T.B.M.M.
TUTANAK DERGİSİ
CİLT : 47
62 nci Birleşim
4 . 3 . 1998 Çarşamba
İÇİNDEKİLER
I. — GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. — GELEN KÂĞITLAR
III. — YOKLAMA
IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. — Aydın Milletvekili Muhammet Polat’ın, Aydın Ortaklar Projesi, İkizdere ve Oyuk Barajları ile taşkın sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in cevabı
2. —Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, vergi denetmenlerinin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in cevabı
3. —Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü münasebetiyle gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın cevabı
B)TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. —Bosna-Hersek’e gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın vekâlet etmesinin uygun görülmüş olduğuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1335)
2. —Çek Parlamentosu Dışilişkiler Komisyonu Başkanının ve beraberindeki bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmelerine ilişkin Başkanlık Tezkeresi (3/1336)
3.
—Arnavutluk’tan bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1337)4. —Bulgaristan’dan bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1338)
5.—Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Türk Grubunda açık bulunan üyelik için aday gösterilen milletvekiline ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1339)
6. —Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen, Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik, Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz,Aydın Milletvekili Muhammet Polat, Sıvas Milletvekili Musa Demirci ve Bingöl Milletvekili Hüsamettin Korkutata’nın (10/76) esas numaralı Meclis araştırması önergesindeki imzalarını geri çektiklerine ilişkin önergesi (4/316)
V.—SEÇİMLER
A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM
1.—(10/230, 231, 232, 233) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim
VI. —SORULAR VE CEVAPLAR
A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI
1.—Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, Sıvas’a bağlı belediyelere yapılan yardımlara ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi (6/696)
2.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Ceylanpınar -Kızıltepe yoluna ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/697)
3.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin’deki okulların öğretmen, onarım ve araç-gereç ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/698)
4. —Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, İlahiyat Fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasının nedenine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru öne
rgesi (6/699)5.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin -Karakulak -Arıklı grup köy yollarının yapımına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/700)
6.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin -Savur -Bismil yoluna ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/701)
7.—Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, İlahiyat Fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasına ve ilköğretim okulu sayısına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sorusu ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması
(6/703)8.—Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, İSKİ Eski Genel Müdürü Ergun Göknel tarafından SHP’ye para aktarıldığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanınadan sözlü soru önergesi (6/706)
9.—Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/707)
10.—Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, basına verilen teşvik kredilerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/708)
11. —Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, memurlara yapılacak zamla ilgili bir beyanına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/713)
12.—Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Belediyelerce basın kuruluşlarına yapılan yardımlara ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/715)
13.—Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, basın kuruluşlarına verilen teşvik ve kredilere ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/716)
14.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak Türk vatandaşlığından çıkanların askere alınıp alınmayacağına ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi (6/717)
15.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, başka ülke vatandaşlığına geçenlerin boşanma kararlarının Türkiye’de geçersiz olduğu iddiasına ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi (6/718)
16.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak vatandaşlıktan çıkma işlemlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/719)
17. — Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Esnaf Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri aracılığıyla verilen kredilerin faiz oranlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/732)
18.—Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde -Bor’a bağlı bazı köylerin sondaj kuyusu ihtiyacına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/733)
19.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Suriye sınırındaki mayınlı araziye ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi (6/736)
20.—
Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, bir firma tarafından yapılan ayçiçek ithalatına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/738)21.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat stol tipi havaalanı ve Balışeyh -Yozgat -Yıldızeli demiryolu hattı projelerine ilişkin Ulaştırma Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/739)
22.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat -Hasbek, Sarıhamzalı, Musabeyli ve Taşlık Barajı projelerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/740)
23.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat Ziraat Fakültesinin arsa ihtiyacına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/741)
24.—Isparta Milletvekili Mustafa Köylü’nün, SSK’da görevlerine son verilen personelden tekrar göreve alınmayanlara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6
/742)25.—Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, taşıt kanununa aykırı araç tahsisi yapıldığı iddiasına ilişkin Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/743)
26.—Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, SSK’nda görevli üç aday memurun görevden uzaklaştırılmasının nedenine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/744)
27. —Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, şeker fiyatlarına yapılan zamlara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/745)
28.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis’e açılması planlanan SSK hastanesine ilişkin Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanından sorusu ve DevletBakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/746)
29.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, SSK’nın finansal yapısının müfettişlerce araştırılıp araştırılmayacağına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/747)
30.—Muğla Milletvekili İrfettin Akar’ın, personel atamalarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/748)
31.—Muğla Milletvekili İrfettin Akar’ın, görevden alınan personele ve öğretmenlerin özlük haklarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı (6/749)
B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI
1.—Ağrı Milletvekili M. Sıddık Altay’ın, TRT’ye ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Cavit Kavak’ın yazılı cevabı (7/4313)
2.—Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, şehit ailelerinin konut kredisinden yararlandırılması için bir çalışma yapılıp yapılmayacağına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in yazılı cevabı (7/4349)
3.—Kastamonu Milletvekili Halut Yıldız’ın, Kastamonu İlinde fert başına düşen gayrî safî yurtiçi hâsılaya ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Batallı’nın yazılı cevabı (7/4374)
4. —Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, Kazdağları Millî Parkı çevresinde yürütülen maden kazı faaliyetlerine ilişkin sorusu ve Kültür Bakanı Mustafa İstemihan Talay’ın yazılı cevabı (7/4385)
VII.
—KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER1.—Kütahya Milletvekili Mustafa Kalemli, Anavatan Partisi Genel Başkanı Rize Milletvekili Mesut Yılmaz, Doğru Yol Partisi Genel Başkanı İstanbul Milletvekili Tansu Çiller, Demokratik Sol Parti Genel Başkanı İstanbul Milletvekili Bülent Ecevit, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Antalya Milletvekili Deniz Baykal ile 292 Milletvekilinin; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 83 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/676) (S. Sayısı :232)
2. —Bayburt Milletvekili Ülkü Güney ve Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner’in, 1076 Sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/669) (S. Sayısı :338)
3.—Emniyet Teşkilâtı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 490 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/217) (S. Sayısı :132)
4. —Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı ile Antalya Milletvekili Deniz Baykal ve 39 Arkadaşının, İstanbul Milletvekili Gürcan Dağdaş ve 6 Arkadaşının, Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır ve 9 Arkadaşının,İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 7 Arkadaşının Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 2 Arkadaşının İşçi ve Memur Emeklileri ile Bunların Dul ve Yetimlerinin Sendikalaşmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/702, 2/224, 2/929, 2/1000, 2/1023, 2/1024) (S. Sayısı :553)
VIII. —SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR
1.—Hatay Milletvekili Nihat Matkap’ın, Sinop Milletvekili Metin Bostancıoğlu’nun Gruplarına sataşması nedeniyle konuşması
2. —İstanbul Milletvekili M.Cevdet Selvi’nin, Sinop Milletvekili Metin Bostancıoğlu’nun şahsına sataşması nedeniyle konuşması
IX. —TEŞEKKÜRLER, TEBRİKLER, TEMENNİLER VE TAZİYETLER
1.—KADER(KadınAdayları Destekleme ve Eğitim Derneği) Merkez Yürütme Kurulunun, Siyasî Partiler Yasasında kadınlara yüzde 33 oranında kota tanınmasını dile getiren yazılı temennileri
I. —GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açıldı.
İçel Milletvekili Halil Cin’in, Öğretim Birliği Yasasının kabulünün 74 üncü yılı nedeniyle, öğretimin birleştirilmesine ilişkin gündemdışı konuşmasına Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay,
Şırnak Milletvekili Bayar Ökten’in, Şırnak İli Silopi ve İdil ilçelerinde uzman hekim bulunmamasına ilişkin gündemdışı konuşmasına Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy,
Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu’nun, Sarp Hudut Kapısından sınır ticareti kapsamında ithal edilen akaryakıtın pazarlanmasında çıkan sorunlara ilişkin gündemdışı konuşmasına Devlet Bakanı Mehmet Salih Yıldırım,
Cevap verdiler.
Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’e, Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in,
Ürdün’e gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’e, Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’in,
İspanya’ya gidecek olan :
Dışişleri Bakanı İsmail Cem’e, Kültür Bakanı M.İstemihan Talay’ın,
Devlet Bakanı Işın Çelebi’ye, Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun,
İspanya ve Almanya’ya gidecek olan Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’a, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in,
Fransa’ya gidecek olan Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar’a, Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in,
Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nami Çağan’a, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın,
Vekâlet etmelerinin uygun görülmüş olduğuna,
İspanya’ya gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel’e, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in vekâlet edeceğine,
İlişkin Cumhurbaşkanlığı tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.
Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın (6/854) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi okundu; sözlü sorunun geri verildiği bildirildi.
Kayseri Milletvekili AbdullahGül (3/1166) (S. Sayısı : 509),
Giresun Milletvekili Ergun Özdemir (3/911) (S. Sayısı :510),
Tekirdağ Milletvekili Enis Sülün (3/938) (S. Sayısı :511),
Çorum Milletvekili Yasin Hatiboğlu (3/317) (S. Sayısı :512),
İçel Milletvekili Durmuş Fikri Sağlar(3/829) (S. Sayısı :515),
Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz (3/972) (S. Sayısı :517),
Samsun Milletvekili Murat Karayalçın (3/313) (S. Sayısı :518),
Muğla Milletvekili ZekiÇakıroğlu (3/833) (S. Sayısı :519),
Kastamonu Milletvekili M. Hadi Dilekçi (3/854) (S. Sayısı :520),
İzmir Milletvekili Sabri Ergül (3/892) (S. Sayısı :522),
Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat (3/238) (S. Sayısı :523),
Haklarındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatlarının sona ermesine kadar ertelenmesine ilişkin Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon raporları okundu; 10 gün içerisinde itiraz edilmediği takdirde raporların kesinleşeceği açıklandı.
Bazı milletvekillerine, belirtilen sebep ve sürelerle izin,
İstanbul Milletvekili Süleyman Arif Emre’ye ödenek ve yolluğunun,
Verilmesine ilişkin Başkanlık,
Devlet Bakanı Burhan Kara’nın, İslamabad’da yapılan Türkiye -Pakistan Ekonomik ve Teknik İşbirliği Bakanlararası Karma Komisyonu 11 inci dönem toplantısı ile Ulan-Bator’da yapılan Türkiye -Moğolistan Karma Ekonomik ve Ticaret Komitesi 2 nci dönem toplantısına katılmak üzere bir heyetle birlikte Pakistan ve Moğolistan’a yaptığı resmî ziyarete Eskişehir Milletvekili Mustafa Balcılar’ın da iştirak etmesine ilişkin Başbakanlık,
Tezkereleri ile,
Gündemin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına DairÖngörüşmeler” kısmının 170 inci sırasında yer alan (10/219) esas numaralı kadının statüsünün araştırılarak kadınlara karşı her türlü ayrımcılığın önlenmesi konusundaki Meclis araştırması önergesinin görüşmelerinin 10.3.1998 Salı günkü Birleşimde yapılmasına ve görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi,
Kabul edildi.
Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 203 üncü sırasında yer alan 553 sıra sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanun Tasarısının bu kısmın 4 üncü sırasına alınmasına ilişkin ANAP, DSP, DTP, DYP ve FP Gruplarının müşterek önerisinin,
İzmir Milletvekili Ali Rıza Bodur’un, Bir İlçe Kurulmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/787),
Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa İlinde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında Kanun Teklifinin (2/120),
İçtüzüğün 37 nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergelerinin,
Yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildikleri açıklandı.
Başkanlıkça, bazı siyasî parti grupları ile bağımsızların oranlarında meydana gelen değişiklikler nedeniyle Plan ve Bütçe ve İnsan Haklarını İnceleme komisyonlarında bağımsız üyelere isabet eden üyelikler için başvurulara ilişkin duyuruda bulunuldu.
Plan ve Bütçe Komisyonunda açık bulunan ve Fazilet Partisi Grubuna düşen 6 üyeliğe, Gruplarınca aday gösterilen milletvekilleri seçildiler.
Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı ve 12 arkadaşı, Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı ve 39 arkadaşı, Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış ve 13 arkadaşı, Kocaeli Milletvekili Şevket Kazan ve 22 arkadaşı, İzmir Milletvekili Veli Aksoy ve 20 arkadaşı ile Afyon Milletvekili Halil İbrahim Özsoy ve 21 arkadaşının, ülke kaynaklarının tespit edilmesi ve değerlendirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri üzerine kurulan Meclis Araştırması Komisyonu raporu (10/18, 27, 30, 68, 113, 170) (S. Sayısı :419) üzerindeki görüşmeler tamamlandı.
