b063m

T.B.M.M.

TUTANAK DERGÝSÝ

CÝLT : 22

63 üncü Birleþim

4 . 3 . 1997 Salý

ÝÇÝNDEKÝLER

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ

II. - GELEN KÂÐITLAR

III. - BAÞKANLIÐIN GENEL KURULA SUNUÞLARI

A) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. - Sri Lanka, Pakistan ve Filipinler'e gidecek olan Devlet Bakaný Bekir Aksoy'a, dönüþüne kadar, Devlet Bakaný Nevzat Ercan'ýn vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/700)

2. - Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Millî EðitimBakaný MehmetSaðlam'a, dönüþüne kadar, Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/701)

3. - Kuzey KýbrýsTürk Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakaný IþýlaySaygýn'a, dönüþüne kadar, Devlet Bakaný Namýk Kemal Zeybek'in vekâlet etmesinin uygun görüldüðüne iliþkin Cumhurbaþkanlýðý tezkeresi (3/702)

4. - Tekirdað Milletvekili EnisSülün'ün, Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý KanunHükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne DairKanun ile 78 ve 190 Sayýlý KanunHükmünde Kararnamelerde Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifinin (2/536), doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/143)

5. - Amasya Milletvekili AslanAli Hatipoðlu'nun, Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayýlý Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkýnda Kanun Teklifinin (2/190), doðrudan gündeme alýnmasýna iliþkin önergesi (4/144)

B) GENSORU, GENEL GÖRÜÞME, MECLÝS SORUÞTURMASI VE MECLÝS ARAÞTIRMASI ÖNERGELERÝ

1. - Afyon Milletvekili Halil Ýbrahim Özsoy ve 21 arkadaþýnýn, mermerciliðin sorunlarýnýn araþtýrýlarak alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/170)

IV. - GENSORU, GENEL GÖRÜÞME, MECLÝS SORUÞTURMASI VE MECLÝS ARAÞTIRMASI

A) ÖNGÖRÜÞMELER

1. - Samsun Milletvekili Biltekin Özdemir ve 41 arkadaþýnýn, 4214 sayýlý Yetki Kanununu kötüye kullanmak suretiyle kamu personelinin ücret rejimiyle ilgili yanlýþ ve adaletsiz politikalar izledikleri iddiasýyla Bakanlar Kurulu üyeleri hakkýnda gensoru açýlmasýna iliþkin önergesi (11/10)

2. - Ýzmir Milletvekili Metin Öney ve 60 arkadaþýnýn, Anayasa, kanunlar ve cumhuriyetin temel ilkeleri ve gelenekleriyle baðdaþmayan tutum ve davranýþlarýyla görevini kötüye kullandýðý ve bu eyleminin Türk Ceza Kanununun 240 ýncý maddesine uyduðu iddiasýyla Adalet Bakaný ÞevketKazan hakkýnda Meclis soruþturmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (9/11)

V. - SATAÞMALARA ÝLÝÞKÝN KONUÞMALAR

1. - SývasMilletvekili TemelKaramollaoðlu'nun,Sakarya Milletvekili ErsinTaranoðlu'nun partilerine sataþmasý nedeniyle konuþmasý

2. - AydýnMilletvekili Ali Rýza Gönül'ün, Sakarya Milletvekili Ersin Taranoðlu'nun partilerine sataþmasý nedeniyle konuþmasý

3. - Kastamonu Milletvekili Murat Baþesgioðlu'nun, Sývas Milletvekili Temel Karamollaoðlu'nun partilerine sataþmasý nedeniyle konuþmasý

VI. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. - Ýzmir Milletvekili Sabri Ergül'ün, Manisa Emniyet Müdürlüðünce orta dereceli okul öðrencilerinin fiþlendiði iddialarýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/1920)

2. - Bursa Milletvekili Ali Rahmi Beyreli'nin, TEDAÞ'a baðlý daðýtým müesseselerinin iþletme hakkýnýn devrine iliþkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakaný M. Recai Kutan'ýn yazýlý cevabý (7/1931)

3. - Ýzmir Milletvekili Hakan Tartan'ýn, kooperatiflere iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Lütfü Esengün'ün yazýlý cevabý (7/1932)

4. - Ýstanbul Milletvekili BülentAkarcalý'nýn, Kazakistan'da inþa edilen bir otel için Eximbanktan kredi verilip verilmediðine iliþkin sorusu ve Devlet Bakaný Ufuk Söylemez'in yazýlý cevabý (7/1940)

5. - Niðde Milletvekili Akýn Gönen'in, KOBÝ kredilerine iliþkin sorusu ve DevletBakaný Ufuk Söylemez'in yazýlý cevabý (7/1949)

6. - Hatay Milletvekili Fuat Çay'ýn, Hawk füzesi alýmýna yönelik çalýþma olup olmadýðýna iliþkin sorusu ve Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn yazýlý cevabý (7/1958)

7. - Adana Milletvekili Erol Çevikçe'nin, Adana-Yüreðir Sofulu Belediyesinin eleman ihtiyacýna iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/1961)

