruz. Bu durum, Büyük Ecelililerce endişeyle izleniyor; çünkü, Büyük Eceli-Akkuyu, turizm açısından gelecek vaat eden bir bölgenin, Silifke’nin, doğa güzelliği bakımından eşsiz bir beldesidir. Bu belde, aynı zamanda, çok verimli bir tarım merkezidir; ama, Akkuyu nükleer enerji santralı kurulduğu takdirde, bu bölgenin tarıma kapanacağını herkes bilmektedir. Kimse, bir nükleer santralın yanı başında tatil yapmayı ve denize girmeyi düşünmeyeceği için, Büyük Eceli’nin
ve Akkuyu’nun, turizmle ilgili geleceğinin de kararacağından endişe edilmektedir.Bugün, Akkuyu’daki, Büyük Eceli’deki vatandaşlarımız, nükleer santralın ve atom enerjisinin yararlarını, sakıncalarını, Türkiye için atom enerjisi santrallarının gerekli olup olmadığını, Akkuyu’nun nükleer enerji santralı kuruluşuna uygun bir yer olup olmadığını tartışmakla vakit geçirmek istemiyorlar; onlar, bir tek şeyi arzu ediyorlar, o da, istemedikleri ve ürktükleri bir çevre içerisinde yaşamaya mahkûm edilmemek.
Bugün
, çevre hakkı adını verdiğimiz hak, vatandaşların içinde yaşamayı arzu etmedikleri, sağlığa zararlı ve doğal bitki örtüsünü, doğal güzellikleri bozabilecek çevre koşullarına mahkûm edilmemelerini gerektiriyor.Bu hakkın bilincinde olan Akkuyulular da, bir nükleer enerji santralının yanı başında yaşamak istemediklerini, artık, yüksek sesle, meydanlarda, Büyük Eceli’de, Silifke’de, Mersin’de ve Ankara’da haykırıyorlar; Sayın Bakandan, bu seslere kulak vermesini bekliyorlar; Sayın Bakandan, nükleer santral olayını, kendi çevre haklarıyla birlikte değerlendirmesini ve Akkuyu’da bir nükleer santral kurulmasına ilişkin girişimlerine son vermesini istiyorlar. Tüm Akkuyulular, tek bir yürek olmuşlar “Akkuyu’ya, Büyük Eceli’ye kıymayınız” diyorlar.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Sayın Araslı, 1 dakika eksüre veriyorum; konuşmanızı toparlayın efendim.
OYA ARASLI (Devamla) – Sayın Bakanın, bu isteklere duyarsız kalmayacağını, tüm bölge halkıyla birlikte umuyor, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Araslı.
Gündemdışı konuşmaya cevap vermek üzere, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanımız Sayın Cumhur Ersümer; buyurun efendim.
ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANI MUSTAFA CUMHUR ERSÜMER (Çanakkale) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; öncelikle, sizleri saygıyla selamlıyorum. Ayrıca, nükleer santralla ilgili görüşlerimi dile getirme fırsatı verdiği için de, Sayın Araslı’ya teşekkü
r ediyorum.Tabiî, Sayın Araslı’nın hassasiyeti, hepimizce, devamlı sürdürülen bir hassasiyet. Bu hassasiyetin sadece seçim bölgesiyle sınırlı olmadığını da bütün vatandaşlarımızın bilmesini arzu ediyorum; ancak, burada, kısa bir süre içerisinde, nükleer santralın gerekliliği konusundaki fikirlerimi, nükleer santralın çevreyle uyumu konusundaki tespitlerimi nakletme imkânı bulamayacağım; ancak, konuşmamdan sonra, bendeki mevcut bilgileri, Sayın Araslı’ya intikal ettirip, bu konuda, kendisini belki tatmin etme imkânı bulabilirim diye düşünüyorum.
Öncelikle şunu belirlemek istiyorum: Şu anda, dünyada, yanında tatil yapılmayan bir nükleer santral yok. Yani, mevcut bütün nükleer santrallar, genellikle yaşam bölgelerinin çok yakınlarında kuruluyor; yanında tarım yapılmayan bir nükleer santral yok. Şu nükleer santral, işte, dört bir tarafı buğday tarlalarıyla çevrili bir nükleer santral.
Nükleer santralların çevreye verdiği veya vereceği düşünülen zararların, tamamen bilgisizlikten, gerekli bilgilendirmelerin yapılmamasından kaynaklandığını zannediyorum. Bu da, bir tatil beldesinin yanındaki nükleer santral. Bunların hepsi, şu anda faal nükleer santrallar.
YILDIRIM AKTÜRK (Uşak) – Fransa’da...
ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANI MUSTAFA CUMHUR ERSÜMER (Devamla) – Yine, nükleer santralla ilgili bilgilendirme çalışmalarımızı sürdürüyoruz. Bu konuda, gerek yöre gerekse ülke halkına, gerekli bilgilendirmeleri yapabildiğimizde, zannediyorum ki, nükleer santralın gerekliliği konusunda hepimiz hemfikir olabileceğiz.
Bir de, nükleer santralların, pazarlayıcılarının Türkiye’nin kapılarını, azgelişmiş ülkeleri, zorladıkları noktasındaki fikirlere de katılmak mümkün değil; çünkü, yeryüzünde, şu anda 36 nükleer santral inşa halinde. Bu 36 nükleer santralın 1’er adedi Arjantin’de, Brezilya’da, Pakistan’da, Romanya’da, Rusya’da, Slovakya’da, Ukrayna’da; 2’şer adedi İran’da, Japonya’da, Çin’de, Çekoslovakya’da; 3’ü Fransa’da, 4’ü Hindistan’da, 5’i Güney Kore’de ve sair ülkelerde olmak üzere, toplam 36 nükleer santral şu anda inşa halinde.
Şimdi, bizim durumumuz şudur: Ülkemizde, nükleer santralla ilgili yer tespiti çalışmaları 1972 yılında başlamış ve özellikle Akkuyu -bu yer tespiti esnasında bütün sismik araştırmalar yapılmış- bir nükleer santral yapılması için,Türkiye’nin en uyumlu, uygun yeri olarak tespit edilmiştir.
Tabiî, burada olaya, tamamen siyasî şapkanın, siyasî değerlendirmenin dışında bakmamız lazım. Türkiye bir Eurogold olayı yaşıyor. Ben Enerji Bakanı olarak, Türkiye’de, altının istihsal edilmesinin engellenmesinin önünde durmak zorundayım; ama, tabiî, bu altın istihsal edilirken gerekli tedbirlerin alınmasını da sağlamak zorundayım. Altın, dünyanın birçok yerinde bu şekilde istihsal ediliyor, gerekli tedbirler alınarak; ama, tabiî, biz mahkeme kararlarına saygılıyız; neticede, şu anda nihaî temyiz sonucunu bekliyoruz; ama, Eurogold olayı, gerçekten tamamen siyasî manada uyarlanmış, düzenlenmiş ve bu hale getirilmiştir. Ben, endişe ediyorum; Türkiye’deki bu nükleer teknikle tanışmanın, nükleer santral yapabilmenin çabasının da karşısında, Ankara’da son düzenlenen mitingi de dikkate alı
rsak, yine siyasî mülahazalarla birtakım karşı çıkmaların olabileceğini zannediyorum. Ben, Sayın Araslı’nın böyle bir mülahazayla hareket etmediğini biliyorum, buna inanıyorum ve etmeyeceğini de tahmin ederek konuşuyorum; ama, maalesef, bu olaylar da böyle düzenleniyor.Gerçekten, dünyada birtakım güçler, Türkiye’nin, özellikle enerji noktasındaki gelişimini engelleme çabası içine giriyorlar. Geçenlerde beni Greenpeace’in başkanı ziyaret etti. Ben, Enerji Bakanı olarak, uyumlu bir çevrede enerjinin istihsali için yaptıklarımı teker teker kendisine anlattım. Göreve geldiğimizde bir tek bacagazı arıtma tesisi inşaatının Orhaneli’nde olduğunu, hızlı bir şekilde onu bitirdiğimizi, onun dışında, Kemerköy’de, Yeniköy’de ve Yatağan’da bacagazı arıtma tesislerinin temellerini attığımızı ve bundan sonra, Türkiye’de, bacagazı arıtma tesisi olmayan hiçbir termik santralın inşaatının yapılmayacağını karar altına aldığımızı belirttim. Yine, arıtma tesislerine yüzde 50 indirimle elektrik enerjisi vermeyi taahhüt ettiğimi
zi, 55 inci Hükümet olarak nükleer santral yapılması konusunu Hükümet Programımıza aldığımızı ve Programda belirtilen kıstasın çevreye zarar vermeyecek bir nükleer santral yapımı olduğunu da belirttim. Kendisi, bana “eğer nükleer santralı yapmazsanız, biz, sizi Greenpeace’e şeref, onur üyesi olarak alabiliriz” dedi; ama, ben “sadece nükleer santral yapmama uğruna, Türkiye’nin, özellikle enerji sektöründeki büyük sıkıntısını uzun vadede sağlıklı bir şekilde çözme imkânını elimizin tersiyle itemeyiz” diye de belirttim. Gerçekten, fikrimiz odur ki, biz, sadece Türkiye’nin de bir nükleer santralı olsun düşüncesiyle hareket etmiyoruz; nükleer santral, şu anda enerji istihsal eden kaynaklar içerisinde en ucuz kaynaktır.Bir ihaleye çıktık, doğrudur; teklifleri aldık, o da doğrudur; aldığımız teklifler içerisinde en ucuz teklif olarak gözükeni 2,6 centtir; buna maliyet fiyatları dahildir; eğer maliyet fiyatlarını düşersek, buradaki maliyet 1,2 cente kadar düşecektir. Bugün, biz, kömürle çalışan elektrik santrallarında elektriği 7-8 cente mal ediyoruz.
