DÖNEM : 20 CÝLT : 30 YASAMA YILI : 2
T. B. M. M.
TUTANAK DERGÝSÝ
113 üncü Birleþim
1. 7 . 1997 Salý
Ý Ç Ý N D E K Ý L E R
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ
II. - GELEN KÂÐITLAR
III. - BAÞKANLIÐIN GENEL KURULA SUNUÞLARI
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. - Baþbakan A. Mesut Yýlmaz tarafýndan teþkil olunan Bakanlar Kuruluna seçilenlerin atandýklarýna iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/900)
2. -Hollanda'ya gidecek olan Dýþiþleri Bakaný ve Baþbakan Yardýmcýsý Tansu Çiller'e, dönüþüne kadar, Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/901)
3. -Ýstifa eden ve istifasý kabul edilen Bahattin Yücel'den boþalan Turizm Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/902)
4. -Almanya'ya gidecek olan Devlet Bakaný Bahattin Þeker'e, dönüþüne kadar, Devlet Bakaný Nevzat Ercan'ýn vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/903)
5. -ABD Temsilciler Meclisi Baþkanýnýn, TBMM Baþkanýný ABD'ye resmî davetine icabet edilmesine iliþkin Baþkanlýk tezkeresi (3/904)
6. -Hindistan Millet Meclisi Baþkanýnýn, TBMM'den bir parlamento heyetini Hindistan'a davetine icabet edilmesine iliþkin Baþkanlýk tezkeresi (3/905)
7.-TBMM Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan ve öncelikli olarak görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerden hangilerinin listeden çýkarýldýðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/906)
8.-TBMM Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan ve öncelikli olarak görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerinden hangilerinin görüþmelerine devam olunacaðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/907)
9.-Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaþ'ýn, Baþkanlýk Divaný kâtip üyeliðinden çekildiðine iliþkin önergesi (4/204)
10. -TBMM Genel Kurul ve komisyonlarýnda bulunan ve öncelikle görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerden hangilerinin görüþmelerine devam olunacaðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/908)
11. -Kýrþehir Milletvekili Cafer Güneþ'in, Yüksek Öðretim Kurumlarý Teþkilâtý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin kanun teklifinin (2/698) doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/205)
12.-Gümüþhane Milletvekili Lütfi Doðan'ýn, Gümüþhane Ýlinde Gümüþhane Üniversitesi Kurulmasý Hakkýnda kanun teklifinin (2/92) doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/206)
IV. -ÖNERÝLER
A) DANIÞMA KURULU ÖNERÝLERÝ
1. -Bakanlar Kurulu Programýnýn okunmasý, görüþülmesi ve güven oylamasýnýn gündemdeki yeri, konuþma süreleri ve Genel Kurulun çalýþma saatlerinin yeniden düzenlenmesine iliþkin Danýþma Kurulu Önerisi
2. -(9/14) esas numaralý Meclis soruþturmasý önergesinin gündemdeki yeri ve görüþme gününe iliþkin Danýþma Kurulu Önerisi
V.-SEÇÝMLER
A)BAÞKANLIK DÝVANINDA AÇIK BULUNAN ÜYELÝÐE SEÇÝM
1.-Baþkanlýk Divanýnda açýk bulunan Ýdare Amirliðine seçim
B)KOMÝSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELÝKLERE SEÇÝM
1.-Millî Eðitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda açýk bulunan üyeliðe seçim
2. -Ýnsan Haklarýný Ýnceleme Komisyonunda açýk bulunan üyeliðe seçim
VI. -GENSORU, GENEL GÖRÜÞME, MECLÝS SORUÞTURMASI VE MECLÝS ARAÞTIRMASI
A)ÖNGÖRÜÞMELER
1.-Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 13 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarýyla ilgili usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarýný araþtýrarak alýnmasý gereken tedbirleri tespit etmek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/19)
2.-Zonguldak Milletvekili Necmettin Aydýn ve 19 arkadaþýnýn, Türkiye'de cevherden demir çelik üretiminin azalmasýnýn nedenlerini ve Erdemir'in özelleþtirilmesinin sakýncalarýný araþtýrmak amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/29)
3.-Konya Milletvekili Veysel Candan ve 12 arkadaþýnýn, PETLAS'ýn zarar etmesinin nedenleri ve özelleþtirilmesi konusunda Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/40)
4.-Kocaeli Milletvekili Necati Çelik ve 23 arkadaþýnýn, EBKve SEK'nun özelleþtirilmeleri sonucunda meydana gelen Devlet kayýplarýný belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/88)
5.-Kütahya Milletvekili Emin Karaa ve 22 arkadaþýnýn, Kütahya Manyezit Ýþletmeleri A. Þ. (KÜMAÞ)'ýn özelleþtirilmesi sýrasýnda yapýldýðý iddia edilen usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarýný araþtýrarak meydana gelen devlet kayýplarýný belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/98)
6. -Ýzmir Milletvekili Iþýn Çelebi ve 25 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarý ve bu konudaki sorunlarý araþtýrarak alýnmasý gereken tedbirleri belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/127)
7.-Zonguldak Milletvekili Tahsin Boray Baycýk ve 22 arkadaþýnýn, demir ve çelik üretimiyle ilgili sorunlarýn ve Erdemir'deki kamu hisselerinin blok satýþý konusundaki iddialarýn araþtýrýlmasý amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlamasýna iliþkin önergesi (10/150)
8.-Hatay Milletvekili Fuat Çay ve 25 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarýnýn yarattýðý sorunlarýn tespiti ile alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/166)
VII.-SORULAR VE CEVAPLAR
A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI
1.-Manisa Milletvekili Hasan Gülay'ýn, tütün üreticilerinin sorunlarýna iliþkin Sanayi ve Ticaret Bakanýndan sorusu ve Devlet Bakaný Nafiz Kurt'un yazýlý cevabý (7/2759)
2.-Ýzmir Milletvekili Sabri Ergül'ün, Yüksekova çetesi olarak bilenen çetenin elemaný olduðu iddia edilen bir itirafçýya iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/2794)
3.-Niðde Milletvekili Akýn Gönen'in, doðalgaz, elektrik ve su paralarýnýn tahsilinde uygulanan gecikme zammýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Lütfü Esengün'ün yazýlý cevabý (7/2807)
4.-Malatya Milletvekili Ayhan Fýrat'ýn, Þanlýurfa'da bazý okullarda kýlýk-kýyafet kanununa uyulmadýðý ve Atatürk büstü bulunmadýðý iddialarýna iliþkin sorusu ve Millî Eðitim Bakaný Mehmet Saðlam'ýn yazýlý cevabý (7/2810)
5.-Balýkesir Milletvekili Ý. Önder Kýrlý'nýn, bir firma tarafýndan ithal edilen çeltik tohumlarýnýn hastalýklý olduðu iddialarýna iliþkin sorusu ve Tarým ve Köyiþleri Bakaný Musa Demirci'nin yazýlý cevabý (7/2816)
6.-Manisa Milletvekili Hasan Gülay'ýn, Manisa Ýli -Salihli Ýlçesine baðlý belde ve köylerde afetten zarar gören üreticilere iliþkin sorusu ve Tarým ve Köyiþleri Bakaný Musa Demirci'nin yazýlý cevabý (7/2823)
7.-Malatya Milletvekili Ayhan Fýrat'ýn, Çat Barajýna iliþkin Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanýndan sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakaný M. Recai Kutan'ýn yazýlý cevabý (7/2826)
8.-Manisa Milletvekili Abdullah Akarsu'nun, elektriði olmayan yerleþim birimlerine iliþkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakaný M. Recai Kutan'ýn yazýlý cevabý (7/2835)
9. -Ankara Milletvekili Hikmet Uluðbay'ýn, trafik polislerince dövüldüðü iddia edilen bir þahsa iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/2842)
10.-Ýzmir Milletvekili Zerrin Yeniceli'nin, Ýzmir Buca SSK Hastanesi ihalesine iliþkin sorusu ve Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakaný Necati Çelik'in yazýlý cevabý (7/2843)
11. -Ýzmir Milletvekili Birgen Keleþ'in, Foça'daki arkeolojik kazýlarýn durdurulmasýnýn nedenine iliþkin Baþbakandan sorusu ve Kültür Bakaný Ýsmail Kahraman'ýn yazýlý cevabý (7/2846)
12. -Zonguldak Milletvekili Hasan Gemici'nin, Zonguldak SSK Hastanelerinde kýlýk kýyafet kurallarýna uyulmadýðý iddialarýna iliþkin sorusu ve Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakaný Necati Çelik'in yazýlý cevabý (7/2850)
13.-Antalya Milletvekili Bekir Kumbul'un, Antalya-Alanya Karayolu için ayrýlan ödeneðe ve Manavgat köprüsü projesine iliþkin sorusu ve Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakaný Cevat Ayhan'ýn yazýlý cevabý (7/2864)
14. -Aydýn Milletvekili Fatih Atay'ýn, Etibank Yönetim Kurulu üyelerine ve Baþbakanlýk uzman yardýmcýlýðý sýnavýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Teoman Rýza Güneri'nin yazýlý cevabý (7/2866)
15.-Ýstanbul Milletvekili Bülent Akarcalý'nýn güneydoðuda meydana gelen helikopter kazasýna iliþkin sorusu ve Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn yazýlý cevabý (7/2874)
16.-Ýstanbul Milletvekili Ercan Karakaþ'ýn;
-Rumelihisarý'nda konser yapýlmasýna izin verilmediði iddialarýna,
-Ýstanbul'da bulunan bir özel tiyatroya verilen onarým yardýmýnýn durdurulmasýnýn nedenine,
Ýliþkin sorularý ve Kültür Bakaný Ýsmail Kahraman'ýn yazýlý cevabý (7/2978, 7/2989)
17. -Konya Milletvekili Veysel Candan'ýn, Sayýsal Loto adlý þans oyununa iliþkin sorusu ve Devlet Bakaný Nafiz Kurt'un yazýlý cevabý (7/2999)
18.-Ýzmir Milletvekili Metin Öney'in, Ýzmir SSKHastanesi ve Dispanserlerinde verilen saðlýk hizmetlerine iliþkin sorusu ve Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakaný NecatiÇelik'in yazýlý cevabý (7/3004)
19.-Yozgat Milletvekili Kazým Arslan'ýn, Sultanbeyli Ýlçesinde bazý cadde isimlerinin deðiþtirildiði iddialarýna iliþkin sorusu ve Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn yazýlý cevabý (7/3008)
20.-Uþak Milletvekili Mehmet Yaþar Ünal'ýn, Uþak Kültür Sitesi projesine iliþkin sorusu ve Kültür Bakaný Ýsmail Kahraman'ýn yazýlý cevabý (7/3017)
21.-Ýzmir Milletvekili Hakan Tartan'ýn,
Millî Görüþ Teþkilâtýnýn
Almanya'daki Genel Kurul toplantýsýna katýlan
bakanlara iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný
Lütfü Esengün'ün yazýlý cevabý
(7/3051)
TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açýldý.
Manisa Milletvekili M. Cihan Yazar, Dünya Uyuþturucuyla Mücadele Gününe,
Ýçel Milletvekili Halil Cin, esnaf ve sanatkârlarýn sorunlarýna,
Hatay Milletvekili Atilâ Sav da, hükümet deðiþikliði sýrasýnda kadrolaþma amaçlý atamalara,
Ýliþkin gündemdýþý birer konuþma yaptýlar.
Bakanlar Kurulunun yeniden teþkili için, Anayasanýn 109 uncu maddesi uyarýnca Rize Milletvekili ve Anavatan Partisi Genel Baþkaný A. Mesut Yýlmaz'ýn görevlendirildiðine iliþkin Cumhurbaþkanlýðý,
Arnavutluk'ta yapýlacak seçimlere Türkiye Büyük Millet Meclisinden gözlemci olarak gidecek milletvekillerine iliþkin Baþkanlýk,
TBMM Ýçtüzüðünün 78 inci maddesine göre, Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan tasarý ve tekliflerden bazýlarýnýn öncelikli olarak görüþülmesi istemine iliþkin Baþbakanlýk,
Tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.
Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn, Ýsrail'e yaptýðý resmî ziyarete Ýstanbul Milletvekili Cefi Jozef Kamhi'nin de iþtirak etmesinin uygun görülmüþ olduðuna,
Kuzeyden Keþif Harekâtýnýn görev süresinin 30.6.1997 tarihinden itibaren altý ay süre ile uzatýlmasýna,
Ýliþkin Baþbakanlýk tezkereleri ile;
Anayasanýn 93 üncü ve Ýçtüzüðün 5 inci maddesine göre 1 Temmuz 1997 Salý günü tatile girmesi gereken TBMM'nin çalýþma süresinin ikinci bir karara kadar uzatýlmasýna iliþkin Danýþma Kurulu önerisi,
Kabul edildi.
Gündemin “Kanun Tasarýsý ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diðer Ýþler” kýsmýnýn :
1 inci sýrasýnda bulunan 23,
2 nci sýrasýnda bulunan 132,
3 üncü sýrasýnda bulunan 164,
4 üncü sýrasýnda bulunan 168,
S. Sayýlý kanun tasarýlarýnýn görüþmeleri, Ýçtüzüðün 78 inci maddesi gereðince Hükümetten bir talep gelmemesi nedeniyle ertelendi.
Sendikalar Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifinin (2/693, 2/405, 2/448, 2/629) (S. Sayýsý :300) görüþülmesine devam edildi; maddeleri ve tümü kabul edilerek kanunlaþtýðý açýklandý.
Alýnan karar gereðince, 1 Temmuz 1997 Salý günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleþime 19.00'da son verildi.
KemalettinGöktaþ Ahmet Dökülmez
Trabzon Kahramanmaraþ
Kâtip Üye Kâtip Üye
1.-Antalya Milletvekili Bekir Kumbul'un, Ankara Hastanesinde yolsuzluk yapýldýðý iddiasýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3070) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
2.-Antalya Milletvekili Bekir Kumbul'un, Antalya SSKHastanesi inþaatýnýn ne zaman tamamlanacaðýna iliþkin Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3071) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
3. -Hatay Milletvekili Nihat Matkap'ýn, Ýskenderun Belediyesince yapýlan bir ihaleyle ilgili yolsuzluk iddialarýna iliþkin Ýçiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3072) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
4. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Þarköy Devlet Hastanesi ek bina inþaatýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3073) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
5. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Þarköy küçük sanayi sitesi inþaatýna iliþkin Sanayi ve Ticaret Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3074) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
6. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Þarköy -Mursallý Köyü saðlýk ocaðý inþaatýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3075) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
7. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Þarköy kültür merkezi inþaatýna iliþkin Kültür Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3076) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
8. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Þarköy içme suyu projesine iliþkin Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3077) (Baþkanlýða geliþ tarihi:25.6.1997)
9. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Þarköy Ýlçesinde yapýmý devam eden okul inþaatlarýna iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3078) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
10. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Þarköy kanalizasyon inþaatýna iliþkin Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3079) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
11. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Þarköy Mürefte Beldesi balýkçý barýnaðý inþaatýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/3080) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
12. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Þarköy Þarap Fabrikasý Suma Ünitesinin ne zaman hizmete açýlacaðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/3081) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
13. -Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, TEKEL'de çalýþan geçici iþçilere daimî iþçi statüsü verilip verilmeyeceðine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/3082) (Baþkanlýða geliþ tarihi :25.6.1997)
14.-Zonguldak Milletvekili Hasan Gemici'nin, Karadeniz Ereðli Devlet Hastanesi Baþhekiminin görevden alýnmasýnýn nedenine iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3083) (Baþkanlýða geliþ tarihi :26.6.1997)
15.-Muðla Milletvekili Fikret Uzunhasan'ýn, Bodrum Kalesinde bulunan Þapeldeki Doðu Roma dönemine ait gemi batýðýna iliþkin Kültür Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3084) (Baþkanlýða geliþ tarihi :26.6.1997)
16.-Rize Milletvekili Ahmet Kabil'in, ÇAY-KUR'da partizanca uygulamalar yapýldýðý iddialarýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/3085) (Baþkanlýða geliþ tarihi :26.6.1997)
1.-Kütahya Milletvekili Mustafa Kalemli ile Ýstanbul Milletvekili Bülent Akarcalý'nýn; Siyasî Ahlak Komisyonu Kanunu Teklifi (2/878) (Adalet ve Anayasa komisyonlarýna) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
1. -Refah PartisiGrup Baþkanvekili Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz ve Doðru Yol Partisi Grup Baþkanvekili Ankara Milletvekili Saffet Arýkan Bedük'ün, 5680 Sayýlý Basýn Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu raporu (2/839) (S. Sayýsý :346) (Daðýtma tarihi :30.6.1997) (GÜNDEME)
1.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Hayrabolu'daki bazý okul inþaatlarýna iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3086) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
2.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Hayrabolu Halk Eðitim Merkezi binasý inþaatýna iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3087) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
3.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Muratlý'daki bazý okul inþaatlarýna iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3088) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
4.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað -Muratlý Devlet Hastanesi inþaatýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3089) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
5.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Hayrabolu organize sanayii sitesi inþaatýna iliþkin Sanayi ve Ticaret Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3090) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
6.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Hayrabolu kapalý spor salonu inþaatýna iliþkin Devlet Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3089) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
7.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Muratlý Ýlçesinde yaþanan elektrik kesintilerine iliþkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/3092) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.6.1997)
8.-Tekirdað Milletvekili Bayram Fýrat
Dayanýklý'nýn, Tekirdað - Muratlý
küçük sanayi sitesi inþaatýna iliþkin
Sanayi ve Ticaret Bakanýndan yazýlý soru
önergesi (7/3093) (Baþkanlýða geliþ
tarihi :27.6.1997)
BAÞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113 üncü Birleþimini açýyorum.