4 Mart 1998 Çarşamba günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 19.41’de son verildi.
Kamer Genç
Başkanvekili
Levent Mıstıkoğlu Abdulhaluk Mutlu
Hatay Bitlis
Kâtip Üye Kâtip Üye
II. —GELEN KAĞITLAR
4.3.1998 ÇARŞAMBA No : 92
Teklifler
1. — Sinop Milletvekili Kadir Bozkurt ile Giresun Milletvekili Ergun Özdemir’in; 21.1.1998 Tarih ve 4325 Sayılı Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1081) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
2. — Bolu Milletvekili Necmi Hoşver’in; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1082) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
3. — Kastamonu Milletvekilleri Nurhan Tekin
el ile Haluk Yıldız’ın; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1083) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)4. — Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır’ın; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1084) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
5. — Artvin Milletvekili Hasan Ekinci ve 4 Arkadaşının; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1085) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
6. — Artvin Milletvekili Hasan Ekinci ve 4 Arkadaşının; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1086) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
7. — İstanbul Milletvekili Ali Topuz ve 7 Arkadaşının; Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1087) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 4.3.1998)
8. — Gaziantep Milletvekili Ünal Yaşar’ın; Salkım Adıyla Bir İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifi (2/1088) (İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)
9. — Kütahya Milletvekil
i Mustafa Kalemli’nin; Balıköyü Adıyla Bir İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifi (2/1089) (İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 3.3.1998)Raporlar
1. — Türkiye Büyük Millet Meclisi Saymanlığının Ekim, Kasım ve Aralık 1997 Ayları Hesabına Ait Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (5/20) (S. Sayısı : 582) (Dağıtma tarihi : 4.3.1998) (GÜNDEME)
2. — Ordu Milletvekili Şükrü Yürür’ün, Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanuna Bir Ek ve Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/692) (S. Sayısı : 583) (Dağıtma tarihi : 4.3.1998) (GÜNDEME)
3. — Bayburt Milletvekili Suat Pamukçu ve 11 Arkadaşının Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı K.H.K.’nin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğ
rudan Gündeme Alınma Önergesi (2/366) (S. Sayısı : 584) (Dağıtma tarihi : 4.3.1998) (GÜNDEME)4. — Bursa Milletvekilleri Ali Rahmi Beyreli, Hayati Korkmaz ve Denizli Milletvekili Haluk Müftülerin, Türkiye Akreditasyon Konseyi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (2/1037) (S. Sayısı : 585) (Dağıtma tarihi : 4.3.1998) (GÜNDEME)
5. — Vergi Kimlik Numarası Kullanımının Yaygınlaştırılması ve 1512 Sayılı Noterlik Kanunu, 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu, 2644 Sayılı Tapu Kanunu, 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 3167 Sayılı Çekle Ödemenin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanun, 3182 Sayılı Bankalar Kanunu, 5584 Sayılı Posta Kanunu ve 5682 Sayılı Pasaport Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/718) (S. Sayısı : 586) (Dağıtma tarihi : 4.3.1998) (GÜNDEME)
Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri
1. — İçel Milletvekili D.Fikri Sağlar’ın, bir firma tarafından yapılan ihracata ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4267)
2. — İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, bir Fransız T.V. kanalının Türkiye aleyhine yayın yaptığı iddiasına ilişkin Dışişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4290)
3. — Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Anadolu Spor Gazetecileri Derneği üyelerine yönelik bazı olaylara ilişkin Devlet Bakanından (Yücel Seçkiner) yazılı soru önergesi (7/4293)
4. — Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, yatırım projelerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4294)
5. — Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Bursa’da kamu kurumlarınca yürütülen projelere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4295)
6. — Bolu Milletvekili Mustafa Yünlüoğlu’nun, İ.Ü.Bakırköy Ebelik ve Hemşirelik Yüksekokulunda bir öğrencinin sınava alınmadığı iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4297)
7. — Bolu Milletvekili Mustafa Yünlüoğlu’nun, Kütahya-Emet Belediye Başkanlığı görevini yürüten bir görevliye ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4298)
8. — Denizli Milletvekili Hilmi Develi’nin, Halk Bankasının esnaf ve sanatkarlara verdiği kredilere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4301)
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati : 15.00
4 Mart 1998 Çarşamba
BAŞKAN : Başkanvekili Kamer GENÇ
KÂTİP ÜYELER : Levent MISTIKOĞLU (Hatay), Abdulhaluk MUTLU (Bitlis)
BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 62 nci Birleşimini açıyorum.
Sayın milletvekilleri, çalışmalarımıza başlıyoruz.
G
ündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.IV. — BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. — Aydın Milletvekili Muhammet Polat’ın, Aydın Ortaklar Projesi, İkizdere ve Oyuk Barajları ile taşkın sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in cevabı
BAŞKAN – Gündemdışı birinci söz, Aydın Ortaklar Projesi, İkizdere ve Oyuk Barajları ile taşkın sorunlarına ilişkin olarak Aydın Milletvekili Sayın Muhammet Polat’a verilmiştir.
Buyurun Sayın Polat.
Süreniz 5 dakikadır.
MUHAMMET POLAT (Aydın) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Aydın Ortaklar Projesi, İkizdere ve Oyuk Barajları ile taşkın sorunları hakkında gündemdışı söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi ve Yüce Milletimizi saygıyla selamlıyorum.
Aydın Ortaklar Projesi kapsamında bulunan İkizdere Barajı ve Sulaması Planlama Raporu, Devlet Su İşleri 21 inci Bölge Müdürlüğümüzce, 1993 yılı aralık ayında tamamlanmış ve Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce 25 Mart 1994 tarihinde onaylanmıştır. İkizdere Barajı, 1995 yılında yatırım programına alınmış olup, kati proje çalışmaları, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve Hidroelektrik Santralı Dairesi Başkanlığınca 1997 yılında yapılmıştır. Yine, aynı proje kapsamında bulunan, Oyuk Barajı ve Sulaması Planlama Raporu, 1996 yılı aralık ayında tamamlanmış ve 23 Temmuz 1997 tarihinde onaylanmıştır. Oyuk Barajı, 1997 ve 1998 yıllarında, Devlet Su İşleri 21 inci Bölge Müdürlüğünce yatırım programına
teklif edilmiştir.İkizdere, Yalkı, Cılımbız ve Tabakhane derelerinin akımları, Büyük Menderes Nehrinin yan kollarından olan İkizdere Çayı üzerinde planlanan İkizdere Barajında düzenlenerek, Aydın Ortaklar arasındaki toplam 6 884 hektar tarım arazisinin sulanmasının yanı sıra, Aydın il merkezinin 2040 yılına kadar ihtiyacı olan, yıllık 33,60 hektometre küplük, ilave içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyacı karşılanacaktır.
Büyük Menderes Nehri yan kollarından olan Alangüllü Çayı üzerinde planlanan Oyuk Barajı rezervuarında düzenlenen sularla, Ortaklar Ovasındaki 2 309 hektar tarım arazisinin sulanması sağlanacaktır.
2 Şubat 1998 tarihinde Büyük Menderes Nehrinin kuzey yan kollarından olan İkizdere, Cılımbız ve Yalkı dereleri ile Alangüllü Deresi havzasında, meydana gelen aşırı yağışlar sonucu; İncirliova İlçe merkezinde, ilçeye bağlı Dereağzı Köyünde ve Karabağlar Köyü tarım arazilerinde, Germencik İlçesine bağlı Alangüllü ve Turanlar Köyleri ve tarım arazilerinde taşkın zararları oluşmuştur. Ege Bölgesinin, Anadolu ve Akdeniz Bölgeleriyle bağlantısını sağlayan İzmir-Aydın-Denizli karayolu ve demiryolu bu taşkınlardan etkilenmiş olup, üç saat süreyle karayolu ulaşımı, yaklaşık bir gün süreyle demiryolu ulaşımı trafiğe kapanmıştır.
Taşkın nedeniyle vatandaşlar maddî zararlara uğradığı gibi, Devlet Su İşleri 21 inci Bölge Müdürlüğümüzce, önceki yıllarda, adı geçen dereler üzerinde yapılmış bulunan taşkın koruma tesisleri ile bu dereler üzerindeki akım gözlem istasyonları da maalesef, zarar görmüştür. Bu tesislerin onarımı için, 1998 yılı birim fiyatlarına göre, yaklaşık, toplam 70 milyar Türk Lirası nakde acilen ihtiyaç duyulmaktadır. Taşkın sahasının batısında bulunan Çamurluılıca Deresinde de taşkın meydana gelmiş; ancak, bu derenin üzerinde inşa edilmiş olan Hıdırbeyli Göleti sayesinde, mansapta herhangi bir taşkın zararı oluşmamıştır.
Taşkın zararlarının meydana geldiği yörede, Hıdırbeyli Göletinin dışında, DSİ 21 inci Bölge Müdürlüğünce inşa edilmiş herhangi bir depolama tesisi bulunmamaktadır. Yukarıda da açıklandığı gibi, sadece İkizdere ve Oyuk barajlarının planlama raporları hazırlanmış ve tasdik edilmiştir. İkizdere Barajının kati projesi hazırlanmış olup, henüz ihalesi yapılmamıştır. Oyuk Barajı ise henüz yatırım programına dahi girme şansı bulamamıştır.
Netice itibariyle, İkizdere ve Oyuk barajları, Aydın-Ortaklar arasında yer alan tarım arazilerinin sulanması, havzada yaşanan sulama suyu sıkıntısının giderilmesi ve...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Sayın Polat, süreniz bitti efendim; 1 dakika eksüre veriyorum, lütfen, toparlayın.
MUHAMMET POLAT (Devamla) – ...taşkına neden olan İkizdere, Yalkı, Cılımbız ve Alangüllü Derelerinin sularının kontrol edilebilmesi bakımından büyük önem taşımaktadır. Özellikle, İkizdere barajı planlama raporunda öngörülen Yalkı ve Cılımbız Dereleri, derivasyon sistemlerinde önerilen Yalkı ve Cılımbız regülatörleriyle, bu kesimdeki taşkının, kontrollü olarak mansaba aktarılması mümkün olabilecektir.
Ayrıca, İkizdere barajının, Aydın şehir merkezinin 2040 yılına kadar olan ilave içme ve kullanma suyu ihtiyacını karşılama amacı da mevcuttur.
Bu nedenlerle, İkizdere barajının ihalesinin en kısa sürede yapılarak, baraj inşaatının başlatılması, Oyuk barajının da 1998 yılı yatırım programına alınarak, kati projesinin bir an önce hazırlanması ve ihale edilerek inşaatının başlaması, bölge ekonomisi ve yöre insanının can ve mal emniyeti açısından büyük önemi haizdir. Bu barajların yapımının gecikmesi yörede ekonomik ve sosyal sıkıntıların doğmasına yol açabilecektir. Konunun önemine binaen, kati projesi hazırlanmış olan İkizdere barajının ihalesinin bir an önce yapılarak inşaatına başlanması, Oyuk barajının da 1998 yılı yatırım programına alınarak kati projesinin hazırlanması ve inşaatının başlaması, devam etmekte olan yağışlı periyot nedeniyle yakın zamanda oluşması beklenen taşkınların...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Polat, süreniz bitti efendim...
MUHAMMET POLAT (Devamla) – Son cümlem efendim...
BAŞKAN – Tamam efendim, süreniz bitti. Eksüre verdim; sürenizi biraz da durdurdum zaten...
MUHAMMET POLAT (Devamla) – ...kontrol edilebilmesi için, tahrip edilen taşkın koruma tesislerinin onarımlarında kullanılmak üzere gerekli nakdin, acilen, DSİ 21 inci Bölge Müdürlüğümüze tahsisi hususlarında gereğini arz eder, saygılar sunar, teşekkür ederim. (FP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Tamam... Teşekkür ederim, sağ olun...
ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANI MUSTAFA CUMHUR ERSÜMER (Çanakkale) – Sayın Başk
an, cevap vermek istiyorum.BAŞKAN – Sayın Bakan gündemdışı konuşmaya cevap verecekler.
Buyurun Sayın Bakan.
ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANI MUSTAFA CUMHUR ERSÜMER (Çanakkale) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; öncelikle, sizi saygıyla selamlıyorum. Aydın Milletvekili Sayın Muhammet Polat’a da, bu hususları Meclisin ıttılaına sunma imkânı verdiği için teşek
kür ediyorum.Batı Anadolu’da Büyük Menderes havzasında Aydın İli Germencik İlçesi ve civarındaki su kaynaklarının geliştirilerek yöredeki arazilerin sulu tarıma kavuşturulması ve Aydın şehrinin uzun vadeli içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce, Aydın-Ortaklar Projesi geliştirilmiştir. Planlama çalışmaları tamamlanan proje kapsamında, İkizdere barajı ile Oyuk barajının yapımı öngörülmüştür. İkizdere üzerinde yapımı öngörülen 101 metre yüksekliğinde 212 milyon metreküp depolama hacimli sulama, içme ve kullanma suyu amaçlı İkizdere Barajında düzenlenecek yıllık 132 milyon metreküp suyun,
34 milyon metreküplük miktarı Aydın Şehrinin 2040 yılına kadar olabilecek içme, kullanma ve sanayi suyu ihtiyaçlarının karşılanmasında; geriye kalan 98 milyon metreküp suyun ise, yöredeki 6 884 hektar arazinin sulanmasında kullanılması öngörülmüş bulunmaktadır. Uygulama programında yer alan barajın ihalesi, 1998 yılı içinde mutlaka yapılacaktır.Alangüllü-Ilıca Deresi üzerinde yapımı öngörülen 92 metre yüksekliğinde 61 milyon metreküp depolama hacimli sulama amaçlı Oyuk barajında düzenlenecek yıllık 15 milyon metreküp su ile yörede 2 309 hektar arazinin sulanması öngörülmüş bulunmaktadır. Doğrudan taşkın kontrollü amaçlı olmamakla birlikte, içme, kullanma ve sulama suyu temini amaçlı Aydın- Ortaklar Projesi kapsamında yapımı öngörülen İkizdere ve Oyuk barajlarının inşa edilmesi halinde, önemli ölçüde su potansiyeline sahip İkizdere ve Alangülü derelerinin suları bu barajlarda depolanacağından, yörelerde bu dereler önemli ölçüde kontrol altına alınabileceği gibi, civardaki diğer derelerle birlikte, Germenci
k Ovası üzerinde doğal şartlarda oluşan taşkın etkileri de hafifletilmiş olacaktır.2 Şubat 1998 tarihinde Aydın İl merkezi ile Ortaklar Beldesi arasında İkizdere, Cılımbız, Yalkı Dere ve Alangüllü Derelerinde aşırı yağışlar nedeniyle meydana gelen taşkınlar birtakım maddî hasarlara sebep olmuştur. Bu taşkın hasarlarının giderilmesi bakımından, kısa vadede, bütçe imkânları içerisinde acil çalışmalar yapılmaktadır. Ayrıca, taşkının hemen akabinde, taşkın olan derelerde makine çalışmaları başlatılmış olup, gerekli olan yerlerde çalışmalar devam etmektedir.