Geçtiğimiz günlerde 5 200 megavatlık biyo olarak 5 tane santral ihale ettik; buradaki maliyet de 4-4,5 cent arasındadır. Yani, nükleer santralın ucuz bir kaynak olmadığını hiç kimse ileri süremez. Yine, Nükleer Birliği kararında “nükleer santrallar kırk yıl sonra kullanılmaz hale gelecektir” diye bir ibare vardır; yani, kırk yıl kullanılacak sağlıklı bir kaynaktır.
Diğer bir husus da şu: Bir yandan “efendim, kaynak çeşitlendirmesi yapmak zorundayız, doğalgazda belli ülkelere belli bağımlılıklarımız artıyor” diye suçlamalara hedef olacaksınız, diğer yandan da elektrikler kesildiği anda “Enerji Bakanı nerede” denilecek... O zaman, biz, sağlıklı bir kaynağı ve bağımlılığımızı belli bir düzeyde aşağıya çekecek olan kaynağı da vatandaşımızın emrine sunmak zorundayız.
Bütün tedbirler alınmıştır. Daha önce belirtildiği gibi, kullanılmış bir santralı getirmek niyetinde değiliz. Ucuz olsun diye kötü bir santralın peşinde de değiliz.
Bizim ihale şartnamemizde, en az iki nükleer santral inşa etmiş bir firmanın müracaat edebileceği şartı vardır. Yine, aynı şekilde, eşdeğerde referans bir santral gösterme şartı vardır. Bu işi yapacak olan firmanın kendi ülkesi dışında bir başka nükleer santral daha yapmış olması şartı vardır. Teklif edilen tipin daha önce beşer yıl işletilmiş olması şartı mevcuttur. Önceden kaza yapmamış bir tasarımı teklif etme zorunluluğu vardır ve biraz önce de belirtmeye çalıştığım gibi, bu santral, şu anda çalışmakta olan en modern santral olacaktır.
Fransa
, elektriğinin yüzde 77’sini nükleer santrallardan elde ediyor; 56 tane nükleer santralı var. Japonya’da -ki, atomun en büyük zararlarını yaşayarak görmüş bir ülkede -şu anda, halen iki tane nükleer santral inşa ediliyor.Tabiî, ben, şunun farkındayım: Gerçekten, bizim, nükleer santralla ilgili bilgilendirmelerimizi, bu konudaki açıklamalarımızı daha sık, daha sürekli, daha etkin bir şekilde sürdürmemiz gerekiyor.
Ben, bu konudaki şüphelere saygı duyuyorum; ancak, bu şüpheleri ortadan kaldırmanın da benim görevim olduğunu biliyorum. Diğer yandan da, Türkiye’nin enerji sıkıntısını uzun süreli ve sağlıklı yönde çözebilme çabaları içinde bulunan bu nükleer santral yapımıyla ilgili girişimlerimi de sürdürüyorum.
Yine, ayrıca, bu nükleer santralın Hükümet Programımızda yer almış olmasını ve bu Programımızın, Sayın Araslı’nın da mensubu olduğu CHP tarafından da desteklenmiş olmasını, bize bu konuda gösterilen bir güvenin de işaretidir kabul ediyorum; saygılar sunuyorum. (ANAP ve DSP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.
2. – Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik’in, Türkiye’de bugünkü siyasî duruma ilişkin gündemdışı konuşması
BAŞKAN – İkinci gündemdışı söz, Türkiye’nin bugünkü siyasî durumu hakkında gündemdışı söz isteyen Adıyaman Milletvekili Doktor Ahmet Çelik’e verilmiştir.
Sayın milletvekilleri, ancak, gündemdışı konuşma isterken, arkadaşlarımızın, olayı biraz daha somutlaştırmasını istiyoruz. Böyle, çok muğlak, çok geniş bir alanda gündemdışı söz istemek, Hükümeti de, yani, bunu cevaplandıracak bakanın tespitini de zor duruma getirir.
Bundan sonra bu tip gündemdışı söz istemleri olduğunda, söz vermeyeceğim.
Buyurun efendim.
Süreniz 5 dakika.
AHMET ÇELİK (Adıyaman) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkiye’nin, bugünkü siyasî durumu hakkında gündemdışı söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlarım. Ayrıca, Sayın Başkana da, bana söz verdikleri için teşekkür ederim.
Türkiye’de siyasî durum iyi bir noktada değildir. Cumhuriyetimizin kurucusu Türkiye Büyük Millet Meclisi, yetmişbeş yıllık siyasî hayatında, üç defa askerî müdahale görmüştür; 27 Mayısları, 12 Mart, 12 Eylülü görmüştür. Askerî hiçbir müdahale Türkiye’nin sorunlarını çözememiş, daha da çıkmaz hale getirmiştir. 28 Şubat da, normal bir süreç değildir; demokrasimiz açısından da büyük bir talihsizliktir; halen bu süreç devam ediyor. Bu süreç neticesidir ki, halktan yüzde 22 oy alan bir parti de kapatılmıştır.
Türkiye’de, 28 Şubat 1997 tarihinden itibaren siyasî istikrarsızlık başlamıştır; siyasî istikrar olmadığı için, alınmakta olan ekonomik tedbirler de müspet netice vermemektedir, vermesi de mümkün değildir. Enflasyon üç rakamlı olmuştur. Geniş halk kitlesi; memur, işçi, fakir fukara, büyük ekonomik ve siyasî baskı altındadır. Hukuk, âdeta siyasallaşmıştır. Onbinlerce öğrenci, hiç kimseye yarar getirmeyecek dayatmalar neticesinde, sokaklardadır.
Dışpolitikamızın da geldiği nokta ortadadır. Avrupa birliğine kabul edilmeyen bir Türkiye, İslam Konferansında dışlanan bir Türkiye ortadadır. Bazı arkadaşlarımızın milletvekillikleri düşürülmüştür, hukuk hiçe sayılmıştır. Türkiye, büyük bir hızla, iç ve dış siyasî istikrarsızlığa gitmektedir. Güneydoğu meselesi ortadadır. Avrupa birliği, Kıbrıs Rum kesimiyle tam üyelik için görüşmelere başlamıştır. Bütün bunlara dur diyebilmenin yeri, Türkiye Büyük Millet Meclisidir, işte burasıdır.
Türkiye Büyük Millet Meclisini, Türkiye’nin tüm sorunlarına elkoyacak duruma getirebilmeli ve dayatmalardan, baskılardan uzak bir meclis haline getirmeliyiz. Bu ortamı da Yüce Mecliste sağlayacak, 20 nci Dönem milletvekilleri olmalıdır. İleride tekrar nasıl seçilebilirim düşüncesinden uzak durarak, gerekirse partisini aşarak bir araya gelen 20 nci Dönem milletvekilleri, şu anda mevcut olan siyasî duruma elkoymalıdır; ancak bu durumda, 23 Nisan 1920’de kurulan Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin öngördükleri ilkelere layık olabiliriz.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu Hükümetin, halka vereceği hiçbir şeyi yoktur. Bunun için, bence, 20 nci Dönem milletvekillerince, hiç vakit kaybetmeden, Türkiye Büyük Millet Meclisine dayalı, Mecliste milletvekilliği bulunan tüm siyasî partilerin iştirakiyle bir millî mutabakat hükümeti kurulmalıdır. Bu Yüce Meclis, bir taraftan, ekonomik tedbirleri herhangi bir seçim kaygısı olmaksızın almalı, diğer taraftan, Yüce Meclis, bir kurucu meclis gibi çalışmalıdır. 1982 asker Anayasası yerine, demokratik hak ve özgürlükleri daha iyi bir şekilde garanti altına alan, Avrupa standartlarında, bünyemize uygun bir sivil a
nayasa yapmalı; yapılan Anayasanın öngördüğü ilkeler doğrultusunda, adil ve siyasî istikrarı sağlayacak siyasî partiler yasası ve seçim yasaları çıkarılmalı, haksızlıklar düzeltilmelidir. Devlet, gerçekten hukuk devleti haline getirilmelidir. Dışarıdan Türkiye Büyük Millet Meclisine müdahaleyi gerektirmeyecek şekilde yasal değişiklikler yapılarak seçime gitme şartlarını bu Yüce Meclis sağlamalı ve sandık, bu hukukî şartlar yerine getirildikten sonra halkın ayağına götürülmelidir.20 nci Dönem milletvekiller
i olarak, biz bu durumu Türkiye Büyük Millet Meclisinde sergilemezsek bizim vebalimiz çok büyük olacaktır, gelen nesil bizi iyi anmayacaktır.Değerli arkadaşlar, bu Yüce Meclisin, Türkiye’nin mevcut sorunlarına el koyacağına inanıyorum. Türkiye’nin aydınlık ve barışçı geleceği için, tüm milletvekili arkadaşlarımı yüce bir göreve davet ediyor, değerli milletvekillerinin bu özveride bulunacağına inanıyorum.
