1. – İçel Milletvekili Halil Cin’in, Öğretim Birliği Yasasının kabulünün 74 üncü yılı nedeniyle öğretimin birleştirilmesine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay’ın cevabı

2. – Şırnak Milletvekili Bayar Ökten’in, Şırnak İli Silopi ve İdil İlçelerinde uzman hekim bulunmamasına ilişkin gündemdışı konuşması ve Sağlık Bakanı Halil İbrahim Özsoy’un cevabı

3. – Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu’nun, Sarp Hudut Kapısından sınır ticareti kapsamında ithal edilen akaryakıtın pazarlanmasında çıkan sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Mehmet Salih Yıldırım’ın cevabı

1. – Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1324)

3. – İspanya’ya gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel’e, dönüşüne kadar, TBMMBaşkanı Hikmet Çetin’in vekâlet etmesine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1326)

4. – İspanya ve Almanya’ya gidecek olan Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’a, dönüşüne kadar, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mustafa Cumhur Ersümer’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1327)

5. – İspanya’ya gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’e, dönüşüne kadar, Kültür Bakanı M. İstemihan Talay’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1328)

6. – Fransa’ya gidecek olan Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1329)

7. – İspanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Işın Çelebi’ye, dönüşüne kadar, Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1330)

8. – Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nami Çağan’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Hasan Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1331)

9. – Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç’ın (6/854) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/313)

11. – İstanbul Milletvekili Süleyman Arif Emre’ye ödenek ve yolluğunun verilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1333)

12. – Devlet Bakanı Burhan Kara’nın, Pakistan ve Moğolistan’a yaptığı resmî ziyarete katılması uygun görülen milletvekiline ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/1334)

13. – İzmir Milletvekili Ali Rıza Bodur’un, Bir İlçe Kurulmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/787) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/314)

14. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, Şanlıurfa İlinde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında Kanun Teklifinin (2/120) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/315)

1. – Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1166) (S. Sayısı : 509)

3. – Tekirdağ Milletvekili Enis Sülün’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/938) (S. Sayısı : 511)

4. – Çorum Milletvekili Yasin Hatiboğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/317) (S. Sayısı : 512)

5. – İçel Milletvekili D. Fikri Sağlar’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/829) (S. Sayısı : 515)

7. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/313) (S. Sayısı : 518)

8. – Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/833) (S. Sayısı : 519)

9. – Kastamonu Milletvekili Hadi Dilekçi’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/854) (S. Sayısı : 520)

10. – İzmir Milletvekili Sabri Ergül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/892) (S. Sayısı : 522)

11. – Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/238) (S. Sayısı : 523)

1. – (10/219) esas numaralı “Kadının statüsünün araştırılarak kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi” konusundaki Meclis araştırması önergesinin görüşme günü ve çalışma süresine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

1. – 553 sıra sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının gündemdeki yerine ilişkin ANAP, DSP, DTP, DYP ve FP Gruplarının müşterek önerisi

1. – Plan ve Bütçe Komisyonunda açık bulunan üyeliklere seçim

1. – Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı ve 12 arkadaşı, Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı ve 39 arkadaşı, Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış ve 13 arkadaşı, Kocaeli Milletvekili Şevket Kazan ve 22 arkadaşı, İzmir Milletvekili Veli Aksoy ve 20 arkadaşı ile Afyon Milletvekili H. İbrahim Özsoy ve 21 arkadaşının, Ülke kaynaklarının tespit edilmesi ve değerlendirilmesi konusunda Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri ve (10/18, 27, 30, 68, 113, 170) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (S. Sayısı : 419)

1. – Giresun Milletvekili Ergun Özdemir’in, sınır ticareti yoluyla kalitesiz akaryakıt sokulduğu iddiasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin yazılı cevabı (7/4296)

2. – İzmir Milletvekili Sabri Ergül’ün, TBMMGenel Kurul Salonu yenileme inşaatı ihalesindeki yolsuzluk ve usulsüzlük iddiaları üzerine bürokratlardan mal bildirimi istenip istenmeyeceğine ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/4302)

3. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, şekerpancarı üreticilerinin mağduriyetine ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/4310)

4. – Ağrı Milletvekili Sıddık Altay’ın, merkez valilerine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/4311)

5. – Aksaray Milletvekili Sadi Somuncuoğlu’nun, personel atamalarına ilişkin sorusu ve Kültür Bakanı Mustafa İstemihan Talay’ın yazılı cevabı (7/4324)

6. – Erzincan Milletvekili Tevhit Karakaya’nın, geçici olarak başka ile nakledilen Erzincan Polis Okuluna ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/4345)

7. – Şanlıurfa Milletvekili Abdulkadir Öncel’in, personel atamalarına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Zekeriya Temizel’in yazılı cevabı (7/4346)

8. – İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, İstanbul’daki bazı sit alanlarının yapılaşmaya açılmasına ilişkin soruları ve Kültür Bakanı Mustafa İstemihan Talay’ın yazılı cevabı (7/4356)

9. – Siirt Milletvekili Mehmet Emin Aydın’ın, Siirt-Şirvan’daki orman alanlarının yok edildiği iddialarına ilişkin sorusu ve Orman Bakanı Ersin Taranoğlu’nun yazılı cevabı (7/4362)

10. – Gaziantep Milletvekili Mehmet Bedri İncetahtacı’nın, Gaziantep Sanayi Fuarında meydana gelen bombalama olayının faillerine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu’nun yazılı cevabı (7/4364)

11. – Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinin seçimine ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar’ın yazılı cevabı (7/4371)

12. – Bursa Milletvekili Feridun Pehlivan’ın, bir milletvekilinin katıldığı parti kongresinde uğradığı saldırıya ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin’in yazılı cevabı (7/4383)

13. – Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, Kazdağı ve Edremit Körfezi çevresinde madencilik faaliyetlerine izin verilmesinin turizme etkileri konusunda sorusu ve Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın yazılı cevabı (7/4384)

14. – Bolu Milletvekili Feti Görür’ün, et ithalatına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Rüştü Taşar’ın yazılı cevabı (7/4391)

15. – Bilecik Milletvekili Şerif Çim’in, İstanbul’da turizme açılan alanlara ilişkin sorusu ve Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın yazılı cevabı (7/4398)

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak iki oturum yaptı.

Samsun Milletvekili Ayhan Gürel’in, Samsun İli Kavak İlçesinde kurulmakta olan organize sanayi bölgesine ilişkin gündemdışı konuşmasına, Turizm Bakanı İbrahim Gürdal,

Cevap verdiler,

Manisa Milletvekili Yahya Uslu, Ege ekici tütün piyasasına ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.

(10/19, 29, 40, 88, 98, 127, 150, 166) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Başkanlığının, süre uzatımına ilişkin tezkeresi okundu; daha önce kendisine verilen 3 aylık çalışma süresini doldurması nedeniyle, İçtüzüğün 105 inci maddesine göre Komisyona 1 aylık kesin süre verildiği açıklandı.

26.2.1998 tarihli Gelen Kâğıtlarda yayımlanan ve bastırılıp dağıtılan ülke kaynaklarının tespiti konusundaki (10/18, 27, 30, 68, 113, 170) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 419 sıra sayılı raporunun, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmında yer almasına ve görüşmelerinin 3.3.1998 Salı günkü birleşimde yapılmasına ve görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi kabul edildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının :

1 inci sırasında bulunan 132,

2 nci sırasında bulunan 232,

Sıra sayılı kanun tasarı ve tekliflerinin görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından,

3 üncü sırasında bulunan ve Hükümetçe Komisyona geri alınan 338 sıra sayılı kanun teklifinin görüşmeleri de, Komisyon Raporu gelmediğinden,

Ertelendi;

4 üncü sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın (1/486) (S. Sayısı : 161),

5 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile İsrail Devleti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının (1/595) (S. Sayısı : 325),

6 ncı sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Beyaz Rusya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması ve Eki Protokolün (1/545) (S. Sayısı : 233),

8 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın (1/652) (S. Sayısı : 504),

9 uncu sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın (1/643) (S. Sayısı : 501),

10 uncu sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Letonya Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın (1/618) (S. Sayısı : 502),

11 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Estonya Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın (1/649) (S. Sayısı : 503),

12 nci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmasının (1/678) (S. Sayısı : 505),

13 üncü sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki Protokolün (1/639) (S. Sayısı : 506),

Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının, yapılan açık oylamalardan sonra kabul edildikleri ve kanunlaştıkları açıklandı;

14 üncü sırasında bulunan, Kuzey Atlantik Konseyine Taraf Devletler ve Barış İçin Ortaklık Programına Katılan Diğer Devletler Arasında Kuvvetlerin Statüsüne İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/589) (S. Sayısı : 361) görüşmelerine başlandı; Komisyon Raporunun okunup okunmaması hususunda yapılan oylamalarda karar yetersayısı bulunamadığı anlaşıldığından;

Ülke kaynaklarının tespiti konusundaki Meclis Araştırması Komisyonu Raporu ile diğer denetim konularını sırasıyla görüşmek için, 3 Mart 1998 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 17.56’da son verildi.