Uzun vadede ise, yukarıda bahsedilen İkizdere, Cılımbız ve Yalkı Deredeki taşkınlar, 1998 yılı yatırım programında bulunan İkizdere barajının ihale edilerek yapılması suretiyle kontrol altına alınacaktır. Alangüllü Deresindeki taşkınlar ise, bu dere üzerinde planlanmış olan Oyuk barajının yapımıyla kontrol altına alınacaktır. Oyuk barajı katî proje ihale işi, 1998 yılı yatırım programında bulunmaktadır. Projenin bu yıl ihale edilerek bitirilmesini müteakip, baraj ihalesini de yapmayı arzu etmekteyiz.
Ben, bu bilgileri aktarma fırsatı verdiği için, Aydın Milletvekilimize tekrar teşekkür ediyorum. Sel felaketlerinden dolayı mağdur olan vatandaşlarımıza geçmiş olsun diyorum.
Saygılar sunuyorum. Sağ olun. (ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.
2. —Konya Milletvekili Mehmet Ali Yavuz’un, vergi denetmenlerinin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in cevabı
BAŞKAN – Gündemdışı İkinci konuşma, vergi denetmenlerinin sorunlarıyla ilgili olarak Konya Milletvekili Sayın Mehmet Ali Yavuz’a verilmiştir.
Buyurun efendim.
Süreniz 5 dakikadır.
MEHMET ALİ YAVUZ (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kendilerine önemli görevler verilen vergi denetmenlerinin sorunlarıyla ilgili olarak gündemdışı söz almış bulunmaktayım. Sözlerime başlamadan önce, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım.
Sayın milletvekilleri, Türk vergi sistemi beyan esasına dayanmaktadır. Beyan esasına dayanan vergi sistemlerinde, mükellef beyanlarının, vergi kanunları açısından doğruluğunun denetlenmesi çok önemlidir. Vergi incelemesi dediğimiz bu denetleme görevini, ülkemizde, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 135 inci maddesi uyarınca maliye müfettişleri, hesap uzmanları, gelirler kontrolörleri ve vergi denetmenleri yapmaktadır. Bu birimlerden maliye müfettişleri, gelirler kontrolörleri ve vergi denetmenleri, aynı zamanda, teftiş ve tahkikat yapmakla görevlidirler.
2 bine yakın mevcuduyla, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne bağlı olarak görev yapan, ataması merkezden yapılan vergi denetmenleri, vergi incelemesi, teftiş ve tahkikat görevlerinin yanı sıra, görev yaptıkları mahalde uzmanlık isteyen diğer benzeri işleri de yerine geti
rmektedirler.Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığınca yayımlanan vergi inceleme sonuçlarına ait istatistikî bilgiler de göstermektedir ki, ülkemizde yüzde 2 oranında yapılan vergi incelemelerinin yüzde 90’lık kısmı vergi denetmenlerince gerçekleştirilmiştir. Yine, bu incelemeler neticesinde, 1995 yılında, 19 trilyon TL matrah farkı vergi denetmenlerince tespit edilmiştir.
Maliye Bakanlığı denetim gücünün en büyük bölümünü oluşturan vergi denetmenlerinin, görevlerini yerine getirmeleri sırasında karşı karşıya oldukları birtakım önemli sorunları bulunmaktadır. Bu sorunlardan bir tanesi de özel hizmet tazminatlarının yetersizliğidir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 213 üncü madesinden sonra gelen “Zam ve Tazminatlar” başlıklı ek maddesiyle, görevin önem, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi, kadro unvanı ve derecesi ve eğitim seviyesi gibi hususlar göz önüne alınarak özel hizmet ve denetim tazminatlarının ödeneceği belirtilmiştir.
Buna göre, vergi denetmenleri, aynı maddenin (h) bendinde sayılmış ve kendilerine yüzde 90 oranında özel hizmet tazminatı ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Maddenin (e), (f), (g) bentlerinde ise, Başbakanlık, bakanlık, müsteşarlık ve bağımsız genel müdürlük denetim elemanları sayılmış ve bunlara yüzde 155 ilâ yüzde 135 arasında özel hizmet tazminatı ödeneceği belirtilmiştir.
Vergi denetmenleri ile kurumlarında teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yapan diğer denetim elemanlarının özel hizmet tazminat oranları arasındaki fark, yıllar itibariyle vergi denetmenleri aleyhine açılmıştır. Vergi denetmenleri ile diğer denetim elemanları arasındaki özel hizmet tazminatı farkı 1981 yılında 5 puan iken, bu oran, daha sonra, Gelirler Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan vergi denetmenleri aleyhine on kat artarak 50 puan farka yükselmiştir.
Maddenin (e), (f), (g) bentlerinde sayılan unvanlar ile (h) bendinde sayılan vergi denetmenlerinin yaptıkları görevlerin sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği ve eğitim seviyesi karşılaştırıldığında, aralarında bir fark olmadığı, hatta vergi denetmenlerinin iş yükünün daha ağır olduğu ve görevlerinin büyük sorumluluk arz ettiği açıktır; kaldı ki, vergi denetmenleri, ülkemizin en ücra köşelerinde bile büyük bir fedakârlık ve özveriyle çalışmaktadır. Böyle olmasına rağmen, vergi denetmenlerine daha az özel hizmet tazminatı ödenmesi ve bu tazminat oranları arasındaki farkın, sürekli olarak vergi denetmenleri aleyhine açılması büyük bir haksızlık olup, bu haksızlığın ivedilikle düzeltilmesi gerekm
ektedir.Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vergilerin denetiminde ve toplanmasında büyük görevler üstlenen ve bu görevlerini özveriyle, eksiksiz şekilde yapmaya çalışan vergi denetmenlerine uygulanan özel hizmet tazminat oranlarının bir an önce yükseltilmesini ve bu sorunun çözüme kavuşturulmasını Hükümetten bekliyoruz. Böylece, zamanla vergi denetmenlerinin aleyhine oluşan farklılık ve haksızlık giderilmiş olacaktır.
Bu düşünceyle, hepinize saygılar sunarım. (Alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Yavuz.
Maliye Bakanı Sayın Zekeriya Temizel gündemdışı konuşmaya cevap vereceklerdir.
Buyurun efendim. (DSP sıralarından alkışlar)
MALİYE BAKANI ZEKERİYA TEMİZEL (İstanbul) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Konya Milletvekilimiz Sayın Mehmet Ali Yavuz’un, vergi denetmenlerinin sorunlarıyla ilgili olarak yapmış olduğu gündemdışı konuşmaya yanıt vermek, daha doğrusu, yanıt vermek değil de, kendilerinin gündeminize getirdiği konuları paylaşmak için söz almış bulunuyoru
m.Değerli milletvekilleri, Türkiye’de, belki de kamu yönetiminin en temel sorunlarından birisi şudur: Mesele, her kamu görevlisinin, kendini odak noktasında görüp, sorunlarını, sadece ve sadece kendilerine yönelik olarak çözme endişesinden veya kaygısından kaynaklanmaya başlamıştır. Dolayısıyla, kamu görevlileri, sadece ve sadece kendi sorunlarını dile getirerek, onun etrafında odaklaşırlar ve ekseni sadece kendileri olarak görürlerse, kamu yönetiminin sorunlarının da genel olarak çözülmesi olanak dahilin
e girmez.Burada, genellikle teşkilatlanma yasalarının arkasından, kamu görevlilerine verilecek olan yeni haklar sık sık tartışılır. Verilen her hak, bir süre sonra, başkaları açısından adaletsizlik yaratmaya başlar. Ancak, bazı grupların yapmış olduğu görevler göz önüne alındığında, o grupların, kamu tarafından özel olarak desteklenmesi gerektiğini; çünkü, onlara yapılacak her yatırımın, büyük bir ihtimalle naktî olarak geri döneceğini hepiniz takdir edersiniz. Maliye çalışanları bu açıdan değerlendirilmesi gereken bir gruptur; ancak, yıllardan beri, Maliye çalışanları için geliştirilmiş olan atasözü nitelikli bir sözümüz vardır, sürekli olarak denir ki, “Mum, dibine ışık vermez.” Maliye Bakanlığı çalışanları yıllardan beri yanmış olmalarına karşın diple
rine kolay kolay ışık verememişlerdir. Çünkü, kendileri için alacakları bir hakkın, başkaları açısından sürekli olarak hakkaniyete aykırı bir olay olacağını görmüşlerdir.Gelinen noktada, Sayın Mehmet Ali Yavuz’un, sadece bir kesimi için belirtmiş olduğu olay, Maliye çalışanlarının tamamı için geçerli olmaya başlamıştır. Kamu gelirlerinin toplanması, kamu giderlerinin yasalara uygun olarak yapılmasından sorumlu olarak çalışan Maliye çalışanları, Maliye görevlileri, şu anda karşı karşıya kaldıkları özlük hakları nedeniyle, gerçekten, görevlerini yerine getiremez hale gelmişlerdir; ancak, bu olgu, sadece ve sadece vergi denetmenleri için geçerli değildir.
Özellikle, bizlerin mesleğe başlamış olduğu yıllarda geçerli olan ücret rejimi ve diğer gruplarla karşılaştırıldığında aynı düzeyde olan ücret seviyesi, bugün, maalesef, Maliye çalışanlarının aleyhine, neredeyse üçte bir oranında bozulmuştur, o da ayrı bir gerçektir. Dolayısıyla, bu bozulma, Maliyenin en üst görevinde bulunan kişilerden normal Maliye memurlarına kadar tümünü kapsamaktadır.
Önümüzdeki günlerde, özellikle, Türk ekonomisini çok yakından ilgilendiren bir yasa tasarısını huzurlarınıza getireceğiz ve burada temel işlev olarak, vergisini getirip de malî idareye ödeyen vergi mükellefi değil, vergi mükellefini takip eden vergi memuru maliye kavramını yerleştirmeye çalışacağız. İşte, bu aşamada Maliye çalışanlarının özlük haklarındaki düzelmeleri de tasarının peşine ekleyerek huzurlarınıza getireceğiz. Bu konuda desteğinizin olacağını şimdiden, görmekten, gerçekten büyük mutluluk duyduğumuzu belirtmek isterim.
Türkiye’de bir malî hizmetler sınıfının kurulmasının zamanı çoktan gelmiştir. Malî hizmetler sınıfında çalışacak olan tüm Maliye memurlarının özlük haklarının da, çok abartılı bir şekilde değil; ama, verdikleri hizmetle orantılı bir şekilde malî haklara kavuşturulmasının da zamanı gelmiştir. Nitekim, bu malî hizmetler sınıfı, bu konudaki düzenlemelerin temeli olacaktır.
Bunun yanında, özellikle denetim elemanlarımızın, mahallî etkilerden arındırılarak, daha bağımsız hizmet yapmalarını sağlamak amacıyla, gelir idaresini de yeniden örgütlendirdiğimizi, burada, birkaç defa, konuşmalarımda belirtmiştim. Bu çerçeve içerisinde, dile getirdiğiniz konuların bir kısmını zaten gerçekleştirmiş bulunuyoruz, önümüzdeki günlerde kesin olarak yürürlüğe girecek. Bununla birlikte, Maliye çalışanları, hem çalışma koşulları itibariyle hem özlük hakları itibariyle, kendilerine yasalarla verilmiş olan görevleri gereğince yerine getirme olanağına sahip olacaklardır.