Değerli arkadaşlar, bir de, Adıyaman için bir şey söylemek istiyorum. Sayın Bakanım, geçen cumartesi günü, 1998 yılı Adıyaman tütün piyasasını 800 bin lirayla açtılar.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Sayın Çelik, süreniz bitti. Size 1 dakika eksüre veriyorum; onu da özetleyin.
Buyurun.
AHMET ÇELİK (Devamla) – 54 üncü Hükümet, 1997 yılı içerisinde 500 bin lira başfiyatla açtı, kiloya ortalama 360 bin lira verildi ve Adıyaman’a 8-9 trilyon lira gibi bir para girdi. Benim temennim odur ki, 1998 yılında da hızlı bir şekilde tütünler alınabilsin ve Adıyaman halkının tek geliri olan tütüne, en az, ortalama 700 bin lira olacak şekilde ödeme yapılabilsin; ki, 700 bin lira verildiği takdirde, ancak geçen senenin 360 bin lirasını karşılamaktadır; çünkü, enflasyon yüzde 100’dür.
Sözlerime burada son verirken, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum ve sağ olun, var olun diyorum efendim.
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Çelik.
Aslında, gündemdışı konuşmanızı bu tütün konusuna inhisar etseydiniz, Sayın Bakan size cevap verirdi; ama, herhalde, Bakanın haberi olmadığı için...
Gündemdışı konuşmaya cevap verme konusunda Hükümetten herhangi bir istek?.. Yok.
3. – Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır’ın, Millî Eğitim Bakanlığının, 4306 sayılı Kanun kapsamında yapılacak harcamalarda uygulanacak ihale usulleriyle ilgili tebliğine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı
BAŞKAN – Gündemdışı üçüncü söz, Millî Eğitim Bakanlığının, 4.2.1998 tarih ve 23248 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan, 4306 sayılı Kanun Kapsamında Yapılacak Harcamalarda Uygulanacak İhale Esas ve Usulleri hakkında söz isteyen Trabzon Milletvekili Sayın Yusuf Bahadır’a verilmiştir.
Buyurun Sayın Bahadır. (DYP sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakikadır.
YUSUF BAHADIR (Trabzon) – Sayın Başkanım, Millî Eğitim Bakanlığının 4306 sayılı Kanun Kapsamında Yapılacak Harcamalarda Uygulanacak İhale Esas ve Usullerine ilişkin tebliği hakkında gündemdışı söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Meclise saygılarımı
sunuyorum.Değerli milletvekilleri, bugün, Türkiye’nin başında, halkın iradesine rağmen, irade dışı bir iktidar bulunmaktadır. Bu iktidarı, böyle antidemokratik tercihe sevk eden faktörlerden biri de, bugün sizlere izah edecek olduğum, Millî Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanan, yaklaşık 3 katrilyonu bulacak olan yatırım ihalelerinin yapılış şekl
idir.“Perşembenin geleceği çarşambadan bellidir” deyimine göre, bu bakanlığımızda yapılan haksız yer değiştirme ve atamalar, ömrünü bakanlıkta geçirmiş eğitimcileri acımasızca mağdur etmiştir. Sosyal demokrat Sayın Bakanımız, şimdi de, bölgelerinde, ayakta durmaya çalışan küçük müteahhitlerimizi ve bunların emrinde ekmeğini kazanan işçilerimizi, hak etmedikleri bir haksızlığa uğratma gayreti içindedir.
“Dağ fare doğurdu” misali, bu Hükümet ortakları, milletimizin büyük bir çoğunluğunun istememesine rağmen, imam-hatip okullarının orta kısımlarını bahane ederek, bütün okullarımızın orta kısımlarının kapatılmasını sağlamışlar; bizim de itirazımıza rağmen, tek tip insan yetiştirecek sekiz yıllık kesintisiz eğitime geçilmiştir.
Değerli milletvekilleri, eşzamanlı olarak ihale edileceği anlaşılan inşaatların, Bakan onayıyla, yüzde 30’a varan avans da verilerek, belirli firmalara, şartlarına uyabilecek şekilde bir ihale kapsamında yaptırılabileceğine ilişkin hazırlıklar, merkeziyetçi bir görüşün ifadesidir; bu, yanlıştır, acımasızdır ve aynı zamanda, açıklık ve rekabet ilkelerine aykırıdır. İhalelerin bu şekilde gerçekleşmesi halinde, yöresel müteahhitler, işsiz kalacak ya da büyük müteahhitlerin taşeronluğunu yapacaklardır. Aynı zamanda, rekabet olmayacağı içi
n devlet de büyük zarara uğrayacaktır.Oysa, mevcut Hükümet, görev ve yetkilerin mahallî idarelere devredilmesi suretiyle kamu hizmetlerinin daha seri ve kolay bir şekilde ifa edilmesi gerekliliğini her vesileyle vurgulamaktadır. Yapım işlerinden 10 adedinin, bir ihale kapsamı içerisine alınmasına ait ilkeleri belirleyen 2 nci madde, rekabet ilkesine aykırı olduğu kadar, mahallî yüklenicileri de ihaleye katılmaktan men eden âdeta bir ceza mahiyetindedir. Çünkü, 10 adet yapım işi ihalesine, ancak büyük sermaye sahibi firma ve şirketlerin katılabileceği kuşkusuzdur. Böylelikle, mahallî yüklenicilerin bu ihalelere katılmaları bizatihi engellenmiş olacaktır.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; belirlenmiş olan bu yatırımlar, mahallinde ihale edilirse, küçük müteahhit firmaların ihalelere katılma şansları artacak, tekelleşme ortadan kalkacak, dolayısıyla, yöre ekonomisi canlılık kazanacağı gibi, küçük müteahhit firmaların, bulundukları yerlere yapacakları harcamalarla işsizliğin önüne geçilebilecek ve yörenin ekonomik kalkınmasına da yararlı hizmetler getirilecektir.
Okul inşaatlarının, mahallî idarelerden alınması ve merkezde toplanması, Türkiye’nin topyekûn kalkınması stratejisine açıkça aykırı bulunmaktadır. Milletten toplanan vergilerle yapılacak inşaatların, ilgili yöre halkına da kaynak sağlaması gereklidir.
Bu yanlış ihale sistemi, aynı zamanda, ülkemizdeki içhuzurun ve barışın bozulmasına da neden olacaktır. Yapılacak olan bu yanlış ihale sistemiyle, büyük firmalar, az tenzilatla ihaleleri alacaklar ve kendi tenzilatlarının iki katı kadar bir tenzilatla işi, taşeron olarak yöresel müteahhitlere verecekler, gerçek pastayı aralarında bölüşeceklerdir.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Efendim, süreniz bitti; eksüre veriyorum, lütfen toparlayın.
Buyurun.
YUSUF BAHADIR (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Peki, bu işin içinden nasıl çıkabiliriz:
1- Okul inşaatlarına ilişkin ihalelere mahallî yüklenicilerin de katılımlarının sağlanması hususunda ihale esas ve usullerinde gerekli değişiklik yapılmalıdır.
2- Mahallin ihtiyaç ve özellikleri göz önünde bulundurularak, ihaleler gruplar halinde değil, ayrı ayrı yapılmalıdır.
3- Okul inşaatlarıyla ilgili şartnameler en kısa zamanda açıklanmalıdır.
4- Rekabet ilkesinin zedelenmemesi bakımından, belirli gruplardan ziyade, bütün yurt sathında katılımların sağlanarak, ilgili yörelerin kalkınması ve işsizliğin önlenmesi cihetine gidilmelidir.
5- Yöre müteahhitlerini büyük sıkıntılara sokan uygulamaların, bir an önce gözden geçi
rilmesi gerekmektedir.Değerli arkadaşlarım, Sayın Bakanımızın ve Hükümetin bu yanlış karardan vazgeçeceğini ümit eder, Yüce Meclise saygılar sunarım. (DYP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bahadır.
Millî Eğitim Bakanımız Sayın Hikmet Uluğbay, gündemdışı konuşmaya cevap verecekler.