KADÝR BOZKURT (Sinop) - Sayýn Baþkan, çoðunluk yok...
BAÞKAN - Gündeme geçiyoruz.
KADÝR BOZKURT (Sinop) - Sayýn Baþkan, çoðunluk yok; açamazsýnýz...
MEHMET BEDRÝ ÝNCETAHTACI (Gaziantep) - Siyasal çoðunluk var!..
BAÞKAN - Baþkanlýðýn Genel Kurula sunuþlarý vardýr.
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. - Baþbakan A. Mesut Yýlmaz tarafýndan teþkil olunan Bakanlar Kuruluna seçilenlerin atandýklarýna iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/900)
BAÞKAN - Baþbakan Mesut Yýlmaz tarafýndan kurulan Bakanlar Kurulunun atandýðýna dair Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi ile Bakanlar Kurulu listesini okutuyorum:
30 Haziran 1997
Ýlgi : 20 Haziran 1997 tarihli ve KAN.KAR:39-08-2-97-392 sayýlý yazýmýz.
Baþbakanýn teklifi üzerine;
1. 3046 Sayýlý Bakanlýklarýn Kuruluþ ve Görev Esaslarý Hakkýndaki Kanunun 4 üncü maddesi uyarýnca, yirmi Devlet Bakanýnýn görevlendirilmesi ve bunlardan birine Baþbakan Yardýmcýlýðý görevinin verilmesi onaylanmýþtýr.
2. Millî Savunma Bakanýna, Baþbakan Yardýmcýlýðý görevinin verilmesi uygun bulunmuþtur.
3. Yeni Bakanlar Kurulunda yer alan bakanlýklara, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasýnýn 109 uncu maddesi gereðince ekli listede gösterilen zevat atanmýþtýr.
Bilgilerinize sunarým.
Süleyman Demirel
Cumhurbaþkaný
1. Mesut Yýlmaz Baþbakan (Rize)
2. Bülent Ecevit Baþbakan Yardýmcýsý ve Devlet Bakaný (Ýstanbul)
3. Ýsmet Sezgin Baþbakan Yardýmcýsý ve Millî Savunma Bakaný (Aydýn)
4. Güneþ Taner Devlet Bakaný (Ýstanbul)
5. Hüsamettin Özkan Devlet Bakaný (Ýstanbul)
6. Yücel Seçkiner Devlet Bakaný (Ankara)
7. Iþýlay Saygýn Devlet Bakaný (Ýzmir)
8. Prof. Dr. Sami Türk Devlet Bakaný (Trabzon)
9. Prof. Dr. Salih Yýldýrým Devlet Bakaný (Þýrnak)
10. Rýfat Serdaroðlu Devlet Bakaný (Ýzmir)
11. Metin Gürdere Devlet Bakaný (Tokat)
12. Prof. Dr. Sina Gürel Devlet Bakaný (Ýzmir)
13. Prof. Dr. Ahat Andican Devlet Bakaný (Ýstanbul)
14. Iþýn Çelebi Devlet Bakaný (Ýzmir)
15. Mustafa Yýlmaz Devlet Bakaný (Gaziantep)
16. Refaettin Þahin Devlet Bakaný (Ordu)
17. Burhan Kara Devlet Bakaný (Giresun)
18. Cavit Kavak Devlet Bakaný (Ýstanbul)
19. Eyüp Aþýk Devlet Bakaný (Trabzon)
20. Rüþtü Kâzým Yücelen Devlet Bakaný (Ýçel)
21. Hasan Gemici Devlet Bakaný (Zonguldak)
22. Mehmet Batallý Devlet Bakaný (Gaziantep)
23. Oltan Sungurlu Adalet Bakaný (Gümüþhane)
24. Murat Baþesgioðlu Ýçiþleri Bakaný (Kastamonu)
25. Ýsmail Cem Dýþiþleri Bakaný (Kayseri)
26. Zekeriya Temizel Maliye Bakaný (Ýstanbul)
27. Hikmet Uluðbay Millî Eðitim Bakaný (Ankara)
28. Yaþar Topçu Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakaný (Sinop)
29. Halil Ýbrahim Özsoy Saðlýk Bakaný (Afyon)
30. Necdet Menzir Ulaþtýrma Bakaný (Ýstanbul)
31. Mustafa Taþar Tarým ve Köyiþleri Bakaný (Gaziantep)
32. Prof. Dr. Nami Çaðan Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakaný (Ýstanbul)
33. Yalým Erez Sanayi ve Ticaret Bakaný (Muðla)
34. Cumhur Ersümer Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakaný (Çanakkale)
35. Ýstemihan Talay Kültür Bakaný (Ýçel)
36. Ýbrahim Gürdal Turizm Bakaný (Antalya)
37. Ersin Taranoðlu Orman Bakaný (Sakarya)
38. Ýmren Aykut Çevre Bakaný (Adana)
(RP sýralarýndan “söz istiyoruz Sayýn Baþkan” sesleri)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, tespit edeceðim; yerinize oturun, yerinizden el kaldýrdýðýnýzda da tespit edeceðim. Hepiniz ayný anda el kaldýrdýnýz. Lütfen yerinize oturun.
SABRÝ ERGÜL (Ýzmir) - Bu tarafa da bakýn Sayýn Baþkan.
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, bu tezkere okunmaya baþlandýðý andan itibaren, bazý arkadaþlarýmýzýn, daha önce hazýrlanmýþ yazýlý söz istemleri de Baþkanlýða intikal etmiþtir; onlarý da okumak durumundayým.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Okuyamazsýnýz efendim, hayýr...
BAÞKAN - Sayýn Mehmet Keçeciler, Sayýn Gökhan Çapoðlu, Sayýn Ýbrahim Halil Çelik... Bu istemler Divandan veriliyor bana. (RP sýralarýndan gürültüler)
Þimdi diðer arkadaþlarýn isimlerini de tespit ediyorum.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Hayýr efendim; oradan verilmez.
BAÞKAN - Okunmaya baþlandýðý andan itibaren geçerlidir deðerli arkadaþlar. (DYP ve RP sýralarýndan gürültüler)
Þimdi tespit yapacaðým. Sükûnetle yerinize oturun, sýrayla tespit yapacaðým efendim.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Ýlk sözü, bu taraftan biz istedik.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Bu þekilde tespite geçemezsiniz.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Oradan isim verilmez.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Sayýn Baþkan, oradan isim verildiðine bir örnek bile veremezsiniz; bugüne kadarki uygulamalarda böyle bir þey olmamýþtýr.
BAÞKAN - Deðerli arkadaþlarým, hepsi birlikte ayaða kalkan Refah Partisi Grubuna mensup arkadaþlarýmýzýn isimlerini tespit edeceðim, kendi aralarýnda kura çekmek durumundayým; ama, öncelikle gelmiþ olan birtakým baþvurular var ve bu baþvurular geçerlidir.
MEHMET BEDRÝ ÝNCETAHTACI (Gaziantep) - Öyle þey olur mu?!.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Sayýn Baþkan, izin verir misiniz...
BAÞKAN - Tespit yapýyorum efendim.
Lütfen,Divan Kâtibi arkadaþlarýmýz, isimleri sýrayla tespit etsinler.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Buyurun Sayýn Gözlükaya.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Sayýn Baþkan, þu ana kadar Meclisin uygulamasý, sizin de çok iyi bildiðiniz gibi, yazýlý müracaatlarýn dikkate alýnmamasý yolundadýr. Böyle bir uygulama, ilk defa sizde olmaktadýr. Bu bakýmdan, yazýlý müracaatlarý kabul edemezsiniz.
Üstelik, Ýçtüzüðün 124 üncü maddesinin...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Sayýn Baþkan, Ýçtüzüðün 124 üncü maddesinin üçüncü fýkrasýný okuyorum size, lütfen dinleyiniz...
BAÞKAN - Sayýn Gözlükaya, yazýlý baþvurularýn dikkate alýnmamasý, bu konunun Mecliste tebliðinden önce verilmiþ bir yazýlý baþvuru varsa, onlarýn dikkate alýnmamasý þeklindedir.
Ben, konuyu sunuþa geçtiðim ana kadar, burada, yazýlý herhangi bir talep yoktu. Sunuþa geçtiðimiz andan itibaren -bittiði anda- yazýlý isteklerin buraya ulaþtýðý ifade edildi. Bunlarý dikkate almak durumundayýz.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Ýçtüzük burada.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan, bakar mýsýnýz...
BAÞKAN - Bir saniye efendim... Sýrayla alýyorum istemleri.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) .- Kim inanýr buna?..Kimse inanmaz.
ZEKÝ ÇAKAN (Bartýn) - Ýçtüzük açýk Sayýn Baþkan.
Sayýn Baþkan, tezkere okunduðu anda yapmýþ olduðumuz hazýrlýklarý, Baþkanlýða, biz, burada anýnda intikal ettirdik. Daha önce yapýlmýþ bir müracaatýmýz söz konusu deðildir. Dolayýsýyla, Ýçtüzüðe uygun hareket edilmiþtir. Arkadaþlarýmýz da bu hazýrlýðý yapsalardý söz almak imkânýna sahip olurlardý.
Kaldý ki, Sayýn Mehmet Keçeciler, ayný anda hem yazýlý müracaatýný buradan gönderdi hem de elini kaldýrdý.
BAÞKAN - Teþekkür ederim.
Deðerli arkadaþlarým, zaten yazýlý baþvuruyu yapan arkadaþlarýmýz deðiþik partilere mensup; bu konuda özel bir hazýrlýk da yok.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Buyurun efendim.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Þimdi, arkadaþýmýz diyor ki, “ Biz, okuma bittiði anda gönderdik” Hayýr, ilk önce biz buradan kalktýk, söz istedik. O, sonradan gelmiþ olabilir oraya, ilk önce biz söz istedik.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Sayýn Baþkan, bir dakika...
BAÞKAN - Buyurun Sayýn Göktaþ.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Ýçtüzüðün 124 üncü maddesinin üçüncü fýkrasý aynen þunu söylüyor: “Bu görüþme için söz almak, yeni Bakanlar Kurulu listesine dair Cumhurbaþkanlýðý yazýsýnýn Genel Kurulda okunmasýndan sonra mümkündür.” Burada, yazýlý veya sözlü diye bir bahis yok.
ASLAN ALÝ HATÝPOÐLU (Amasya) - O zaman, niye itiraz ediyorsun kardeþim?.. Zamanýnda yazýlý müracaat olmuþ...
BAÞKAN - Evet, mümkün efendim.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Genel Kurulda okunmasýndan sonra...
BAÞKAN - Sayýn Göktaþ...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Siz, burada, biraz maksatlý davranýyorsunuz, teamüllere aykýrý davranýyorsunuz.
BAÞKAN - Sayýn Göktaþ, þimdi, burada, baþvurunun, mutlaka ayaða kalkarak, sözlü olacaðý þeklinde bir uygulama yok.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan, bana söz verir misiniz?
BAÞKAN - Ben, arkadaþlarýmýn, hazýrlýklarýný daha önce yaptýklarýný ve tezkerenin okunmasýný müteakip Baþkanlýða ulaþtýrdýklarýný tespit etmiþ bulunuyorum.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan, müsaade eder misiniz...
BAÞKAN - Diðer arkadaþlarýmýzý da tespit edeceðiz.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan, bir dakika söz verir misiniz...
BAÞKAN - Buyurun.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Efendim, okuduðunuz cümlenin son noktasýnda biz parmak kaldýrdýk. Bizim geç kaldýðýmýzý ifade ediyorsunuz; yazýlý evrakýn daha önceden oraya gelmesini kabul ediyorsunuz!.. Bu tutumunuz yanlýþtýr.
BAÞKAN - Burada görevliler bekliyordu, görevlilere o anda ulaþtý.
SÜLEYMAN METÝN KALKAN (Hatay) - Hayýr... Hayýr...
BAÞKAN - Ýþte, burada... Yazýlý... Üç tane arkadaþýmýzýn imzasý... (RP sýralarýndan “hayýr efendim” sesleri, gürültüler)
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Hayýr efendim...
BAÞKAN - Þimdi, tekrar rica ediyorum, söz isteyen arkadaþlarým ellerini kaldýrsýnlar, bir anda tespit yapýlsýn. Kendi aralarýndaki sýrayý tespit için kura çekeceðim. Bu taraftan da bazý arkadaþlarýmýn el kaldýrdýklarýný gördüm, bu taraftan da tespit yapýlacak, bunlar arasýnda kura çekeceðim.
Teþekkür ederim arkadaþlar.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkaným, haksýzlýk ediyorsunuz, ilk defa ben el kaldýrdým...
BAÞKAN - Yazýlý talepte bulunma hakkýný siz ortadan kaldýrmaya çalýþýyorsunuz. O hak da vardýr, aynen, sizin söz hakkýnýz gibi, yazýlý olarak da, usulüne uygun söz hakký istenebilir önceden hazýrlýk yapýlmýþsa.
SÜLEYMAN METÝN KALKAN (Hatay) - Sayýn Baþkan, taraf tutuyorsunuz... Taraflý davranýyorsunuz...
BAÞKAN - Kimin arasýnda taraf tutuyorum?..
SÜLEYMAN METÝN KALKAN (Hatay) - Taraf tutuyorsunuz...
BAÞKAN - Kimin arasýnda taraf tutuyorum? Üç ayrý partiden üç ayrý arkadaþýmýz yazýlý baþvuruda bulunmuþ.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Önce biz el kaldýrdýk.
BAÞKAN - Þimdi de sizleri tespit ediyoruz. Ayný anda el kaldýrmýþ olanlar arasýnda da kura çekerek sýralamayý tespit edeceðim.
SÜLEYMAN METÝN KALKAN (Hatay) - Tarafgirlik yapmayýn... Sayýn Baþkan, taraflý davranýyorsunuz... Kesinlikle taraflý davranýyorsunuz...
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, biraz önce, Bakanlar Kurulunun bilgilerinize sunulmuþ olan listesinden sonra, Sayýn Baþbakan ve Sayýn Bakanlarý kutluyor, yeni Hükümetimizin hayýrlý ve baþarýlý olmasýný diliyorum. (ANAP, DSP ve CHP sýralarýndan alkýþlar)
Sayýn Baþbakan, Anayasanýn 110 uncu ve Ýçtüzüðün 123 üncü maddeleri uyarýnca, Hükümet Programýný Genel Kurula sunmak için, 8 Temmuz 1997 Salý gününden önce olmak üzere bir tarih verebilir misiniz?
BAÞBAKAN A. MESUT YILMAZ (Rize) - Sayýn Baþkan, 7 Temmuz Pazartesi günü.
BAÞKAN - Buna göre, Hükümet Programý 7 Temmuz 1997 Pazartesi günü okunacaktýr.
Sunuþlara, kaldýðýmýz yerden devam ediyoruz.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan, tespitler yapýlmadý.
BAÞKAN - Tespitler tamamlanýyor. Bu taraftan gelenleri tespit ediyorum. Hepsi tamamlandýktan sonra okuyacaðým efendim.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Efendim, Divan Kâtibi arkadaþlarýmýz tespitleri yapýyorlar; okunduðu zaman, ismi tespit edilmemiþ arkadaþýmýz iþaret ederse, onu da listeye ekleriz.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Sayýn Baþkan, ben, bir hususu arz edeceðim.
BAÞKAN - Konuyu tamamladýk efendim.
Cumhurbaþkanlýðý tezkereleri vardýr; okutuyorum:
2. -Hollanda'ya gidecek olan Dýþiþleri Bakaný ve Baþbakan Yardýmcýsý Tansu Çiller'e, dönüþüne kadar, Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/901)
25 Haziran 1997
Avrupa Birliðine aday ülkelere yönelik bilgilendirme toplantýsýna katýlmak üzere, 26 Haziran 1997 tarihinde Hollanda'ya gidecek olan Dýþiþleri Bakaný ve Baþbakan Yardýmcýsý Prof. Dr. Tansu Çiller'in dönüþüne kadar; Dýþiþleri Bakanlýðý ve Baþbakan yardýmcýlýðýna, Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.
Süleyman Demirel
Cumhurbaþkaný
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Diðer tezkereyi okutuyorum:
3. -Ýstifa eden ve istifasý kabul edilen Bahattin Yücel'den boþalan Turizm Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/902)
25 Haziran 1997
ÝLGÝ: 18 Haziran 1997 gün ve KAN.KAR:39-08/F-4-97-388 sayýlý yazýmýz.
Ýstifa eden ve istifasý kabul edilen Bahattin Yücel'den boþalan Turizm Bakanlýðýna, yeni bir tayin yapýlýncaya kadar; Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in vekâlet etmesi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasýnýn 113 üncü maddesine göre, Ýlgi yazýyla uygun görülmüþtü.
26 Haziran 1997 tarihinden itibaren Turizm Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Nafiz Kurt'un vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.
Süleyman Demirel
Cumhurbaþkaný
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Diðer tezkereyi okutuyorum:
4. -Almanya'ya gidecek olan Devlet Bakaný Bahattin Þeker'e, dönüþüne kadar, Devlet Bakaný Nevzat Ercan'ýn vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/903)
25 Haziran 1997
26 Haziran 1997 tarihinde Almanya'ya gidecek olan Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in dönüþüne kadar; Devlet Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Nevzat Ercan'ýn vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.