Vergi denetmenlerinin, en az onlar kadar ve onlardan daha büyük işlevler veya sorumluluklar üstlenmiş olan insanlarla maaşları kıyaslandığında pek büyük bir farklılık olmadığını görürsünüz Sayın Yavuz. Özellikle vergi dairesi müdürlerinin -bugün trilyonlarca liralık verginin tahakkuk ettirilmesinden ve tahsilinden bizzat sorumlu olan; yani, yasalar gereği tahsilatından bizzat sorumlu olan bu kişilerin- maaşlarıyla vergi denetmenlerinin maaşları birbirine tam anlamıyla eşittir, miktarıysa komiktir. 10 tril
yon lira tahakkuk veya tahsilat yapan bir vergi dairesi müdürüne verdiğimiz para sadece ve sadece 130 milyon lira civarındadır. Bu, gerçekten, gördükleri hizmetle bağdaşır bir miktar değildir. Ancak, vergi denetmeninin de aldığı budur. Dolayısıyla, herhangi bir kesim bunu alıyor da, diğer kesimler bunu almıyor gibi, malî idare içerisinde, kamu görevlileri arasında böyle çok büyük farklılıklar yaratılmasına, özel ve kasıtlı bir farklılık yaratılmasına ilişkin sözlerinize katılmıyorum sadece; diğer söylediklerinizin hepsine katılıyorum. Nitekim, bir vergi denetmeni ile bir vergi dairesi müdürünün maaşları, aşağı yukarı aynıdır; bir merkezî denetim elemanı ile bir mahallî denetim elemanı arasındaki farklılık da, sadece ve sadece 7 milyon lira civarındadır; farkımız budur. Dolayısıyla, bir Bakanlık merkezî denetim elemanının -tüm Türkiye düzeyinde görev yapan- aldığı ücretle veya gelirle, mahallî denetim elemanı arasındaki fark 7 milyon lira dolayındadır.Bütün bunlar dikkate alındığında, elbette ki, bu hakkaniyetsiz ve adaletsiz durumun ortadan kaldırılması, bizim de temel amacımızdır. Malî hizmetler sınıfını, sadece vergi denetmenlerini değil, tüm Maliye çalışanlarını, daha sonraki zamanlarda da tüm kamu çalışanlarını kapsayabilecek ücret düzenlemeleri, mutlaka yapılacaktır. Malî idare, kendisinden beklenilen görevleri yerine getirmek için, sizlerin bu konuda vereceğiniz desteğe mutlaka ihtiyaç duymaktadır. Bu desteğin, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından esirgenmeyeceği umuduyla, hepinize saygılar sunuyor
um.Sağ olun. (Alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.
Aslında, teşkilatınızdaki bütün denetim elemanlarını bir kadro altında birleştirseniz daha iyi olur; hesap uzmanı, maliye müfettişi, kontrolör, denetmen derken, çok dağınıklık oluyor. Ben de, eski bir denetmen olarak, Sayın Bakandan bir talepte bulunuyoru
m...3. —Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü müsanebetiyle gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın cevabı
BAŞKAN – Gündemdışı üçüncü söz, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü nedeniyle Doktor Sema Pişkinsüt’e verilmiştir. (Alkışlar)
Aslında, aynı konuda, başka milletvekili hanımefendiler, Sayın Oya Araslı ve Sayın Ayfer Yılmaz da söz istemişlerdir.
Buyurun Sayın Pişkinsüt.
Süreniz 5 dakika.
SEMA PİŞKİNSÜT (Aydın) – Teşekkür ederim.
Sayın Başkan, saygıdeğer Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.
Bu hafta, hepimizin bildiği gibi, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü haftası. Emekçi kadınların, politik ve ekonomik istemleriyle ortaya çıkan 8 Mart, yalnızca bir kutlama günü değildir; kadının geldiği noktayı sorgulama, değerlendirme ve kadınlar arası dayanışma günüdür. Ancak, kalkınmanın ve mutlu yaşamanın, toplumun tüm bireyleriyle birlikte olabileceğini; kadını, şuur altında bile ikinci sınıf görmenin yanlış olduğunu düşünebilen, değerlendirebilen herkesin bunu savunması, anlatması gerekir. Bu nedenle, sadece kadınlar arasındaki dayanışma ve kadınların birbirini savunması değil, özellikle de, bu kürsüden, Meclisimizin çok değer
li erkek milletvekillerinin de, bu konuda söz alarak savunmaları; kadının, insan hakları boyutu içerisindeki haklarına yer vermeleri her şeyden önemlidir. Önemli olan, uzlaşma, anlaşma, birlikte iletişim kurarak orta yolu bulabilmektir.Kadının, hem toplumsal alanda hem de özel yaşamda cinsiyet ayırımına uğraması; yozlaştırılmış ahlak kuralları, tabulaştırılmış gelenek ve görenekler ile siyasallaştırılmış din adına, menfaatlara dayalı kullanılması veya kullanılmak istenmesi; kimliğinin belirli kalıplar içerisine sıkıştırılması “sen anlamazsın”, “kadın aklı”, “eksik etek”, “elinin hamuru” gibi sözlerle baskı altında tutulması, elbette ki, haklı mücadelesinin dayanaklarıdır.
20 nci Yüzyılda, son Birleşmiş Milletler Kadın Konferansında, Pekin’de, birçok konuda kadın hakları değerlendirildi, birçok yönleriyle ele alındı; ama, en son yayımlanan Eylem Programında, ana slogan olarak “Kadın hakları, insan haklarıdır” sloganı benimsendi. Aslında, Flora Tristan, bundan yüzelli yıl kadar önce “İnsan hakları herkes içindir; yalnız erkekler için değil” diyordu; ama, olsun, kadınlar, bu süreçte, bir yandan, kendilerine özgü sorunları keşfederken, diğer yandan, sorunlarının evrensel boyutunu da keşfettiler.
Birçok konuda, yoksulluk sınırında, mal mülk edinmede, eğitimde, sağlıkta, dünya kadınlarının geri olduğunu görüyoruz; ancak, üç önemli nokta var ki, bunlar, kadınların toplum içerisinde varlık göstermelerini sağlayabilen, onlara, toplum içerisinde hareket kabiliyeti getirebilen üç noktadır. Bunlardan birisi, ekonomik bağımsızlıkları; diğeri, birçok noktada, özellikle yönetimlerdeki -yerel yönetimlerde, üst düzey yönetimlerde- yerleri; üçüncü nokta da, gerçek anlamıyla siyasetteki temsil yerleridir.
Bu üç noktada da geri olmamıza rağmen, mücade devam edecek; ancak, Türkiye’de, hakikaten ileriye dönük, yeni yüzyıla yakışır vaziyette, kadınlarımız özellikle yer almakta; yüzde 51 oranında millî eğitim sistemimizin içerisinde; yüzde 50 oranında dışişleri
nde; yüzde 32 oranda akademik personel içerisinde; yüzde 40’lara varan oranlarda TÜBİTAK’ın içerisinde, bilim camiasında yerlerini alabilmekte. Yine, bugün, toplum çok iyi biliyor ki, doktor, hemşire ve öğretmen olarak, giymiş olduğu kisvelerde kadın çok başarılı.Tüm bunlarla birlikte, demokratik anlamda katılımın sağlanmasında, sivil toplum örgütlerinden başlamak üzere, her türlü komisyonun içerisinde kadınların temsil oranlarının artırılması gerekiyor. Bunun için mücadele veren tüm sivil toplum örgütlerine, bunu destekleyen, insan hakkı çerçevesinde, örgütlenme hakkı çerçevesinde bakan herkese bir kez daha şükran borçluyuz.
Kadın ne istiyor; kadın özgürlük istiyor elbet; düzen, barış, uzlaşma, sevgiyle anlaşabilme, güvenli ve mutlu bir yaşam istiyor. Kadın beyni bunlarla birlikte meşgul. Ulusal bağımsızlık ve ulusal egemenlik olmadan özgürlüğün olmayacağını da çok iyi biliyo
r.Değerli milletvekilleri, toplumlar üç noktada yıkılırlar. Birincisi; şiddetle başa çıkamadıkları zaman; ikincisi, şiddete karşı kurulmuş olan yasal örgütler birbirleriyle şiddet yönünde çarpıştıkları zaman; üçüncüsü ise, gerçek anlamıyla toplumu var edebilecek ulusal politikalarda bütünleşme olmadığı zaman.
4 Aralık 1923’te “Türkiye kesinlikle laik, uygar ve yenilikçi olacaktır. Bizim için, bu, yaşama ve var olma mücadelesidir...”
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Sayın Pişkinsüt, süreniz bitti; ama, kadın haklarına ben de önem verdiğim için, size, 2 dakika eksüre veriyorum.
SEMA PİŞKİNSÜT (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Aslında ayırımcılık değil, sözlerimi bitireceğim.
BAŞKAN – Peki.
SEMA PİŞKİNSÜT (Devamla) – “...bütün özverilerimizin semere vermesi de buna bağlıdır. Türkiye, ya yeni düşüncelerle donanmış namuslu bir yönetim olacaktır ya hiç olmayacaktır” diyor sevgili Atatürk. Demek ki, ya var olacağız yahut hiç olmayacağız. O zaman, bütün bunların bileşkesinde, insan haklarının, demokrasinin, gerçek anlamıyla hukuk ve sosyal devlet olabilmenin özünde laiklik yatıyor. Çağdaş kadın, laikliğin güvencesi, laiklik de çağdaş kadının elbette ki güvencesidir.
Hiçbir
şekilde, hukuk devleti ilkelerinin, hukukun üstünlüğünün zedelenmesi söz konusu olamaz. Hiç kimse, hukuksuzluğu savunamaz. Yine, hiç kimse, insan haklarını, sadece ve sadece birey hakları anlamında alamaz. İnsan hakları, bireyin hakkı kadar toplumun hakkı, toplumun hakkı kadar da insanlığın geleceğinin hakkıdır.Dolayısıyla, bu bağlamda baktığımızda, gericiliğin, yobazlığın, kara çarşafın insan hakkı da olamaz. (DSP sıralarından alkışlar)
Bütün bunlardan sonra, sözlerime, gerçek anlamıyla bu noktalarda ulusal politikayı savunabilen dürüst insanların, özellikle siyasette ve Parlamentoda yerlerinin çok önemli olduğunu vurgulayarak devam etmek istiyorum. Her ne kadar, kadınları, siyaset hayatında ve Parlamentoda
daha fazla görmek, eşitlik, demokrasi, temsil açısından çok önemliyse de, bu zihniyete sahip; yani, gericiliğe ve yobazlığa, her türlü hukuksuzluğa, teröre, zorbalığa, şiddete ve haksızlığa hayır diyen dürüst insanların burada temsil edilmesi bundan da daha önemlidir. Bu yolda mücadele eden tüm kişileri kutluyorum. Gün bugündür ve bu, devam edecektir.Yüce Meclise saygılar sunuyorum. (DSP, ANAP, DYP, CHP ve DTP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Pişkinsüt.
Aynı konuda, Sayın Araslı ve Sayın Yılmaz da söz istemişlerdi; ancak, gündemimiz çok yoğun olduğu için, Sayın Araslı’dan rica ettim, bugünlük bir arkadaşımıza söz verdik.
Ben de, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü dolayısıyla bütün kadınlarımızın bu güzel gününü kutlar, kendilerine her konuda başarılar dilerim.
Sayın Bakan, siz mi c
evap vereceksiniz efendim; bir erkek bakan cevap versin isterseniz!..Sayın Işılay Saygın, gündemdışı konuşmaya cevap verecekler efendim.
Buyurun Sayın Bakan. (Alkışlar)
DEVLET BAKANI IŞILAY SAYGIN (İzmir) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; gündemdışı konuşan Sayın Sema Pişkinsüt’e candan teşekkür ediyorum.
Bu vesileyle, konuşma imkânı doğduğu için, ben de, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü nedeniyle, izninizle, birkaç kelime söylemek istiyorum.
8 Mart Dünya Kadınlar Günü, kadınların, sorunlarını dile getirip, çözüm aradıkları bir gün olarak, 1977 yılından beri dünyada kutlanmaktadır.
Kadınların toplumda eşit haklar elde etme mücadelesi, 1789 Fransız Devrimine kadar uzanmaktadır. Devrimin getirdiği eşitlik, özgürlük ve kardeşlik kavramları, bu mücadelede kadınların ümit kaynağı olmuştur.
8 Mart 1857’de New York’ta 40 bin kadın işçinin 8 saatlik çalışma süresi ve eşit işe eşit ücret istemleriyle başlattıkları grev, kadın hareketinin başlangıcı olmuştur. 16 Aralık 1977 tarihinde Birleşmiş Milletler, 8 Martı, Dünya Kadınlar Günü ilan etmiştir. 8 Mart, ülkemizde de, 1980’li yıllardan itibaren kutlanmaya başlanmıştır; ancak, toplumsal yaşamın her alanında çeşitli engellerle karşılaşan kadınlarımızın sorunlarının, yalnızca 8 martlarda değil, diğer günlerde de konuşulması ve çözüm üretilmesi için Devlet Bakanlığımızca çalışmalarımız sürdürülmektedir.
Bugün, kadınlarımızın konumuna baktığımızda, eğitim, sağlık ve istihdam gibi, çok temel göstergeler açısından bile, hâlâ erkeklerin çok gerisinde olduklarını
üzülerek görmekteyiz.1995’te Pekin’de yapılan Dördüncü Dünya Kadın Konferansında bazı taahhütlerimiz olmuştu. Bugün, bu taahhütlerin yerine getirilmesi için Devlet Bakanlığı olarak çalışmalarımızı sürdürmekteyiz. 80 ilimizin valisine genelgeler göndererek, kadın eğitiminin, okuma yazma oranının yükseltilmesi konusunda destek istedik. Millî Eğitim Bakanlığı ile Devlet Bakanlığı işbirliği çerçevesinde, 110 bin kadınımıza okuma yazma öğretmiş bulunuyoruz. Diğer çalışmalarımız da, yine 80 ilimizde devam etmektedir. Daha, geçtiğimiz cumartesi ve pazar günü, Muş Valiliğinin organize ettiği, 100 birimde birden 2 685 kadınımıza okuma yazma seferberliğini başlatmanın mutluluğu içerisindeyiz.