Başkanvekili

Gaziantep Konya

Kâtip Üye Kâtip Üye

Kütahya

Kâtip Üye

1. – Ankara Milletvekili İrfan Köksalan’ın, Cumhuriyet’in 75 inci kuruluş yıldönümü kutlamalarının Tarih Vakfı’na ihale edileceği iddiasına ilişkin Kültür Bakanından sözlü soru önergesi (6/899) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

2. – Giresun Milletvekili Ergun Özdemir’in, fındık taban fiyatına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4499) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

3. – İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, Tekel Müzesi’ne ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4500) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

4. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, yolcu ve yük taşımacılığı mesleğine giriş ile ilgili kanun tasarısı çalışmalarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/4501) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

5. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, MTA’nın yeniden yapılandırılmasına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4502) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

6. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Maden Kanununun revize edilmesi çalışmalarına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4503) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

7. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, tarım ürünleri sigortası ile ilgili kanun tasarısı çalışmalarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4504) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

8. – Konya Milletvekili Hüseyin Arı’nın, Konya-Karapınar Tarım İlçe Müdürüne ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4505) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

9. – İzmir Milletvekili Atilla Mutman’ın, Dokuz Eylül Tıp Fakültesi Hastanesi hakkındaki bazı iddialara ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/4506) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

11. – Kayseri Milletvekili Memduh Büyükkılıç’ın, Washington Büyükelçimizin bir beyanına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4508) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

12. – İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya’nın, Bakanlıkça bazı belediyelerden usulsüz atamalar yapıldığı iddiasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/4509) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

13. – Bursa Milletvekili Yüksel Aksu’nun, turizme açılan sit alanlarına ilişkin Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/4501) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

15. – Bursa Milletvekili Yüksel Aksu’nun, sit alanıyken turizm merkezi yapılan araziler için onay alınmadığına ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/4512) (Başkanlığa geliş tarihi : 26.2.1998)

1. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu ve Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/271) (S. Sayısı : 482’ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

2. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu ve Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/880) (S. Sayısı : 483’e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

3. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu ve Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/834) (S. Sayısı : 484’e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

4. – Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/981) (S. Sayısı : 568) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

5. – Isparta Milletvekili Ömer Bilgin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/973) (S. Sayısı : 569) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

6. – İstanbul Milletvekili Mehmet Fuat Fırat’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/893) (S. Sayısı : 557) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

7. – İzmir Milletvekili Sabri Ergül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/835) (S. Sayısı : 558) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

8. – Aydın Milletvekili Sema Pişkinsüt’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/309) (S. Sayısı : 559) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

9. – İstanbul Milletvekili Meral Akşener’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/987) (S. Sayısı : 560) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

11. – Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1051) (S. Sayısı : 562) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

13. – Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/227) (S. Sayısı : 564) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

15. – Elazığ Milletvekili Ahmet Cemil Tunç’un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/1049) (S. Sayısı : 566) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

17. – Hatay Milletvekili Hüseyin Yayla’nın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/850) (S. Sayısı : 570) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

18. – Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Arasında Mutludere/Rezovska Deresi Mansap Bölgesindeki Sınırın Belirlenmesi ve İki Ülke Arasında Karadeniz’de Deniz Yetki Alanlarının Sınırlandırılması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyon Raporu (1/704) (S. Sayısı : 572) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

19. – Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/399) (S. Sayısı : 576) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

20. – Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun 19 uncu Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/400, 1/711) (S. Sayısı : 578) (Dağıtma tarihi : 2.3.1998) (GÜNDEME)

1. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, MİT’in çalışmalarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4250)

2. – Karaman Milletvekili Zeki Ünal’ın, ham petrol ve doğalgaz üretimine ve ithaline ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4254)

4. – İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, özel bir firmaya verilen maden arama ruhsatına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4268)

5. – Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün, telefonunun dinlendiği iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4269)

7. – Muş Milletvekili Sabahattin Yıldız’ın, Muş Bulanık-Bitlis Ovakışla, Malazgirt-Karahasan, Nurettinli yollarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (74273)

8. – Antalya Milletvekili Yusuf Öztop’un, Isparta Belediye Başkanına ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/4275)

9. – Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın, teşvik amaçlı yatırımlara uygulanan elektrik fiyatı indirimi kapsamına Erzurum’un da alınıp alınmayacağına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4276)

10. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, doğalgaz talebi miktarına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/4278)

11. – Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın, Bursa-Mudanya-Aydınpınar köyü Çaylaklar Mevkiinde yapılan imar planı değişikliğine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/4279)

12. – İçel Milletvekili D.Fikri Sağlar’ın, Taşucu-Girne feribot seferlerinin kaldırılmasının nedenine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4284)

13. – Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş’ın, Trabzon ve Rize Belediyelerine Başbakanlık Acil Hizmet Fonundan yardım yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4286)

14. – Balıkesir Milletvekili Ahmet Bilgiç’in, “Yunan vatandaşı “, “Haymatlos” ve “Statüsüz” olarak Türkiye’de yaşayan göçmenlere ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4289)

2. – Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun; İş Kanununun 98 inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1073) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 24.2.1998)

3. – Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun; Vakıflar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1074) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 24.2.1998)

4. – İstanbul Milletvekili Mehmet Aydın’ın; Devlet Memurları Kanununa Ekli Makam Tazminatı Cetvelinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1075) (İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 24.2.1998)

7. – Erzurum Milletvekili İsmail Köse ile Aksaray Milletvekili Sadi Somuncuoğlu’nun; Millî Eğitim Temel Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1078) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

8. – Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük’ün; Türkiye Otelciler Birliği Kanun Teklifi (2/1079) (Adalet ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

9. – Anavatan Partisi Grup Başkanvekili Adana Milletvekili Uğur Aksöz ve 82 Arkadaşının; Millî Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1080) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.2.1998)

1. – Erzincan Milletvekili Mustafa Kul’un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/1323) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyona) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.3.1998)

2. – Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı hakkında açılan soruşturmalara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4514) (Başkanlığa geliş tarihi : 27.2.1998)

3. – Bursa Milletvekili Turhan Tayan’ın, tekstil sektörünün sorunlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4515) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.3.1998)

4. – Kırıkkale Milletvekili Hacı Filiz’in, 1998 yılı yatırım programındaki bazı projelere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4516) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.3.1998)

5. – Ordu Milletvekili Müjdat Koç’un, Florya ve Yıldız Parlamenter Konukevlerine ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/4517) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.3.1998)

6. – Şırnak Milletvekili Bayar Ökten’in, mazota dayalı sınır ticaretine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4518) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.3.1998)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 61 inci Birleşimini açıyorum.

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; sayın milletvekillerinin, Genel Kurul salonunda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız vardır; çalışmalarımıza başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.

BAŞKAN – Birinci gündemdışı söz, Öğretimin Birleştirilmesi Kanununun kabulünün 74 üncü yılı münasebetiyle, gündemdışı söz isteyen, İçel Milletvekili Sayın Prof. Dr. Halil Cin’e verilmiştir efendim.

Buyurun.

Süreniz 5 dakikadır.

HALİL CİN (İçel) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öğretimin birleştirilmesinin 74 üncü yılı münasebetiyle söz almış bulunuyorum; hepinizi, Grubum ve şahsım adına saygıyla selamlarım.