Buyurun Sayın Bakan. (DSP sıralarından alkışlar)
MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Ankara) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Sayın Bahadır’a yaptıkları gündemdışı konuşma nedeniyle teşekkürlerimi sunmak istiyorum; çünkü, bu vesileyle, bana, toplumumuza bazı bilgileri net ve açık bir şekilde sunabilme fırsatını vermişlerdir.
Her şeyden evvel bir hususun altını çizerek sözlerime başlamak istiyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisinin kabul ettiği Sekiz Yıllık Zorunlu Kesintisiz İlköğretim Yasasıyla birlikte, ülkemizin kaynaklarını harekete geçirmek suretiyle, sekiz yıllık eğitime ilişkin olarak, aynı zamanda, bir yatırım hamlesi de başlamıştır. Bu çerçevede, o kanunun bünyesine konulan özel finansman maddesinin sağladığı imkânlarla, 1998 yılında, sadece ilköğretimde yapılacak yatırımların hacmi, bir yıl öncesine nazaran 15 kat artmıştır -yani, yüzde 1 500 yatırım artışı vardır- ve yapılacak ilköğretim yatırımlarının hacmi, 290 trilyon liradır.
Bir önceki yıla göre 15 kat artış olması halinde, bu ödenekler nasıl kullanılacaktır: Bu ödeneklerin yaklaşık 76 trilyon lirası, daha önce başlamış ve devam eden işlerin, artık, sürüncemede kalmadan, 1998 yılında bitirilmesi için harcanacaktır. Sadece dev
am eden işlerin bitirilmesi için harcanacak olan para, geçen yılki toplam ilköğretim yatırımlarının 6 katıdır ve -bu devam eden işlerin ödemeleri, halen mahallî müteahhitlerle yürütüldüğü için- birkaç yıla sari olarak bitirdikleri işi bir yılda bitirmek suretiyle kaynakları harekete geçireceklerdir.Aynı şekilde, mevcut okullarımızın bakım ve onarımları ile sekiz yıllık eğitimin gerekli kıldığı ek dersliklerin yapımı için, 1998 yılında 41,8 trilyon lira harcanacaktır.
Bu iki kalem bir araya getirildiğinde, 117,7 trilyon liralık bir yatırım harcaması, illerde ve mahallinde yapılacaktır. Bu boyut, bir önceki yılın yatırım hacminin 7 katıdır; yani, geçen yıl, yerel müteahhitlerin kaynak kullanımları -mevcut işlerin ve ekdersliklerin yapımı suretiyle- 7 kat artırılmıştır. Bu çerçevede, biraz evvel değerli milletvekilimizin ifade ettiği, merkezden yapılacak ihaleler de, 101 trilyon liradır. Bu 101 trilyon lira, şu anda projesi çizilen ve sekiz yıllık eğitimin gereği olarak, bünyesinde spor salonları, işlikleri, bil
gisayar laboratuvarları olacak yeni yapılanmalar içindir ve en ekonomik şekilde hizmetleri yürütebilmek için -siz, 10 dediniz- 10’a kadar ihaleyi birleştirme, yetkisini almak suretiyle, merkezden ihale edilecektir. Bu çerçevede, her ihale paketinin 5 okul mu, 7 okul mu, 10 okul mu olduğu üzerinde çalışmalar, Bakanlıkta devam etmektedir. Dolayısıyla, gördüğünüz üzere, 290 trilyonluk yatırımdan 117 trilyon liralık kısmı, yani, geçen yıl, tüm ülke genelinde yapılan işin 7 katı, yine, yerinde yapılacaktır. Buna ek olarak, aşağı yukarı 6 katı mislinde iş de merkezden ihale edilecektir.Bu çerçevede, şu anda, Türkiye genelinde yapılacak bu yatırım hizmetlerinin merkezden ihale edileceklerinin kontrollük ihalesi için davetiye çıkarılmıştır; Türkiye, genelinde dörde bölünmüştür ve her bölgede, yaklaşık 500 bin metrekarelik inşaatı denetley
ecek firmalar seçilecektir.Bu firmaların hizmetin yürütülmesinde temel ilkeleri şudur: İnşaat işini yükümlenecek firmayla birlikte, inşaatın açık ve gizli ayıbından müştereken ve müteselsilen beş yıl süreyle sorumlu olacaklardır. Bu, Türkiye’de ilk defa uygulanan bir yöntemdir; Türkiye’de, ilk defa, kamu yatırımlarında özel denetim şirketleri kullanılacaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinde temsil edilen tüm partiler, ihale yöntemlerimizin sıkıntılarını dile getiregeldiler. İşte, bize sekiz yıllık yasayla verdiğiniz yetki çerçevesinde, Maliye Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı ve diğer uzman kuruluşların bir araya gelmesi suretiyle, yeni ihale yöntemleri geliştirilmiştir. İşte, bu uygulamayla ortaya çıkacak model, Türkiye’de, önümüzdeki dönemde uygulanacak ihale yöntemlerinin ve kamu kaynaklarının en ekonomik kullanılması suretiyle en nitelikli yapıların yapılmasının da yolunu açacaktır. O nedenle, biraz evvel arkadaşımızın iddia ettiği gibi, yerel müteahhitlerin yok olması gibi bir keyfiyet yoktur. Geçen yıl yerel müteahhitlerin yaptığı işin 7 katı fazla işi yerelde yapma imkânı yaratıldıktan maada, bunun 6 katı iş de merkezden ihale edilmek suretiyle yapıl
acaktır ve geçen sene yapılan yatırımın 15 katı yatırım ilköğretimde yapılmak suretiyle, sekiz yıllık eğitimin fizikî altyapısı da gerçekleştirilecektir.Bu bağlamda eklemek istediğim ilave bilgiler var ve bunları sizlerle paylaşmak benim görevim. Kamulaştırma ve satın alma için 25 trilyon lira ayrılmıştır, donatım için, yani, bilgisayar ve odyovizüel teknolojinin kullanılması için 35 trilyon liralık kaynak ayrılmıştır ve bunların yanında da taşımalı sistem için 11 trilyon liralık kaynak ayrılmıştır. İşte, bütün bu kaynaklar, çocuklarımızın daha nitelikli ortamlarda daha kaliteli eğitim görebilmesi için Türkiye Büyük Millet Meclisinin seferber ettiği kaynakların kullanım planıdır. Şu ana kadar, sekiz yıl yasası çerçevesinde toplanan kaynakların 10 trilyon lirası 1997 yılında ve 1998 yılı mart ayında da 26,1 trilyon lirası harcanmıştır. Şu anda harcanmayı bekleyen 43 trilyon lira vardır. Bu ihaleler gerçekleştirildiği vakit, hem avansların ödenmesi hem de bu ihaleler -merkezden yapılacak olanlar- anahtar tesl
imi esasına göre yapılacağı için, beş ay içerisinde teslim edilecektir ve toplanan kaynakların, çok kuvvetle muhtemelen ekim, kasım ve aralık aylarını daha erken tarihte kullanma gibi bir malî planlamayla da karşılaşmak durumunda kalacağız.Hepinize saygılar sunarım. (DSP ve ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Aslında, arkadaşımızın dile getirdiği konuda, mahallinden çok şikâyet oluyor. Yöremizde de diyorlar ki: “Küçük yerlerdeki müteahhitlik müessesini öldürüyorsunuz; Millî Eğitim Bakanlığının ihalelerini hep holdinglere vermek iyi olmaz.” Tabiî, takdir sizin; izah ettiniz. Halktan gelen şikâyetleri zatıâlinize arz etmek bakımından...
Sayın Bakan, konuşmanız bitti de, isterseniz...
MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Devamla) – Konuşmam bitti de Sayın Başkan, bana öyle bir ifadede bulundunuz ki, ister istemez ek açıklama zarureti doğdu. Onun için, izninizi rica edeceğim.
BAŞKAN – Tabiî, çok şikâyet edilen bir konu olduğu için, size ek bir açıklama hakkını veriyorum; insanlar
tatmin olsun diye.MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Devamla) – Tabiatıyla.
Efendim, hepimizin medarı iftiharı olan bir müteahhitlik sektörümüz vardır. Rusya’nın Parlamentosunu, Rus işçisi ve Rus mühendisleri değil, Türk mühendisleri ve işçileri yapmıştır. Ortadoğu’nun ve Avrupa’nın çeşitli yerlerinde, Türk inşaat sektörü, o ülkelerin mühendisliklerinin üzerindeki bir nitelikte, hem mimarî hem de eser yaratmaktadır.
Dolayısıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisinin üyeleri olarak hepimizin, toplum önünde bir yükümlülüğü vardır; kamu kaynaklarını en verimli şekilde kullanmak. Biraz evvel bu kürsüden ifade ettim. Bu paketler, on okulun bir araya gelmesi şeklinde olabileceği gibi, beş altı okulun bir araya gelmesi şeklinde de... Biz istiyoruz ki, Türk müteahhitlik sektörü kendi içinde en etkin ve verimli rekabeti sergilesin, bu rekabetin sonucu olarak en ucuz maliyetle en nitelikli ürünleri elde edelim. Türk inşaat sektörü bunu yapacak güce ve rekabet ortamına sahiptir; bunu hep birlikte gözlemleyeceğiz. Biraz evvel de söylediğim gibi, büyük şirketlerimiz de, küçük şirketlerimiz de, Türk ekonomisinin iftihar ettiği kurumlardır ve Türk ekonomisine hizmet etmektedir, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına hizmet etmektedir. O nedenle, her birinin katkısına, değişen boyutlarda, değişen ölçekteki işlerde hizmetlerine ihtiyacımız vardır. Önemli olan, bizim yaptığımız, bize emanet edilen kaynakları, halkın alın teri, göznurunun sonucu olarak ödenen vergileri yerinde kullanmaktır; bu çerçevede yaklaşılmıştır.
Sözlerimi ta
mamlamadan önce bir örnek vermek istiyorum. Geçenlerde, bu kürsüden, bir ilimizin bir ilçesinde bir lisenin 48 öğrencisi olduğunu söylemiştim. 48 öğrenci için bir lise yapıyorsak, o parayla o ilçenin tüm nüfusunu Türkiye’nin en iyi okullarında 3 nesil süreyle okutma imkânına sahip olabilirdik. Yine aynı ilde, iki yıldır bir tek öğrencisi olmayan çıraklık eğitimi merkezi yapılmıştır; iki yıldır tek öğrencisi yoktur ve bugünkü yatırım değeri 2 trilyon liranın üzerindedir. Biz, böyle, şu veya bu etkiyle yatırım yapan değil, israfa yol açmayan, akılcı, nerede hizmet üretilecekse orada yatırım yapan bir anlayışı sergilemek üzere hükümet olduk ve o sorumluluğun bilinciyle hareket ediyoruz.Hepinize saygılarımı sunuyorum. (DSP ve ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.
B) ÇEŞİTLİ İŞLER
1. – Genel Kurulu ziyaret eden Kırgızistan Temsilciler Meclisi Başkanı Abdigani Erkebayev ve beraberindeki parlamento heyetine “Hoş geldiniz” denilmesi
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, şu anda, Türkiye Büyük Millet Meclisimizi Kırgızistan Temsilciler Meclisi Başkanı Sayın Abdigani Erkebayev ve beraberindeki parlamento heyeti ziyaret etmektedir. Kendilerine “hoş geldiniz” diyoruz, Türkiye’de iyi günler geçirmelerini diliyoruz. Kardeş bir parlamento heyeti... (Alkışlar)
Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Sunuşlar uzun olduğu için, Divan Üyesi arkadaşımızın oturarak okumasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Cumhurbaşkanlığı tezkereleri vardır okutuyorum:
C) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. – Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Hasan Gemici’ye, dönüşüne kadar, Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1390)
27 Mart 1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
28 Mart 1998 tarihinde Almanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Hasan Gemici’nin dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer tezkereyi okutuyorum:
2. – İsveç’e gidecek olan Kültür Bakanı M. İstemihan Talay’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1391)
27 Mart 1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
“Kalkınma İçin Kültür Politikaları” konulu konferansa katılmak üzere, 29 Mart 1998 tarihinde İsveç’e gidecek olan Kültür Bakanı İstemihan Talay’ın dönüşüne kadar; Kültür Bakanlığına, Devlet Bakanı Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer tezkereyi okutuyorum:
3. – KKTC’ye gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1392)
27 Mart 1998
Türki
ye Büyük Millet Meclisi BaşkanlığınaGörüşmelerde bulunmak üzere, 30 Mart 1998 tarihinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in dönüşüne kadar; Dışişleri Bakanlığına, Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü S. Gürel’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunuzu bilgilerinize sunarım.
Süleyman Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:
4. – KKTC Cumhu
riyet Meclisi Başkanının vaki daveti üzerine, KKTC’ye gidecek olan TBMM Başkanı Hikmet Çetin Başkanlığındaki parlamento heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1393)Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
KKTC Cumhuriyet Meclisi Başkanının vaki davetine istinaden, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen TBMM Başkanı Sayın Hikmet Çetin ve beraberindeki bir parlamento heyetinin 2-4 Nisan 1998 tarihleri arasında söz konusu davete icabet etmesi, Türkiye Büyük
Millet Meclisinin Dışilişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun 24.3.1998 tarih ve 70 inci Birleşiminde kabul edilmiştir.Heyeti oluşturmak üzere siyasî parti gruplarının bildirmiş olduğu isimler, adı geçen Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Genel Kurulun bilgilerine sunulur.
Hikmet Çetin
TürkiyeBüyük Millet Meclisi Başkanı
Adı Soyadı:
Hikmet Çetin TBMM Başkanı
İsmail Özgün Balıkesir
Refik Aras İstanbul
Cemil Erhan Ağrı
Teoman Akgür Sakarya
Haydar Oymak Amasya
Mustafa Zeydan Hakkâri
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Adalet Komisyonu Başkanlığının bir tezkeresi vardır, okutuyorum:
5. – Adalet Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/1394)
26.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Komisyonumuz, 26.3.1998 günlü 40 ıncı birleşiminde boş bulunan kâtip üyelik için seçim yapmış ve Malatya Milletvekili Fikret Karabekmez, hazır bulunan 15 üyenin oyunu alarak, oy birliğiyle Komisyonun kâtipliğine seçilmiştir
.Bilgilerinize sunulur.
Saygılarımla.
Emin Karaa Kütahya
Adalet Komisyonu Başkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Kadının Statüsünün Araştırılarak Kadınlara Karşı Her Türlü Ayırımcılığın Önlenmesi Sözleşmesinin Yaşama Geçirilmesi İçin Alınması Gereken Tedbirleri Tespit Etmek Amacıyla Kurulan (10/219) esas numaralı Meclis Araştırma Komisyonu Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:
6. – (10/219) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Geçici Başkanlığının, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/1395)
26.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Komisyonumuz, başkan, bakanvekili, sözcü ve kâtip seçimi için, 26.3.1998 Perşembe günü saat 11.30’de 7 üye ile toplanmış, kullanılan oy pusulalarının tasnifi sonucu, aşağıda adı, soyadı ve seçim çevresi belirtilen üyeler, karşılarında gösterilen oyları alarak, başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip seçilmişlerdir.
Bilgilerinize sunulur.
Saygılarımla.
Birgen Keleş
İzmir
Komisyo
n Geçici BaşkanıBaşkan : Yüksel Yalova (Aydın) 7 oy
Başkanvekili : Ümran Akkan (Edirne) 7 oy
Sözcü : Memduh Büyükkılıç (Kayseri) 7 oy
Kâtip : Zerrin Yeniceli (İzmir) 7 oy
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Komisyondan istifa önergeleri vardır; okutuyorum:
7. – İstanbul Milletvekili Mehmet Tahir Köse’nin, Anayasa Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi(4/326)
27.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Kuzey Atlantik Asamblesi Türk Grubu Başkanı olarak, Asamblenin çalışmalarına ve yurtdışı toplantılarına yoğun olarak katılmak zorundayım. Bu nedenle, Anayasa Komisyonunda sürdürdüğüm görevimde aksamalara neden olmamak için, Anayasa Komisyonu üyeliği görevimden istifa ediyorum.
Arz ederim.
M. Tahir Köse
İstanbul
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer önergeyi okutuyorum:
8. – Adana Milletvekili Tuncay Karaytuğ’un, Dilekçe Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/327)
30.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Türkiye Büyük M
illet Meclisi ihtisas komisyonlarından Dilekçe Komisyonu üyeliğinden istifa ediyorum.Gereğinin yapılmasını arz ederim.
Saygılarımla.
Tuncay Karaytuğ
Adana
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Bir genel görüşme önergesi vardır; okutuyorum:
D) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ
1. – İstanbul Milletvekili Mustafa Baş ve 23 arkadaşının, gençliğin sorunları ve uygulanan gençlik politikaları konusunda bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/22)
Türkiye
Büyük Millet Meclisi BaşkanlığınaÜlkemizi öteki ülkelerden ayıran en önemli özelliklerinden biri, genç bir nüfusa sahip olmasıdır. 1997 Genel Nüfus Sayımının kesin sonuçları henüz alınmamıştır; ama, ülkemizde nüfusun yüzde 38’ini, 10-25 yaş grubu oluşturmaktadır.
Bu, son derece sevinilecek bir gerçektir; ama, önemle düşünülmesi gereken öteki yönleri de bulunmaktadır. “Gençlik” kavramı, yaygın bir biçimde, üniversitede okuyan gençler için kullanılmaktadır. Halbuki, üniversite gençliği genel nüfus içinde
yüzde 2 gibi bir orana tekabül etmektedir. Geri kalan genç nüfusu ise görmezlikten gelemeyiz.“Gençlik” kavramının sadece üniversite gençliğiyle sınırlı tutulması, gençlik meselelerine bakışımızı ve bu meselelerin çözümüne dair tedbir ve önerileri sonuçsuz bırakmaktadır.