Süleyman Demirel
Cumhurbaþkaný
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýnýn iki adet tezkeresi vardýr; ayrý ayrý okutup oylarýnýza sunacaðým:
5. -ABD Temsilciler Meclisi Baþkanýnýn, TBMM Baþkanýný ABD'ye resmî davetine icabet edilmesine iliþkin Baþkanlýk tezkeresi (3/904)
30 Haziran 1997
ABD Temsilciler Meclisi Baþkanýndan alýnan resmî bir davette, Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkaný ABD'ye resmî bir ziyarette bulunmaya davet edilmektedir.
Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dýþiliþkilerinin Düzenlenmesi Hakkýnda 3620 sayýlý Kanunun 6 ncý maddesi uyarýnca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
Doç.Dr.Mustafa Kalemli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baþkaný
BAÞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Ýkinci tezkereyi okutuyorum:
6. -Hindistan Millet Meclisi Baþkanýnýn, TBMM'den bir parlamento heyetini Hindistan'a davetine icabet edilmesine iliþkin Baþkanlýk tezkeresi (3/905)
30 Haziran 1997
Hindistan Millet Meclisi Baþkanýndan alýnan resmî bir davette, Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento heyeti Hindistan'a davet edilmektedir.
Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dýþiliþkilerinin Düzenlenmesi Hakkýnda 3620 sayýlý Kanunun 6 ncý maddesi uyarýnca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
Doç. Dr. Mustafa Kalemli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baþkaný
BAÞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Deðerli arkadaþlarým, okunan tezkerelerin anlaþýlabilmesi için, hareket halindeki arkadaþlarýmýn yerlerine oturmalarýný rica ediyorum.
Baþbakanlýðýn, Ýçtüzüðün 78 inci maddesine göre verilmiþ tezkereleri vardýr; ayrý ayrý okutup, bilgilerinize sunacaðým.
Ýlk tezkereyi okutuyorum:
7.-TBMM Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan ve öncelikli olarak görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerden hangilerinin listeden çýkarýldýðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/906)
1.7.1997
Ýlgi: 19.6.1997 tarihli ve B.02.0.KKG/196-342/2460 sayýlý yazýmýz.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Ýçtüzüðünün 78 inci maddesine göre, ilgi yazýmýzla Türkiye Büyük Millet Meclisi komisyonlarýnda ve Genel Kurulunda öncelikli olarak görüþülmesine devam olunmasý istenen tasarý ve teklifler arasýndan, ekli listede belirtilen tasarý ve tekliflerin çýkarýlmasý hususunda gereðini arz ederim.
A.Mesut Yýlmaz
Baþbakan
Liste:
- Siyasî Partiler Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi (S. Sayýsý 336)
- Yurtdýþýnda Bulunanlarýn Sosyal Güvenlikleri Hakkýnda 20.3.1997 Tarih ve 4230 Sayýlý Borçlanma Kanunu ve Anayasanýn 89 uncu Maddesi Gereðince Cumhurbaþkanýnca Bir Daha Görüþülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/592)
- Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandýðý Kanununun 1 nci Maddesinde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandýðý Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkýnda Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 182)
- 26.5.1996 tarih ve 2464 Sayýlý Belediye Kanununun 84 üncü Maddesinin 5 inci Bendinden Sonra Bir Fýkra Eklenmesi ve Büyükþehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulü Hakkýnda 3030 Sayýlý Kanunun Bir Maddesinin Deðiþtirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/790)
- 5680 Sayýlý Basýn Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi (2/839)
- 2634 Sayýlý Turizmi Teþvik Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Tasarýsý.
- Yap-Ýþlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretimi Tesislerinin Kurulmasý ve Ýþletilmesi ile Enerji Satýþýnýn Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun Teklifi (2/835)
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Baþbakanlýðýn ikinci tezkeresini okutuyorum:
8.-TBMM Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan ve öncelikli olarak görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerinden hangilerinin görüþmelerine devam olunacaðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/907)
1.7.1997
Türkiye Büyük Millet Meclisi Ýçtüzüðünün 78 inci maddesinde, “Bakanlar Kurulunun herhangi bir sebeple çekilmesi halinde yeni Bakanlar Kurulu güvenoyu alýncaya kadar, Anayasa ve Ýçtüzük deðiþiklikleri hariç, kanun tasarý ve tekliflerinin komisyonlarda ve Genel Kurulda görüþülmesi ertelenir. Ancak, Bakanlar Kurulunun öncelikli olduðunu bir yazý ile Baþkanlýða bildirdiði kanun tasarý ve tekliflerinin görüþülmesine devam olunur” hükmü yer almýþtýr.
Belirtilen hüküm uyarýnca Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul ve komisyon çalýþmalarýnýn devamýný teminen Genel Kurulda bulunan kanun tasarýlarýndan, ekli listede belirtilenlerin görüþülmesine devam olunmasý Bakanlar Kurulunca uygun görülmüþtür.
Gereðini arz ederim.
A. Mesut Yýlmaz
Baþbakan
- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kýrgýz Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ücretsiz Saðlýk Hizmetlerine Dair Protokolün Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 142)
- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Hava Taþýmacýlýðý Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 160).
- Türkiye Cumhuriyeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Arasýnda Hukukî, Ticarî ve Cezaî Konularda Adlî Yardýmlaþma Sözleþmesinin Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 202).
- Türkiye Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Arasýnda Hukukî Konularda Adlî Yardýmlaþma Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 204).
- Türkiye Cumhuriyeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Arasýnda Hukukî, Ticarî ve Cezaî Konularda Adlî Yardýmlaþma Sözleþmesinin Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 205).
- Türkiye Cumhuriyeti ve Türkmenistan Arasýnda Konsolosluk Sözleþmesinin Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý (S. Sayýsý: 222).
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Deðerli arkadaþlarým, bu arada, Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýk Divaný Kâtip Üyeliðinden istifaya dair bir önerge geldi; okutuyorum.
9.-Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaþ'ýn, Baþkanlýk Divaný kâtip üyeliðinden çekildiðine iliþkin önergesi (4/204)
Deðiþen oranlar nedeniyle Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýk Divaný Kâtip Üyeliðinden istifa ediyorum.
Gereðini arz ederim.
Saygýlarýmla.
Kemalettin Göktaþ
Trabzon
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
Danýþma Kurulunun Önerileri vardýr; okutup, ayrý ayrý onayýnýza sunacaðým:
A) DANIÞMA KURULU ÖNERÝLERÝ
1. -Bakanlar Kurulu Programýnýn okunmasý, görüþülmesi ve güven oylamasýnýn gündemdeki yeri, konuþma süreleri ve Genel Kurulun çalýþma saatlerinin yeniden düzenlenmesine iliþkin Danýþma Kurulu Önerisi
No: 76 Tarih: 1.7.1997
Danýþma Kurulunun 1.7.1997 Salý günü yaptýðý toplantýda, aþaðýdaki önerilerin Genel Kurulun onayýna sunulmasý uygun görülmüþtür.
Mustafa Kalemli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baþkaný
Temel Karamollaoðlu Zeki Çakan
RP Grup Baþkanvekili ANAP Grup Baþkanvekili
Mehmet Gözlükaya Metin Þahin
DYP Grup Baþkanvekili DSP Grubu Temsilcisi
Öneriler:
1. Bakanlar Kurulu Programýnýn okunmasý, görüþülmesi ve güvenoylamasýnýn, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler” kýsmýnda yer almasý; programýn okunmasýndan iki tam gün sonra görüþmelerinin yapýlmasý ve görüþülmesinden bir tam gün sonra güvenoylamasýnýn yapýlmasý önerilmiþtir.
2. Bakanlar Kurulu Programý üzerindeki görüþmelerde gruplar ve Hükümet adýna yapýlacak konuþmalarýn 45'er dakika (bu süre iki konuþmacý tarafýndan kullanýlabilir), kiþisel konuþmalarýn 15'er dakika olmasý, görüþmelerin bitimine kadar çalýþma süresinin uzatýlmasý; programýn okunduðu, görüþüldüðü ve güvenoylamasýnýn yapýldýðý günlerde (sunuþlar ve iþaret oyu ile yapýlacak seçimler hariç) baþka konularýn görüþülmemesi, programýn okunacaðý, görüþüleceði ve güvenoylamasýnýn yapýlacaðý günlerde Genel Kurulun saat 15.00'te toplanmasý önerilmiþtir.
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, Danýþma Kurulu önerisinde yer alan iki öneriyi ayrý ayrý okutup, oylarýnýza sunacaðým.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Sayýn Baþkan, müsaade ederseniz, bu konu ve biraz önce geçen konuyla ilgili olduðu için baþka bir hususu dikkatlerinize arz etmek istiyorum.
BAÞKAN - Buyurun.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Hükümet programýnýn görüþülmesi; göreve baþlarken güvenoyu konusunda, zatýâlinizin belirttiði Ýçtüzüðün 124 üncü maddesinin üçüncü fýkrasý “Bu görüþme için söz almak, yeni Bakanlar Kurulu listesine dair Cumhurbaþkanlýðý yazýsýnýn Genel Kurulda okunmasýndan sonra mümkündür” diyor. Burada, bu liste, bu konu okunur okunmaz, arkadaþlarýmýz ayaða kalkarak söz talebinde bulundular; ancak, zatýâliniz, size daha önceden gönderilen yazýlý talepleri, bu taleplerin önüne aldýnýz. Bu, kesinlikle, Ýçtüzüðün bu kaidesine göre, mümkün deðildir; bugüne kadar da olmamýþtýr. Zatýâlinizin bu konuda gerekli hassasiyeti göstereceði inancýyla, sizden hiç olmazsa þu konudaki tutumunuzda tarafsýzlýk beklediðimizi ifade ediyorum; çünkü, bu, bu Meclisin sýhhatli çalýþabilmesi için gereklidir. Þu hadise, herkesin gözü önünde cereyan eden bir hadisedir. Hiç kimse, þurada, bu liste okunur okunmaz ayaða kalktýðý takdirde, onlardan önce, bir yazýyý yazýp zatýâlinize ulaþtýrma becerisine, böyle bir þeyi gösterme imkânýna sahip deðildir. Bunlar önnceden verilmiþtir ve bellidir.
BAÞKAN - Sayýn Karamollaoðlu, þimdi, ben, size, okunan Danýþma Kurulu önerisiyle ilgili bir talebiniz var düþüncesiyle söz vermiþtim. O konudaki talepleri toplatýyorum; ayrýca, konuþacaðýz efendim; yani, acele etmenize gerek yok.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Bu oturumda...
BAÞKAN - O konuda, arkadaþlarýmýzýn söz isteklerini tespit ettiriyorum, ondan sonra, o konuyla ilgili açýklamamý yapacaðým. O iþlemi henüz sonuçlandýrmýþ deðilim.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Teþekkür ederim.
BAÞKAN - Þimdi, Danýþma Kurulu kararýnda yer alan 1 inci öneriyi okutup oylarýnýza sunacaðým.
Buyurun.
1. Bakanlar Kurulu Programýnýn okunmasý, görüþülmesi ve güvenoylamasýnýn, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler” kýsmýnda yer almasý; programýn okunmasýndan iki tam gün sonra görüþmelerinin yapýlmasý ve görüþülmesinden bir tam gün sonra güvenoylamasýnýn yapýlmasý önerilmiþtir.
BAÞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Danýþma Kurulunun 2 nci önerisini okutuyorum:
2. Bakanlar Kurulu Programý üzerindeki görüþmelerde gruplar ve Hükümet adýna yapýlacak konuþmalarýn 45'er dakika (bu süre, iki konuþmacý tarafýndan kullanýlabilir) kiþisel konuþmalarýn 15'er dakika olmasý, görüþmelerin bitimine kadar çalýþma süresinin uzatýlmasý; programýn okunduðu, görüþüldüðü ve güvenoylamasýnýn yapýldýðý günlerde (sunuþlar ve iþaret oyuyla yapýlacak seçimler hariç) baþka konularýn görüþülmemesi; programýn okunacaðý, görüþüleceði ve günvenoylamasýnýn yapýlacaðý günlerde Genel Kurulun saat 15.00'te toplanmasý önerilmiþtir.
BAÞKAN - Öneriyi kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Danýþma Kurulunun baþka bir önerisi bulunmaktadýr; okutup, oylarýnýza sunacaðým:
2. -(9/14) esas numaralý Meclis soruþturmasý önergesinin gündemdeki yeri ve görüþme gününe iliþkin Danýþma Kurulu Önerisi
No: 77 Tarihi: 1.7.1997
12.6.1997 tarihli Gelen Kâðýtlarda yayýmlanan ve Genel Kurulun 12.6.1997 tarihli 106 ncý birleþiminde okunmuþ bulunan, Maliye Bakaný Abdüllatif Þener hakkýndaki (9/14) esas numaralý Meclis soruþturmasý önergesinin, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler” kýsmýnda yer almasýnýn ve Anayasanýn 100 üncü maddesi gereðince soruþturma açýlýp açýlmamasý hususundaki görüþmelerin, Genel Kurulun 8.7.1997 Salý günkü birleþiminde yapýlmasýnýn, Genel Kurulun onayýna sunulmasý Danýþma Kurulunca uygun görülmüþtür.
Mustafa Kalemli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baþkaný
Temel Karamollaoðlu Zeki Çakan
RP Grubu Baþkanvekili ANAP Grubu Baþkanvekili
Mehmet Gözlükaya Metin Þahin
DYP Grubu Baþkanvekili DSP Grubu Temsilcisi
BAÞKAN - Danýþma Kurulu önerisini oylarýnýza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Baþbakanlýðýn, Ýçtüzüðün 78 inci maddesine göre verilmiþ bir tezkeresi daha vardýr; okutuyorum:
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER (Devam)
10. -TBMM Genel Kurul ve komisyonlarýnda bulunan ve öncelikle görüþülmesi istenen kanun tasarý ve tekliflerden hangilerinin görüþmelerine devam olunacaðýna iliþkin Baþbakanlýk tezkeresi (3/908) 1.7.1997
Türkiye Büyük Millet Meclisi Ýçtüzüðünün 78 inci maddesinde “Bakanlar Kurulunun herhangi bir sebeple çekilmesi halinde yeni Bakanlar Kurulu güvenoyu alýncaya kadar, Anayasa ve Ýçtüzük deðiþiklikleri hariç, kanun tasarý ve tekliflerinin komisyonlarda ve Genel Kurulda görüþülmesi ertelenir. Ancak, Bakanlar Kurulunun öncelikli olduðunu bir yazý ile Baþkanlýða bildirdiði kanun tasarý ve tekliflerinin görüþülmesine devam olunur” hükmü yer almýþtýr.
Belirtilen hüküm uyarýnca Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul ve komisyon çalýþmalarýnýn devamýný teminen, Genel Kurul ve komisyonlarda bulunan kanun tasarýlarýndan, ekli listede belirtilenlerin görüþülmesine devam olunmasý Bakanlar Kurulunca uygun görülmüþtür.
Gereðini arz ederim.
Mesut Yýlmaz
Baþbakan
Liste:
- Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayýlý Kanuna Ek Maddeler Eklenmesi Hakkýnda Kanun Tasarýsý,
- Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayýlý Kanuna Ýki Ek Madde Eklenmesi Hakkýnda Kanun Tasarýsý.
BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.
1.-Baþbakan A. Mesut Yýlmaz tarafýndan teþkil olunan Bakanlar Kuruluna seçilenlerin atandýklarýna iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/900) (Devam)
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, Hükümet Programý üzerinde söz alma konusundaki söz istem iþlemlerini arkadaþlarýmýz tamamladýlar.
Þimdi, söz talebinde bulunan arkadaþlarýmýzýn isimlerini tekrar okuyacaðým; söz alma isteminde bulunduðu halde, henüz bu listeye adý yazýlmamýþ arkadaþlarýmýz varsa, onlarý da ayrýca tespit edeceðim.
Mehmet Keçeciler, Gökhan Çapoðlu, Ýbrahim Halil Çelik, Mustafa Kamalak, Sýtký Cengil, Muhammet Polat, Mehmet Gözlükaya, Tevhit Karakaya, Mehmet Bedri Ýncetahtacý, Teoman Rýza Güneri, Ali Oðuz, Sabri Ergül, Ayhan Fýrat, Orhan Kavuncu, Mehmet Ekici, Hanefi Çelik, Þeref Malkoç, Mustafa Köylü, Mehmet Emin Aydýnbaþ, Metin Kalkan, Cafer Güneþ, Musa Okçu, Bekir Yurdagül, Gencay Gürün, Kemalettin Göktaþ, Esat Bütün, Mehmet Sýlay, Hasan Hüseyin Öz, Memduh Büyükkýlýç...
KAHRAMAN EMMÝOÐLU (Gaziantep) - Sayýn Baþkan, beni de yazar mýsýnýz.
BAÞKAN - Bir saniye... Diðerlerini de okuyayým, ismi burada bulunmayan arkadaþlarýmýz, yazýlý olarak tekrar gönderebilirler.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Sayýn Baþkan, ilk önce ben el kaldýrmýþtým...
BAÞKAN - Yaþar Okuyan, Yüksel Yalova, Halit Dumankaya, Þamil Ayrým, Metin Emiroðlu, Metin Bostancýoðlu, Avni Akyol, Fikret Ünlü, Arif Sezer, Biltekin Özdemir, Doðan Baran, Esat Kýratlýoðlu, Lutfullah Kayalar, Ali Talip Özdemir, Halil Cin.
Þu anda, Baþkanlýða ulaþmýþ olan isimler bunlar.