Dar anlamda, tevhidi tedrisat, Evkaf ve Şeriyye Bakanlıkları ve özel vakıfların idaresinde olan mektep ve medreselerin Millî Eğitim Bakanlığına bağlanmasıdır. Geniş anlamda, tevhidi tedrisat, Türk millî eğitiminde dinî eğitimden laik eğitime, laik öğretime geçiştir. Eğitimde, eskimiş, anlam ve içeriğini yitirmiş, klişeleşmiş esasların yerine, aklın, bilimin ve bunların sonucu olan değişim unsurunun geçmesidir. Eğitim, insanı ve onun tüm maddî ve manevî potansiyelini geliştirip güçlendiren bir değişim sürecidir.

Osmanlı döneminin son ikiyüz yılında, dinî eğitim yapan medreselerin yanında bilimsel esaslara göre modern eğitim yapan okullar açıldı. Bilimsellikten ve akıl temelinden yoksun bırakılmış medreselerle çağa uygun eğitim öğretim yapan okullar, toplumda iki farklı insan, iki karşı zihniyet ve değişik iki kültür oluşturmuştur. Yozlaşan medrese öğretimi, İslam Dinini -Kur’an hükümlerine göre değil- birkaç asırdan beri topluma yerleşmiş yanlış, uydurma, dindışı birtakım safsatalarla karıştırmış ve bunları, öğrencilere, bilgi diye vermiştir.

Tevhidi tedrisatın amacı, çağdaş medeniyetin onurlu bir üyesi olmak isteyen Türk insanını, bilim ve teknolojiye ve gelişen ve değişen ihtiyaçlara cevap verecek bilgi ve yeteneklere sahip kılmaktı. Bu tarihî reform, iddia edildiği gibi, tek tip insan yetiştirmek için değil, çağa uygun, düşünen, araştıran, yapıcı ve üretici, hür insan yetiştirmek için yapılmıştır. Tevhidi tedrisat, Türk insanını, ortaçağdan yakınçağa yükseltmiş ve çağdaş medeniyete doğru yöneltmiştir.

3 Mart 1924 tarihli kanun, aydın din adamı yetiştirmek için ilahiyat fakülteleri, din hizmetlerinin görülmesi için imam - hatip okulları açılmasını amirdi; ancak, İslam Dininin doğru öğretilmesine hizmet edecek bu kurumlara, o zaman, yeterli ve gerekli ilgi gösterilemedi. Buna ilaveten, 1927 yılında yapılan program değişikliğiyle, ortaokul ve liselerden din dersi kaldırıldı. Bu, halkımızda, dinimiz hakkındaki cehaletin sürmesine yaradı.

Cumhuriyetten önceki eğitimimizin çağdışı kalmasının önemli sebeplerinden biri, İslam Dininin doğru öğretilmemesiydi. İslamın mümeyyiz vasıfları olan akıl, bilim, yenilikçilik, sevgi ve hoşgörü yerine, nakilcilik, hurafecilik, bağnazlık ve taassup geçmiştir. Türkiye Cumhuriyeti için çağdaş bir hayat kaynağı olan laiklik ile halkımızın en kutsal değeri olan dininin doğru anlaşılıp doğru yaşanması, Türk toplum, siyaset ve devlet hayatının barış ve huzur içinde devamı için şarttır.

Topluma kavga yerine uzlaşma getirmeyi hedefleyen, geniş anlamda laiklik, farklı inanç ve düşüncelere hoşgörüyle bakmaktır. Başka bir deyimle laiklik, demokrasinin temel taşlarından biridir. Laiklik, topluma sürekli yasaklar koymaz. Dinimizin esası da hoşgörüdür, dinde zorlama yoktur. Demokratik rejim, halkın dinî inançlarına saygı duyar. Türk Halkı ne laiklikten vazgeçebilir ne de dininden... Din ve laiklik kavgasını bitirmenin çaresi, doğru din, doğru laiklik anlayışında birleşmektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Hocam, süreniz bitti. Size 1 dakika eksüre veriyorum; lütfen, toparlayın efendim.

HALİL CİN (Devamla) – Bitiriyorum efendim.

Türk Milletinin birlik ve beraberliğini, demokratik rejimi, ülke ve millet bütünlüğünü sağlamanın yolu da bundan geçer.

Laiklik ve din, çatışan değil, birbiriyle örtüşen değerlerdir; aralarındaki fark, birinin beşerî, diğerinin ilahî kökenli olmasıdır; ikisinin de özü hoşgörüdür. Laiklik ve siyasî İslam kavgalarını bitirmiş bir Türkiye, yetişmiş insangücü potansiyelini daha verimli kullanma potansiyeline sahip olur. Bu konuda, Yüce Meclise önemli görevler düşmektedir. Büyük önderimiz Atatürk’ün bize kazandırdığı bu büyük inkılap, geç de olsa, 8 yıllık eğitim reformuyla tamamlanmıştır.

Öğretimin birleştirilmesinin 74 üncü yılında, Büyük Atatürk’ü minnetle anar, hepinize saygılarımı sunarım. (ANAP, DYP, DSP, CHP ve DTP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Hocam.

Sayın Bakan, cevap verecek misiniz efendim?

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Ankara) – Cevap vermek istiyorum Sayın Başkan.

BAŞKAN – Sayın Millî Eğitim Bakanımız gündemdışı konuşmaya cevap verecekler.

Buyurun Sayın Uluğbay. (DSP ve ANAP sıralarından alkışlar)

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HİKMET ULUĞBAY (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Öğretim Birliği Yasasının Türkiye Büyük Millet Meclisince kabul edilmesinin 74 üncü yıldönümü nedeniyle gündemdışı konuşma yapan İçel Milletvekili Sayın Halil Cin’e teşekkür ederek sözlerime başlamak istiyorum.

Başta Öğretim Birliği Yasası olmak üzere, cumhuriyetimizi sonsuza dek sürdürecek köklü reformları yapan Büyük Atatürk ve arkadaşlarının aziz anıları önünde saygıyla eğilir, hepinize saygılarımı sunarım. (DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.

BAŞKAN – İkinci gündemdışı söz, Şırnak İli Silopi ve İdil İlçelerinde uzman hekim bulunmaması konusunda gündemdışı söz isteyen Şırnak Milletvekili Sayın Bayar Ökten’e verilmiştir.

Buyurun Sayın Ökten. (DYP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakikadır.

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Şırnak İli Silopi ve İdil İlçelerimizde uzman hekim bulunmamasıyla ilgili söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Hepimizin bildiği gibi, Şırnak İlimiz ekonomik ve sosyal açıdan büyük sorunlar yaşamaktadır. Bölgemizin en hayatî ve öncelikli çözüm bekleyen sorunlarından biri sağlık sorunudur. Biliyoruz ki, her alanda olduğu gibi sağlık alanında da bölgelerarası büyük dengesizlikler yaşanmaktadır. Söz konusu dengesizlik ve eşitsizlikler, hastane, sağlık ocağı, sağlıkevi gibi altyapı hizmetlerinde olduğu gibi, bu kuruluşlarda hizmet verecek sağlık personeli açısından da önemli boyutlara ulaşmıştır.

Değerli milletvekilleri, ilimizde sadece Şırnak Merkez İlçe, Cizre, İdil ve Silopi İlçelerimizde devlet hastanesi mevcuttur. Bu hastanelerimiz ise tam teşekküllü değildir. Hatta Silopi Hastanemiz, geçici olarak, belediyenin binasında bulunmakta, birkaç yıl önce başlatılan devlet hastanemizin binası maalesef tamamlanmamıştır. Oysa, sıklıkla, sağlık alanına yapılan yatırımlardan ve özellikle doğu ve güneydoğu bölgemize yönlendirilen hizmetlerden bahsedilmektedir.

Bakınız, sizlere, ilimize ait bazı istatistikleri veriyorum: İlimiz yaklaşık 300 bin nüfusa sahiptir. İlimizde toplam 4 devlet hastanesi -ki, bunlar, daha önce de değindiğim gibi, tam teşekküllü değildirler- 22 sağlık ocağı, 70 sağlık evi mevcuttur. Sağlık ocakları ve sağlık evlerinde ise hizmetler istenilen düzeyde yürütülememekte, hatta çoğunda sağlık personeli bile bulunmamaktadır. Şu anda, ilimizde 5 kalıcı, 5 geçici uzman hekim, 44 pratisyen, 5 diş hekimi, 122 hemşire, 49 sağlık memuru ve 72 ebe hizmet vermektedir.