Lise mezunu olup, üniversiteye girebilmek için 1,5 milyon öğrenci her yıl öğrenci seçme sınavına katılmaktadır. Bu sınav sonunda yaklaşık 200 bin genç üniversite kapısından içeri girebilmektedir. Ülke şartları bunu gerektirmektedir düşüncesiyle, geriye kalan yaklaşık 1 milyon eğitimli genç nüfus, kaderiyle başbaşa bırakılmaktadır. Bu yanlış uygulamayla devlet, sosyal patlamaları kendi eliyle hazırlamaktadır.
Konuyla ilgili diğer bir gerçeğin altını çizmekte yarar vardır. Liseyi bitirip üniversite kapısından geri dönmüş veya bir üniversite bitirmiş, ama, bir iş kuramamış gençlerimiz büyük bir yekûn tutmaktadır. Ülkemiz, bu genç nüfusun enerjisinden faydalanamamaktadır. Ülkenin kalkınması için önemli bir kaynak olan gençliğin daha uzun süre atıl tutulmaması gerekmektedir; çünkü, hem gençliğin hem de ülkemizin bu sorununu daha fazla ertelemeye tahammülü bulunmamaktadır. Üniversitede okuma imkânı bulamamış, kısa yoldan hayata atılmış, kırsal kesim ve sanayi kesiminde çalışan veya işsiz gençler büyük bir çoğunluk oluşturmaktadırlar. Bu ise, önemli bir ekonomik, sosyal ve siyasî ülke sorunudur.
Öncelikle, gençlik meselesini, kalıcı, akılcı ve bilimsel bir yaklaşımla ele almak gerekmektedir. Gençlik nedir? Gençlik meselesi nedir? Gençliğin meselesi, gençlerin bizzat sebep olduğu meseleler midir? Yoksa, içinde yaşadıkları toplumun onlara yüklediği meseleler midir? Genç olmak nasıl bir sorumluluğu gerektirmektedir? Gençlik ve gençlikle ilgili mevzuatımız, hangi sosyal, ekonomik, bilimsel ve siyasî ölçütlere göre düzenlenmiştir? Gençlik meselelerinin çözümünde ihtiyaç duyulan öncelikli düzenlemeler nelerdir? Uyuşturcu ve zararlı alışkanlıklara karşı gençliği korumak için hangi önlemler alınmaladır?
İçinden geçtiğimiz bunalımlı dönemde, gerek üniversite ve gerekse üniversite dışında yaşayan gençlerimizin birtakım çevreler tarafından olumsuz yönlendirildikleri, zararlı alışkanlara itildikleri bilinmektedir.
Son günlerde, 1970’li yıllarda ülkemize ve insanımıza büyük zarar ve ıstırap veren, üniversitelerimizde anarşi ve terör yeniden tırmandırılmak istenmektedir. Öte yandan, uyuşturucu ve gelecek kuşakları tehdit eden cinsel ilişki yoluyla bulaşıcı hastalıklar hızla yaygınlaşmaktadır. Ayrıca, gençlerin ruhsal yönden de sağlıklı gelişmeleri, Anayasa ile devlete verilmiş bir görev olduğu halde, bu görev ihmal edilmektedir. Özellikle gençlere ve gençlerin meselelerinin çözümü için gerekli bir adres gösterilememektedir. Bu ise, ülkemiz için önemli noksanlıktır.
Genç nüfusun içinde bulunduğu sorunları araştırmak, çözümlerini tespit etmek ve sağlıklı kuşaklar yetiştirmek için gençlik meselelerinin, TBMM’de tartışılmasında yarar vardır; çünkü, gençlik sorunları asla çözümsüz değildir.
Yukarıda arz edilen sebeplerden dolayı, başta, son günlerde üniversitelerde cereyan eden öğrenci eylemleri olmak üzere, uygulanan gençlik politikalarının gözden geçirilmesi zamanı gelmiştir. Gençlikle ilgili yürütülen devlet politikalarının temel ilkelerinin ve bu politikaları yönlendiren ana unsurların gözden geçirilerek değerlendirilmesi, ülkemizin geleceği için kalıcı ve sağlıklı kararların alınmasında yardımcı olacaktır.
Bu sebeple, Anayasanın ve İçtüzüğün amir hükümleri gereğince, gençlik sorunları ve uygulanan gençlik politikaları hakkında genel görüşme açılmasını arz v
e teklif ederiz.25.03.19981- Mustafa Baş (İstanbul)
2- Lütfü Esengün (Erzurum)
3- Zülfikar Gazi (Çorum)
4- Hasan Hüseyin Öz (Konya)
5- Mehmet Aykaç (Çorum)
6- Mehmet Altan Karapaşaoğlu (Bursa)
7- Maliki Ejder Arvas (Van)
8- Memduh Büyükkılıç (Kayseri)
9- Mustafa Yünlüoğlu (Bolu)
10- Cafer Güneş (Kırşehir)
11- Abdullah Örnek (Yozgat)
12- Musa Uzunkaya (Samsun)
13- Bekir Sobacı (Tokat)
14- Hanifi Demirkol (Eskişehir)
15- Saffet Benli (İçel)
16- İlyas Arslan (Yozgat)
17- Sıtkı Cengil (Adana)
18- Nurettin Aktaş (Gaziantep)
19- Aslan Polat (Erzurum)
20- Lütfi Doğan (Gümüşhane)
21- Sait Açba (Afyon)
22- Mehmet Emin Aydınbaş (İçel)
23- Ersönmez Yarbay (Ankara)
24- Zeki Karabayır (Kars)
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Önerge gündemde yerini alacak ve genel görüşme açılıp açılmaması konusundaki öngörüşmeler sırasında bu husus karara bağlanacaktır.
Sayın milletvekilleri, bir Meclis soruşturması önergesi vardır; okutuyorum:
2. – İstanbul Milletvekili Meral Akşener ve 71 arkadaşının, kanuna ve genel ahlaka aykırı şekilde mal edinmek suretiyle görevini kötüye kullandığı ve bu eylemin Türk Ceza Kanununun 240 ve 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 12 ve 13 üncü maddelerine uyduğu iddiasıyla Turizm eski Bakanı ve Başbakan A. Mesut Yılmaz hakkında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/17)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başbakan Mesut Yılmaz’ın, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa aykırı olarak, mal bildirimlerinde bazı servet unsurlarını gizlediği ve Bakanlık ve Başbakanlık görevlerini kötüye kullanarak haksız mal edindiği, gerek (10/198) sayılı Meclis Araştırması Komisyonu Raporundan ve gerekse basında yer alan haberlerden anlaşılmaktadır. Şöyleki:
Mesut Yılmaz’ın Finansbank’ta 1990 yılında sahip olduğu hisseleri, 12.1.1995 tarihinde sattığı, ancak, bu hisseleri, bu tarihler arasındaki mal bildirimlerinde göstermediği, Meclis Araştırması Komisyonunca yapılan inceleme sonucu tespit edilmiştir. [(10/198) sayılı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu, safya 46-47] Ayrıca, bu husus, adı geçen bankanın bilgisayar belgeleri ile de sabittir.
Her ne kadar, Mesut Yılmaz, sahip olduğu bu hisselerden haberdar olmadığını iddia etmiş ise de, ilgili mevzuata göre, bir kimsenin haberi olmadan bir bankanın hissedarı olamayacağı izahtan varestedir. Özellikle, bankacılık mevzuatının katı ve emredici hükümleri karşısında, ortak olmayan bir kişinin banka genel kuruluna katılması söz konusu ola
maz.Diğer yandan, Mesut Yılmaz’ın, yine mevzuata aykırı biçimde, hissedarı olduğu dönemde Finansbank’ta portföy sahibi olduğu belgelerle ortaya çıkmış bulunmaktadır.
Mesut Yılmaz’ın Finansbank’ta sahip olduğu hisseleri, mal bildirimlerinde gizlemesi fiili, 3628 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinde düzenlenmiş olan suçu oluşturmaktadır. Bu durumda, yalnızca bu fiil dahi, Mesut Yılmaz hakkında soruşturma yapılmasını ve Yüce Divanda yargılanmasını gerektirecek nitelikte bulunmaktadır.
Diğer taraftan, mal bildirimlerinde, Finansbank hisselerini gizleyen Mesut Yılmaz’ın, mal bildirimlerinde beyan etmediği başka servet unsurlarının da olması kuvvetle muhtemeldir. Esasen, bu tür iddialar, basında sıkça yer almıştır.