KAHRAMAN EMMÝOÐLU (Gaziantep) - Sayýn Baþkaným, bunlar, buraya gelip de yazýlanlar deðil...
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Sayýn Baþkan...
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Sayýn Baþkan, bir yanlýþlýk var; bakýnýz, ilk önce ben el kaldýrdým, söz istedim; ismim yok!..
BAÞKAN - Þimdi, arkadaþlarýmýzýn isimlerini de görevliler tespit edecekler. Grup baþkanvekili arkadaþlarýmýn da tespit konusunda yardýmcý olmalarýný rica ediyorum.
Deðerli arkadaþlarým, þimdi... (RP sýralarýndan gürültüler)
EKREM ERDEM (Ýstanbul) - Sayýn Baþkan...
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Niye benim adým yok?
BAÞKAN - Ben sözümü bitireyim, ifade edeceðim.
Þimdi, Hükümet tezkeresinin okunmasýndan sonra, Sayýn Karamollaoðlu'nun biraz önce ifade ettiði konuyla ilgili açýklama yapýyorum.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Açýklama yapacak bir þey yok; Ýçtüzük açýk; neyi açýklayacaksýn?!
BAÞKAN - Hükümet tezkeresinin okunmasýndan sonra...
A. ESAT KIRATLIOÐLU (Nevþehir) - Sayýn Baþkan... Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Deðerli Kýratlýoðlu, zatýâlinizin istemini tespit edebilirim; ama, bu kürsüde oturan Baþkanýn da, hiç olmazsa, cümlesini tamamlamasýna fýrsat vermeniz lazým. Cümlemi tamamlayayým, ondan sonra, söz isteyen arkadaþlarýmýn hepsinin -zamanýmýz da var- isteklerini ayrý ayrý tespit eder, ona göre bir karar oluþtururuz.
Ýçtüzüðümüzün hükümlerine göre, söz talebi, yazýlý ve iþaretle olabilir. Arkadaþlarýmýzýn, daha önceden, bugün Hükümet tezkeresinin okunacaðýný ve Ýçtüzüðün söz isteme hakkýyla ilgili þartlarýnýn bu birleþimde tahakkuk edeceðini düþünerek söz isteme dilekçelerini hazýrlamýþ olmalarý, herhalde garip karþýlanacak bir husus deðildir.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) - Deðil...
BAÞKAN - Bu hususta, her biri ayrý gruba mensup -birisi de baðýmsýz- olan arkadaþlarýmýz hazýrlýklarýný yapmýþlar, bu tezkerenin okunmasý bittikten sonra, buradaki görevliye teslim etmiþlerdir. (RP sýralarýndan gürültüler)
Müsaade buyurun efendim.
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Doðruyu söylemiyorsun...
SITKI CENGÝL (Adana) - Nasýl gönderdiler oraya?.. Biz de ayaða kalktýk... Burayý göremiyor musunuz...
BAÞKAN - Diðer arkadaþlarýmýz da ayný hazýrlýðý yapabilirlerdi ve bu istekler, buraya ulaþabilirdi.
KAHRAMAN EMMÝOÐLU (Gaziantep) - Yanlýþ yönetiyorsunuz...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Bu kadar basit þeyi bile... Ayýptýr yahu... Buradakileri görmediniz...
BAÞKAN - Sayýn Göktaþ, siz, daha biraz önce, Baþkanlýk Divaný Üyesiydiniz; biraz sabýrlý olun, ne söyleyeceðimi bilmiyorsunuz...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Ayýptýr...
BAÞKAN - Sizin yaptýðýnýz ayýptýr!.. Dýþarý atarým sizi... Bakýn, bir Baþkanlýk Divaný Üyesi olarak burada böyle hareket edemezsiniz...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Ayýptýr...
BAÞKAN - Sizin yaptýðýnýz ayýptýr... Ne söyleyeceðimi bile bilmiyorsunuz daha...
KEMALETTÝN GÖKTAÞ (Trabzon) - Sen kim oluyorsun da beni dýþarý atýyorsun; hadi ya...
ÞEREF MALKOÇ (Trabzon) - Sayýn Baþkan, bu kadar basit meseleyi bile zora sokuyorsunuz...
BAÞKAN - Bu kadar yoðun talep geldiðine göre ve biraz önce okuduðumuz listede bazý arkadaþlarýmýzýn isminin eksik tespit edildiðini gördüðümüze göre, bunlarý da tamamladýktan sonra, hepsini kuraya tabi tutacaðýz; ama, yazýlý olarak baþvuruda bulunmuþ arkadaþlarýmýzýn baþvuru hakký yoktur gibi bir deðerlendirme yanlýþtýr; yani, bu sefer, yazýlý baþvuruda bulunmuþ arkadaþlarýmýzýn kullandýðý bu Ýçtüzük yolunu...
ALÝ OÐUZ (Ýstanbul) - Olmaz...
BAÞKAN - Olur efendim...
ALÝ OÐUZ (Ýstanbul) - Olmaz...
BAÞKAN - Olur... Ali Bey, lütfen, Ýçtüzüðü okuyun; olur... Yazýlý baþvuruda bulunanlardan birisi de, Refah Partisi mensubu, Baþkanlýk Divanýnda görev yapmýþ tecrübeli bir arkadaþýmýz.
Þimdi, diðerleriyle birlikte kuraya tabi tutacaðýz ve kurayý, sizlere, sonra teblið edeceðim.
Teþekkür ederim.
Bu arada gelmiþ olan ilave isimleri de okuyorum... (RP sýralarýndan gürültüler)
Müsaade buyurun efendim, þunlarý da tamamlayalým.
Kahraman Emmioðlu, Ýsmail Ýlhan Sungur, Fethullah Erbaþ, Ekrem Erdem, Ahmet Çelik, Hüseyin Yýldýz, Kâzým Arslan, Yakup Hatipoðlu, Necmettin Aydýn, Mehmet Ali Þahin, Hüseyin Arý...
ABDULÝLAH FIRAT (Erzurum) - Sayýn Baþkan, benim ismim okunmadý.
BAÞKAN - Abdulilah Fýrat; tamam...
Bu tespitlerde yardýmcý olun diye, grup baþkanvekillerinden rica ettim.
A. ESAT KIRATLIOÐLU (Nevþehir) - Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Sayýn Kýratlýoðlu, buyurun efendim...
A.ESAT KIRATLIOÐLU (Nevþehir) - Sayýn Baþkan... (RP sýralarýndan gürültüler)
BAÞKAN - Efendim, Sayýn Kýratlýoðlu'nun istemini tespit edemiyorum; müsaade eder misiniz deðerli arkadaþlarým.
Buyurun Sayýn Kýratlýoðlu.
A. ESAT KIRATLIOÐLU (Nevþehir) - Sayýn Baþkan, söz isteyen sayýn üyelerin arasýnda benim de adým okundu; ama, ben söz istemedim.
BAÞKAN - Listeden çýkarýyoruz efendim.
Teþekkür ederim Sayýn Kýratlýoðlu.
ZEKÝ ÇAKAN (Bartýn) - Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Buyurun.
ZEKÝ ÇAKAN (Bartýn) - Sayýn Baþkaným, Ýçtüzüðün 124 üncü maddesi açýk; biraz önce de Sayýn Grup Baþkanvekilimiz okudular. Bakanlar Kurulu ile ilgili Cumhurbaþkanlýðý tezkeresinin bugün Mecliste okunacaðý hepimizce malum. Biz, Ýktidar Partisine mensup grup olarak hazýrlýðýmýzý yapýp, bu Danýþma Kurulu önerisiyle Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi okunduðu anda, konuþmacýmýz, size, yazýlý olarak durumunu intikal ettirdi. Bu aþamada, siz -zabýtlarda da mevcut- lehte birinci konuþmacý olarak Sayýn Mehmet Keçeciler'in ismini beyan ettiniz; ama, þu anda da, kura çekileceðini söylüyorsunuz. O zaman, daha önce söz almanýn anlamý ve adaletin tecellisi nasýl olacak merak ediyorum. Bu nedenle, Sayýn Mehmet Keçeciler'in söz istemi size anýnda intikal ettiði için -124 üncü maddeyi açýn- ilk konuþmanýn Sayýn Mehmet Keçeciler'e verilmesini; yani, ilk konuþmacýya hakkýnýn teslim edilmesini rica ediyoruz.
BAÞKAN - Teþekkür ederim.
Deðerli arkadaþlarým, bu konuda bir müzakere açmýyorum.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Sayýn Baþkan, müsaade eder misiniz... Bir konuyu dile getirme ihtiyacýný duyuyorum; müsaade edin, onu da dile getireyim.
BAÞKAN - Efendim, bu konu çözümlenmiþtir.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Hayýr efendim... Müsaade eder misiniz...
BAÞKAN - Sayýn Karamollaoðlu, bu konu çözümlenmiþtir.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Hayýr efendim... Biraz önce ANAP Grup Baþkanvekili burada konuþtu; siz ona söz veriyorsunuz da, ben söz istediðim zaman neden bana söz vermiyorsunuz? Bu, sizin davranýþýnýzýn adil olduðunu mu gösteriyor?! (RP sýralarýndan alkýþlar)
BAÞKAN - Rica ederim...
Sayýn Karamollaoðlu, baþlangýçta, size, hem de, bu konuyu görüþmediðimiz, Danýþma Kurulu önerilerini oya sunmak üzere olduðum bir esnada söz vermiþtim; yani, ayný konuda konuþacaksanýz, bu konuyu çözümledik...
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Sayýn Baþkaným, müsaade ederseniz bir iki konuyu dile getirmek istiyorum.
BAÞKAN - Bir iki konu deðil efendim; bu konuyla ilgili.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Bununla ilgili konuþuyorum.
BAÞKAN - Buyurun.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Bir defa, eðer, Sayýn Keçeciler, bunu, konuþma bittikten sonra Divana takdim etmiþse, dakikasý üzerinde yazýlmýþ olmasý icap eder; eðer, birden fazla önerge takdim edilirse, sizin bunu sýraya koyabilmeniz için bunun yapýlmasý gerekirdi.
Ben, istirham ediyorum, Sayýn Keçeciler söylesin; bunu, konuþma bittikten sonra mý gönderdi, önce mi gönderdi?
BAÞKAN - Sayýn Karamollaoðlu... Sayýn Karamollaoðlu...
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Müsaade edin...
Efendim, siz, burada, yeni bir usul açýyorsunuz. Burada ayaða kalkýp talepte bulunan arkadaþlarý, herkesi bu iþin içine dahil ederek, öncelik sýrasýný kaybettiriyorsunuz. Eðer, öyle bir usul olursa, 547 milletvekilinin tamamý “ismimi koyun, kura çekin” der; biter gider...
BAÞKAN - Sayýn Karamollaoðlu...
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Çok yanlýþ bir tutumun içerisine giriyorsunuz. Kusura bakmayýn; güvenimizi yitiriyorsunuz!..
BAÞKAN - Sayýn Karamollaoðlu, bu söylediðiniz sözleri yarýn tutanaklar çýkýnca bir okuyun lütfen.
Þimdi, öncelikle, burada usul tartýþmasýna katýlan bir arkadaþýmýz, usul tartýþmasý açmadýðým halde, bir milletvekiline soru sorulmayacaðýný bilir.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Ben, zatýâlinize “sorun” dedim.
BAÞKAN - Evet; soru sorulmayacaðýný bilir.
Ýkincisi, burada, salonun deðiþik yerlerinden onbeþ yirmi arkadaþ bir anda ayaða kalktýklarý zaman siz nasýl bir sýralama yaparsýnýz?
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Þimdiye kadar nasýl yapýlýyordu?
BAÞKAN - Bugüne kadar kurayla yaptýk.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Þimdiye kadar kurayla mý yapýlýyordu; hayýr efendim.
BAÞKAN - Üçüncüsü, Sayýn Mehmet Keçeciler'in, Sayýn Ýbrahim Halil Çelik'in ve Sayýn Gökhan Çapoðlu arkadaþýmýzýn söz istemleri, tezkere okunur okunmaz Baþkanlýða intikal etmiþtir; ben onu ifade ediyorum.
LÜTFÝ YALMAN (Konya) - El kaldýranlardan önce mi Sayýn Baþkan?
BAÞKAN - Sýraya ne zaman konuldu filan sorusu deðil!.. Onlar da, en azýndan, ayrýca ayaða kalkýp buradan iþaret de ettiler.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Hayýr Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Ayrýca, Ýbrahim Halil Çelik Bey, ta oradan iþaret etti, onu da biliyorum.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Doðru deðil Sayýn Baþkan!..
BAÞKAN - Gidin kendisine sorun...
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Doðru deðil Sayýn Baþkan...
BAÞKAN - Ben burada haksýz herhangi bir iþlem yapmýyorum.
MUHAMMET POLAT (Aydýn) - Baþýndan beri yanlýþ yapýyorsunuz!..
BAÞKAN - Ama, daha önceden, sizler, ayný usule baþvurmadýðýnýz için, arkadaþlarýmýzýn yaptýðý baþvuru konusunda bir tartýþma çýkardýnýz. Tartýþmayý çözmek için, ben de, hepsini kuraya tabi tutuyorum.
Teþekkür ederim.
TEMEL KARAMOLLAOÐLU (Sývas) - Yanlýþ yapýyorsunuz.
BAÞKAN - Deðerli milletvekilleri, Ýçtüzüðün 37 nci maddesine göre verilmiþ doðrudan gündeme alýnma önergeleri vardýr; ayrý ayrý okutup iþleme koyacaðým ve oylarýnýza sunacaðým.
Ýlk önergeyi okutuyorum:
11. -Kýrþehir Milletvekili Cafer Güneþ'in, Yüksek Öðretim Kurumlarý Teþkilâtý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin kanun teklifinin (2/698) doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/205)
Yüksek Öðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair Kanunda deðiþiklik yapýlmasýna iliþkin kanun teklifim, havale edildiði
Millî Eðitim ve Plan ve Bütçe Komisyonlarýnda 45 gün içinde görüþülememiþtir.
Bu nedenle, teklifimin, Ýçtüzüðün 37 nci maddesine göre, doðrudan gündeme alýnmasýný arz ederim.
Saygýlarýmla.
Cafer Güneþ
Kýrþehir
BAÞKAN - Sayýn milletvekilleri, önerge üzerinde söz istemleri halinde, komisyona, Hükümete, teklif sahibine ve bir milletvekiline 5'er dakikayý geçmemek üzere, söz verilecektir.
Önerge üzerinde söz isteyen var mý?
CAFER GÜNEÞ (Kýrþehir) - Önerge sahibi olarak söz istiyorum.
BAÞKAN - Kýrþehir Milletvekili Sayýn Cafer Güneþ, önerge sahibi olarak konuþacaklar.
Buyurun.(RP sýralarýndan alkýþlar)
Konuþma süreniz 5 dakikadýr Sayýn Güneþ.
CAFER GÜNEÞ (Kýrþehir) - Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; Kýrþehir Ýlimize “Ahi Evran Üniversitesi” adýyla bir üniversite kurulmasý konusundaki kanun teklifimin doðrudan gündeme alýnmasý hususunda söz almýþ bulunuyorum; hepinizi saygýyla selamlarým.
Müsaadenizle, önce, Kýrþehir hakkýnda çok özlü bir bilgi vermek istiyorum:
1. Kýrþehir, 1950'li yýllarda, yanlýþ bir siyasî kararla, il iken ilçe yapýlmýþ.
2. Petlas Lastik Fabrikasý yüzde 15 kapasiteyle çalýþmasýna raðmen, 12 Eylül yönetimince -sanki tam kapasiteyle çalýþýyormuþ, 5 bin kiþi çalýþýyormuþ gibi- kalkýnmada öncelikle il olma hakký olan Kýrþehir'in, bu fabrika yüzünden, kalkýnmada öncelikli il olma hakký elinden alýnmýþ, kalkýnmýþ iller sýnýfýna konulmuþ.
3. 7 yýl evvel þeker fabrikasýnýn temeli atýlmýþ, yüzde 50'si bittiði halde, hâlâ, bugün, bir iþlem yapýlmamýþ, o þekliyle beklemekte.
4. Peynir ve tereyaðý fabrikamýz varken, maalesef, bu fabrika kapatýlmýþ.
Bu saydýðým olumsuzluklar yüzünden, 1990 yýlýndaki sayýmda, Kýrþehir Ýlimiz, Türkiye'deki 14 vilayetten biri olarak, maalesef, nüfusu azalan iller sýnýfýna girmiþtir. Havasý, suyu, coðrafyasý güzel olan Ýlimizde, üniversite kurulmasý, Kýrþehirlilerin umutla beklediði bir olay haline gelmiþtir.
Þimdi, üniversite konusunda ve üniversitenin mevcut durumu hakkýnda bilgi vermek istiyorum: Kýrþehir'de, Gazi Ünivesitesine baðlý olarak, Kýrþehir Eðitim Fakültesi, Kýrþehir Ziraat Fakültesi, Kýrþehir Meslek Yüksekokulu ve “Kýrþehir Saðlýk Hizmetleri Yüksekokulu” adý altýnda, 4 yüksekokul birimi mevcuttur. Bunlardan, Kýrþehir Eðitim Fakültesi ile Kýrþehir Meslek Yüksekokulunda, hâlâ, eðitim öðretim sürmektedir. Kýrþehir Saðlýk Hizmetleri Yüksekokulunda önümüzdeki yýldan itibaren eðitim ve öðretime baþlanacaktýr. Ziraat Fakültesinin ise, ülkemizin þartlarý göz önünde bulundurularak, Kýrþehir'de kurulacak olan üniversitede, Mühendislik Fakültesine dönüþtürülmesi düþünülmektedir.