Bu rakamları sağlık personeline düşen kişi sayısı ve Türkiye ortalamasıyla karşılaştırdığımızda durumun ne kadar acı olduğu görülmektedir. Örneğin, Türkiye’de uzman hekim başına yaklaşık 5 bin kişi düşerken ilimizde 35 bin kişi düşmekte, Türkiye’de 990 kişi başına 1 pratisyen hekim düşerken bu rakam ilimizde 8 300’e yükselmekte, yine, Türkiye ortalamasına göre 600 kişiye 1 ebe düşerken ilimizde bu sayı yaklaşık 4 bin kişiye yükselmektedir.

İlimiz geneli böyleyken, yaklaşık 80 bin nüfuslu Silopi İlçemiz -ki, bu rakamın, Habur sınır kapısı nedeniyle gelen araçlarla gündüz 100 binlere ulaştığı bilinmekte- ve yaklaşık 60 bin nüfuslu İdil İlçemizde hastane olmasına rağmen sürekli hizmet veren uzman hekim bulunmamaktadır. Şimdi, mutlaka, Sayın Bakan da çıkacak burada diyecek ki: “Efendim, biz bundan on gün evvel bir uzman hekim gönderdik.”

Pek tabiî ki, Sağlık Bakanlığının, Dünya Bankası desteğiyle yürütmekte olduğu sağlık projesi kapsamında önceden planlanan ve 1998 yılında hayata geçirmeyi planladığı yatırımlar, tarafımca bilinmekte ve izlenmektedir. Planlanan bu hizmetlerin etkili ve verimli olarak yerine getirilebileceğini umuyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Ökten, konuşma süreniz bitti; lütfen, konuşmanızı 1 dakikada tamamlayın efendim.

BAYAR ÖKTEN (Devamla) – Olur efendim.

Geçim sıkıntısının en fazla yaşandığı ilimizde, insanımızın, bir de hasta olduğunda tedavi edilememesi, hatta acil doğum için bir hastanın Mardin İline veya Diyarbakır’a, 260 kilometre yol katederek götürülmeye çalışılması ve yeterli düzeyde koruyucu sağlık hizmetini bile alamaması insana utanç vermektedir.

Sağlık hakkı, bir insan hakkıdır ve bu hak, Anayasamız tarafından da güvence altına alınmış ve ayırım yapılmaksızın tüm vatandaşlarımıza sunulması öngörülmüştür. Bunun yerine getirilmesi göreviyse devlete verilmiştir. Sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak konunun acilen değerlendirilmesini ve bölgelerarası dengesizliği ortadan kaldıracak personel politikalarının belirlenmesini diliyorum.

Ayrıca, Şırnak için büyük bir şans, bir milletvekilimizin, 55 inci Hükümette hem doktor hem de bakan olması; ama, Sayın Bakanımız, doktor olduğu halde, mevcut olan doktorlarımızı, Hükümet kurulduktan sonra geri almışlardır.

MEHMET SALİH YILDIRIM (Şırnak) – Ben mi?!.

BAYAR ÖKTEN (Devamla) – Evet siz... Bütün Şırnak şahittir buna.

BAŞKAN – Neyse efendim, siz sataşmayın da son cümlenizi söyleyin; çünkü, süreniz bitti.

BAYAR ÖKTEN (Devamla) – Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Ökten.

Gündemdışı konuşmaya, Sağlık Bakanımız Sayın Özsoy cevap verecekler.

Buyurun Sayın Bakanım. (ANAP ve DSP sıralarından alkışlar)

SAĞLIK BAKANI HALİL İBRAHİM ÖZSOY (Afyon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Şırnak Milletvekili Sayın Bayar Ökten’in gündemdışı konuşmalarına cevap vermek üzere huzurlarınızdayım; hepinizi, bu vesileyle saygıyla selamlıyorum.

Şırnak İlimiz, Cizre, İdil, Silopi, Beytüşşebap ve Uludere İlçelerinden müteşekkil ve 213 068 nüfuslu, yeni illerimizden biridir. Şırnak il hudutları içerisinde 6 tane yataklı tedavi kurumumuz var; bunlardaki yatak sayısı 215. Bunlardan, Şırnak Devlet Hastanesi 50, Cizre Devlet Hastanesi 75, İdil Devlet Hastanesi 30, Silopi Devlet Hastanesi 30, Beytüşşebap ve Uludere Sağlık Merkezleri de 15’er yataklıdır. 2’si merkezde, 3’ü ilçelerde olmak üzere, 5 tane devlet hastanesi inşaatımız devam etmektedir.

Şırnak İli yataklı tedavi kurumlarına 1997 Temmuzundan itibaren makine, teçhizat, demirbaş ve mefruşat için gönderilen para 37 milyar 750 milyon liradır. Yine, cari harcamalar olarak 1997 Temmuzunun 1’inden itibaren gönderilen miktar 17 milyar 146 milyon liradır. 1998 yılı içerisinde de yine fondan 3 milyar 75 milyon 425 bin lira gönderilmiştir. Bu paraların gönderilmesinde, sizin de ifade ettiğiniz gibi, Şırnak Milletvekilimiz Sayın Doktor Salih Yıldırım’ın büyük katkıları vardır.

Gelelim doktor durumuna Sayın Ökten.

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Vatandaş görüyor...

SAĞLIK BAKANI HALİL İBRAHİM ÖZSOY (Devamla) – Ya siz Şırnak’a gitmemişsiniz veyahut da size Şırnak’tan yanlış veya eksik bilgi verilmiş.

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Ben yeni geldim oradan; vatandaş görüyor...

Sayın Ökten, siz “biraz sonra Sayın Bakan çıkacak, on gün evvel bunları gönderdim diyecek” dediniz; ama, ben öyle demeyeceğim, Silopi’ye telefon ederek bunların doğru olup olmadığını öğrenin diyeceğim. (ANAP sıralarından alkışlar)

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Ben yeni geldim oradan; kırk gündür oradaydım...

SAĞLIK BAKANI HALİL İBRAHİM ÖZSOY (Devamla) – Şimdi, bütün bunları toplarsak, 10 uzman hekim, 59 pratisyen, 78 ebe, 134 hemşire, 56 sağlık memuru, 5 dişçi, 1 eczacı, 20 laboratuvar teknisyeni, 14 röntgen teknisyeni, 5 narkoz teknisyeni, 2 çevre sağlığı teknisyeni ve 2 diş protez teknisyeni görev yapmaktadır.

Şırnak’a yaptığımız hizmetleri anlatma fırsatı verdiğiniz için teşekkür ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (ANAP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Buyurun Sayın Ökten.

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Ben kırk gündür Silopi’deydim, yeni geldim; dün geldim; isterseniz uçak biletimi getirir gösteririm bu Meclise. On gün evvel bir uzman gönderilmişti. Eminim, 10 gün sonra, o uzman da geri gelecektir; öyle anlaşılıyor...

BAŞKAN – Efendim, maalesef, doğuya, güneydoğuya doktor gitmiyor. Bizim ilimize de tayin yapılıyor; gitmiyor. Ne yapalım? Aslında, buna alıştırmak lazım. Yani, bunu zorunlu kılmak lazımdır. Bugün, mesela, Tunceli’nin Hozat İlçesinde hiç doktor yok. Ne yapalım?..

BAYAR ÖKTEN (Şırnak) – Hükümetlerin işi ne?!.

BAŞKAN – Gündemdışı üçüncü konuşma, Artvin Sarp hudut kapısından, Artvin halkının, sınır ticaret belgesiyle ithal ettiği akaryakıtın pazarlanmasındaki sorunlar nedeniyle, Artvin Milletvekili Sayın Metin Arifağaoğlu’na verilmiştir.

Buyurun Sayın Arifağaoğlu. (CHP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakikadır efendim.