Kadınlarımızın ekonomik, sosyal ve politik hayata eşit katılımının önündeki engellerin kaldırılması ve bu konuda etkili çözümler bulunarak hızla yaşama geçirilmesi gerektiğine inanıyor; bu amaçla, kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, yerel yönetimler ve gönüllü kadın kuruluşları işbirliği çerçevesinde çalışmalarımızı sü
rdürüyoruz.Nüfusumuzun yarısını kadınlarımız, yarısını erkeklerimiz oluşturmaktadır. Kadın ve erkek, tüm karar alma mekanizmalarına eşit olarak katılmadan, gerçek demokrasiye ulaşılamayacığı açıktır. Bu, ekonomik kalkınmanın yanı sıra, kadınların, tüm politik ve ekonomik karar alma aşamalarına katılımları için de söz konusudur. Böyle bir durum, hiç şüphesiz, yeni öncelikler ve perspektifler getirecek ve toplumumuzun, tüm insanların ihtiyaçlarına daha uyarlı olmasını sağlayacaktır.
Kadınların, devletin kurulma aşamasına katılımının ne denli gerekli olduğu, Türkiye Cumhuriyeti kurucuları tarafından gayet iyi bilinmekteydi. Türkiye Cumhuriyetinin kuruluşundan bu yana, kadınlara erkeklerle aynı hakların verilmesi, daima, Türkiye’nin kalkınma gündeminde yer almıştır. Türkiye Cumhuriyeti, 1923’lerde kurulduğunda, Mustafa Kemal ve arkadaşları, toplumsal cinsiyet eşitliğinin, demokrasi ve modernleşme için öneminin farkındaydılar; toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı zorunlu eğitim reformu başta olmak üzere, lai
k, Batılı Medenî Kanunun kabulü ve en son olarak da Türk kadınına 1934’lerde oy hakkını veren bir dizi köklü reform başlattılar. 1920’lerde ve 1930’larda, geleneksel olarak, erkek üstünlüğünün hâkim olduğu ve hatta kadının kamu hayatına girmesinin yasaklandığı bir ülkede, bu kazanımların kaydedilmiş olması, dikkat çekici ve her türlü takdirin üzerindedir.Kadın meselelerinin hükümet politikası olarak kabul edilmesi, 1990’da, Türkiye’de ulusal mekanizma olan Kadının Statüsü ve Sorunları Genel Müdürlüğünün kurulmasına zemin oluşturmuştur. Kadının statüsünü iyileştirmek için, gerek devlet gerekse sivil toplum örgütleri tarafından atılan adımlar, bugüne kadar elde edilen başarılara destek olmuştur; fakat, alınan bunca yola rağmen -özellikle, ulusal düzeyde- kadının siyasî alanda temsili, önünde kat etmesi gereken uzun bir yol olduğu görülmektedir.
55 inci Hükümet dönemimizde, nüfus cüzdanlarının kullanımı sırasında özel bilgi olan “bekâr”, “evli”, “boşanmış”, “dul”, “evliliği feshedildi” ibareleri yerine “evli” veyahut da “bekâr” ifadelerinin kullanılması 19.11.1997’de 5783 sayılı genelgeyle tüm valiliklere duyurulmuş ve uygulanmaya başlanmıştır.
İkincisi, reform niteliğinde olan, kadın ve çocuklarımızı korumaya yönelen Ailenin Korunmasına Dair Yasa, 17.1.1998’de 23233 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmış ve bu yasanın yürürlüğe girmesiyle, aile içindeki şiddete yönelik davranışlarda kadınlarımıza sahip çıkılmıştır. 54 üncü Hükümet döneminde de, Türk Medenî Kanununun 153 üncü maddesinde, kadınlarımızın kızlık soyadlarının kullanılması konusu gerçekleştirilmiştir.
Bu nedenle, Hükümet Programımızda, kadının ekonomik, sosyal ve kültürel hayata tam katılımının sağlanması da hedeflenmiştir. Bu hedefleri gerçekleştirmek için, kadınlara yönelik politika oluşturmak üzere, tek mekanizma olarak faaliyetlerini yürüten Kadının Statüsü Genel Müdürlüğünün teşkilat yasa tasarısı Bakanlar Kurulundan geçirilerek, ilgili komisyonlarda, şu anda, Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilmek üzere beklemektedir. Tüm amaçlar doğrultusunda, gerekli yasal ve idarî reformları yaparak, aile içi demokrasinin yerleşmesi çabası içerisindeyiz.
Medenî Kanun ve Ceza Kanunundaki ayırımcı maddelerin değiştirilmesi yönündeki çalışmalarımız devam etmektedir. Bu konuda, gönüllü kadın kuruluşlarımızla işbirliği çerçevesinde çalışmalarımızı sürdürmekteyiz. Nitekim, Medenî Kanunun günümüz ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin çalışma tamamlanarak kamuoyunda tartışmaya açılmıştır. Medenî Kanun tasarısının yasalaşması halinde aile içi eşitlik sağlanmış olacak ve 1986 yılında, ülkemiz tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisinde onaylanarak yürürlüğe giren, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesine koyduğumuz çekinceler de kalkacaktır.
Hükümetimiz, kadınların sorunlarıyla daha etkin bir şekilde ilgilenmek üzere yönetim içinde yapısal değişiklikler yapmaya ve sivil toplumda kadın gruplarının kurulmasını desteklemeye kararlıdır. Böylece, toplumsal cinsiyet perspektifinin, kamu sektöründe
tüm politika ve programlara yerleştirilmesi, kadın ve aileden sorumlu Devlet Bakanlığının koordinasyonunda, mevcut Hükümetin öncelikli konularından biridir. Bu amaçla, 55 inci Hükümetin Programında da yer aldığı üzere, bakanlıklar bünyesinde kadın birimlerinin kurulmasına yönelik çalışmaları devam ettirmekteyiz.Eşitlik, demokrasi ve insan haklarının ayrılmaz bir parçasıdır. Kadınlara eşit muamele etmeyen ve kadınlara karşı ayırımcılık yapan bir siyasal rejim, demokrasi olarak nitelendirilemez. Bir demokraside, kadınların, siyasî konumlarına sahip olmaları ve siyasî hayata katılımları teşvik edilmeli ve karşılaştıkları birçok engeli aşmalarına destek verilmelidir.
Sözlerime son verirken, Hükümetimizin, kadın erkek eşitliğinin sağlanması yönündeki politikalarına yönelik her çalışmaya destek veren değerli milletvekillerime teşekkür ediyor; 8 Martın, tüm kadınlara, eşitlik, özgürlük ve barış getirmesini diliyor, saygılar sunuyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.
Böylece, g
ündemdışı konuşmalar bitmiştir.Cumhurbaşkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:
B)TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. —Bosna-Hersek’e gidecek olan Devlet Bakanı Şükrü Sina Gürel’e, dönüşüne kadar, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın vekâlet etmesinin uygun görülmüş olduğuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1335)
2 Mart 1998Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Türkiye - Bosna - Hersek Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) 1. Dönem toplantısına katılmak üzere, 4 Mart 1998 tarihinde Bosna - Hersek’e gidecek olan Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü S. Gürel’in dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının tezkereleri vardır; ayrı ayrı okutup, bilgilerinize sunacağım:
2. —Çek Parlamentosu Dışilişkiler Komisyonu Başkanının ve beraberindeki bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmelerine ilişkin Başkanlık Tezkeresi (3/1336)
4 Mart 1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
TBMM Başkanlık Divanının 26 Şubat 1998 tarih ve 69 sayılı Kararıyla, Çek Parlamentosu Dışilişkiler Komisyonu Başkanı Sayın Vilem Holan ve beraberindeki parlamento heyetinin 5 -7 Mart 1998 tarihleri arasında ülkemizi ziyareti kararlaştırılmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgilerine
sunulur.Hikmet Çetin
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Öteki tezkereyi okutuyorum:
3. —Arnavutluk’tan bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1337)
4.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 26.2.1998 tarih ve 69 sayılı kararıyla, Arnavutluk’tan bir Parlamento Heyetinin Türkiye’yi ziyareti kararlaştırılmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.
Hikmet Çetin
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Öteki tezkereyi okutuyorum:
4. —Bulgaristan’dan bir parlamento heyetinin ülkemize davet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1338)
4.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 15.1.1998 tarih ve 66 sayılı kararıyla, Bulgaristan’dan bir Parlamento Heyetinin 1998 Mart ayı içerisinde Türkiye’yi ziyareti kararlaştırılmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.
Kamer Genç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı Vekili
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Öteki tezkereyi okutuyorum:
5.—Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Türk Grubunda açık bulunan üyelik için aday gösterilen milletvekiline ilişkin Başkanlık
tezkeresi (3/1339)4.3.1998
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Türk Grubunda, Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün istifasıyla boşalan üyelik için, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (a) fıkrası uyarınca, Demokratik Sol Parti Grup Başkanlığınca aday gösterilen İstanbul Milletvekili Ahmet Tan’ın üyeliği hususu Genel Kurulun bilgisine sunulur.
Kamer Genç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı Vekili
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Sayın milletvekilleri, bazı sayın milletvekillerinin, tütün üreticilerinin sorunları konusundaki (10/76) esas numaralı Meclis araştırması önergesindeki imzalarını geri çektiklerine dair önergeleri vardır; okutuyorum:
6. —Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen, Adıyaman Milletvekili Ahmet Çelik, Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz,Aydın Milletvekili Muhammet Polat, Sıvas Milletvekili Musa Demirci ve Bingöl Milletvekili Hüsamettin Korkutata’nın (10/76) esas numaralı Meclis araştırması önergesindeki imzalarını geri çektiklerine ilişkin önergesi (4/316)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Tütün üreticilerinin sorunları konusundaki (10/76) esas numaralı Meclis araştırması önergesindeki imzalarımızı geri çekiyoruz.
Gereğini saygıyla arz ederiz.
1. Zeki Ergezen (Bitlis)
2. Ahmet Çelik (Adıyaman)
3. Salih Kapusuz (Kayseri)
4. Muhammet Polat (Aydın)
5. Musa Demirci (Sıvas)
6. Hüsamettin Korkutata (Bingöl)
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Meclis araştırması önergesinde yeterli sayıda imza kalmadığından, önerge işlemden kaldırılmıştır.
Sayın milletvekilleri, gündemin “Seçim” kısmına geçiyoruz.
V.—SEÇİMLER
A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM
1.—(10/230, 231, 232, 233) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim
BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul salonunun yenilenmesiyle ilgili olarak ileri sürülen yolsuzluk ve usulsüzlük iddialarını araştırmak amacıyla kurulan (10/230, 231, 232, 233) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda boş bulunan ve Fazilet Partisi Grubuna düşen 3 üyelik için Muş Milletvekili Sabahattin Yıldız, Konya Milletvekili Veysel Candan, Kars Milletvekili Zeki Karabayır, Fazilet Partisince aday gösterilmişlerdir.
Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Şimdi, gündemin “Sözlü Sorular” kısmına geçiyoruz.
VI. —SORULAR VE CEVAPLAR
A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI
1.—Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, Sıvas’a bağlı belediyelere yapılan yardımlara ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi (6/696)
BAŞKAN – 1 inci sırada, Sıvas Milletvekili Tahsin Irmak’ın, Sıvas’a bağlı belediyelere yapılan yardımlara ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Soru daha önceki iki birleşimde de cevaplandırılmadığı için, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
2.—Mardin Milletve
kili Hüseyin Yıldız’ın, Ceylanpınar -Kızıltepe yoluna ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/697)BAŞKAN – 2 nci sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Ceylanpınar-Kızıltepe yoluna ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Soru daha önceki iki birleşimde de cevaplandırılmadığı için, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
3.—Mardin Milletvekili Hüs
eyin Yıldız’ın, Mardin’deki okulların öğretmen, onarım ve araç-gereç ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/698)BAŞKAN – 3 üncü sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin’deki okulların öğretmen, onarım ve araç-gereç ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
4. —Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, İlahiyat Fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasının nedenine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/699)
BAŞKAN – 4 üncü sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, ilahiyat fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasının nedenine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Soru daha
önce iki birleşimde de cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrası gereğince, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.5.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin -Karakulak -Arıklı grup köy yollarının yapımına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/700)
BAŞKAN – 5 inci sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin-Karakulak-Arıklı grup köy yollarının yapımına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevapl
andıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.Bu soru önergesi de daha önce iki birleşim içerisinde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
6.—Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin -Savur -Bismil yoluna ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/701)
BAŞKAN – 6 ncı sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Mardin-Savur-Bismil yoluna ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru önergesi de daha önce iki birleşim içerisinde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına uyarınca, sözlü soru gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
7.—Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, ilahiyat fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasına ve ilköğretim okulu sayısına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi ve yazılı soruya çevrilmesi nedeniyle konuşması (6/703)
BAŞKAN – 7 nci sırada, Ankara Milletvekili Ömer Faruk Ekinci’nin, ilahiyat fakültesi mezunlarının öğretmenliğe alınmamasına ve ilköğretim okulu sayısına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
ÖMER FARUK EKİNCİ (Ankara) – Söz istiyorum Sayın Başkan.
BAŞKAN – Bu soru önergesi de daha önce iki birleşim içerisinde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru gündemden çıkarılarak yazılı soru haline dönüştürülmüştür; ancak, İçtüzüğe göre bu gibi durumlarda milletvekilinin konuşma hakkı bulunduğundan, sayın milletvekiline 5 dakikalık konuşma hakkı tanınmıştır.
Sayın Ömer Faruk Ekinci, sorusuyla ilgili olarak 5 dakika konuşacaklardır.