Tarih olarak oldukça eskidir Kýrþehir'deki eðitimin durumu. 1966 yýlýnda “Erkek Ýlköðretmen Okulu” adý altýnda baþlamýþ, 1974-1975 öðretim yýlýnda iki yýllýk Eðitim Enstitüsüne dönüþtürülmüþ. Daha sonra da, iki yýllýk Eðitim Yüksekokulu olarak Gazi Üniversitesi Gazi Eðitim Fakültesine baðlanmýþtýr.
Fakültemizde, Eðitim Bilimleri Bölümünde 1 anabilim dalý, Fen Bilimleri Eðitim Bölümünde 4 anabilim dalý, Sýnýf Öðretmenliði Bölümü, Sosyal Bilimler Eðitim Bölümünde 2 anabilim dalý, Türk Dili ve Edebiyatý Bölümünde 2 anabilim dalý mevcuttur.
Personel durumumuz ise; 2 profesör, 18 yardýmcý doçent, 19 öðretim görevlisi, 10 okutman, 19 araþtýrma görevlisi; idarî personel olarak 44 personelimiz mevcutolup, 1172 öðrenci de eðitim öðretim görmektedir. 9 bin metrekarelik kapalý alana sahiptir Eðitim Fakültemiz.
Kýrþehir Meslek Yüksekokulunun ise, Ýktisadî ve Ýdarî Programlar Bölümü olarak 3 programý; Teknik Programlar Bölümünde de 3 program mevcuttur.
Akademik personel olarak; 1 doçent, 1 yardýmcý doçent, 16 öðretim görevlisi, 4 okutmak, 2 uzman olmak üzere toplam 24 akademik personel ile idarî personel olarak da 30 personeli mevcuttur. Toplam 1782 öðrenci eðitim öðretim görmekte, 5 500 metrekare kapalý alana sahiptir.
Saðlýk Meslek Yüksekokulumuz ise, önümüzdeki yýldan itibaren eðitim ve öðretime baþlayacaktýr.
Sonuç olarak, Kýrþehir'de 21 bin metrekare kapalý alaný, 94 akademik personeli, 74 idarî personeli olan ve halen 3 bin öðrencinin eðitim öðretim gördüðü küçük bir üniversite oluþmuþ durumdadýr. Burada yapýlacak olan bu üniversiteye, Kýrþehir halkýnýn da özlemini duyduðu “Ahi Evran Üniversitesi” adýnýn verilmesinden baþka bir þey deðildir. Keza, Özelleþtirme Yüksek Kurulunun 14.6.1995 tarih ve 95/47 sayýlý kararýyla, 4046 sayýlý Kanunun 2/1 maddesi uyarýnca, Petlas Lastik Sanayii ve Ticaret Anonim Þirketine ait 12 bin metrekare kapalý alanýyla birlikte -8 blok halinde 64 daire, 2 baraka, 2 ambar, 2 misafirhane ve trafo binasý- toplam 590 bin metrekarelik arazinin ifrazý yapýlarak, Kýrþehir'de kurulacak üniversiteye devredilmek üzere, Kýrþehir Valiliði Ýl Özel Ýdaresi adýna tapu tescil iþlemlerinin yapýlmýþ olmasý, Kýrþehir'de kurulacak olan...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)
BAÞKAN - Sayýn Güneþ, konuþmanýzý tamamlayýn efendim.
CAFER GÜNEÞ (Devamla) - Tamamlýyorum efendim.
...üniversitenin, diðer illerimizde kurulmuþ olan ve kurulmasý önerilen birçok üniversiteden çok daha büyük imkânlarla açýlacaðýný göstermektedir.
Diðer taraftan, üniversitelerin geliþmesinde bilgi merkezlerine yakýn olmasýnýn rolü oldukça büyüktür. Ankara ve Kayseri gibi iki büyük ilimizin arasýnda yer alan, Kýrþehir'de kurulacak olan üniversitenin, çok hýzlý bir biçimde geliþme göstereceði de muhakkaktýr.
Bu konuda, Yüce Meclisin desteklerini talep eder, hepinize saygýlar sunarým. (Alkýþlar)
BAÞKAN - Önerge sahibi olarak konuþan Kýrþehir Milletvekili Sayýn Cafer Güneþ'e teþekkür ediyorum.
Deðerli arkadaþlarým, Ýçtüzüðün 37 nci maddesine göre verilmiþ olan doðrudan gündeme alýnma önergesini oylarýnýza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Böylece, Kýrþehir Ahi Evran Üniversitesi kurulmasýna iliþkin kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun gündemine girmiþ bulunmaktadýr.
Þimdi, Ýçtüzüðün ayný hükmüne dayanýlarak verilmiþ ikinci bir önerge vardýr; okutup iþleme alacaðým:
12.-Gümüþhane Milletvekili Lütfi Doðan'ýn, Gümüþhane Ýlinde Gümüþhane Üniversitesi Kurulmasý Hakkýnda kanun teklifinin (2/92) doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/206)
Tarafýmýzca hazýrlanarak, 29.2.1996 tarih 1492 evrak giriþ numarasýyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna sunulan (2/92) esas numaralý Gümüþhane Ýlinde “Gümüþhane Üniversitesi” kurulmasý hakkýndaki kanun teklifim, bugüne kadar ilgili komisyonlarca herhangi bir görüþme yapýlmadan bekletilmektedir.
Teklifimizin, Ýçtüzüðün 37 nci maddesine göre doðrudan doðruya gündeme alýnmasýný Yüce Meclisin takdirlerine arz ederim.
Saygýlarýmla.
21.5.1997
Lütfi Doðan
Gümüþhane
BAÞKAN - Önerge sahibi söz istiyor mu efendim?
LÜTFÝ DOÐAN (Gümüþhane) - Ýstiyorum Sayýn Baþkan.
BAÞKAN - Önerge sahibi olarak, Gümüþhane Milletvekili Sayýn Lütfi Doðan söz istemiþtir.
Buyurun efendim. (RP sýralarýndan alkýþlar)
Sayýn Doðan, konuþma süreniz 5 dakikadýr.
LÜTFÝ DOÐAN (Gümüþhane) - Muhterem Baþkan, muhterem milletvekilleri; Gümüþhane Ýlimizde bir üniversite kurulmasý hakkýnda vermiþ olduðum kanun teklifimin, bugüne kadar ilgili komisyonlarda görüþülmemesi sebebiyle, doðrudan gündeme alýnmasý dileðiyle yüksek huzurunuza gelmiþ bulunuyorum; sözlerime baþlarken, hepinizi en derin saygýlarýmla selamlýyorum.
Efendim, daha önce, gündemdýþý bir söz vesilesiyle de Yüksek Heyetinize arz etmiþtim. 1995 yýlýnda, birçok ilimize ve bu meyanda Gümüþhane Ýlimize de bir üniversite kurulmasý yolunda kanun teklifleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Millî Eðitim Komisyonu ve Plan ve Bütçe Komisyonunda görüþülerek kabul edilmiþti. Yüksek Heyetinizin huzuruna gelmesi için zaman beklerken, tatile girildi, seçimler yapýldý ve o kanun teklifleri kadük oldu.
Bendeniz, 29.2.1996 tarihinde, Gümüþhane Ýlimizde bir üniversite kurulmasý için, kanun teklifimi hazýrlayýp, Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna sunmuþtum. O günden bugüne kadar da bekledim; maalesef, ne Millî Eðitim Komisyonumuzda ne de Plan ve Bütçe Komisyonumuzda görüþülemedi. Bu itibarla, Ýçtüzüðümüzün 37 nci maddesi gereðince, yüksek huzurlarýnýza getirilip, sizlerin yüksek tasviplerinize iktiran ettiði takdirde, doðrudan gündeme alýnmasý, talebimdir.
Þu anda, bendeniz, Gümüþhanemizdeki durum hakkýnda kýsa bir maruzatta bulunmak istiyorum. Þöyle ki: Þu anda, Karadeniz Teknik Üniversitesine baðlý olarak, Gümüþhanemizde bir fakülte mevcuttur; bu fakülte, iki þube halindedir. Ayrýca, dört þubesi bulunan yüksekokulumuz da vardýr ve Karadeniz Teknik Üniversitesi ile Gümüþhane arasýnda, hakikaten, takdire deðer bir çalýþma yapýlmaktadýr. Þöyle ki: Öðretim görevlileri bakýmýndan en ufak bir sýkýntý çekilmemektedir; ancak, þunu arz etmek istiyorum: Talim ve terbiyenin, toplumlarýn kalkýnmasýnda, insanlarýn eðitilip, yetiþtirilmesinde, gerek iktisadî yönden gerek sýnaî yönden gerek ilmî, fikrî, edebî yönden geliþtirilmesinde, bir üniversitenin bir ilimize kazandýracaðý faydalarý izaha gerek yoktur.
Bunun için, misal olarak þunu arz etsem, sizler, hepiniz, takdir buyuracaksýnýz: Takriben bundan otuz otuzbeþ yýl önce, 1958'de Erzurum'da Atatürk Üniversitemiz kuruldu. Ayrýca, yine, bu tarihlere yakýn bir tarihte Karadeniz Teknik Üniversitesi de Trabzon Ýlimizde kuruldu. Bunlar, memleketimiz için çok faydalý oldu. Gümüþhane Ýlimiz ise, eðitime, öðretime çok önem veren ve ayný zamanda, insanlarýmýzý yetiþtirmekte, kendi mütevazý imkânlarýna raðmen, çok gayret gösteren illerimizden birisidir.
Asýl istirhamým þudur: Eðer, yüksek oylarýnýzla tasvip buyurur, Gümüþhane'de Bir Üniversitede Kurulmasý Hakkýnda Kanun Teklifimi doðrudan gündeme almayý lütfeder, bizleri sevindirirseniz, ümit ediyorum ki, memleketimiz için çok hayýrlý bir hizmet olacaktýr.
Bendenizin yegâne arzusu þudur: Gümüþhanemize de, Türkiyemizde üniversitesi bulunmayan diðer illerimize de...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)
BAÞKAN - Sayýn Doðan, konuþmanýzý tamamlayýn efendim.
LÜTFÝ DOÐAN (Devamla) - Toparlýyorum efendim.
...eðer üniversite kurulmasý kabul edilirse, hakikaten, Gümüþhanemizde, insanýmýzýn hem eðitim öðretim seviyesi çok yükselecek, onlara okuma imkânlarý bahþedilmiþ olacak, ayný zamanda, nüfusumuzu ilimize kazandýrma durumlarý da olacak.
Tekrar arz ediyorum: Bir ile bir üniversitenin kurulmasýndaki faydalarý izaha ihtiyaç yoktur. Ümit ediyorum ki, Türkiye Büyük Millet Meclisimizin siz deðerli üyeleri, bendenizin bu maruzatýný lütfedip kabul buyuracak, böylece Gümüþhane halkýmýzýn hepsinin de þükranlarýný, takdirlerini kazanmýþ olacaksýnýz.
Hepinizi en derin saygýlarýmla selamlýyorum. (Alkýþlar)
BAÞKAN - Önerge sahibi olarak konuþan, Gümüþhane Milletvekili Sayýn Lütfi Doðan'a teþekkür ediyorum.
Önerge üzerinde baþka söz talebi var mý?
Buyurun Sayýn Sungurlu.
NÝHAT MATKAP (Hatay) - Sayýn Baþkan, bakanlar konuþur mu...
BAÞKAN - Sayýn Oltan Sungurlu, önerge üzerinde Adalet Bakaný olarak deðil, Gümüþhane Milletvekili olarak söz istedi.
Konuþma süreniz 5 dakikadýr Sayýn Sungurlu.
ADALET BAKANI MAHMUT OLTAN SUNGURLU (Gümüþhane) - Sayýn Baþkan, deðerli milletvekilleri; Yüce Parlamentoyu saygýyla selamlýyorum.
Gümüþhane'de üniversite kurulmasý hususunda verdiði kanun teklifi ve bunun doðrudan gündeme alýnmasýyla ilgili önerge sebebiyle Sayýn Lütfi Doðan Beyefendiye teþekkür ediyorum. Daha önce de bu kanun teklifimiz huzura gelmiþti; ancak, bundan önceki hükümetlerin sýcak bakmamasý sebebiyle bugüne kaldý. Þimdi, önümüzdeki hükümetlere, benim de içinde olduðum önümüzdeki hükümete havale ediyoruz. Ýnþallah, hem Yüce Parlamentonun hem de önümüzdeki, iktidar olacak hükümetin desteðiyle, Gümüþhane üniversitesini gerçekleþtirme þansýna sahip oluruz. Bugüne kadar gerçekleþtiremedik. Elbette ki, ülkemizin bu mevzuda problemleri vardý; ama, ben, Yüce Parlamentonun, Gümüþhane üniversitesine sýcak bakacaðýna inanýyorum.
Hepinize saygýlar sunuyorum. (Alkýþlar)
BAÞKAN - Gümüþhane Milletvekili Sayýn Oltan Sungurlu'ya teþekkür ediyorum.
Önergeyi oylarýnýza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Böylece, Gümüþhane Üniversitesi Kurulmasýna Dair Kanun Teklifi de Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun gündemine alýnmýþ bulunmaktadýr.
Sayýn milletvekilleri, gündemin “Seçim” kýsmýna geçiyoruz.
A)BAÞKANLIK DÝVANINDA AÇIK BULUNAN ÜYELÝÐE SEÇÝM
1.-Baþkanlýk Divanýnda açýk bulunan Ýdare Amirliðine seçim
BAÞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýk Divanýnda boþ bulunan ve Refah Partisi Grubuna düþen Ýdare Amirliði için, Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaþ aday gösterilmiþtir.
Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
B)KOMÝSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELÝKLERE SEÇÝM
1.-Millî Eðitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda açýk bulunan üyeliðe seçim
BAÞKAN - Millî Eðitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda boþ bulunan ve Refah Partisine düþen bir üyelik için, Elazýð Milletvekili Ahmet Cemil Tunç aday gösterilmiþtir.
Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
2. -Ýnsan Haklarý Ýnceleme Komisyonunda açýk bulunan üyeliðe seçim
BAÞKAN - Ýnsan Haklarýný Ýnceleme Komisyonunda boþ bulunan ve Refah Partisi Grubuna düþen bir üyelik için, Erzurum Milletvekili Lütfü Esengün aday gösterilmiþtir.
Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiþtir.
Sayýn milletvekilleri, gündemin “Sözlü Sorular” kýsmýna geçiyoruz.
Daha önce alýnan Danýþma Kurulu kararý ve Genel Kurul kararý doðrultusunda, bugünkü çalýþmalarýmýzýn 1 saatlik süresini sözlü sorulara ayýrmamýz gerekiyor; ancak, Hükümetin yeni kurulmuþ olmasý dolayýsýyla, bu süreyi kullansak dahi sorularýn cevapsýz kalmasý ve soru sahibi arkadaþlarýmýzýn sözlü soru þeklindeki sorularýnýn yazýlý soruya çevrilmesi durumu doðacaðý için, eðer gruplarýn herhangi bir itirazý yoksa “Sözlü Sorular” kýsmýndan “Genel Görüþme ve Meclis Araþtýrmasý Yapýlmasýna Dair Öngörüþmeler” kýsmýna geçmeyi öneriyorum...
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Geçelim.
BAÞKAN - Herhangi bir itiraz olmadýðýna göre -Hükümetin yeni kurulmuþ olmasý gerekçesine dayalý olarak, baþka zamana emsal olmamasý bakýmýndan, bunlarý tutanaða geçiriyorum- þimdi, gündemin “Genel Görüþme ve Meclis Araþtýrmasý Yapýlmasýna Dair Öngörüþmeler” kýsmýna geçiyoruz.