Örneğin, Mesut Yılmaz ve kardeşi Turgut Yılmaz’ın Tekstilbank’ın gerçek sahibi oldukları yolunda yaygın iddialar mevcuttur. Bu bankanın usulsüz ve yolsuz işlemleri sebebiyle, 1995 yılında, Maliye Bakanlığınca 520 milyar lira vergi cezası tahakkuk ettirilmiştir. Ayrıca, bu bankanın, müşterilerinin kredi teminatı olarak bankaya emanet ettiği hisse senetlerini, sahte virmanlarla satışa çıkardığı hususunun İMKB müfettişlerince tespit edildiği; ancak, bu dosyanın İMKB Yönetim Kurulunca hasıraltı edildiği, belgelerle sabit bulunmaktadır. Bu konuyla ilgili olarak, bir yatırımcıya 500 milyon liralık çekin sus payı olarak verildiği iddia edilmektedir.
Yine, Mesut Yılmaz ve eşinin, kardeşi Turgut Yılmaz ve eşiyle birlikte Almanya’da kurduğu Transalkim adlı şirketi, Almanya’da, 60 metrekarelik bir evde oturduğu ve mütevazı bir yaşantı sürdüğü öğrenilen Herbert Bader isimli bir muhasebeciye devretmiş göründüğü; ancak, yıllık cirosu yüz milyon markı aşan bu şirketin, gerçekte, halen de Yılmaz ailesine ait olduğu iddia edilmektedir. Uluslararası TIR nakliyatı yapan bu şirkete, bakanlık gücü kullanılarak, Türk Silahlı Kuvvetlerine Almanya’dan alınan yedek parça ve malzemelerin taşınması işinin verildiği ileri sürülmektedir. Yine, bu şirketin hayalî ihracat olaylarına karıştığı yolunda yaygın iddialar mevcuttur. A
yrıca, bu şirkete ait TIR’ların, Turgut Yılmaz’ın işgal ettiği, İstanbul’daki hazine arazilerini TIR parkı olarak kullandığı söz konusu edilmektedir.Mesut Yılmaz ve eşinin, Delta Deri Giyim Sanayii AŞ’nde sahip oldukları hisselerin, kardeşi Turgut Yılmaz’a devredilmiş gibi gösterildiği iddiaları da yaygın olarak dile getirilmektedir. Nitekim, Mesut Yılmaz’ın eşi Berna Yılmaz’ın, Delta Deri Giyim Sanayii AŞ’ndeki hisselerinin bir bölümünü Turgut Yılmaz’a satarak şirketteki payını, eşinin 1993 yılında verdiği mal bildirimine uydurduğu, gazatelerde haber olarak yer almıştır. Vergi kaçırdığı mahkeme kararıyla sabit olan bu şirketin, Başbakanlık nüfuzu kullanılarak, hazineye ait arazileri işgal ettiği, yine herkesçe bilinen bir husustur.
Yine, Mesut Yılmaz ve eşinin, Almanya’da, Köln Kentindeki Sparkasse Bankası nezdinde milyonlarca mark tutarında hesaplarının bulunduğu, bunların bir kısmının da, yine Turgut Yılmaz ve eşi adına kayıtlı göründüğü iddiaları basında yer almıştır. Bizzat Turgut Yılmaz’a ait mal bildirimlerine ve adı geçenin açıklamalarına göre, Almanya’daki bu hesaplarda 800 bin ile 2 milyon mark arasında değişen meblağların bulunduğu ve bu hesaplarda sebebi belli olmayan bir şekilde önemli değişiklikler meydana geldiği anlaşılmaktadır.
Uzun bir zamandır ve halen Başbakan sıfatıyla, Ankara’da, bir müteahhide ait muhteşem bir villayı konut olarak kullanan Mesut Yılmaz’ın, Başbakanlık nüfuzunu kullanarak, bu müteahhide ve bunun gibi yakın ilişki içinde olduğu işadamlarına ihale, teşvik, kr
edi gibi konularda kolaylıklar sağladığı iddia edilmektedir. Yine, Mesut Yılmaz’ın Bodrum’da sahip olduğu süper lüks villanın iktisap ve inşaatında şaibeler bulunduğu, basında sıkça dile getirilen iddialar arasındadır. Maaşı dışında bir gelire sahip olmayan Mesut Yılmaz’ın, 200 milyar lira değer biçilen bu süper lüks villayı hangi parayla yaptırdığı, bu parayı nereden bulduğu meçhuldür. Yine, Mesut Yılmaz ve ailesinin, İstanbul’daki Conrad Otelinin gerçek sahipleri olduğu yolunda iddialar basında sıkça dile getirilmektedir. Nitekim, Mesut Yılmaz’ın Başbakan olduğu dönemlerde, kamuya ait toplantı, resepsiyon ve sempozyumların adı geçen otelde yapıldığı ve bunun karşılığında büyük paralar ödendiği belgelerle sabittir.Ayrıca, Mesut Yılmaz’ın, bugüne kadar, Bakanlık ve Başbakanlık yaptığı dönemlerde, TBMM Başkanlığına verdiği mal bildirimlerinde, kaynağı izah edilemeyecek şekilde büyük bir servet artışı olduğu gözlenmektedir. Basında yaygın olarak dile getirildiği ve hatta bugünkü Hükümette koalisyon ortağı olarak yer alan Demokratik Sol Parti tarafından Haziran 1996’da Meclise verilen soru önergesinde de belirtildiği üzere, Mesut Yılmaz’ın Bakanlık ve Başbakanlık görevleri sırasında görevini kötüye kullanarak kendisine ve ailesine haksız menfaat sağladığı yolunda ciddî ve kuvvetli emareler mevcuttur. Örneğin, Mesut Yılmaz’ın, Akfa Grubuna usulsüz kredi verdirdiği, Tekel’in Almanya distribütörlüğünün Tekal Aachen (Aydın Yardımcı) firmasına verilmesini sağladığı ve bu yollardan haksız kazanç temin ederek servetini artırdığı, basın ve siyasî parti sözcüleri tarafından sık sık gündeme getirilmiştir. Hatta, sosyal zararı kamuoyunca bilinen, günlük ciroları milyarlarla ifade edilen ve devir ve izin işlemlerinde trilyonlarca liranın döndüğü kumarhanelerin 36’sının açılma izni, Turizm Bakanı olduğu dönemde, Mesut Yılmaz’ın oluru ile verilmiştir.
Sonuç olarak, Mesut Yılmaz ve ailesinin bugün sahip olduğu inanılmaz büyüklükteki servetin kaynağı meçhuldür. İş çevrelerince 1980 yılında hiçbir şirketinin olmadığı ifade edilen ve küçük bir işyerinde mütevazı sayılacak bir gelirle varlığını devam ettirdiği bilinen Yılmaz ailesinin, bugün, milyar dolarlarla ifade edilen servetinin kaynağının kamuoyunca bilinmesi bir zorunluluktur. Türk halkının bunu öğrenmeye hakkının olduğuna inanıyoruz
.Büyük ölçüde Turgut Yılmaz üzerinde gösterilerek gizlenen bu muazzam servetin edinilmesinde, aynı zamanda, Turgut Yılmaz’ın, Anavatan Partisi MKYK üyesi olması sebebiyle sahip olduğu siyasî güç ve otoritenin etkili olduğu inancı da geniş çevrelerce paylaşılmaktadır. Turgut Yılmaz’ın, zaman zaman, kardeşi Mesut Yılmaz ve eşine, ayrı ayrı ve değeri milyarlarla ifade edilen çok pahalı zırhlı arabalar gibi hediyeler verdiği bilinmektedir. Bu durum, her iki ailenin kasalarının aynı olduğu kanaatini uyandırmaktadır.
Sonuç olarak, Mesut Yılmaz’ın sahip olduğu bu muazzam serveti, Bakanlık ve Başbakanlık görevleri sırasında yukarıda belirtilen yollardan edindiği hususunda ciddî ve kuvvetli emareler mevcuttur. Mesut Yılmaz’ın mal varlığında kaynağı izah edilemeyen önemli mal varlığı artışı ve hareketleri bulunduğu açıktır. Şüphesiz ki, yukarıda değinilen yolsuzluklar ve haksız mal edinmeyle ilgili kuşkuların giderilebilmesi, ancak bir Meclis soruşturması açılmasıyla mümkün olabilir.