METİN ARİFAĞAOĞLU (Artvin) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Artvin Sarp hudut kapısından, sınır ticareti kapsamı yoluyla ithal edilen akaryakıtın pazarlanması konusunda çıkan sorunlar hakkında gündemdışı söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sınır Ticareti Yönetmeliği kapsamında, bir defasında 50 bin doları geçmeyen miktarda mal yurda sokulabilmektedir. Bu yönetmeliğe dayanarak, 9 yıldır Sarp kapısında sınır ticareti yapılmaktadır.

Artvinli müteşebbislerce, Gürcistan Cumhuriyetinin Batum Şehrinden motorin satın alınarak, Sarp hudut kapısında her türlü gümrük ve fonlar yatırılarak akaryakıt ithal edilmektedir. Bu kısma kadar herhangi bir aksama veya engelleme söz konusu değildir. Bu şekilde yurda giren motorin, Artvin İlinin ihtiyacından fazla olduğu için, Hopa’da diğer müşterilerine satılır veya bizzat sınır ticareti yapanlarca başka bir ildeki müşterilerine gönderilir.

Bu şekilde yola çıkan tankerler, 25 Şubat 1998 günü Hopa’dan hareket ederler; ancak, polis memurları tarafından, Rize şehir girişinde durdurulurlar. Tankerlerin yüklü olarak geçişine müsaade edilmeyeceği belirtilir; boş tankerler geçebilir, yüklü tankerler geçemez uygulamasıyla karşılaşılır. Durdurulan tanker şoförleri, fatura ve diğer evraklarını gösterirler, olumlu bir yanıt alamazlar. Bu tankerlerin tamamını, 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanuna muhalefetten yargıya intikal ettirirler. Bu durumu haber alan diğer yüklü tankerler, Hopa ile Çayeli arasında endişeyle beklemeye başlarlar; cuma akşamı olur, müspet bir netice alınamaz.

Ekonomik imkânları dar olan hatta iki üç şahsın bir araya gelerek, bir tanker motorini ithal edecek durumda olanlar veya ellerindeki malı mutlaka paraya çevirmek zorunda kalanlar veyahut da verdikleri sözü veya taahhütlerini yerine getirmek isteyenler, Hopa-Trabzon arasındaki üç saatlik yolun güzergâhını değiştirerek, Artvin, Erzurum, Bayburt, Gümüşhane üzerinden Trabzon’a 16-17 saatte ulaşabilirler.

Değerli milletvekilleri, sınır ticareti kapsamında ithal edilen motorin, Rize’ye geliyor, kaçak sayılıyor, bu tankerler, Artvin üzerinden Erzurum, Bayburt, Gümüşhane, Trabzon’a geliyor, her hangi bir engelle karşılaşmıyor, kaçak da sayılmıyor... Şimdi, ben, Sayın Bakandan soruyorum: Bu insanlara yazık, günah değil mi? Hükümetler, milletin refah ve mutluluğu için vardır. Çözüm hükümeti olacağız diye ısrar ediyorsunuz; çözümden vazgeçtik, mevcut sorunları artıran bir uygulamanın içinde bulunuyorsunuz...

Sayın milletvekilleri, Rize’de yaşanan olayın benzeri, 1991 yılında Erciş Ağır Ceza Mahkemesinde yaşanmış. Suçlu gösterilenler, 1918 sayılı Kaçakçılık Kanununa muhalefetten yargılanmış; ancak, Yargıtay 7 nci Ceza Dairesi, 5 Mayıs 1992 tarihli kararla Erciş Ağır Ceza Mahkemesinin kararını bozmuş, neticede, suçlu görülenler beraat etmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Arifağaoğlu, efendim, süreniz bitti. 1 dakika eksüre veriyorum; lütfen toparlar mısınız.

METİN ARİFAĞAOĞLU (Devamla) – Buradan görülüyor ki, Rize’deki iddiaların akıbeti de beraatla neticelenecektir. Öyleyse, bu insanlar beş gün süreyle karakollarda neden bekletildi? Bu borçlu insanlara yazık, günah olmadı mı? Artvinlilerin kazandığı birkaç kuruşta birçoğunun gözü mü vardı? Sınır ticareti yapanları, nakliye sektörünü ve şoförü mağdur eden uygulamalar niçin yapılmıştır; yapılanlar hakkında ne düşünülmektedir?

Teşekkür ediyor, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Arifağaoğlu.

Buyurun Sayın Bakan.

SÜLEYMAN HATİNOĞLU (Artvin) – Sayın Başkan, izin verirseniz...

BAŞKAN – Siz, bakan değilsiniz Sayın Hatinoğlu...

BAŞKAN – Efendim, bir dakika... Bakan cevap verecek.

ÜLKÜ GÜNEY (Bayburt) – Sayın Başkan, Bakanın cevap vereceğinden haberi yoktu, yerinden katkıda bulunacaktı.

BAŞKAN – Efendim, olur mu?!. O zaman, her milletvekili, bakanın yerine çıkar konuşursa olur mu?! Hayır...

SÜLEYMAN HATİNOĞLU (Artvin) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Efendim, Bakan, sizin adınıza konuşur.

SÜLEYMAN HATİNOĞLU (Artvin) – Sayın Başkan...

BAŞKAN – Buyurun.

SÜLEYMAN HATİNOĞLU (Artvin) – Bakın, dokuz yıldır, açılan bu kapıdan bugüne kadar motorin gelmiyordu, altı aydır motorin taşınıyor. Problem iki günlük bir anlaşmazlıktan kaynaklanmıştır. Bir haftadır bir problem yoktur, olay düzeltilmiştir.

BAŞKAN – Efendim, şimdi, Sayın Bakan ona cevap verecek.

Buyurun Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI MEHMET SALİH YILDIRIM (Şırnak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Artvin Milletvekili Sayın Metin Arifağaoğlu’nun, Sarp Sınır Kapısıyla ilgili gündemdışı konuşmasına yanıt vermek üzere huzurunuzdayım; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Hepinizin bildiği gibi, sınır ticareti uygulaması, halen sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin 27.1.1997 tarihinde yürürlüğe giren; ancak, Resmî Gazetede yayımlanmayan 96/9025 sayılı Bakanlar Kurulu kararı çerçevesinde, toplam 13 ilde bulunan sınır kapılarından Ağrı, Ardahan, Artvin, Edirne, Gaziantep, Hakkâri, Hatay, Iğdır, Kilis, Mardin, Şanlıurfa, Şırnak, Van İllerinde yapılmaktadır. Bu illerimizle Gürcistan, İran, Suriye, Nahcivan ve Irak’la karşılıklı olarak sınır ticareti yürütülmektedir. Söz konusu karar kapsamında yapılan ithalat işlemlerinde, yetkili valiliklerin il değerlendirme kurullarınca düzenlenen uygunluk belgesi aranmakta olup, adı geçen kurul tarafından, sınır ticaretine ilişkin ithal talepleri, il ihtiyaçları dikkate alınarak sonuçlandırılmaktadır.

Sınır ticareti yapılan illerin 1998 yılı ihtiyaçlarının tespit edilmesi amacıyla, 1.12.1997 tarih 6457 sayılı yazımızla, ilgili valiliklerden, il ihtiyacı kriteri çerçevesinde sınır ticaretine konu olabilecek mallara ilişkin listelerin hazırlanarak, 17.12.1997 tarihine kadar Dış Ticaret Müsteşarlığına iletilmesi istenilmiş; ayrıca, il ihtiyacını aşmayacak derecede ithalata uygunluk belgesi verilmesi, ithal edilen eşyanın il dışına çıkarılmaması yönünde azami dikkat ve özenin gösterilmesi hususu vurgulanmıştır.

Diğer taraftan, Dış Ticaret Müsteşarlığına intikal ettirilen, Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı elemanlarınca, Sarp Gümrük Kapısında yapılan denetlemelere ilişkin raporlarda, sınır ticareti yoluyla ayda 20 bin ton civarında motorin ithal edildiği hususu, Artvin Valiliğine 13.1.1998 tarih ve 142 sayılı yazıyla bildirilerek, adı geçen valilikten, gerekli incelemenin yapılması, il ihtiyaçlarının ivedilikle Müsteşarlığa gönderilmesi istenmiştir.