A)ÖNGÖRÜÞMELER
1.-Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 13 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarýyla ilgili usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarýný araþtýrarak alýnmasý gereken tedbirleri tespit etmek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlamasýna iliþkin önergesi (10/19)
2.-Zonguldak Milletvekili Necmettin Aydýn ve 19 arkadaþýnýn, Türkiye'de cevherden demir çelik üretiminin azalmasýnýn nedenlerini ve Erdemir'in özelleþtirilmesinin sakýncalarýný araþtýrmak amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/29)
3.-Konya Milletvekili Veysel Candan ve 12 arkadaþýnýn, PETLAS'ýn zarar etmesinin nedenleri ve özelleþtirilmesi konusunda Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/40)
4.-Kocaeli Milletvekili Necati Çelik ve 23 arkadaþýnýn, EBDve SEK'nun özelleþtirilmeleri sonucunda meydana gelen Devlet kayýplarýný belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/88)
5.-Kütahya Milletvekili Emin Karaa ve 22 arkadaþýnýn, Kütahya Manyezit Ýþletmeleri A. Þ. (KÜMAÞ)'ýn özelleþtirilmesi sýrasýnda yapýldýðý iddia edilen usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarýný araþtýrarak meydana gelen devlet kayýplarýný belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/98)
6. -Ýzmir Milletvekili Iþýn Çelebi ve 25 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarý ve bu konudaki sorunlarý araþtýrarak alýnmasý gereken tedbirleri belirlemek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/127)
7.-Zonguldak Milletvekili Tahsin Boray Baycýk ve 22 arkadaþýnýn, demir ve çelik üretimiyle ilgili sorunlarýn ve Erdemir'deki kamu hisselerinin blok satýþý konusundaki iddialarýn araþtýrýlmasý amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlamasýna iliþkin önergesi (10/150)
8.-Hatay Milletvekili Fuat Çay ve 25 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarýnýn yarattýðý sorunlarýn tespiti ile alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/166)
BAÞKAN - 1 inci sýrada yer alan, Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 13 arkadaþýnýn, özelleþtirme uygulamalarýyla ilgili usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarýný araþtýrarak alýnmasý gereken tedbirleri tespit etmek amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi ile 8 inci sýrada yer alan, Zonguldak Milletvekili Necmettin Aydýn ve 19 arkadaþýnýn (10/29); 19 uncu sýrada yer alan, Konya Milletvekili Veysel Candan ve 12 arkadaþýnýn (10/40); 61 inci sýrada yer alan, Kocaeli Milletvekili Necati Çelik ve 23 arkadaþýnýn (10/88); 68 inci sýrada yer alan, Kütahya Milletvekili Emin Karaa ve 22 arkadaþýnýn (10/98); 92 inci sýrada yer alan, Ýzmir Milletvekili Iþýn Çelebi ve 25 arkadaþýnýn (10/127); 115 inci sýrada yer alan, Zonguldak Milletvekili Tahsin Boray Baycýk ve 22 arkadaþýnýn (10/150) ve 127 nci sýrada yer alan, Hatay Milletvekili Fuat Çay ve 25 arkadaþýnýn (10/166) esas numaralý Meclis araþtýrmasý önergelerinin, Genel Kurulun 17.6.1997 tarihli 107 nci Birleþiminde alýnan karar uyarýnca birlikte görüþülmesine, kaldýðýmýz yerden devam ediyoruz.
Hükümet?.. Burada.
Hükümet yerini almýþ bulunuyor.
Sayýn milletvekilleri, geçen birleþimde, Hükümet ile Anavatan Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Refah Partisi ve Doðru Yol Partisi Gruplarý adýna konuþmalar tamamlanmýþtý.
Söz sýrasý, Demokratik Sol Parti Grubu adýna, Bartýn Milletvekili Sayýn Cafer Tufan Yazýcýoðlu'ndadýr.
Buyurun Sayýn Yazýcýoðlu.(DSP sýralarýndan alkýþlar)
Konuþma süreniz 20 dakikadýr.
DSP GRUBU ADINA CAFER TUFAN YAZICIOÐLU (Bartýn) - Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; ülkemizdeki özelleþtirme uygulamalarýyla ilgili olarak çeþitli tarihlerde ve deðiþik siyasî partilerce verilmiþ olan, Meclis araþtýrmasý komisyonu kurulmasýna iliþkin önergeler hakkýnda, Demokratik Sol Parti Grubunun görüþlerini açýklamak üzere söz almýþ bulunmaktayým. Hepinizi saygýyla selamlarým.
Bütün bu önergelere baktýðýmýzda, gerekçelerin; özelleþtirmenin hukukî altyapýsýnýn oluþturulmadýðý, kurumlarýn gerçek deðerlerinin altýnda satýldýðý, yine, kuruluþlarýn uzun süre özelleþtirme bünyesinde tutularak iþletme vasýflarýnýn kaybettirildiði, özelleþtirme kapsamýndaki kuruluþlarýn bulunduklarý bölgeye yarattýklarý sosyal fayda ve katmadeðerin gözardý edildiði ve uzun vadede ülkenin ekonomik, sosyal ve stratejik çýkarlarýnýn gözardý edildiði konularýnda yoðunlaþmakta olduðunu görmekteyiz. Demokratik Sol Parti olarak, bütün bu gerekçelere katýldýðýmýzý belirtmek isterim.
Konuþmama, sizlere bir tespitimi aktararak devam etmek istiyorum. Geçtiðimiz mart ayýnda, Meclisimiz KÝT Komisyonunda, Özelleþtirme Ýdaresinin 1994 yýlý hesap ve faaliyetlerinin görüþülmesi sýrasýnda, tutanaklardan okuduðuma göre, ülkemizdeki özelleþtirme uygulamalarýnýn, özelleþtirme kapsamýnda bulunan ve bulunmayan KÝT'ler üzerindeki olumsuz etkileriyle ilgili yapýlan eleþtirilere, Özelleþtirme Ýdaresi Baþkanýmýz “tabiî, bizim Ýdaremiz Özelleþtirme Ýdaresi; Özelleþtirme Ýdaresi, kanunda yazýlý olduðu üzere, özelleþtirmeyi gerçekleþtirmekle yükümlü ve mükellef bir kurum; yani, eleþtirilerin bu kapsamda biraz göz önüne alýnmasýný arz ediyorum” diyerek cevap vermiþtir.
Adý üzerinde, Özelleþtirme Ýdaresi, sorumluluðunu bu þekilde deðerlendirebilir. Ancak, geçmiþ dönemde ülkemizi yönetenlerin, özelleþtirmenin baþarýsýný, satýlan kamu kuruluþu sayýsý ve bu satýþlarda elde edilen dolar miktarýyla ifade etmeleri ve asýl amaçlarýnýn bu kuruluþlarýn satýþýndan elde edilecek gelirlerle bütçe açýklarýný kapatmak olmasý, ülkemiz ve kamu kuruluþlarýmýz için çok büyük talihsizlik olmuþtur. Nedense, özelleþtirme konusunda baþarýlarýyla övünmeye çalýþanlar, bu zihniyetleriyle ülkemizdeki kamu kuruluþlarýný nasýl tahrip ettiklerinin farkýnda dahi deðillerdir.
KÝT'leri satmak üzere bir kuruluþumuz vardýr ki, bu, Özelleþtirme Ýdaresidir. Ancak, cumhuriyetimizin kuruluþundan bu yana, Türk Halkýnýn türlü özverilerle oluþturduðu, son derece önemli ekonomik varlýklarýmýzýn korunup geliþtirilmesinin sorumlusu ise belli deðildir.
Verilen önergeler doðrultusunda özelleþtirme uygulamalarýnýn araþtýrýlmasýnýn yaný sýra, ülkemizdeki kamu iktisadî teþekküllerinin bugün içerisinde bulunduklarý durumun da araþtýrýlýp soruþturulmasýnda yarar görmekteyim.
Kamu iktisadî teþekküllerinin ülkemiz ekonomik ve sosyal kalkýnmasýna büyük katkýlarý olmuþtur ve bu katkýlar hâlâ devam etmektedir. 1980'li yýllardan sonra, kamu iktisadî teþekkülleri, özelleþtirmenin toplumda kabul görmesini temin için ekonominin sýrtýnda yük olarak ilan edilmiþ ve günlük yaþamdaki tüm sýkýntýlarýn sebebi olarak gösterilmiþtir.
Geçmiþ dönemde, Refahyol Hükümetinin amacý, her ne þekilde olursa olsun, bu kuruluþlardan kurtulmak olmuþtur. Bu kuruluþlardan kurtulmak için tercih ettikleri birinci yol, ne olursa olsun, satarak özelleþtirmektir. Ýkinci yol ise, bu kuruluþlarý sorunlarýyla baþ baþa býrakarak belirsizliðe mahkûm edip, kendi kendini çürümeye, yok olmaya terk etmektir.
Özellikle 1985 yýlýndan itibaren, KÝT'lerde sermaye artýrýmlarý yapýlmayarak finansman yapýlarý bozulmuþtur. Bozulan finansman yapýsý sonucu özel bankalardan yüksek faizle kredi almak zorunda kalan KÝT'ler, bu bankalara çok büyük kaynak aktarmýþlardýr.
Bu dönemde, KÝT'ler, idame-yenileme yatýrýmlarýna izin verilmeyerek teknolojik geriliðe mahkûm edilmiþlerdir.
Yoðun özelleþtirme propagandalarý, her türlü kamu iþletmeciliðinin kötülenmesi, bazý kuruluþlarýn gelecekleriyle ilgili belirsizlik içinde tutulmalarý, yönetici ve çalýþanlarýn çalýþma þevk ve heyecanlarýný yok etmiþ, motivasyonlarý kaybolmuþtur.
Bazý KÝT'lerin de zararlarýnýn giderek büyümesinin diðer önemli iki nedeni, sosyal yardým zamlarý ve görev zararlarýnýn Hazine tarafýndan zamanýnda karþýlanamayýþýdýr. Örneðin, 1996 yýlýnda Zonguldak Türkiye Taþkömürü Kurumunda 38 trilyon 59 milyar lira olan toplam giderlerin 18 trilyon 847 milyar lirasý, yani toplam giderlerin yüzde 46,8'i finansman giderleridir. Finansman giderlerinin 6 trilyon 952 milyar lirasý ise sosyal yardým zammý aslý ve gecikme faizleridir.
Bu durumda, sosyal yardým zammý giderlerinin toplam gider içindeki payý yüzde 18,3, finansman giderleri içindeki payý ise yüzde 36,8'dir.
Yine, Sosyal Sigortalar Kurumunun iflas noktasýna gelmesinde, Kurum kaynaklarýnýn kamu harcamalarýnda ucuz kaynak olarak kullanýlmasý yanýnda, ödemeler içindeki payý yüzde 48'lere ulaþan sosyal yardým zamlarýnýn Hazine tarafýndan zamanýnda karþýlanmayýþýnýn olduðu, artýk herkes tarafýndan kabul edilmektedir.
Destekleme alýmlarý yapmakla görevli Çay-Kur ve Tekel gibi kuruluþlara kampanya döneminde gerekli finansman kaynaðý saðlanmamasý da, bu kuruluþ faaliyetlerini olumsuz etkilemektedir.
Bu kuruluþlarýn yaný sýra, sosyal amaçlý diðer KÝT'lerin de, görev zararlarýný alamadýklarý için, finansman yapýlarý bozulmaktadýr. Örneðin, Ziraat Bankasýnýn Hazineden görev zararý alacaðý, 1996 yýlý sonu itibariyle 373 trilyon liradýr. Yine, Türk Hava Yollarýnýn görev zararý alacaðý da 1 trilyon liradan fazladýr.
Görüþtüðümüz önergelerden birinin konusu olan özelleþtirmeyle ilgili konular arasýnda, hemen her konuþmacýnýn bir þekilde sözünü ettiði Et ve Balýk Kurumu, 1992 yýlýnda Geliþtirme ve Destekleme Fonundan görev zararý alacaðý olan 230 milyar TL'yi alamamýþ; bu alacaðý temlik edilerek Ziraat Bankasýndan kredi kullanmýþtýr. 1993'te yeni görev zararýný zamanýnda tahsil edememesi nedeniyle, ilave 263 milyar TL kredi kullanmýþ ve 1993 yýlýnda tahakkuk eden toplam faiz 754 milyar TL olmuþtur. Kurumun 1992 yýlý zararý 187 milyar 168 milyon TL, 1993 yýlý zararý 350 milyar 531 milyon TL'dir. Yani, kurum, görev zararý alacaðýný zamanýnda alsa, 1991'den itibaren zarar etmeyecek, daha sonraki yýllarda katlanarak artan borç ve zarar bataðýna saplanmayacaktýr. Þimdi, bu kuruluþlarýn kendi kendine battýðýný söyleyebilir miyiz! Ýnanýyorum ki, ülkemizdeki KÝT'lerle ilgili gerçekçi bir çalýþma yapýlýrsa, bu kuruluþlarýn büyük bir kýsmýnýn, son yýllarda ülkemizi yöneten hükümetlerce, göz göre göre, bile bile sýkýntýya sokulduklarý açýkça görülecektir.
Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; KÝT'lerin sorunlarýndan bir bölümü de yönetim ve denetim yapýlarýndan kaynaklanmaktadýr. Geçtiðimiz haftalarda, burada, Karabük Demir-Çelik Fabrikalarýnýn özelleþtirilmesi sonucu elde edilen baþarý anlatýldý. 1994 yýlýnda gözden çýkarýlan, yabancý danýþmanlýk þirketlerince, geleceðiyle ilgili çok olumsuz raporlar verilen Kardemir, bugün 110 milyon dolarlýk kontinü (continue) çelik yatýrýmý yapýyor ve Zonguldak-Bartýn-Karabük havzasý için hayatî önem taþýyan 140 milyon dolarlýk Filyos Limaný yapýmýna talip oluyor. Beþ ay kadar önce, Karabük'te, Kardemir'i gezerken, bir yetkili, “bu geliþmeyi neye baðlýyorsunuz?” þeklindeki soruma “artýk, neyi, ne kadar üreteceðimize, kime ne fiyatla satacaðýmýza, ne kadar yatýrým yapacaðýmýza kendimiz karar veriyoruz” demiþti. Bana göre, Kardemir örneðinden asýl çýkarýlmasý gereken ders budur. KÝT'lerin, bu anlamda, siyasî karýþmacýlýktan uzak, özerk ve demokratik bir tarzda yeniden yapýlandýrýlmasý gerekmektedir. KÝT yönetim kurullarýna parti yandaþlarýnýn atanmalarýndan vazgeçilmeli, yönetimde, gerek eðitimi gerekse iþ tecrübesiyle kuruluþa katkýda bulunabilecek kiþilerin görevlendirilmesi saðlanmalýdýr.
KÝT'ler, halen, 1982 Anayasasýnýn 165 inci maddesi gereðince çýkarýlan 3346 sayýlý Kamu Ýktisadî Teþebbüsleri ile Fonlarýn Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun çerçevesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisince ve 72 sayýlý Baþbakanlýk Yüksek Denetleme Kurulu Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname uyarýnca Yüksek Denetleme Kurulu tarafýndan denetlenmektedir.
Klasik denetimde, genellikle iþlemlerin mevzuata uygunluðu yönünden incelemeler yapýlýrken, kuruluþun daha verimli ve daha kârlý çalýþabilmesi için öneriler getirilmektedir.
KÝT'lerin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafýndan denetlenmesinde gecikmeler meydana gelmekte, bu nedenle, bilançolarýnýn kamuya açýklanmasý, yönetim kurullarýnýn aklanmasý ya da aklanmamasý kararlarýnýn verilmesi de gecikmektedir. Bu durum, denetimin güncelliðini ve etkinliðini olumsuz etkilemektedir. Örneðin, Türkiye Büyük Millet Meclisi KÝT Komisyonu, 1993 ve 1994 yýlý denetimlerini daha yeni bitirmiþtir. Öte yandan, ibra edilmeyen yönetim kurullarý hakkýnda nasýl bir iþlem yapýlacaðý konusu da yasalarla düzenlenmemiþtir.
Baþbakanlýk Yüksek Denetleme Kurulu raporlarýnda yer alan ve ilgili bakanlýklarca yerine getirilmesi gereken çeþitli konularla ilgili soruþturma ve inceleme istekleri zaman zaman gecikmekte, gereðince yapýlmamakta ve sonuçlandýrýlmamaktadýr. Bu yüzden, haklarýnda çok aðýr suçlamalar bulunan, görevden ayrýlmýþ olan dönemin yöneticileri, KÝT denetimde hazýr bulunmaya dahi gerek görmemektedirler.
KÝT denetiminin tarafsýz ve etkili biçimde yapýlabilmesi için, Demokratik Sol Partinin Yüce Meclise sunduðu öneriye uygun olarak, Yüksek Denetleme Kurulu doðrudan Türkiye Büyük Millet Meclisine baðlanmalý ve gerekli yasal düzenlemeler mutlaka yapýlmalýdýr.
Ülkemizde 1983 yýlýndan bu yana gündemde olan özelleþtirme konusunda, Demokratik Sol Parti dýþýndaki siyasî partiler ve bu partilere mensup milletvekillerinin iktidarda iken savunma, muhalefette iken karþý koyma gibi çeliþkili bir tavýr sergilediklerini; hatta, bazý milletvekillerinin, genel olarak özelleþtirmeyi savunurken, kendi seçim bölgelerindeki özelleþtirmeye karþý çýktýklarýný görüyoruz.
Refah Partisi, Avrupa Birliði, Ýsrail'le iliþkiler, Çekiç Güç, faiz, rantiye konularýndaki söyleminde olduðu gibi, muhalefetteki yýllarýnda þiddetle karþý çýktýðý özelleþtirme konusunda da “U” dönüþü yapmýþtýr. Refah Partisi milletvekilleri tarafýndan verilen üç ayrý önergenin veriliþ tarihi, Refahyol Hükümetinin kuruluþu öncesine rastlamaktadýr.
Refah Partisinin sayýn milletvekilleri, Et ve Balýk Kurumu ve SEK özelleþtirmesiyle ilgili önergelerinde, toplumun saðlýklý besin tüketimi ve tarýmýn geliþmesi açýsýndan yaþamsal rol üstlenmiþ kuruluþlar için özelleþtirmenin daha da vahim sonuçlara yol açmasýndan söz ediyor; ancak, Hükümette görev yaptýklarý bir yýllýk Refahyol Ýktidarýnda, Et ve Balýk Kurumu ve Türk hayvancýlýðýnýn kaderi deðiþmedi.
Refah Partisinin bir diðer milletvekili, önergesinde, Türkiye'de cevherden çelik üretiminin hurdadan çelik üretiminin gerisinde kalmasýnýn nedenlerinin araþtýrýlmasýný istiyor ve blok halinde satýlmasýnýn sakýncalarý ve bu kuruluþun, kendi ifadesiyle, birilerine peþkeþ çekileceði konusundaki endiþesini dile getiriyor. Sayýn milletvekilinin muhalefette iken karþý çýktýðý Erdemir'in blok satýþ yoluyla özelleþtirme ihalesi, Refahyol Ýktidarý döneminde yapýlmýþtýr.