Buyurun efendim.
ÖMER FARUK EKİNCİ (Ankara) – Muhterem Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; Sayın Millî Eğitim Bakanımızdan, yedi ay önce bu suali sormuştum.
Ülkemizde öğretmen sıkıntısının had safhada olduğu bir dönemde, pedagoji eğitimi veren fakültelerimizden mezun, eğitim formasyonu olanların öğretmenlik yapma hakları saklı olduğu halde, pedagoji dersleri almayan, iki yıllık yüksekokul mezunları, ziraat fakültesi mezunları ve çeşitli fakülte mezunları öğetmenliğe tayin edilirken, ilahiyat fakültelerinden mezun olan arkadaşlarımızın neden öğretmen olarak tayin edilmediklerini Sayın Bakanımıza sormuştum. Sayın Bakanımız -bugüne kadar, kendisiyle ikili görüşmelerimizde de sözünü ettiğimiz zaman- “ileride dikkate alınacaktır; ileri
de bu arkadaşlarımızın da tayinleri yapılacaktır” demişlerdi. Üzülerek ifade edeyim ki, Sayın Bakanımız diğer suallere cevap arz etmek üzere her zaman burada bulunurken, ilahiyat fakültelerinden mezun olmuş şahısların öğretmen olarak tayin edilmelerine ilişkin suale cevap vermek üzere, bugün burada bulunmamaktadırlar; ancak, geçerli bir mazeretleri vardır ümidindeyim. Sayın Bakanımızdan, Türkiye genelindeki ilköğretim okullarının durumlarını da aynı sual içerisinde sormuştum. Bugüne kadar, diğer bazı milletvekili arkadaşlarımızın sualleri dolayısıyla da, yine üzülerek arz edeyim ki, suallerin cevapları yerine, Sayın Bakanımız, kendi dünyasındaki, kendi kafasındaki ölçülerle yaptığı tayinler, yaptığı icraatlar, yaptığı düzenlemeler dışında, milletvekillerini aydınlatacak, milletvekillerinin suallerine ışık tutacak bir cevapta bulunmamışlardır.Başkanımızın da beyan ettiği gibi, sözlü sualim bundan sonra yazılı suale dönüşmüştür. Ümit ederim ki, Bakanımız yazılı cevaplarında bizi aydınlatıcı bilgi verecektir.
Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (FP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Ekinci.
8.—Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, İSKİ Eski Genel Müdürü Ergun Göknel tarafından SHP’ye para aktarıldığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/706)
BAŞKAN – 8 inci sırada, Siirt Milletvekili Memet Emin Aydın’ın, İSKİ eski Genel Müdürü Ergun Göknel tarafından SHP’ye para aktarıldığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıra
cak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.Bu soru da, daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
9.—Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/707)
BAŞKAN – 9 uncu sırada, Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, başörtülü öğrencilere yapılan uygulamalara ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
10.—Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, basına verilen teşvik kredilerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/708)
BAŞKAN – 10 uncu sırada, Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, basına verilen teşvik kredilerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu ce
vaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
11. —Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, memurlara yapılacak zamla ilgili bir beyanına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/713)
BAŞKAN – 11 inci sırada, Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, memurlara yapılacak zamla ilgili bir beyanına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
12.—Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Belediyelerce basın kuruluşlarına yapılan yardımlara ilişkin İçişleri Bakanınadan sözlü soru önergesi (6/715)
BAŞKAN – 12 nci sırada, Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, belediyelerce basın kuruluşlarına yapılan yardımlara ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
13.—Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, basın kuruluşlarına verilen teşvik ve kredilere ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/716)
BAŞKAN – 13 üncü sırada, Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, basın kuruluşlarına verilen teşvik ve kredilere ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemdem çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
14.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak Türk vatandaşlığından çıkanların askere alınıp alınmayacağına ilişkin Millî Savunma Bakanlığından sözlü soru önergesi (6/717)
BAŞKAN – 14 üncü sırada, İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak Türk vatandaşlığından çıkanların askere alınıp alınmayacağına ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu itibarla, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
15.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, başka ülke vatandaşlığına geçenlerin boşanma kararlarının Türkiye’de geçersiz olduğu iddiasına ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi (6/718)
BAŞKAN – 15 inci sırada, İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, başka ülke vatandaşlığına geçenlerin boşanma kararlarının Türkiye’de geçersiz olduğu iddiasına ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce iki birleşimde cevaplandırılmadığı için, sözlü soru, gündemden çıkarılıp, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.
16.—İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak vatandaşlıktan çıkma işlemlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/719)
BAŞKAN – 16 ncı sırada, İstanbul Milletvekili Osman Yumakoğulları’nın, izinli olarak vatandaşlıktan çıkma işlemlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda yok.
Bu soru da daha önce
iki birleşim cevaplandırılmadığı için, İçtüzüğün 98 inci maddesinin son fıkrasına göre, sözlü soru, gündemden çıkarılarak, yazılı soru haline dönüştürülmüştür.17. — Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, Esnaf Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri aracılığıyla verilen kredilerin faiz oranlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/732)
BAŞKAN – 17 nci sırada, Mardin Milletvekili Hüseyin Yıldız’ın, esnaf sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatifleri aracılığıyla verilen kredilerin faiz oranlarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın Başbakan Sayın A. Mesut Yılmaz tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasına delalet etmenizi saygılarımla arz ederim. 06.11.1997
Hüseyin Yıldız
Mardin
1. Esnaf Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri aracılığıyla kullanılan kredilerin yüzde 47’den yüzde 57’ye çıkarılmasındaki hedef nedi
r?2. Zor ve ekonomik sıkıntılar içerisinde bulunan esnaf ve sanatkârlarımızı içinden çıkılmaz bu durumdan kurtarmak için bakanlığınız nezdinde bir çalışma var mıdır?
3. Bu kredi oranının 10 puan düşürülmesi yönünde bir çalışmanız var mıdır?
BAŞKAN – Buyurun Sayın Bakan.
Süreniz 5 dakika efendim.
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Ordu) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Mardin Milletvekili Sayın Hüseyin Yıldız’ın sözlü soru önergesini cevaplandırmak üzere huzurlarınızdayım; hepinizi saygıyla selamlı
yorum.Sayın milletvekilleri, 55 inci Hükümetimizin ekonomik koşulların iyileştirilmesi, enflasyonun kontrol altında tutularak istikrarlı bir büyümenin sağlanması, hayat standardının tüm kesimler için yükseltilmesi amacı doğrultusunda para-kredi alanında alınan bir dizi önlem çerçevesinde, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketinin kaynak maliyetlerinde ortaya çıkan yükselme, esnaf kredi faiz oranlarında artışa gitme zorunluluğunu doğurmuştur.
Sayın milletvekilleri, enflasyon oranının hedeflenen seviyeye düşmesi, parasal ve ekonomik istikrarın doğmasına, dolayısıyla, ekonominin canlanarak tüm üretken kesimlere yeni iş olanaklarının açılmasına neden olacaktır. Bu gelişmeden en büyük payı, doğal olarak, esnek yapıları sayesinde esnaf ve sanatkârlarımız alacaklardır.
Bu gerçekler ışığında, Halk Bankasının hedef kitlesinin mevcut zorlukları dikkate alınarak, bu kitlenin büyük işletmelere göre daha iyi koşullarda kredi kullanabilmelerine yönelik çabalarımız devam etmektedir. Ayrıca, ekonomik ve parasal istikrarın sağlanmasıyla beraber, esnafa açılan kredilerin miktar ve faiz oranları koşullarının eskisine göre daha iyi olacağı inancını taşıyorum.
Bilgilerinize arz eder; saygılar sunarım.
BAŞKAN – Teşekkür ederim, Sayın Bakan.
Soru cevaplandırılmıştır efendim.
18.—Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde -Bor’a bağlı bazı köylerin sondaj kuyusu ihtiyacına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/733)
BAŞKAN – 18 inci sırada, Niğde Milletvekili Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde-Bor’a bağlı bazı köylerin sondaj kuyusu ihtiyacına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Cumhur Ersümer tarafından sözlü olarak cevaplandırılması hususunda gereğini arz ederim.
Dr. M. Salih Katırcıoğlu
Niğde
Sorular:
Niğde İli Bor İlçesi Hallaç Köyüne üçüncü kısım sondaj kuyularının açılması, Havuzlu Köyüne 2 adet sondaj kuyusu açılması, Balcı Köyüne 2 adet sondaj kuyusu açılması, Seslikaya Köyüne 4 adet sondaj kuyusu açılması, Kaynarca Köyünde açılan sondaj kuyularının pompalarının konulması ve Çiftlik İlçesi Çardak Köyüne 2 adet sondaj kuyusu açılması ve Kula Köyüne 2 adet sondaj kuyusu açılması 1998 yılı yatırım programına alınacak mı?
BAŞKAN – Devlet Bakanı Sayın Rüştü Kâzım Yücelen soruyu cevaplandıracaktır.
Buyurun Sayın Bakan.
Süreniz 5 dakika efendim.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (İçel) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Niğde Milletvekili Sayın Mehmet Salih Katırcıoğlu’nun, Niğde İlindeki köylerimizle ilgili sorularına tek tek cevap vereceğim.
Niğde-Bor-Hallaç Köyü üçüncü kısım sondaj kuyularının açılması:
Hallaç Köyünde halen 6 adet işletme sondaj kuyusuyla, 170 hektar arazide yeraltı suyu sulaması yapılmaktadır. Üçüncü kısım arazilerin de yeraltı suyundan sulanabilmesi için, hidrojeolojik etüt çalışmaları devam etmektedir. Bu amaçla, 150 metre derinliğinde 1 adet araştırma sondaj kuyusu açılması öngörülmüştür. Söz konusu kuyudan elde edilecek sonuçlar olumlu olduğu takdirde, üçüncü kısım arazilerin yeraltı suyundan sulanması hususu ele alınabilecektir.
Niğde-Bor-Havuzlu Köyünde 2 adet sondaj kuyusu açılması:
Havuzlu Köyü arazilerinin 150 hektarlık bölümünde yeraltı suyu sulaması için, önceki yıllarda 150’şer metre derinliğinde 4 adet sondaj kuyusu açılmış; ancak, kuyulardan sulama için yeterli miktarda yeraltı suyu sağlanamamıştır. Söz konusu arazilerin yeraltı suyundan sulanabilmesi için, Devlet Su İşleri Konya 4 üncü Bölge Müdürlüğünce yeniden inceleme yapılması hususunda gerekli talimat verilmiştir. İnceleme sonucuna göre sondaj kuyusu açılma konusu ele alınabilecektir
.Niğde-Bor-Balcı Köyünde 2 adet sondaj kuyusu açılması:
Balcı Köyünde, halen 13 adet işletme sondaj kuyusuyla, 590 hektar arazide yeraltı suyu sulaması yapılmaktadır. İlave yeraltı suyu işletmesine uygun görülen arazilerdeki çiftçilerin sulama kooperatifine üye olmaması, kendi istedikleri arazilerin ise yeraltı suyu yönünden uygun olmaması nedeniyle, sulanması istenen alanların yeniden belirlenmesi için Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne başvurulması ve hazırlanacak donelerin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmesi halinde, ilave sondaj kuyusu açılması hususu ele alınabilecektir.
Niğde-Bor-Seslikaya Köyünde 4 adet sondaj kuyusu açılması:
Seslikaya Köyünde 320 hektar arazinin yeraltı suyundan sulanabilmesi için, 25.8.1997 tarihinde Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne intikal ettirilen proje donelerine göre, gerekli fizibilite raporu hazırlanması çalışmaları halen sürdürülmektedir. Fizibilite raporu sonuçlarına göre öngörülecek adet ve derinlikteki işletme sondaj kuyularının, 1998 yılı yatırım programı içerisinde açılmasına çalışılacaktır.
Niğde-Bor-Kaynarca Köyünde, halen 8 adet işletme kuyusuyla, 260 hektar arazide yeraltı suyu sulaması yapılmaktadır. Mevcut sulamaya ilave olarak, 170 hektar arazinin daha sulanması için açılan 4 adet işletme sondaj kuyusuna gerekli motopomp tahsisi yapılmıştır. Tahsis edilen motopompların montaj işlemi en kısa sürede tamamlanarak, 1998 yılı sulama mevsiminde söz konusu kuyuların işletmeye açılması sağlanacaktır.
Niğde-Çiftlik-Çardak Köyünde, halen 2 adet işletme sondaj kuyusuyla, 60 hektar arazide yeraltı suyu sulaması yapılmaktadır. Ayrıca, 1 adet ilave sondaj kuyusu açılmış ve 50 hektar arazinin daha 1998 yılında sulamaya açılması öngörülmüştür. Ancak, mevcut sulama arazilerinin kuzeyindeki ve batısındaki, çiftçilerce sulanması istenilen arazilerde yeraltı suyu imkânının bulunmaması nedeniyle, bu bölgelerde ilave sondaj kuyusu açılması uygun görülmemiştir.
Çiftlik-Kula Köyünde, halen 2 adet işletme sondaj kuyusuyla, 80 hektar arazide yeraltı suyu sulaması yapılmaktadır. Çiftçilerce, ilave olarak yeraltı suyundan sulanması istenilen arazilerde ise hidrojeolojik etüt çalışmaları devam etmektedir. Söz konusu etütlerin tamamlanması ve sonuçlarının uygun bulunması halinde, ilave sondaj kuyusu açılarak, birkısım arazinin daha yeraltı suyundan sulanmasına ilişkin proje çalışmalarına başlanacaktır.