Şimdi değerli milletvekilinin belirttiği hususun önemli bir bölümünü, sınır ticareti yapan illerin tümünün yaşadığını belirtmek istiyorum. Mevzuata göre, ithal edilen bu motorinin il sınırları dışına çıkarılmasının, yasa açısından sıkıntı yarattığı ortadadır; ama, ortada bir başka gerçek de vardır: Yöredeki insanların sosyoekonomik durumu ve sorunları, bu yasanın uygulanmasında elastikiyete gereksinim gösterdiği gerçeğini ortaya koymaktadır.

Sayın Metin Arifağaoğlu gibi, Artvin Milletvekilimiz Sayın Süleyman Hatinoğlu’nun da, son bir haftadan beri, konuyla yakın ilgisi vardır. Bu konuyu birlikte yakinen takip ettik ve son üç günden beri, valilikle birlikte alınan tedbirlerle, sıkıntı aşılmış durumdadır. Ümit ediyorum ki, bu konuyla alakalı sıkıntı ve sorunların aşılmasına vesile olacak yönetmelikteki düzenlemeler en kısa süre içerisinde yapılacaktır ve yine ümit ediyorum ki, Artvinlilerin sıkıntı yaşamasına sebep olabilecek durum ortaya çıkmayacaktır.

Bana bu konuda açıklama fırsatı verdiği için, Sayın Arifağaoğlu’na teşekkür ediyor, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (ANAP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Gündemdışı konuşma cevaplandırılmıştır.

Genel Kurula diğer sunuşlar vardır; ancak, sunuşlar çok ve uzun olduğu için, Divan Üyesi arkadaşımızın oturarak okuması hususunu oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Cumhurbaşkanlığı tezkereleri vardır; okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 24 Şubat 1998 tarihinde Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan Ulaştırma Bakanı Necdet Menzir’in dönüşüne kadar; Ulaştırma Bakanlığına, Devlet Bakanı Refaiddin Şahin’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

25 Şubat 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 26 Şubat 1998 tarihinde Ürdün’e gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in dönüşüne kadar; Dışişleri Bakanlığına, Devlet Bakanı Prof. Dr. Şükrü Sina Gürel’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

2 Mart 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

İspanya Kralı Juan Carlos I’in davetlisi olarak 3-5 Mart 1998 tarihlerinde İspanya’ya resmî bir ziyarette bulunacağımdan, dönüşüme kadar Cumhurbaşkanlığına, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 106 ncı maddesi uyarınca, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Hikmet Çetin vekâlet edecektir.

Bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 3 Mart 1998 tarihinden itibaren İspanya ve Almanya’ya gidecek olan Turizm Bakanı İbrahim Gürdal’ın dönüşüne kadar; Turizm Bakanlığına, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Cumhur Ersümer’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

27 Şubat 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 3 Mart 1998 tarihinde İspanya’ya gidecek olan Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in dönüşüne kadar; Dışişleri Bakanlığına, Kültür Bakanı İstemihan Talay’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

Diğer tezkereyi okutuyorum:

27 Şubat 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) Tarım Komitesinin Bakanlar Toplantısına katılmak üzere, 3 Mart 1998 tarihinde Fransa’ya gidecek olan Tarım ve Köyişleri Bakanı Mustafa Taşar’ın dönüşüne kadar; Tarım ve Köyişleri Bakanlığına, Devlet Bakanı Rüştü Kâzım Yücelen’in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

27 Şubat 1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 3 Mart 1998 tarihinde İspanya’ya gidecek olan Devlet Bakanı Işın Çelebi’nin dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görüşmelerde bulunmak üzere, 2 Mart 1998 tarihinde Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Prof. Dr. Nami Çağan’ın dönüşüne kadar; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Devlet Bakanı Hüsamettin Özkan’ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.

Süleyman Demirel

Cumhurbaşkanı

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, sözlü soru önergesinin geri verilmesine dair bir önerge vardır; okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının 123 üncü sırasında yer alan (6/854) esas numaralı sözlü soru önergemi geri alıyorum.

Gereğini arz ederim.

Mehmet Aykaç

Çorum

BAŞKAN – Sözlü soru önergesi geri verilmiştir.

Sayın milletvekilleri, gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 1 ilâ 11 inci sıralarında, Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyonun, bazı milletvekillerinin yasama dokunulmazlıklarına ilişkin raporları vardır; ayrı ayrı okutup, bilgilerinize sunacağım.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Başkanlıkça, 28.11.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı Komisyonumuzca İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla Devletin askerî kuvvetlerini ve adliyenin şahsiyetini tahkir ve tezyif etmek suçu isnat olunan Kayseri Milletvekili Abdullah Gül’ün hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır.

Bu nedenle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak Kayseri Milletvekili Abdullah Gül hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum :

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevli memura görevinden dolayı, basın yoluyla hakaret suçu isnat olunan Giresun Milletvekili Ergun Özdemir’in hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 18.7.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, Tekirdağ Milletvekili Enis Sülün’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevi kötüye kullanma suçu isnat olunan Tekirdağ Milletvekili Enis Sülün’ün hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gi-

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 6.6.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, Çorum Milletvekili Yasin Hatiboğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla 2911 sayılı Kanuna muhalefet suçu isnat olunan Çorum Milletvekili Yasin Hatiboğlu’nun hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini gözönüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Çorum Milletvekili Yasin Hatiboğlu hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 9.6.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, İçel Milletvekili D. Fikri Sağlar’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevli memura hakaret suçu isnat olunan İçel Milletvekili D. Fikri Sağlar’ın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgileri ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini gözönüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, İçel Milletvekili D. Fikri Sağlar hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 4.8.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz’un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla basın yolu ile hakaret suçu isnat olunan Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz’un hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Hazırlık Komisyonu inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevini kötüye kullanma suçu isnad olunan Samsun Milletvekili Murat Karayalçın’ın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Komisyonumuza savunma vermek üzere gelen Murat Karayalçın dokunulmazlığının kaldırılmasını ve adil yargılanma olanağı tanınmasını istemiştir. İçtüzüğün 134 üncü maddesinde yer alan “Dokunulmazlığın kaldırılmasını üyenin bizzat istemesi yeterli değildir.” hükmünü gözönünde tutan Komisyon bu hususta milletvekilinin isteminin yeterli olmadığını kabul etmiştir. Bu açıdan dosyanın konusu olan soruşturmanın ağırlığı ve önemi ile kamu yararı dengesinin de Komisyonca değerlendirilmesi yoluna gidilmiş ve isteğe bağlı kalınmaması öngörülmüştür.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini gözönüne almıştır. Anayasa’nın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnad olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, Samsun Milletvekili Murat Karayalçın hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

Öteki raporu okutuyorum :

Başkanlıkça, 9.6.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen, Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevi kötüye kullanma suçu isnad olunan Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini gözönüne almıştır. Anayasa’nın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnad olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 9.6.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Kastamonu Milletvekili Hadi Dilekçi’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla 2908 ve 2860 sayılı Kanunlara muhalefet suçu isnat olunan Kastamonu Milletvekili Hadi Dilekçi’nin hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir. Kastamonu Milletvekili Hadi Dilekçi Komisyonumuza gelerek savunma yapmıştır.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Öteki raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 24.6.1997 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen İzmir Milletvekili Sabri Ergül’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevli memura görevden dolayı, görevi başında tehdit suçu isnat olunan İzmir Milletvekili Sabri Ergül’ün hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını, ancak böyle farklı bir statünün onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine, yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini göz önüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır. Bu nedenlerle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak İzmir Milletvekili Sabri Ergül hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Raporumuz Genel Kurul’un bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

Son raporu okutuyorum:

Başkanlıkça, 22.4.1996 tarihinde Karma Komisyonumuza gönderilen Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık yazısı, Komisyonumuzun 27.11.1997 tarihli toplantısında gündeme alınmış, İçtüzüğün 132 nci maddesine göre kurulan Hazırlık Komisyonuna incelenmek üzere verilmiştir.