Bu nedenlerle, Başbakan Mesut Yılmaz hakkında, 3628 sayılı Kanunun 12 nci ve 13 üncü ve TCK’nın 240 ıncı maddelerine göre soruşturma yapılması için Anayasanın 100 üncü ve TBMM İçtüzüğünün ilgili maddelerine göre Meclis soruşturması açılmasını saygılarımız
la arz ve talep ederiz. 18.3.19981- Meral Akşener (İstanbul)
2- Mehmet Gölhan (Ankara)
3- Nahit Menteşe (Aydın)
4- Hasan Ekinci (Artvin)
5- Fevzi Arıcı (İçel)
6- Ayvaz Gökdemir (Kayseri)
7- Ömer Barutçu (Zonguldak)
8- Mehmet Ali Yavuz (Konya)
9- Hacı Filiz (Kırıkkale)
10- İsmail Kalkandelen (Kocaeli)
11- Ergun Özkan (Niğde)
12- Turhan Tayan (Bursa)
13- Cemil Erhan (Ağrı)
14- İrfettin Akar (Muğla)
15- Mahmut Duyan (Mardin)
16- Faris Özdemir (Batman)
17- Nurhan Tekinel (Kastamonu)
18- Hayri Kozakçıoğlu (İstanbul)
19-
Sedat Edip Bucak (Şanlıurfa)20- Mehmet Gözlükaya (Denizli)
21- Turhan Güven (İçel)
22- Saffet Arıkan Bedük (Ankara)
23- Bayar Ökten (Şırnak)
24- Tahsin Irmak (Sıvas)
25- Ayfer Yılmaz (İçel)
26- Hayri Doğan (Antalya)
27- Ertuğrul Eryılmaz (Sakarya)
28- Veli Andaç Durak (Adana)
29- Rıza Akçalı (Manisa)
30- Nevzat Köse (Aksaray)
31- Mehmet Sağlam (Kahramanmaraş)
32- Necmettin Dede (Muş)
33- Nevfel Şahin (Çanakkale)
34- Abdulkadir Akgöl (Hatay)
35- Ahmet Bilgiç (Balıkesir)
36- Necati Çetinkaya (Konya)
37- Bahattin Şeker (Bilecik)
38- Tayyar Altıkulaç (İstanbul)
39- Mehmet Tatar (Şırnak)
40- Ahmet Sezal Özbek (Kırklareli)
41- Zeki Ertugay (Erzurum)
42- Nafiz Kurt (Samsun)
43- Halil Yıldız (Isparta)
44- Köksal Toptan (Bartın)
45- Saffet Kaya (Ardahan)
46- M. Halit Dağlı (Adana)
47- Fevzi Şıhanlıoğlu (Şanlıurfa)
48- Haluk Yıldız (Kastamonu)
49- Mustafa Dedeoğlu (Muğla)
50- Salih Sümer (Diyarbakır)
51- İsmail Karakuyu (Kütahya)
52- Necmi Hoşver (Bolu)
53- Ömer Bilgin (Isparta)
54- Mustafa Çiloğlu (Burdur)
55- Yusuf Bacanlı (Yozgat)
56- Kadir Bozkurt (Sinop)
57- Doğan Baran (Niğde)
58- Selim Ensarioğlu (Diyarbakır)
59- Aykon Doğan (Isparta)
60- Yusuf Bahadır (Trabzon)
61- Mahmut Nedim Bilgiç (Adıyaman)
62- Bekir Aksoy (Çorum)
63- Abdülbaki Ataç (Balıkesir)
64- Mehmet Ağar (Elazığ)
65- Cihan Paçacı (Elazığ)
66- Ali Şevki Erek (Tokat)
67- Esat Kıratlıoğlu (Nevşehir)
68- Sabri Güner (Kars)
69- Şerif Çim (Bilecik)
70- Cevher Cevheri (Adana)
71- Cev
det Aydın (Yalova)72- Ümran Akkan (Edirne)
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Anayasanın 100 üncü maddesinde ifade olunan “Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve karara bağlar” hükmü uyarınca, soruşturma önergesinin görüşülme gününe dair Danışma Kurulu önerisi, daha sonra Genel Kurulun onayına sunulacaktır.
Sayın milletvekilleri, basılı gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 1 ilâ 12 nci sıralarında Anayasa ve Adalet Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun, bazı milletvekillerinin yasama dokunulmazlıklarına ilişkin raporları vardır; okutup, ayrı ayrı bilgilerinize sunacağım:
IV. – KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER
1. – Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1167) (S. Sayısı : 606) (1)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 28.11.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 20.2.1998 günlü raporuyla devletin askerî kuvvetlerini alenen tahkir ve tezyif suçu isnat olunan Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen hakındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Bitlis Mil
letvekili Zeki Ergezen, konu ile ilgili olarak Komisyonumuza sözlü savunma yapmıştır.Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasının 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır.
Zeki Ergezen’in konuşmasında, tahkir ve tezyif amacının değil, kimi siyasal gelişmeleri değerlendirmek ve eleştirmek kaygısının öne çıktığı anlaşılmaktadır. Bu nedenlerle, Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığına saygı ile arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer raporu okutuyorum:
2. – Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1121) (S. Sayısı : 607) (1)
Türkiye Büyük
Millet Meclisi BaşkanlığınaBaşkanlıkça 12.11.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk’ün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 20.2.1998 günlü raporuyla halkı sınıf, ırk, mezhep ve bölge farklılığı gözeterek, kin ve düşmanlığı açıkça tahrik suçu isnat olunan Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün amacının onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınmasına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Oğuzhan Asiltürk’ün konuşmasının, düşmanlığa tahrik amacı taşımayan siyasal görüş açıklama ve değerlendirme sınırları içinde kaldığı anlaşılmaktadır. Bu nedenler
le, Malatya Milletvekili Oğuzhan Asiltürk hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer raporu okutuyorum:
3. – Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1191) (S. Sayısı : 608) (1)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 8.12.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmişt
ir.Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 7.1.1998 günlü raporuyla, görevinden dolayı yayın yoluyla hakaret suçu isnat olunan Kayseri Milletvekili Abdullah Gül hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Kayseri Milletvekili Abdullah Gül Komisyonumuza gelerek sözlü savunma yapmıştır.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün amacının onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınmasına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Abdullah Gül’ün beyanının hakaret sınırlarına ulaşmadığı, siyasî eleştiri ve beyan sınırları içinde kaldığı anlaşılmaktadır. Bu ned
enlerle, Kayseri Milletvekili Abdullah Gül hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Öteki raporu okutuyorum:
4. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/983) (S. Sayısı : 609) (2)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 1.10.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 7.1.1998 günlü raporuyla, görevini kötüye kullanma suçu isnat olunan Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Komisyonumuza savunma vermek üzere gelen Murat Karayalçın, dokunulmazlığının kaldırılmasını ve adil yargılanma olanağı tanınmasını istemiştir. İçtüzüğün 134 üncü maddesinde yer alan “Dokunulmazlığın kaldırılmasını üyenin bizzat istemesi yeterli değildir” hükmünü göz önünde tutan Komisyon, bu hususta milletvekilinin isteminin yeterli olmadığını kabul etmiştir. Bu açıdan, dosyanın konusu olan soruşturmanın ağırlığı ve önemi ile kamu yararı dengesinin de Komisyonca değerlendirilmesi yoluna gidilerek, isteğe bağlı kalınmaması öngörülmüştür.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek için olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer raporu okutuyorum:
5. – Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/989) (S. Sayısı : 611)
(1)Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 1.10.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 21.1.1998 günlü raporuyla, toplu mermi kaçakçılığı yapmak suçu isnat olunan Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiş.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün amacının onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınmasına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Hazırlık komisyonu raporuna göre, dosyada Mustafa Zeydan’a isnat edilen suçu destekleyecek yeterli delilin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu nedenlerle, Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer raporu okutuyorum:
6. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/975) (S. Sayısı : 612)
(1)Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 11.8.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 20.1.1998 günlü raporuyla, görevini kötüye kullanma suçu isnat olunan Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Komisyonumuza savunma vermek üzere gelen Murat Karayalçın, dokunulmazlığının kaldırılmasını ve adil yargılanma olanağı tanınmasını istemiştir. İçtüzüğün 134 üncü maddesinde yer alan “Dokunulmazlığın kaldırılmasını üyenin bizzat istemesi yeterli değildir” hükmünü göz önünde tutan Komisyon, bu hususta milletvekilinin isteminin yeterli olmadığını kabul etmiştir. Bu açıdan, dosyanın konusu olan soruşturmanın ağırlığı ve önemi ile kamu yararı dengesinin de Komisyonca değerlendirilmesi yoluna gidilerek, isteğe bağlı kalınmaması öngörülmüştür.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak, böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek için olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine k
adar ertelenmesine karar verilmiştir.Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.
Atilâ Sav
Hatay
Komisyon Başkanı ve üyeler
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Diğer raporu okutuyorum:
7. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/988) (S. Sayısı : 614) (2)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Başkanlıkça, 1.10.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan hazırlık komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.
Hazırlık komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 7.1.1998 günlü raporuyla, görevini kötüye kullanma suçu isnat olunan Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.
Komisyonumuza savunma vermek üzere gelen Murat Karayalçın, dokunulmazlığının kaldırılmasını ve adil yargılanma olanağı tanınmasını istemiştir. İçtüzüğün 134 üncü maddesinde yer alan “Dokunulmazlığın kaldırılmasını üyenin bizzat istemesi yeterli değildir” hükmünü göz önünde tutan Komisyon, bu hususta milletvekilinin isteminin yeterli olmadığını kabul etmiştir. Bu açıdan, dosyanın konusu olan soruşturmanın ağırlığı ve önemi ile kamu yararı dengesinin de Komisyonca değerlendirilmesi yoluna gidilerek, isteğe bağlı kalınmaması öngörülmüştür.
Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile hazırlık komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi ye