Ayrýca, bu yetmiyormuþ gibi, Zonguldak'taki Türkiye Taþkömürü Kurumuna baðlý Armutçuk Alacaaðzý'ndan baþlayarak, yeraltý kömür ocaklarý özelleþtirilmektedir.
Yine, üçüncü önergenin konusu olan, ülkemizde 500 milyon dolara mal olduðu hesaplanan Petlas Lastik Sanayii AÞ, Kombassan Firmasýna, Refahyol iktidarýnda 35 milyon dolara satýldý. Umarým, Refah Partili önerge sahibi arkadaþlarým bu durumu izah edeceklerdir.
Özelleþtirmede amaç, her ne pahasýna olursa olsun kamu kuruluþlarýndan kurtulmak olmamalýdýr. Özelleþtirme, ekonomik, hukukî ve sosyal boyutlarý olan bir olaydýr.
Özelleþtirmenin hukukî altyapýsýndaki eksiklikler giderilmelidir. Bugüne kadar yapýlan bütün satýþlar davalýdýr. Bu konuda Anayasa Mahkemesi ve idarî mahkeme kararlarý uygulanmamaktadýr. Bu durum, hukuk devleti olma ilkesine ters düþmektedir. Satýlan kuruluþlar milletin malýdýr, mutlaka deðerinde satýlmalýdýr. Bu konudaki iddialar da araþtýrýlmalýdýr.
Bazý KÝT'ler alýcýsýna âdeta hediye edilmektedir. Peþinatý kurum kasasýnda ya da hammadde olarak hazýr ve taksitleri kurum kârýyla ödenebilecek durumdadýr. KÜMAÞ ve Kombassan satýþlarý bunun en çarpýcý örnekleridir.
Enerji santrallarýmýz da, iki yýllýk kârlarý karþýlýðýnda yirmi yýllýðýna kiralanmak istenmektedir.
TEDAÞ bünyesindeki 25 daðýtým þirketinin iþletme hakký devir bedellerinin büyük bir kýsmýnýn, devir sonrasý depozitolar yenilenerek, iki üç aylýk süre içerisinde halktan toplanabileceði hesaplanmaktadýr.
Yapýlacak özelleþtirmeler, ülkemizin, ekonomik, stratejik ve sosyal gerçeklerine uygun olmalýdýr. Bugün, baþta terör ve iç göç olmak üzere, birçok sorunumuzun temelinde bölgelerarasý dengesizlik yatmaktadýr.
Gelir daðýlýmý hýzla bozulmaktadýr. Millî gelirden yüzde 20 pay alan en üst gelir grubunun aldýðý pay, yüzde 20'lik en alt grubun aldýðý payýn 11 katýna ulaþmýþtýr.
Et ve Balýk Kurumunun devreden çýkarýlmasýnýn kâr-zarar hesabý bir tarafa, hayvancýlýkta ve sosyoekonomik hayatta nelere mal olduðuna bakýyor muyuz?..
Zaman zaman Çay-Kur'un özelleþtirilmesi konuþuluyor. Doðu Karadeniz'de, 205 bin aile -yaklaþýk 1 milyon kiþi- geçimini çay tarýmýyla temin ediyor. 1993 yýlý fiyatlarýyla, kurum, 4 trilyon zarar etmiþtir. Bu, kiþi baþýna 4 milyon TL eder. Sosyal devletsek, bunu karþýlamak zorundayýz. Aksi halde, buralardan büyük þehirlere göç, kaçýnýlmaz olacaktýr ve bu baþlamýþtýr.
Ýlgili Sayýn Bakan, konuþmasýnda “özelleþtirme, her ülkede olduðu gibi, ülkemizde de kendi þartlarýna göre farklý uygulanacaktýr” demiþtir. Bu anlamda, özelleþtirilecek kuruluþlarýn seçiminde de ülke gerçekleri gözardý edilmemelidir.
Özelleþtirme sonrasý, çalýþanlarýn malî ve sosyal haklarý güvence altýna alýnmalýdýr. Ýlgili Sayýn Bakan bu konuda da iddialý konuþtu. 1996 yýlý baþýnda özelleþtirilen Devrek ORÜS ve Ulupýnar ORÜS iþçilerinin büyük kýsmý, hâlâ, ihbar tazminatlarýný bile alamamýþlardýr, mahkeme kapýlarýnda sürünmektedirler. Þimdi ise, bu sonuçlara raðmen, birkaç ORÜS daha satýþa sunulmuþtur. Özelleþtirilecek kuruluþlarda iþten ayrýlacak iþçiler meslek eðitimine tabi tutulmalý, kendi iþini kuracak olanlar krediyle desteklenmelidir. Memurlarda olduðu gibi, iþçilerin de kýdem tazminatlarý yüzde 30 zamlý ödenmelidir.
Özelleþtirmede, blok satýþ yerine mülkiyetin tabana yayýlmasý tercih edilmelidir. Bugüne kadar özelleþtirilen kuruluþlarýn yüzde 48,82'si blok satýþ, yüzde 17,15'i ÝMKB hisse satýþý, yüzde 10,79'u uluslararasý kurumsal arz, yüzde 9,07'si tesis/varlýk satýþý ve sadece yüzde 14,17'si ise halka arz þeklinde gerçekleþmiþtir.
Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; Demokratik Sol Partinin, gerek KÝT'ler gerekse özelleþtirme konusundaki tavrý, her konuda olduðu gibi açýk ve nettir. Zaten 1995 yýlý seçim bildirgemizde de “ülke ekonomisi açýsýndan bazý KÝT'ler için en uygun çözüm, iyileþtirme; bazýlarý için ise, özelleþtirme uygulanabilir; bazýlarý için bu iki çözüm bir arada olabilir. KÝT'lerin iyileþtirilmesi için özerkleþtirilmesi ve bakanlýklara baðlý konumdan çýkarýlmasý gerekir” denilmektedir.
Esas olan, aklýn, bilimin, dünya ve ülke gerçeklerinin gereðini yerine getirmektir. Her kuruluþu özelleþtirelim ya da bütün kuruluþlar, bugüne kadar olduðu gibi, devlet elinde kalsýn saplantýsýndan kendimizi kurtarmalýyýz. Bu anlamda, kamu iktisadî teþebbüslerinin ciddî bir ayýrýma tabi tutularak, ekonomik ve sosyal gerçekler ýþýðýnda, hangilerinin özelleþtirileceði, hangilerinin kýsmen özelleþtirileceði ve hangilerinin devlet elinde tutulacaðý tespit edilmeli ve devlet elinde kalacak olanlar, siyasî karýþýmlardan uzak ve özerk bir biçimde yeniden yapýlandýrýlmalýdýr.
Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; kurulacak araþtýrma komisyonunca, özelleþtirilen kuruluþlarýn özelleþtirme öncesi ve sonrasý ödedikleri dolaylý ve dolaysýz vergiler, verimlilik, üretim, istihdam ve yarattýklarý katmadeðer karþýlaþtýrmalarý muhakkak yapýlmalýdýr.
Özelleþtirme uygulamalarý ve Özelleþtirme Ýdaresiyle ilgili önergeler ve kamuoyundaki iddialar tek tek ele alýnmalýdýr.
Uygulamanýn, özelleþtirme bünyesinde bulunan-bulunmayan KÝT'lerdeki olumsuz etkileri incelenmeli, mevcut KÝT'lerdeki yönetim ve denetim sistemi sorgulanmalý ve komisyon raporu, þimdiye kadar iþaret ettiðimiz tüm konulara cevap verecek þekilde hazýrlanmalýdýr. Yapýlacak tüm özelleþtirmeler de, bu komisyonunun hazýrlayacaðý rapor sonuna ertelenmelidir.
Bütün bu çalýþmalarý gerçekleþtirecek bir Türkiye Büyük Millet Meclisi araþtýrma komisyonu kurulmasý için, Demokratik Sol Parti Grubu olarak olumlu oy vereceðimizi bildirir; kurulacak komisyonun, özelleþtirme gibi ülkemizin son derece önemli bir konusunda yararlý çalýþmalar yapacaðý inancýyla hepinize saygýlar sunarým. (DSP sýralarýndan alkýþlar)
BAÞKAN - Demokratik Sol Parti Grubu adýna konuþan, Bartýn Milletvekili Sayýn Cafer Tufan Yazýcýoðlu'na teþekkür ediyorum.
Deðerli arkadaþlar, böylece, öngörüþmelerin gruplara ayrýlan görüþmeler kýsmý tamamlanmýþ bulunuyor.
Önerge sahiplerinin söz istemleri vardýr: (10/19) esas numaralý önerge sahibi Ýstanbul Milletvekili Sayýn Halit Dumankaya, (10/40) esas numaralý önerge sahibi Konya Milletvekili Sayýn Veysel Candan, (10/98) esas numaralý önerge sahibi Kütahya Milletvekili Sayýn Emin Karaa, (10/150) esas numaralý önerge sahibi Zonguldak Milletvekili Sayýn Boray Baycýk, (10/166) esas numaralý önerge sahibi Ýstanbul Milletvekili Sayýn Algan Hacaloðlu.
Ýstanbul Milletvekili Sayýn Halit Dumankaya, buyurun. (ANAP sýralarýndan alkýþlar)
Konuþma süreniz 10 dakikadýr.
HALÝT DUMANKAYA (Ýstanbul) - Sayýn Baþkan, muhterem milletvekilleri, bizleri televizyonlarýnýn baþýnda izleyen aziz vatandaþlarým; hepinizi saygýyla selamlýyorum.
Mesut Yýlmaz baþkanlýðýnda yeni kurulmuþ olan 55 inci Cumhuriyet Hükümetine de baþarýlar diliyorum ve yine diliyorum ki, bu 55 inci Cumhuriyet Hükümeti döneminde bu þekilde araþtýrma, soruþturma önergelerine zemin hazýrlanmaz.
Deðerli arkadaþlarým, bu önergeyi, 6 Þubat 1996 tarihinde, yani, yaklaþýk onyedi ay evvel, Anavatan Partisi Grubu milletvekilleriyle beraber vermiþtim; maalesef, bu önergenin görüþülmesine, ancak þu anda sýra gelebilmiþtir. Bu önergeyi verdiðimiz zaman, eðer görüþülmüþ olsaydý, bu önergeyi verdikten sonra da meydana gelen, husule gelen yanlýþlýklar, usulsüzlükler, yolsuzluklar olmayacak idi.
Deðerli arkadaþlarým, Anavatan Partisi özelleþtirmeye karþý deðildir. Anavatan Partisi, özelleþtirmeyi ilk ortaya atan partidir ve bizim dýþýmýzdaki tüm partiler, basýn, diðer çalýþanlar bu konuda bize zorluk çýkarmýþlardý; ama, þu anda, tüm partiler, özelleþtirmeden yana tavýr koymaya baþladýlar. Esasýnda bu, sevindirici bir olaydýr; çünkü, deðerli arkadaþlarým, bizim söylediðimiz, bizim izah ettiðimiz, özelleþtirmenin, þeffaf, açýk, hiçbir suiistimale meydan vermeyecek bir þekilde yapýlmasýydý; ancak, manava gidiyorsun, oradan yiyeceði alýyorsun, eve getiriyorsun, temizliyorsun, piþiriyorsun, sofraya koyuyorsun her þey bitiyor, ondan sonra da televizyonu çaðýrýyorsun ve “iþte, þeffaf bir özelleþtirme yapýyorum” diyorsun; böyle, þeffaf özelleþtirmenin olmasý mümkün deðildir.
Deðerli arkadaþlarým, çünkü, yetmiþ senedir fakirin, fukaranýn cebinden çýkan; iþçinin, dargelirlinin bordrosundan kesilen paralarla meydana getirilen bu kurumlar, devletin kurumlarý, bireyin kurumlarý haline çevriliyor, özelleþtiriliyor. Öyleyse, en ufak bir tereddüte mahal verilmemesi gerekiyor. Yani, milletin malý, devletin parasý, özelleþtirme kisvesi altýnda hiç kimseye peþkeþ çekilmemelidir.
Deðerli arkadaþlarým, özelleþtirme konusuna Et ve Balýk Kurumundan baþlamak istiyorum. Et ve Balýk Kurumunun Malatya, Elazýð ve Kars kombinalarýnda özelleþtirme yapýlmýþtýr; zaman darlýðý nedeniyle bunlarýn hepsinin mülkünü okumada zorluk çekeceðim, bu nedenle, sadece Et ve Balýk Kurumu Kars Kombinasýnýn mülklerini okuyacaðým; çünkü, ben bunlarý tek tek gezerek yerinde gördüm, video banda aldým ve bu bandý burada arkadaþlara gösterdim.
Bakýnýz, Et ve Balýk Kurumu Kars Kombinasýnýn, 583 dönüm arazisi, 630 kilovat gücünde trafosu, ayrýca, 100 kilovat gücünde bir baþka trafosu vardýr. 3'ü alçak, 3'ü yüksek kademede olmak üzere, 6 adet soðutma deposu vardýr. 12 nakil vasýtasý vardýr, bunlarý 4 tanesi frigorifiktir. 6 adet artezyen kuyusu vardýr. 3 katlý, 2 750 metrekarelik yönetim binasý vardýr. 5 474 metrekarelik sosyal tesisleri -diðer kapalý alaný 5 500 metrekare- 30 adet kaloriferli lojmaný vardýr. Buzhaneleri, soðutma odalarý vardýr.
Deðerli arkadaþlarým, burasý, 20 milyar liraya, özelleþtirilip birisine verildi. Bu 20 milyar liraya karþýlýk, 25,5 milyar lirasý iþçilere tazminat, 7,5 milyar lirasý ilave tazminat olmak üzere, toplam 33 milyar lira ödeme yapýldý ve devlet kesesinden 13 milyar lira verildi. Elazýð'daki de ayný þekildedir, Malatya'daki de ayný þekildedir. Böyle özelleþtirme olmaz.
Deðerli arkadaþlarým, Gemi Sanayiine geldik. Biz, Gemi Sanayiindeki özelleþtirme için de büyük bir mücadele verdik, iþçiler mücadele verdi, Meclis kürsüsüne taþýdýk. Bakýnýz, 500 milyon lira -milyar deðil- sermayeyle kurulan bir þirkete vereceklerdi onu; mukavelesi yapýldý, özelleþtirme kararý çýktý.
Deðerli arkadaþlarým, Pendik Tersanesi ve Motor Fabrikasý, Haliç Tersanesi, Alaybey Tersanesi, Camialtý Tersanesi... Öyle bir özelleþtirme düþünün ki, Alaybey Tersanesi, senelik 2 milyar lira kirayla veriliyor; bu sene 2 milyar lira kirayla veriliyor, 49 sene sonra da 2 milyar!.. Halbuki, 49 sene sonra, 2 milyar lirayla bir çay içemeyeceksiniz. Bunun mücadelesini burada verdik. Hatta, tersanenin verildiði sendikayla da karþýlýklý atýþmamýz oldu. Pendik'e gittik, oradaki 1 500 iþçinin huzurunda, onlarýn da desteðiyle, bu özelleþtirmeden tersaneleri kurtardýk.
Deðerli arkadaþlarým, þu anda daha büyük bir oyun oynanmaktadýr. Özellikle -Sayýn Bakan burada oturuyor- Sayýn Mesut Yýlmaz baþkanlýðýndaki, Sayýn Ecevit'in, Sayýn Cindoruk'un partilerinin de katýldýðý 55 inci Hükümetin dikkatini çekmek istiyorum: Bakýnýz, bu da Deniz Nakliyatýn dosyasýdýr. Size, burada oynanan oyundan bahsetmek istiyorum.
Deðerli arkadaþlarým, burada da, þu dönemde, aynen Gemi Sanayiinde oynanmak istenilen oyun oynanmaktadýr. Ben, bunu, 29.5.1997'de Baþbakan Sayýn Erbakan'a, Sayýn Özelleþtirme Dairesi Baþkanýna þikâyet ettim. Bakýnýz ne yapýlýyor: Deðerli arkadaþlarým, Gemi Sanayiinin 70 parça gemisi vardý; bunu, 29 parçaya düþürdüler ve bunun -129 milyon dolara- 20.3.1997 tarihinde özelleþtirilmesine karar verdiler; dikkatinizi çekmek istiyorum. Esasýnda bunu üçe bölseler 200-300 milyon dolar olur; ama, biz vazgeçtik; madem burayý Yüksek Kurul 129 milyon dolara verdi; bir þey demiyoruz; ama, ne yapýlýyor biliyor musunuz deðerli arkadaþlarým: 4 sendika, 2 de genel müdür ve onun yardýmcýsý, 5 milyar sermayeli bir þirket kuruyorlar ve bu þirketin 300 milyon lirasý (A) grubu hisse senedi. Sözleþmesi -Ticaret Gazetesi- elimde.
Þimdi, diyor ki: “Yönetim Kurulu, (A) grubu hisse senedi sahiplerinden veya göstereceði adaylardan seçilir.” Yani, 129 milyon dolarlýk Deniz Nakliyatýn Yönetim Kurulu, 300 milyon liralýk hisse senedine sahip üyelerden seçilecek; yani 300 milyona alacaklar, diðerlerini de paravan olarak kullanacaklar.