Erzrum Milletvekili Abdulilah Fırat Komisyonumuza gelerek konu ile ilgili sözlü savunma yapmıştır. Hazırlık Komisyonu, inceleme sonucunu özetleyen 19.12.1997 günlü raporuyla görevli memura hakaret suçu isnat olunan Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat’ın hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Dosyada bulunan belge ve bilgiler ile Hazırlık Komisyonu raporunu inceleyen Karma Komisyonumuz, bütün demokratik ülkelerde yasama meclisleri üyelerine, yasama görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla bazı bağışıklıkların (dokunulmazlıkların) tanındığını; ancak böyle farklı bir statünün amacının onları ayrıcalıklı ve hukukun dışında bir grup haline getirmek olmadığını; tersine yasama görevinin kamu yararına uygun biçimde yapılabilmesi için Meclis çalışmalarına engel olunmaması ve bağımsızlıklarının bir başka yönden de güvence altına alınması amacına yöneldiğini gözönüne almıştır. Anayasanın 83 üncü maddesinin de bu anlayışa dayandığı ve bu amacı taşıdığı açıktır.

Bu nedenlerle ve isnat olunan eylemin niteliği de dikkate alınarak, Erzurum Milletvekili Abdulilah Fırat hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun bilgilerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Atilâ Sav

Hatay

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, bu raporların hepsi de, kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine dairdir; 10 gün içinde itiraz olunmadığı takdirde, bu raporlar kesinleşmiş olacaktır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, bazı sayın milletvekillerinin izinli sayılmalarına dair tezkereleri vardır; okutup, ayrı ayrı oylarınıza sunacağım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Aşağıda adları yazılı sayın milletvekillerinin hizalarında gösterilen süre ve nedenlerle izinli sayılmaları, Başkanlık Divanının 26.2.1998 tarihli toplantısında uygun görülmüştür.

Genel Kurulun onayına sunulur.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

“Ankara Milletvekili Agâh Oktay Güner, hastalığı nedeniyle 28.1.1998 tarihinden geçerli olmak üzere 25 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

“Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu, mazereti nedeniyle 14.1.1998 tarihinden geçerli olmak üzere 15 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

“İstanbul Milletvekili Süleyman Arif Emre, hastalığı nedeniyle 12.1.1998 tarihinden geçerli olmak üzere 95 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

“İstanbul Milletvekili Bahri Zengin, hastalığı nedeniyle 13.2.1998 tarihinden geçerli olmak üzere 20 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

“Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan, hastalığı nedeniyle 8.12.1997 tarihinden geçerli olmak üzere 20 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

“Şırnak Milletvekili Mehmet Tatar, hastalığı nedeniyle 2.2.1998 tarihinden geçerli olmak üzere 20 gün,”

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, bir sayın milletvekilinin ödenek ve yolluğunun verilmesine ilişkin tezkeresi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Hastalığı nedeniyle bu yasama yılında aralıksız olarak iki aydan fazla izin alan İstanbul Milletvekili Süleyman Arif Emre’ye, İçtüzüğün 154 üncü maddesi gereğince, ödenek ve yolluğunun verilebilmesi, Başkanlık Divanının 26.2.1998 tarihli toplantısında uygun görülmüştür.

Genel Kurulun onayına sunulur.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sayın Süleyman Arif Emre bir ameliyat geçirmiştir; arkadaşımıza şifalar diliyoruz.

Sayın milletvekilleri, Başbakanlığın, Anayasanın 82 nci maddesine göre verilmiş bir tezkeresi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım:

26.2.1998

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Devlet Bakanı Burhan Kara’nın, İslamabad’da yapılan Türkiye-Pakistan Ekonomik ve Teknik İşbirliği Bakanlararası Karma Komisyonu 11 inci dönem toplantısı ile Ulan Bator’da yapılan Türkiye-Moğolistan Karma Ekonomik ve Ticaret Komitesi 2 nci dönem toplantısına katılmak üzere bir heyetle birlikte 9-20 Şubat 1998 tarihleri arasında Pakistan ve Moğolistan’a yaptığı resmî ziyarete, Eskişehir Milletvekili Mustafa Balcılar’ın da iştirak etmesi uygun görülmüş ve bu konudaki Bakanlar Kurulu kararının sureti ilişikte gönderilmiştir.

Anayasamızın 82 nci maddesine göre gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

BAŞKAN – Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım:

Danışma Kurulu Önerisi

No. :103 2.3.1998

Gündemin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmının 170 inci sırasında yer alan (10/219) esas numaralı, kadının statüsünün araştırılarak kadınlara karşı her türlü ayırımcılığın önlenmesi konusundaki Meclis araştırması önergesinin görüşmelerinin 10.3.1998 Salı günkü Birleşimde yapılmasının ve görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Hikmet Çetin

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

Ülkü Güney Salih Kapusuz

ANAP Grubu Başkanvekili FP Grubu Başkanvekili

Turhan Güven Metin Bostancıoğlu

DYP Grubu Başkanvekili DSP Grubu Başkanvekili

Oya Araslı Mahmut Yılbaş

CHP Grubu Başkanvekili DTP Grubu Başkanı

BAŞKAN – Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Beş siyasî parti grubunun, İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre verilmiş müşterek bir önerisi vardır; önce, okutup işleme alacağım, sonra oylarınıza sunacağım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Danışma Kurulunun 2.3.1998 Pazartesi günü yapılan toplantısında siyasî parti grupları arasında oybirliği sağlanamadığından, gruplarımızın aşağıdaki müşterek önerisinin İçtüzüğün 19 uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımızla arz ederiz.

Mahmut Yılbaş Ülkü Güney

DTP Grubu Başkanı ANAP Grubu Başkanvekili

Salih Kapusuz Turhan Güven

FP Grubu Başkanvekili DYP Grubu Başkanvekili

Metin Bostancıoğlu

DSP Grubu Başkanvekili

Öneri:

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 203 üncü sırasında yer alan 553 sıra sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının, bu kısmın 4 üncü sırasına alınması önerilmiştir.

BAŞKAN – Önerinin aleyhinde konuşmak üzere, Sayın Bekir Yurdagül; buyurun efendim.

Konuşma süreniz 10 dakikadır.

BEKİR YURDAGÜL (Kocaeli) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Diyelim ki, Anayasamız, grevli, toplusözleşmeli sendikal düzenlemeye müsait değil...

Değerli arkadaşlar, kamu çalışanları, bu tasarının geçmesini sekiz on yıldır bekliyorlar; grevli, toplusözleşmeli sendikal düzenlemeyi bekliyorlar. Bugüne kadar verilen mücadelenin sonucunda da, gerçekten, bu yasa tasarısının bu şekilde çıkması gerekiyor. Beklentiler ve hedefler o doğrultudaydı; ama, bu tasarıda, ne yazık ki, bu yok.

Değerli arkadaşlar, mevcut fiilî durumun gerisinde, az önce belirttiğim gibi, bu, şu anda, kurulmuş olan iki kamu çalışanı sendikasını kapatan ve 300 bine yakın kamu çalışanını örgütsüz bırakan bir sendikal düzenleme.

Değerli arkadaşlar, genelde partilerimiz, hükümetlerimiz kamu çalışanlarının sendikal haklarını çağdaş ve demokratik bir hak olarak görmekten çok, bir maliyet ve bir yönetim sorunu olarak görüyorlar; yani, kamu çalışanına grevli, toplusözleşmeli sendikal hak tanınırsa, kamu yönetimi zorlaşacak, ücretleri baskı altına alma politikalarının yaşama geçmesi kolay olamayacaktır. Oysa, soruna bu boyutuyla bakmak, demokratik ve çağdaş bir bakış açısı olamaz. Sorun, 2 milyona yakın insanın temel demokratik ve ekonomik hakkı sorunudur. Özellikle Türkiye Büyük Millet Meclisinin, olaya, bu çerçevede, bu perspektifte bakması gerektiğine inanıyorum.

Ayrıca, hazırlanan, Kamu Çalışanları Sendikaları Yasa Tasarısı, 2821 sayılı Sendikalar Yasasının çok kötü bir kopyası ve kamu çalışanları bu konuda çok duyarlılar, çok hassaslar; çünkü, sekiz on yıllık mücadelelerini yok sayan bir tasarıyla karşı karşıyalar. Türkiye’nin dört bir yanından gelen telefonlarla, fakslarla bu konudaki tepkilerini alıyoruz. Kamu çalışanları ayaktalar, kamu çalışanları teyakkuz durumundalar.