Arz ederim. (ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim.
Soru cevaplandırılmıştır.
Efendim, bu arada, Sayın Millî Eğitim Bakanımız, gönderdiği bir pusulada “isterseniz, gündemin 3 üncü, 4 üncü ve 7 nci sıralarındaki soruları cevaplandırayım” diyorlar; kendisinin işi olduğu için geciktiğini belirtiyorlar. Tabiî, o soruları çok aştığımız için Sayın Bakan, şu anda size söz vermemiz olanaklı değil efendim.
19.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Suriye sınırındaki mayınlı araziye ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi (6/736)
BAŞKAN – 19 uncu sırada, Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Suriye sınırındaki mayınlı araziye ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Genel Kurul salonunda olmadığı için, soru ertelenmiştir.
20.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, bir firma tarafından yapılan ayçiçek ithalatına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/738)
BAŞKAN – 20 nci sırada, Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, bir firma tarafından yapılan ayçiçeği ithalatına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü sorusu vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın MustafaTaşar tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Abdullah Örnek
Yozgat
1. Koç Holdinge ait Ram Üyesi Dış Ticaret Şirketine ayçiçek ithalatı izni verilmiş midir?
2. Basına yansıdığı gibi, Ram Dış Ticaret, Ukrayna’dan 175 bin ton ayçiçeği ithal etmiş midir?
3. Bu ithalat ayçiçek üreticilerini etkilemiş midir?
4. Koç Holdingin yaptığı ithalat özel izinle mi, yoksa normal ithalat rejimine göre mi yapılmıştır?
BAŞKAN – Devlet Bakanı Sayın Kâzım Yücelen soruyu cevaplandıracaktır.
Buyurun Sayın Bakan.
Süreniz 5 dakikadır.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (İçel) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in sorduğu sorulara kısaca cevaplarımız:
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı kayıtları incelendiğinde, 1996, 1997 ve 1998 yıllarında, Koç Holdinge ait Ram Dış Ticaret AŞ adına, yağ sanayiinde kullanılmak üzere, ayçiçeği ithalatına kontrol belgesi düzenlenmediği anlaşılmaktadır. Yazılı basında Ram Dış Ticaret AŞ adına atfedilen ayçiçeği ithalatının asılsız olduğu böylece ortaya çıkmaktadır. Söz konusu ithalat yapılmadığı için, ayçiçeği üreticilerini etkilemesi de mümkün değildir.
Koç Holdingin yaptığı ithalat özel izinle mi, yoksa normal ithalat rejimine göre mi yapılmıştır sorusu ise, söz konusu ithalat yapılmadığı için, bir özel izin veya normal ithalat rejimine göre yapılıp yapılmadığı da haliyle cevaplandırılmış olmaktadır.
Arz ederim.
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Soru cevaplandırılmıştır.
21.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat stol tipi havaalanı ve Balışeyh -Yozgat -Yıldızeli demiryolu hattı projelerine ilişkin Ulaştırma Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/739)
BAŞKAN – 21 inci sırada, Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat stol tipi havaalanı ve Balışeyh-Yozgat-Yıldızeli demiryolu hattı projelerine ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma Bakanı Sayın Necdet Menzir tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Abdullah Örnek
Yozgat
1. Yozgat stol tipi havaalanı yapımı için gerekli her türlü plan ve proje hazırlanmıştır. Şu anda, bu konuyla ilgili çalışmalar hangi seviyededir ve ne zaman sonuçlanacaktır?
2. Doğuyu batıya en kısa yoldan bağlayacak olan Balışeyh-Yozgat-Yıldızeli demiryolu hattı yapımı konusunda çalışmalar hangi safhadadır?
3. Bu projenin bir an önce ihale edilmesi için Bakanlığınızca ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?
BAŞKAN – Devlet Bakanı Sayın Refaiddin Şahin soruyu cevaplandıracaktır.
Buyurun Sayın Bakan.
Süreniz 5 dakikadır efendim.
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Ordu) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yozgat Milletvekili Sayın Abdullah Örnek’in sözlü soru önergesini cevaplamak üzere huzurlarınızdayım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Yozgat ve yöresine hizmet vermek üzere, Valilikçe kamulaştırılan arazi üzerine; 1 100x30 metre pist, 75x18 metre taksirut, 60x30 metre apronu içeren havaalanı uçuş üniteleri projeleri hazırlanarak Yozgat Valiliğine gönderilmiştir.
Bugüne kadar, Bakanlığımız DLH İnşaatı Genel Müdürlüğünce, stol havaalanları inşaatı projesinden 460 milyon lira ödenek gönderilen Yozgat Havaalanı Uçuş Üniteleri İnşaatı işinin ihalesi Valilikçe yapılacaktır.
306 kilometre uzunluğundaki Balışeyh-Yozgat-Yıldızeli demiryolu hattının etüt proje işleri, Ulaştırma Bakanlığının 1997 yılı yatırım programında “fizibilite etüdü yapıldıktan sonra veya güncelleştirildikten sonra etüt proje işlerine başlanacaktır” notuyla yer almaktadır. Hattın, İstanbul Teknik Üniversitesine yaptırılan fizibilite etüdünün güncelleştirme çalışmaları bu yıl tamamlanmış ve fizibl çıkmamıştır; ancak, söz konusu hattın fizibilite etüdü, yeniden değerlendirmeye alınacaktır.
Saygıyla arz ederim.
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Soru cevaplandırılmıştır.
22.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat -Hasbek, Sarıhamzalı, Musabeyli ve Taşlık Barajı projelerine ilişkin enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/740)
BAŞKAN – 22 nci sırada, Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat-Hasbek, Sarıhamzalı, Musabeyli ve Taşlık Barajı projelerine ilişkin, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Cumhur Ersümer tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Abdullah Örnek
Yozgat
1. Yozgat İlinde yapımı planlanan Hasbek, Sarıhamzalı, Musabeyli, Taşlık Barajlarının yıllardan beri projeleri hazırlanmış, beklemektedir. Bu barajlardan en azından bir veya birkaçı ne zaman yapılmaya başlanacaktır?
2. Bu barajlarla ilgili çalışmalar hangi noktada bulunmaktadır?
BAŞKAN – Soruyu, Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen cevaplandıracaktır.
Buyurun efendim.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (İçel) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yozgat Milletvekilimiz Sayın Abdullah Örnek’in sözlü soru önergesine cevabımız:
Hasbek Projesi kapsamında, Yozgat-Sarıkaya-Hasbek Kasabasının kuzeydoğusunda Kargalı Deresi üzerinde yapımı planlanan Hasbek Barajından 2 905 hektarlık alanın sulanması öngörülmüş olup, projenin kati proje çalışmaları sürdürülmektedir.
Sarıhamzalı Projesi ile Yozgat-Sorgun-Sarıhamzalı Köyü yakınlarında Bağıranözü Deresi üzerinde yapılması planlanan Sarıhamzalı Barajından 2 340 hektarlık tarım alanının sulanması planlanmış olup, projenin çalışmaları önceki yıllarda tamamlanmıştır. Ancak, baraj gölü alanında arazileri kalan, Sorgun İlçesine bağlı Bahadır Kasabası ve Sorguntatlısı köylüleri tarafından proje istenilmemektedir.
Musabeyli Projesi ile Yozgat Musabeyli Kasabası civarında Bişeközü Deresi üzerinde inşa edilmesi öngörülen Musabeyli Barajından 2 309 hektarlık alana sulama hizmeti götürülmesi ve içmesuyu temini amaçlanmış olup, 1998 yılında planlama çalışmalarının bitirilmesini müteakip kati proje çalışmalarına geçilecektir.
Taşlık Projesi kapsamında, Kötü Deresi üzerinde yapılması planlanan Taşlık Barajından 674 hektarlık tarım alanının sulanması sağlanacak olup, bu projenin de 1998 yılında planlama çalışmalarının tamamlanmasını takiben kati proje çalışmalarına geçilecektir.
Bütün bu projelerin, kati proje çalışmalarının tamamlanmasını müteakip, önümüzdeki yılların yatırım programlarına teklifi yapılacaktır.
Arz ederim.
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Soru cevaplandırılmıştır.
23.—Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat Ziraat Fakültesinin arsa ihtiyacına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in cevabı (6/741)
BAŞKAN – 23 üncü sırada, Yozgat Milletvekili Abdullah Örnek’in, Yozgat Ziraat Fakültesinin arsa ihtiyacına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Genel Kurul salonunda.
Soruyu okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Mustafa Taşar tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Abdullah Örnek
Yozgat
1. 3.7.1992 tarih ve 3837 sayılı Yasayla kurulmuş olan Yozgat Ziraat Fakültesi için Yozgat Merkez’de uygun bir yer bulunamamıştır. Mülkiyeti Hazineye ait, kullanma hakkı Bakanlığınızda olan Yerköy İlçemizdeki arazinin, en azından 5 bin metrekarelik bir bölümünün Erciyes Üniversitesine devredilerek, Ziraat Fakültemizin arsaya kavuşmasını temin için ne gibi işlemler yapılmıştır?
BAŞKAN – Devlet Bakanımız Sayın Rüştü Kâzım Yücelen soruyu cevaplandıracak.
Buyurun Sayın Bakan.
Konuşma süreniz 5 dakikadır.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (İçel) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yozgat Milletvekili Sayın Abdullah Örnek’in, Yozgat Merkez’de Yozgat Ziraat Fakültesi için arsa bulunamadığından, Tarım ve Köyişleri Bakanlığından yer tahsisine ilişkin sorusuna cevabımız şudur: Söz konusu arsada, Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğüne bağlı Yerköy Hayvancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünce, koyunculuk, tiftik keçiciliği, sığırcılık, tavukçuluk ile ziraat faaliyetleri yürütüldüğünden, tahsis talebi uygun gö
rülmemektedir. Konu, Yozgat Valiliği İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğüne 20.8.1997 tarih ve 7313/381 sayılı yazıyla bildirilmiştir; ancak, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının burada ne tür faaliyetler yaptığını da belirtmesi açısından, Tarım ve Köyişleri Bakanlığımızın Yozgat İlindeki bazı faaliyetlerinden birkaç örnek vermek istiyorum.Yozgat İlinde, 1997 yılında, 91 köyde, 9 049 dekar alanda kımıl ve 16 675 kilogram ilaç kullanılmak suretiyle çekirge mücadelesi yapılmıştır. 1998 yılında ise, 155 bin dekar alanda süne ve 30 bin dekar alanda kımıl mücadelesi yapılması programlanmıştır.
1997 yılında aşılanan hayvan sayısı 1 797 933 baş, 1998 yılı programında ise, 1 931 802 baştır.
1997 yılında 25 071 490 000 lira süt teşvik primi ödemesi yapılmıştır.
BAŞKAN Sayın Bakan, bunların, bu soruyla ilgisi yok.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Sayın Başkanım...
BAŞKAN – Hayır, soruda arsa tahsisi soruluyor; ama, siz, şimdi, Tarım Bakanlığının orada yaptığı hizmetleri sayarsanız...
DEVLET BAKANI RÜ
ŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Sayın Başkanım, müsaade ederseniz ilgisini hemen arz edeyim.Biz, Ziraat Fakültesine bu arsayı, Tarım Bakanlığının, Yerköy’de, Hayvancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünce koyunculuk, tiftik keçiciliği, sığırcılık, tavukçuluk ile ziraat faaliyetleri yürüttüğü için tahsis edemiyoruz.
Müsaade ederseniz, yürüttüğümüz faaliyetlerimizle ilgili bilgileri arz edeceğiz ki, Tarım Bakanlığının, Ziraat Fakültesi için kasıtlı arsa tahsisi yapmadığı gibi bir intiba uyanmasın. Yoksa, orada bir ziraat fakültesinin kurulması Tarım Bakanlığının da işine gelir; 55 inci Hükümet de Tarım Bakanlığı da Tarım Bakanı da Yozgatlıların yanındadır. Ziraat Fakültesinin kurulması için eğer başka bir arsa bulunursa, tahsisi konusunda muhakkak ki, beraberce uğraşılır; ama,Tarım Bakanlığının da, burada yaptığı faaliyetleriyle Yozgat’a hangi hizmetleri götürdüğünü...
BAŞKAN – Soruyla ilgisi yok da... Arsa tahsis edilmiş mi, edilmemiş mi diye soruluyor. Edilmişse, edilmiş...
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Soruyla ilgisi dolaylı olarak böyle; ama, takdir zatı âlinizin; fakat, bana göre...
BAŞKAN – Hayır; ama, siz, şimdi, Tarım Bakanlığının Yozgat’ta yaptığı işleri sayarsanız... Soruyla ilgisi yok...
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Tabiî ki, Tarım Bakanlığının Yozgat’taki faaliyetlerini saydığımız zaman, buranın Tarım Bakanlığına lazım olduğu ortaya çıkacaktır. Yani, burası, Tarım Bakanlığınca kullanılmayan bir arazi değil; Tarım Bakanlığınca kullanılan ve Yozgat halkına hizmet veren bir arazi. Bu arazinin de Ziraat Fakültesine tahsisi yapılırsa, bu kadar işten kaybımız olacak. Onun için, tabiî ki, süt teşvik primini de sayacağız, kaç baş hayvanın aşılandığını da söyleyeceğiz.