Deðerli arkadaþlarým, o zamanýn Yönetim Kurulu... Yani, Yönetim Kurulu Baþkaný DYP Ýzmit eski Milletvekili Kâzým Dinç, bunlarýn imza yetkisini alýyor...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)
BAÞKAN - Sayýn Dumankaya, konuþmanýzý tamamlayýn efendim.
MEHMET GÖZLÜKAYA (Denizli) - Burada olmayanlara laf etme!
HALÝT DUMANKAYA (Devamla) - Hayýr, ona kötü demiyorum.
...Ayný gün, o Yönetim Kurulunu, Özelleþtirme Ýdaresi Baþkanlýðý, Bakan, görevden alýyor deðerli arkadaþlarým. Yani, bu þirketi kuranlarýn imza yetkisini alan, doðruyu yapan Yönetim Kurulu Baþkanýný, o zamanki iktidar görevden alýyor deðerli arkadaþlarým. Onlarýn da belgesi buradadýr. Kimi koyuyor biliyor musunuz: Özelleþtirmede bu iþleri yapan kiþiyi yönetim kurulu baþkaný ilan ediyor, altýna da onun memurlarýný koyuyor.
Deðerli arkadaþlarým, Hükümeti, yani, Mesut Yýlmaz Baþkanlýðýndaki Hükümeti buradan uyarýyorum, Deniz Nakliyata el koysunlar; eðer koymazlarsa -bizim için hiç fark etmez- onlarý da buraya taþýrýz; hiç korkusuz taþýrýz. O bakýmdan, bu konu çok önemlidir. Burada, milletin parasý tekrar gidiyor deðerli arkadaþlarým. Bir an evvel, bu özelleþtirmede, bu konuyu ele almalarý lazýmdýr ve þunun yapýlmasý lazýmdýr deðerli arkadaþlarým: Bu komisyon kurulmalýdýr. Bu komisyon, bütün detaylarýyla olaylarý izlemelidir, tarafsýz bir þekilde raporunu hazýrlayarak bu Meclise getirmelidir.
Komisyonun kurulmasý kâfi deðil. Ben, burada, bütün gruplardan rica ediyorum, bu komisyonlara, fedakârca çalýþacak kiþileri versinler; çünkü, kasvetli bir iþtir, zor bir iþtir. Bana, TURBAN Komisyonu kurulduðu zaman, burada, devletin yüksek bürokratlarýndan bir tanesi “Halit Bey, bundan bir þey çýkmaz” demiþti. Nereden biliyorsun?.. “Yirmi senedir buradayým” dedi. Ben de dedim ki, elimin parmaklarýný veriyorum; eðer, bir þey çýkmazsa, benim parmaklarýmdan hangisini isterseniz kesin.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)
BAÞKAN - Sayýn Dumankaya, tamamlayýn efendim... Lütfen...
HALÝT DUMANKAYA (Ýstanbul) - Deðerli arkadaþlarým, o nedenle, bu komisyon kurularak görevini yapmalý ve devletin, bu milletin, bu fakirin, bu fukaranýn, bu emeklinin, bu köylünün parasýyla kurulan bu KÝT'lerin özelleþtirilmesi yapýlmalýdýr; çünkü, bu þekilde özelleþtirmenin önü týkanmýþtýr. Ýnþallah, bu Hükümet, 55 inci Hükümet, özelleþtirmenin önünü açar, þeffaf bir þekilde açar, hiç kimsenin þüphesi olmayacak bir þekilde özelleþtirmeleri yapar.
Yüce Heyetinize saygýlar sunuyorum. (ANAP sýralarýndan alkýþlar)
BAÞKAN - (10/19) esas numaralý önerge sahiplerinden Ýstanbul Milletvekili Sayýn Halit Dumankaya'ya teþekkür ediyorum.
Þimdi, önerge sahipleri adýna ikinci konuþma, (10/40) esas numaralý önergede imzasý bulunan Konya Milletvekili Sayýn Veysel Candan'da.
Buyurun Sayýn Candan.(RP sýralarýndan alkýþlar)
Sayýn Candan, konuþma süreniz 10 dakikadýr.
VEYSEL CANDAN (Konya) - Sayýn Baþkan, deðerli milletvekilleri; (10/40) esas numaralý Petlas'la ilgili, özelleþtirme kapsamýnda olan müessesenin gündeme getirilmesiyle ilgili söz almýþ bulunuyorum; Yüce Heyetinize saygýlar sunuyorum.
Efendim, konuþmama baþlamadan önce bir iki hususu tespit etmek istiyorum. DSP sözcüsü arkadaþýmýz, tamamen bir muhalefet mantýðýyla, RP'nin verdiði önergelerle ilgili sözler ifade ettiler; aslýnda, o önergeler, o konularýn gündeme getirilip, kamunun dikkatini çekmek, eðer özelleþtirme yapýlýyorsa daha dikkatli yapýlmasýný saðlamak ve o ifade ettikleri “peþkeþ” kelimesini önlemek amacýyla verilmiþtir.
Yine, Petlas'la ilgili olarak -biraz sonra ifade edeceðim- tamamen, konuyu hiç okumadan, maalesef -çok üzülerek ifade edeyim- hiç incelemeden, eline verilen metni burada okuma görevi yapmýþtýr.
Yaklaþýk iki yýldýr KÝT Komisyonunda görev yapýyoruz, Sayýn Dumankaya da çok iyi biliyor, þunu açýk ve net ifade edeyim, zabýtlara geçsin, 1983'den 1991'e, 1991'den 1995'e, saðlýklý yapýlan bir tane özelleþtirme yoktur. Sayýn Dumankaya burada anlattý, anlattý ama, kimin döneminde bunlar yapýldý? Mesele, burada bir partiyi öne çýkarmak veya bir partiyi suçlamak mý? Eðer böyle yapacaksak, yýllara göre daðýtýrsak, en fazla cürümü, suçu ANAP iþlemiþ, ondan sonra gelenler iþlemiþ.
HALÝT DUMANKAYA (Ýstanbul) - Yok, yok...
KAHRAMAN EMMÝOÐLU (Gaziantep) - Tabiî caným, ANAP... Yapmayýn, gözünüzü seveyim!..
VEYSEL CANDAN (Devamla) - Müsaade buyurun.
Ben þöyle arzu ediyorum: Buraya getireceðimiz konular, mevcut hali tespitle birlikte, yani, teþhisten sonra tedavi ne olacak; KÝT'lere ne yapacaðýz? Yani, burada, DSP sözcüsü arkadaþýmýzýn ifade ettiði gibi, metinden okuduðu gibi, hamasî nutuklar mý ifade edip ortaya koyacaðýz, onu, bunu mu suçlayacaðýz ve neticeye böyle gidilecek mi?
Muhterem arkadaþlar, bakýn, ben Petlas'ý incelemiþtim, o anda, daha satýþ kapsamý içerisindeydi, yani, satýlmamýþtý. “O satýþ daha rantabl nasýl yapýlabilir veya o fabrika daha rantabl nasýl iþletilebilir, zarardan nasýl kurtarýlabilir” amacýyla önergeyi vermiþtim. Bugün satýldý. Alan firma -bakýn, çok enteresan, 5 firma ihaleye giriyor, 2 firma kalýyor; beþ defa ihaleye çýkarýlýyor ve satýlamýyor- en fazla veren firma, o suçladýðý firma 35 milyon 750 bin dolar veriyor, ikinci firma 30 milyon dolar veriyor. Siz, beþ defa ihaleye çýkarýyorsunuz, yapamýyorsunuz, satamýyorsunuz ve ondan sonra, 5 milyon 750 bin dolar fazla veren firmayý, geliyorsunuz, burada tenkit ediyorsunuz. “Peþkeþ” demek, “bedava satýldý” demek, bedava kahramanlýktýr; daha ciddî belgelerle konuþmak lazým.
Efendim, þimdi, ben, Petlas'la ilgili bazý bilgiler aktardýktan sonra -esas konumuz KÝT- KÝT'le ilgili, tedavi noktasýnda, bazý bilgiler aktarmak istiyorum. Yýl 1974, Kýbrýs Barýþ Harekâtý ve uçak lastiklerine ihtiyaç var. PETKÝM'e görev veriliyor, deniyor ki: “PETKÝM uçak lastiði üretsin.” Bilindiði gibi, bizim öve öve bitiremediðimiz çok muhterem Amerikalý dostumuz bize uçak lastiði vermiyor ve onun üzerine, o günün Hükümeti, Petlas'ta lastik üretecektir. 1976'da þirket kuruluyor, 1992-1993'e kadar üretim yapamýyor; yani, bir ilgisizlik var; bu, onüç yýl devam ediyor. Nihayet, daha fabrika üretime geçer geçmez, 1990'da, PETKÝM'le birlikte, özelleþtirme kapsamýna alýnýyor.
Bakýn, onüç yýlda tamamlýyorsunuz, bu bir suç. Teknoloji eskiyor, para vermiyorsunuz, yatýrým yapmýyorsunuz, kontrol etmiyorsunuz.
Neticede, Çekoslovak Barum, Fransýz EMS, Ýngiliz Dunlop firmalarýyla anlaþma yapýlýyor.
1989-1993 arasý kapasite yüzde 40, pazar payý yüzde 5, ihracat yüzde 20. 5 Nisan kararlarý geliyor, üretimin durdurulmasý noktasýnda bir karar alýnýyor, çok enteresan!.. Yavaþlatabilirsiniz; ama, durdurma kararý demek, iflas demektir, bayilik sisteminizin ölmesi demektir.
Bu arada, ne yapýlabilir noktasýnda bir rehabilitasyon projesi hazýrlanýyor. Özelleþtirme idaresi, DPT Müsteþarlýðý, bilimsel kuruluþlar ve sendika temsilcileri bir rapor hazýrlýyorlar. Eðer, finans karþýlanabilirse, kâr eden kuruluþ olabileceði, lisansör bir firmayla anlaþma gereði ortaya konuyor.
Peki, neden zarar ediyor? Bakýn, þimdi, burada kimi suçlayacaðýz? Yatýrým dönemi uzamýþtýr, teknolojik geliþmeler takip edilememiþtir, iþletme sermayesi temin edilememiþtir, yeteri ürün çeþitliliði yoktur, kapasite kullanýmý düþük, maliyeti yüksek, son iki yýlda da bir belirsizlik içerisindedir. Çok enteresan bir rakam vereceðim -bunu DSP sözcüsü arkadaþýn takip etmesini çok isterdim- 1976-1989 arasý, PETKÝM'den 241,7 milyon dolar harcanýyor, 1990-1996 arasýnda Özelleþtirme Ýdaresi Fonundan da 216,7 milyon dolar harcanýyor; 458,4 milyon dolar harcanan müesseseyi, siz, 36 milyon dolara bile satamýyorsunuz, batýrýyorsunuz, kötü bir iþletmecilik örneði gösteriyorsunuz. 1995'te, Kurum, 1 trilyon 16 milyar zarar ediyor. 1996'daki zarar 882 milyar. Özelleþtirme Ýdaresi, beþ defa ihaleye çýkýyor ve iþçi problemleri, iflas tehlikesi gibi konularla karþý karþýya kalýyor. Bu, beþ kez çýkýlan ihalelerin ikincisinde, Nadir Ýmpeks Firmasý, taahhüdünü yerine getirmediði için, elinden alýnýyor. 1995'te ihaleye çýkýlýyor, müþteri yok. Ekimde, haziranda... Beþ defa ihaleye çýkýyorsunuz ve satamýyorsunuz.
Petlas'ta konu bu. Ýþte, o günkü þartlarda, biz bunlarý, gündeme gelsin, bu konuya, bu müesseseye sahip çýkalým ve burada alýnacak tedbirleri zaman geçirmeden alalým diye gündeme getirmiþtik. Þimdi, DSP sözcüsü arkadaþým, önergelerin niye verildiðini bu noktada anlamýþ olsun.
Birbuçuk yýldýr KÝT Komisyonunda görev yapýyoruz, bazý tespitlerimizi de burada ifade edeyim. Komisyonda görev yapan arkadaþlarým da bu görüþe katýlacaklardýr zannediyorum. Özelleþtirme Ýdaresinin kendisi, israfý, tüketimi ve istihdamýyla devletin sýrtýnda bir kambur oluþturmuþtur; yani, Özelleþtirme Ýdaresinin kendisi bir KÝT olmuþtur. Özelleþtirmeyi, aslýnda kurumun kendisinin yapmasý, Özelleþtirme Ýdaresinin de tasdik makamý olmasý lazým.
Ayrýca, yabancý kuruluþlara hazýrlattýðý raporlara ödenen milyon dolarlar boþa gitmektedir. Bu uygulamadan vazgeçilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarýnda 1 milyon dolara bir rapor hazýrlatýlýyor. Raporun son bölümü ne diyor biliyor musunuz: “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarý kapatýlmalýdýr.” Bu raporu yazana 1 milyon dolar para ödeniyor!.. Biz, 1 milyon dolarý da dýþarýdan kredi kullanýyoruz; þu iþe bakýn!.. Özelleþtirme Ýdaresi, dýþarýdan 35 milyon dolar kredi kullanýyor; yani, kendi müesseselerimi nasýl satarým diye dýþarýya akýl danýþýyor, istiþare ediyor, bu aldýðý kredi oralarda kullanýlýyor ve bu raporlardan hiçbiri iþe yaramýyor. Kapsam içerisine alýnan kuruluþlar, süratle, ya satýlmalý ya iyileþtirilmelidir.
Muhterem arkadaþlar, 1990 yýlýnda PETKÝM'i özelleþtirme kapsamýna alýyorsunuz; yýl 1997, yedi yýl geçmiþ, hiçbir þey yok. Böyle þey olmaz. Kuruluþlarla, DPT, SPK, Hazine, ilgili bakanlýk koordineli çalýþmalý. Bu kopukluk var. Ayrýca, KÝT'lerin SSK ve Maliye ile olan problemleri giderilmeli.
Mühim bir konuya geliyorum. Ýlan-reklam adý altýndaki soygunlarýn durdurulmasý lazým. Emlak Bankasýnýn, Ziraat Bankasýnýn ilan-reklama verdiði, kârýnýn iki misli üzerinde; yani, yýl sonunda 2 trilyon lira kâr ediyorsa, 4 trilyon lira ilan-reklama para veriyor. Dünyanýn hiçbir yerinde böyle bir hýrsýzlýk olayý, soygun olayý olmamýþtýr. Bunu kim yaptý. Kim imza attýysa o yaptý. Burada tek tek sayacak deðilim.
Denetimleri o yýlýn sonunda olmalýdýr. Yýl 1997, 1993'ü denetliyorsunuz. Alan almýþ, götüren götürmüþ, iþi bitirmiþ. Genel müdüre böyle ifade ettiðimiz zaman “efendim, o genel müdür burada yok, boþuna konuþmayýn” diyor. O zaman, ona da çözüm getiriyoruz: Yüksek Denetleme Kurulu ve KÝT Komisyonuna ciddî denetleme yetkisi verilmelidir. Denetleme sonucu, yolsuzluk olaylarý bir ayda neticelenmek üzere, anýnda ilgili ticaret mahkemelerine sevk edilmelidir.
Enteresandýr, yolsuzluktan ve hýrsýzlýktan sanýk olan insanlar, yine genel müdürlük koltuðuna oturuyor ve Komisyona bilgi veriyor veya hiç gelmeye bile tenezzül etmiyorlar.
Ayrýca, iç ve dýþ borç, kur farkýndan kurtarýlmalýdýr.
KÝT'lerin 155'i öz kaynaðýný kaybetmiþtir; kredilendirme ve faiz usulüyle yaþamaktadýr. Çok cazip bir örnek vereyim; özellikle televizyonlarý baþýnda bizi izleyen vatandaþlarým bunu çok iyi bilirler; kamu bankasýndan düþük faizli krediyi alýyor, devletin öbür bankasýna yüksek faizle ayný parayý yatýrýyor ve ciddî miktarlarda, trilyonlarca lira faiz geliri elde ediyor. Biz, bunlarý KÝT Komisyonunda müteaddit defa ifade ettik.
Þimdi, bunlarý Hükümet not alsýn; þimdiki Hükümet, buraya çýkýp muhalefet yapmasýn. Bunlarý, not olarak veriyoruz; isterlerse, belgeleri de ortaya koyarýz.
KÝT'lerde havuz projesi, çok cazip ve uygun bir projedir. 1,3 katrilyon lira tutarýnda iç borçlanma azaltýlmýþtýr. Þu anda, burada, 700 trilyon lira birikmiþtir. Bir örnek vermek istiyorum: Bir kamu bankasý -sözgelimi Ziraat Bankasý- kendi parasýný düþük faizle kredi olarak veriyor bir bankaya, dýþarýdan daha yüksek faizle kredi alýyor. Akýl alacak gibi deðil!..
KAHRAMAN EMMÝOÐLU (Gaziantep) - Ýdi... Deðiþti o...
VEYSEL CANDAN (Devamla) - Ýdi... Ýnþallah, bu havuz projesiyle deðiþecek.
Bu örnekleri çoðaltmak mümkün. Biliyorum ki, beni dinleyen milletvekili arkadaþlarým, bunlarý duydukça rahatsýz oluyorlar; belki, huzursuzluklarý artýyor...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)
BAÞKAN - Sayýn Candan, konuþmanýzý tamamlayýn efendim.
VEYSEL CANDAN (Devamla) - En son aldýðým bilgiyi söylüyorum: Petlas'ý yeni alan Kombassan Þirketi, kapasiteyi yüzde 50'ye çýkarýyor; yüzde 60 ihracat yapýyor; Ýtalya, Suriye, Irak,