Gelin, hep beraber uzlaşalım ve Anayasa bu konuda bir engelse, partilerimiz arasında, komisyonlarda oluşan konsensüsü sağlayalım ve Anayasamızdaki değişiklikleri gerçekleştirelim ve kamu çalışanlarına, çağdaş ve demokratik bir yasa sunalım değerli arkadaşlarım.

Değerli arkadaşlar, evet, çalışanların sorunlarını Türkiye Büyük Millet Meclisinin çözmesi gerekiyor. Öncelikleri de, elbette ki, Türkiye Büyük Millet Meclisi belirleyecek; ama, gelin, önce, öğretmenlere yüzde 18’lik ek zammı Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçirelim; gelin, zorunlu tasarrufun tasfiyesini gerçekleştirelim, anapara ve nemasıyla beraber, zorunlu tasarrufu, hak sahibi çalışanlara iade edelim; ama, kamu çalışanlarına, hiçbir yeni hak getirmeyen bu yasal düzenlemeyi bir müddet daha bekletelim. Mademki, Anayasanın engel olduğunu söylüyorsunuz, Anayasadaki düzenlemeleri hep beraber yaşama geçirelim ve kamu çalışanlarına, hak ettikleri, çağdaş, demokratik düzenlemeyi hep beraber sunalım.

Bu anlamda, bu, Kamu Çalışanları Sendikaları Yasa Tasarısının, gündemde, en sondan, 4 üncü sıraya alınmasını doğru bulmuyoruz ve bunun, kamuoyunu aldatmaya yönelik, kamuoyuna yanlış bilgiler vermeye yönelik olduğunu “reform” adı altında sunulan bu tasarının, gerçekte, hiçbir reform yönünün olmadığını, yeni hiçbir şey getirmediğini ifade ediyorum.

Hepinizi, saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Yurdagül.

Öneri hakkında başka söz isteyen?..

MAHMUT YILBAŞ (Van) – Lehinde konuşacağım Sayın Başkan.

BAŞKAN – Buyurun Sayın Yılbaş.

Süreniz 10 dakika.

MAHMUT YILBAŞ (Van) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu grup önerisi doğrultusunda, ben de lehte görüşlerimi arz etmek üzere huzurunuzyadım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı, sadece bir grubun ve Hükümetin getirdiği bir teklif değildir. Bu, dört ayrı grup tarafından getirilmiş ve Komisyonca da bir araya getirilerek, bütünleştirilmiş bir tasarıdır. Başta, Antalya Milletvekili Sayın Deniz Baykal ve 39 arkadaşının; takiben, İstanbul Milletvekili Gürcan Dağdaş ve 6 arkadaşının; yine, Trabzon Milletvekili Yusuf Bahadır ve 9 arkadaşının, İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 7 arkadaşının teklifleri Komisyonda görüşülmek üzere mezcedilmiş bir kanun tasarısıdır.

Evet; ben de, biraz önceki sözcü arkadaşımızın temennilerine, isteklerine katılıyorum; gönül isterdi ki, grevli bir toplusözleşmeyi bu Meclisten çıkarma imkânımız olsun; ama, orta yerde, 1995 yılında yapılmış olan bir anayasa değişikliğiyle birçok alanda uyum yasası çıkarılmış olmasına rağmen, bu konuda, Anayasamızın 53 üncü ve 54 üncü maddelerinde yapılan değişikliğe rağmen, bir uyum yasası geliştirilememiş, Genel Kurulumuza sunulamamış ve buradan da yasalaştırılarak çıkarılamamıştır.

Kamu çalışanlarının tamamının, bu yasanın çıkması doğrultusunda bir istikamette düşüncesi olduğunu burada ifade etmek, gerçeklere uygun değildir. Tasarının bu haliyle yasalaşmasını arzu eden geniş bir kamu çalışanları grubu da vardır. Danışma Kurulunda bu konu gündeme getirildiğinde, Demokrat Türkiye Partisi, Anavatan Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi ve Fazilet Partisiyle birlikte, bunun, gündemin 4 üncü sırasına alınarak, bir an önce çıkarılıp, yasalaştırılmasının toplumu rahatlatma bakımından uygun olacağı görüşü ağırlık kazandı; ama, biraz evvel, sözcü arkadaşımızın ifade ettiği gibi, Cumhuriyet Halk Partisi bu görüşe katılmadı.

Değerli arkadaşlarım, İçtüzüğümüz uyarınca, konu Genel Kurulda tartışılırken, yasaların teklifleri, eğer, bir istikamette değiştirilmek isteniyorsa, o konuda öneri getirilerek değiştirilmesi her zaman mümkündür. Biz, bu öneri altında imzası bulunan beş grup olarak, bu yasa tasarısının gündemin dördüncü maddesine getirilerek bir an önce yasalaştırılması ve böylece, kamu çalışanlarımızın büyük bir kısmının heyecanla beklediği bu reform kanunun gerçekleştirilmesi doğrultusunda düşünceye sahibiz; bu yönde alacağımız bir karar, toplumu rahatlatacaktır.

Hepinize saygılar sunuyorum; teşekkür ediyorum efendim. (DTP, ANAP ve DSP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Yılbaş.

Başka konuşmak isteyen?.. Yok.

Öneriyi bir daha okutup, oylarınıza sunacağım:

Öneri:

Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler kısmının 203 üncü sırasında yer alan 553 sıra sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısının bu kısmın 4 üncü sırasına alınması önerilmiştir.

BAŞKAN – Öneriyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Öneri kabul edilmiştir.

İçtüzüğün 37 nci maddesine göre verilmiş iki adet doğrudan gündeme alınma önergesi vardır; bunları sırasıyla işleme koyacağım.

Birinci önergeyi okutuyorum:

6.5.1997 tarihinde Başkanlığınıza sunduğum 2/787 esas numaralı Bir İlçe Kurulmasına İlişkin Kanun Teklifi, Başkanlığınızca, 9.5.1997 tarihlerinde havale edildiği İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonlarında bugüne kadar görüşülmemiştir. Teklifimin, İçtüzüğümüzün 37 nci maddesi gereğince doğrudan Genel Kurulun gündemine alınmasını arz ederim.

Saygılarımla. 15.8.1997

Ali Rıza Bodur

İzmir

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, bu önergeyle ilgili Hükümetin ve Komisyonun herhangi bir söz isteği yok.

Şahsı adına, Sayın Ali Rıza Bodur söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bodur. (CHP sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakikadır.

ALİ RIZA BODUR (İzmir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İzmir’in Bayraklısını, bilmem, bilmeyeniniz var mı?.. Bayraklı, gerçekten, nüfus yoğunluğu bakımından, ekonomik faktörler bakımından ve sosyolojik olgu bakımından ilçe olmaya hak kazanmış hatta ve hatta geç kalmış güzel bir beldemizdir.

Değerli arkadaşlarım, bu kanun teklifini verirken, geçmiş yıllarda da bütün siyasî partilerimizin ortaklaşa fikir birliğine vardıkları Bayraklı’nın... (Gürültüler)

BAŞKAN – Sayın Bodur, bir dakikanızı rica edeyim...

Sayın milletvekilleri, arkadaşlarımız Genel Kurul salonunda, hep, ayaktalar. Lütfen, oturur musunuz... Böyle Genel Kurul salonu olmaz efendim; konuşulan anlaşılmıyor.. Arkadaşlar, lütfen oturur musunuz... Oturmayanlar dışarı çıksın.

Buyurun efendim.

ALİ RIZA BODUR (Devamla) – Bayraklı’nın ilçe olması konusunda, geçen dönemde de, bütün partilere mensup sayın milletvekilleri yasa teklifi vermişlerdir. Gerçekten, Bayraklılılar, bugün Yüce Meclisin kendilerini ilçe statüsüne kavuşturmasını büyük bir özlemle beklemektedirler; çünkü, Bayraklı’yı tanıyan bütün yurttaşlarımızın, Bayraklı’yı tanıyan bütün milletvekillerinin “zaten orası ilçe olmayı hak etmiş, geçmiş bile” dediklerine tanık oluyoruz. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bodur.

Aynı konuda Sayın İsmail Yılmaz da söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Yılmaz. (FP sıralarından alkışlar)

5 dakika da size söz verelim.

İSMAİL YILMAZ (İzmir) – Sayın Başkan,