BAŞKAN – Peki efendim, devam edin.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Eğer müsaade etmiyorsanız, tamamlayayım...
BAŞKAN – Buyurun, takdiri size bırakıyorum.
DEVLET BAKANI RÜŞTÜ KÂZIM YÜCELEN (Devamla) – Sağ olun; o zaman ben de kısaca cevaplayayım.
Sadece Yozgat İlinde, toplam 57 kooperatife 162 milyar devlet yardımı yapılmıştır.
Yine, Yozgat İlinde, 1997 yılında 4 664 baş sunî, 2 570 baş tabiî tohumlama yapılmıştır.
Ayrıca, Yozgat İlinde, 1997 Yılı Bitkisel Üretimi Geliştirme Projesi çerçevesinde 47 300 dekar üretimi geliştirme, 400 dekar bağ-bahçe üretimini geliştirme, 30 bin ton tohum temizleme; Çayır, Mera, Yem Bitkileri ve Hayvancılığı Geliştirme Projesinde, 1 170 dekar yem bitkileri ekilişi ve 1 000 ton slaj yapımı faaliyetleri yürütülmüştür.
Arz ediyorum efendim.
Teşekkür ediyorum anlayışınız için; sağ olun.
BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.
Soru cevaplandırılmıştır.
24.—Isparta Milletvekili Mustafa Köylü’nün, SSK’da görevlerine son verilen personelden tekrar göreve alınmayanlara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/742)
25.—Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, taşıt kanununa aykırı araç tahsisi yapıldığı iddiasına ilişkin Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanından sorusu ve devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı
(6/743)26.—Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, SSK’da görevli üç aday memurun görevden uzaklaştırılmasının nedenine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/744)
BAŞKAN – 24 üncü sırada, Isparta Milletvekili Mustafa Köylü’nün, SSK’da görevlerine son verilen personelden tekrar göreve alınmayanlara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak ilgili Bakan?.. Burada.
Soru önergesini okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Prof. Dr. Nami Çağan tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Mustafa Köylü
Isparta
SSK’da sözleşmeli olarak çalışan birkısım sağlık personelinin görevine son verildiği basında yer almıştır; ancak, bu personelin, yeniden, sözleşmeli olarak göreve alındığı söylenmektedir.
Sözleşmeli kaç personelin görevine son verildiği, görevine son verilenlerin tamamının yeniden alınıp alınmadığı; alınıyor ise, daha evvel, işlerine son vermeyi nasıl izah ediyorsunuz?
Söz konusu personelin görevine son verilip yeniden göreve alınmasındaki keyfiliği neye bağlıyorsunuz?
Görevine son verilenlerden yeniden göreve alınmayan var ise nedenini açıklayınız.
Keza, bu keyfî uygulamayı yapanlar hakkında ne gibi işlem yaptınız?
BAŞKAN – Sayın Bakan, 25 ve 26 ncı sıralardaki sorular da Sayın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorulmuş; onları da cevaplandıracaksanız, okuyalım, hepsine birden cevap verin...
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Ordu) – Olur efendim.
BAŞKAN – Peki efendim.
25 inci sıradaki, Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, Taşıt Kanununa aykırı araç tahsisi yapıldığı iddiasıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından
sözlü soru önergesini okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıda belirtilen soruların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Nami Çağan tarafından cevaplandırılmasını arz ederim.
Kâzım Arslan
Yozgat
İş Teftiş Kurulu Başkanına, halen, şu anda uygulanan teamüllere uygun olarak, bir yakınının cenazesine resmî araçla gitmesiyle ilgili inceleme veya soruşturma açılmasına karşılık; şu anda, Müsteşarın sekreterliğini yürüten iki memura ve bakan danışmanına, Taşıt Kanununa aykırı olarak araba tahsis edilmesine veya kendi arabaları gibi bu taşıtları kullanmalarına nasıl göz yumuyorsunuz? Bunlarla ilgili ne gibi işlem yaptınız?
BAŞKAN – 26 ncı sıradaki, Kırşehir Milletvekili Cafer Güneş’in, SSK’da görevli üç aday memurun görevden uzaklaştırılmasının nedenine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesini okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki soruların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Prof. Dr. Nami Çağan tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Cafer Güneş
Kırşehir
SSK’da, müfettişlerce, soruşturma esnasında, aday memurlar, soruşturmayı engelledikleri kanaatiyle görevlerinden uzaklaştırılmıştır. Aday memur olarak göreve başlayan yetkisiz, düz üç memurun, soruşturmaya halel getirdiği gibi gülünç bir iddiayla işten uzaklaştırılmalarına katılıyor musunuz?
Bu memurlar, müfettişlerin çalışmalarına nasıl engel olmuşlardır?
Bu yanlı ve siyasî tutuma göz yumacak mısınız; yoksa, ilgililer hakkında soruşturma açacak mısınız?
BAŞKAN – Devlet Bakanı Sayın Refaiddin Şahin, üç soruyu birden cevaplandıracaklar.
Buyurun Sayın Bakan.
Konuşma süreniz 15 dakika.
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Ordu) – Teşekkür ederim.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Isparta Milletvekili Sayın Mustafa Köylü tarafından verilen, Sosyal Sigortalar Kurumunda görevlerine son verilen personelden tekrar göreve alınmayanlara ilişkin sözlü soru önergesini cevaplamak üzere huzurlarınızdayım; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Sosyal Sigortalar Kurumunda, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasasının 123 üncü maddesi kapsamında, sözleşme yapılmak suretiyle, tabip, eczacı, hemşire, ebe, sağlık teknisyeni gibi sağlık personeli çalıştırılabilmektedir.
Sosyal Sigortalar Kurumuna, Başbakanlık Personel ve Prensiplar Genel Müdürlüğünün 12 Mayıs 1997 tarih ve 9010 sayılı yazılarına dayanılarak 634 açıktan sözleşmeli personel ataması için izin alınmışsa da, 55 inci Hükümetin kurulmasından hemen sonra Başbakanlıkça atamalar durdurulduğundan, 2 Temmuz 1997 tarihine kadar 380 personel sözleşmeli olarak göreve başlatılmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, sözkonusu personelden 357’sinin sözleşmelerinin Sosyal Sigortalar Kurumunca onaylanmadan göreve başlatıldıkları ve bunların sözleşmelerinin hukuken geçerli olmadığı saptandığından, Genel Müdürlük
Hukuk Müşavirliğinin görüşü doğrultusunda, Sosyal Sigortalar Kurumu personeli sayılması mümkün olmayan sözkonusu kimselerin Kurumla ilişiği kesilmiştir.Daha sonra, Kurumun gereksinimi ve ilgililerin mağduriyeti dikkate alınarak, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından, Kurumun sağlık teşkilatından, sözkonusu personelden hizmetine ihtiyaç duyulanların bildirilmesi istenmiş ve ünite önerileri doğrultusunda, Kurumla yeniden sözleşme yapmak isteyen 223 kişiyle hukukî gereklere uygun olarak yeniden sözleşme yapılmıştır.
Bilgilerinize arz eder; saygılar sunarım.
BAŞKAN – 24 üncü soru böylece cevaplandırılmış oldu.
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Devamla) – Evet Sayın Başkan; şimdi de 25 inci sıradaki soruyu cevaplandırıyorum.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yozgat Milletvekili Sayın Kâzım Arslan’ın, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı eski İş Teftiş Kurulu Başkanının, yakınlarının cenazesine resmî araçla gitmesi ve Müsteşarlıkta sekreter olarak çalışan iki memur ile bakan danışmanına taşıt tahsis edildiği iddiasına ilişkin sözlü soru önergesini cevaplamak üzere huzurlarınızdayım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu eski Başkanı Nizamettin Kolaycan’ın, yakınının cenaze törenine katılmak üzere Ankara dışına resmî taşıtıyla gittiği iddiası üzerine, Bakanlığın Teftiş Kurulu Başkanlığınca gerekli inceleme yapılmıştır. İnceleme sonucunda düzenlenen raporda, Nizamettin Kolaycan’ın, dört kez, yakınlarının cenaze töreni için resmî araçlarla Ankara dışına çıktığı belirtilerek, Bakanlık onayıyla da olsa, resmî taşıtların özel işlerde kullanılmayacağı gerekçesiyle hakkında soruşturma açılması istenmiştir; bu konudaki işlemler sürdürülmektedir.
Bakanlığın, mevcut resmî taşıtların tahsisine ilişkin olarak daha önceki uygulaması aynen sürdürülmektedir. Yönetime gelindiğinden bu yana, hiçbir Bakanlık mensubuna yeni bir taşıt tahsisi yapılmamıştır. Halen yürürlükte olan uygulama ise, 17 Ekim 1996 tarihinde, daha önceki Bakan Sayın Necati Çelik tarafından imzalanmış olan onaya ve bu onayın uygulamasına ilişkin, yine Sayın Çelik tarafından imzalanmış, 1996/19 ve 1997/2 sayılı genelgelere dayanmaktadır. Bizim dönemimizde, bu konuda yeni bir düzenleme yapılmamıştır.
Bakanlığın personelinin çok büyük bir kısmını, ihaleyle kiralanan servis araçları taşımaktadır. 17 Ekim 1996 tarihli onayda belirtilen makamlar için taşıt tahsisi uygulaması aynen sürdürülmekte; burada belirtilmeyen personel ise, önceden olduğu gibi, ancak hizmete tahsisli araçlardan yararlanmaktadır. Özellikle personelin taşınması için servis ihalesi yapıldıktan sonra, Bakanlıkta göreve atanan ve servis hatları dışında oturup fazla çalışmalara katılan az sayıdaki personel, Bakanlık ve bağlı kuruluşlara ait minibüs ve diğer hizmete tahsis araçlardan yararlanmaktadır.
Keyfiyeti bilgilerinize arz eder; saygılar sunarım.
BAŞKAN – Böylece, 25 inci sıradaki soru da cevaplandırıldı.
Şimdi, 26 ncı sıradaki soruyu cevaplandırıyorsunuz, değil mi Sayın Bakanım?
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Devamla) – E
vet.BAŞKAN – İnip çıkmayasınız diye böyle peş peşe sorduk; biraz karışıklık oldu; kusura bakmayın...
DEVLET BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Devamla) – Sağ olun, teşekkür ederim; kolaylık oluyor; zaman kaybını da önlüyoruz.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Kırşehir Milletvekili Sayın Cafer Güneş’in, Sosyal Sigortalar Kurumunda görevli üç aday memurun görevden uzaklaştırılmasının nedenine ilişkin sözlü soru önergesini cevaplandırmak üzere huzurlarınıza gelmiş bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Bili
ndiği gibi, müfettişler, mevzuat, yerleşmiş müfettişlik gelenekleri ve yöntemlerine göre, bağımsız olarak, hiçbir etki altında kalmadan görevlerini yerine getirmek durumundadırlar. Sosyal Sigortalar Kurumunun personel ihtiyacının karşılanması amacıyla 1996 yılının aralık ayında yapılan sınavla ilgili olarak Bakanlığın müfettişlerince sürdürülen inceleme ve soruşturma da, objektif ölçülere, mevzuata ve müfettişlik geleneklerine uygun olarak yürütülmektedir.Müfettişlerin tutumlarıyla ilgili olarak bize ulaşan başvurular, daha önceki Bakan Sayın Necati Çelik’ten bize intikal eden başvuruda olduğu gibi, derhal, Bakanlığın Teftiş Kurulu Başkanlığına iletilmekte ve gerekli inceleme yapılmaktadır; ancak, müfettişlerin, gerçeğe ulaşmak amacıyla, yasadan ve diğer mevzuattan kaynaklanan yetkilerini kullanmaları da doğaldır. Nitekim, Sosyal Sigortalar Kurumu İzmit Sigorta Müdürlüğü memurlarından Ulvi Yılmaz, Muhammet Açıkgöz ve İcra Memuru Seyhan Doğru, Bakanlığın müfettişlerince yapılmakta olan soruşturmanın sağlı
klı yürütülmesini engelleyecek tutum ve davranışta bulundukları gerekçesiyle, Bakanlığın Teftiş Kurulu Tüzüğünün 12 nci maddesinin (b) fıkrasına göre görevden uzaklaştırılmışlardır; ancak, adı geçen personelle ilgili uzaklaştırma tedbiri 23 Aralık 1997 tarihinde kaldırılmış bulunmaktadır.Keyfiyeti bilgilerinize arz eder, saygılar sunarım.
BAŞKAN – Evet, böylece, soru cevaplandırılmış oldu.
Teşekkür ederim Sayın Bakan.
27. —Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, şeker fiyatlarına yapılan zamlara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/745)
BAŞKAN – 27 nci sırada, Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın, şeker fiyatlarına yapılan zamlara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Yok.
Soru ertelenmiştir.
28.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis’e açılması planlanan SSK hastanesine ilişkin Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanından sorusu ve DevletBakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/746)
29.—Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ate
ş’in, SSK’nın finansal yapısının müfettişlerce araştırılıp araştırılmayacağına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sorusu ve Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in cevabı (6/747)BAŞKAN – 28 inci sırada, Kilis Milletvekili Mustafa Kemal Ateş’in, Kilis’e açılması planlanan SSK hastanesine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi vardır.
Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Burada.
Soru önergesini okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın delaletlerinizle Çalışma ve Sosyal Güvenl