8. - Manisa Milletvekili Tevfik Diker'in, bazý itirafçýlarýn polis olarak görevlendirildiði iddiasýna iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný MeralAkþener'in yazýlý cevabý (7/1972)

9. - Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taþar'ýn, GAP Ýdaresi yasa tasarýsýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Fehim Adak'ýn yazýlý cevabý (7/1978)

10. - Ýzmir Milletvekili Sabri Ergül'ün, Türkiye'de görev yapan polis, bekçi, korucu ve silahlandýrýlmýþ kiþi sayýsýna iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/1985)

11. - TokatMilletvekili ÞahinUlusoy'un, bir TV programýnda yaptýðý bir açýklamaya iliþkin sorusu ve Adalet Bakaný ÞevketKazan'ýn yazýlý cevabý (7/1987)

12. - Hatay Milletvekili Fuat Çay'ýn, faili meçhul cinayetlere karýþtýðý ileri sürülen bir kiþiye iliþkin sorusu ve Adalet Bakaný Þevket Kazan'ýn yazýlý cevabý (7/1990)

13. - Ýzmir Milletvekili Sabri Ergül'ün kurs ve yurt sayýsý ile burs alan öðrencilere iliþkin sorusu ve Millî Eðitim Bakaný Mehmet Saðlam'ýn yazýlý cevabý (7/1991)

14. - Niðde Milletvekili AkýnGönen'in, çocuk suçlulara iliþkin sorusu ve Adalet Bakaný ÞevketKazan'ýn, yazýlý cevabý (7/1992)

15. - Bursa Milletvekili Ali Rahmi Beyreli'nin, Yedinci Beþ YýllýkKalkýnma Planýnýn uygulanmasýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Lütfü Esengün'ün yazýlý cevabý (7/1993)

16. - Niðde Milletvekili Akýn Gönen'in, Çocuk Haklarý Sözleþmesi uyarýnca yapýlmasý gereken yasal deðiþikliklere iliþkin sorusu ve Adalet Bakaný ÞevketKazan'ýn yazýlý cevabý (7/1995)

17. - Zonguldak Milletvekili Tahsin Boray Baycýk'ýn, Anadolu Liseleri giriþ sýnavýndaki þehir tercihi uygulamasýna iliþkin sorusu ve Millî EðitimBakaný Mehmet Saðlam'ýn yazýlý cevabý (7/2003)

18. - Þýrnak Milletvekili Mehmet Salih Yýldýrým'ýn, Þýrnak Türk Telekom Baþmüdürlüðünce usulsüz personel alýmý yapýldýðý iddiasýna iliþkin Baþbakandan sorusu ve Ulaþtýrma Bakaný Ömer Barutçu'nun yazýlý cevabý (7/2012)

19. - Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taþar'ýn, GAP Bölgesine yapýlacak teþvik ve yatýrýmlara iliþkin Baþbakandan sorusu ve Devlet Bakaný Fehim Adak'ýn yazýlý cevabý (7/2023)

20. - Kars Milletvekili Y. Selahattin Beyribey'in, köy korucularýnýn elinde bulunan silahlarla ilgili Bakanlar Kurulu kararýna iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/2030)

21. - Ankara Milletvekili Nejat Arseven'in, Sincan Belediye Baþkaný tarafýndan tertiplenen Kudüs gecesine iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/2047)

22. - Ankara Milletvekili YýlmazAteþ'in, Sincan Belediye Baþkanýnca tertiplenen bir geceye iliþkin sorusu ve Ýçiþleri Bakaný Meral Akþener'in yazýlý cevabý (7/2052)

23. - Kýrýkkale Milletvekili Kemal Albayrak'ýn, T.S.K. bünyesinde çalýþan sivil personelin maaþlarýna iliþkin sorusu ve Millî Savunma Bakaný Turhan Tayan'ýn yazýlý cevabý (7/2063)

24. - Balýkesir Milletvekili Ý. Önder Kýrlý'nýn, orman tamirhanelerinin kapatýlmasýna iliþkin sorusu ve Orman Bakaný M. Halit Daðlý'nýn yazýlý cevabý (7/2083)

25. - Ýstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen'in, Baþtabiplikte görevli doktor hakkýnda ileri sürülen iddialara iliþkin sorusu ve Türkiye Büyük MilletMeclisi Baþkaný Mustafa Kalemli'nin yazýlý cevabý (7/2189)

1. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açýlarak iki oturum yaptý.

Malatya Milletvekili Miraç Akdoðan, pancar üreticisinin sorunlarýna,

Ýstanbul Milletvekili AlganHacaloðlu, milletvekilliðiyle baðdaþmayan iþler ve milletvekilliði ettiði konusuna,

Ýliþkin gündemdýþý birer konuþma yaptýlar.

Çorum Milletvekili Mehmet Aykaç'ýn, Diyanet Ýþleri Baþkanlýðýnýn hizmet ve personel açýsýndan iyileþtirilmesi ve geliþtirilmesi hakkýndaki gündemdýþý konuþmasýna Devlet Bakaný Nevzat Ercan cevap verdi.

Ýstanbul Milletvekili HalitDumankaya ve 27 arkadaþýnýn, KÝT'ler ve özel þahýslar tarafýndan kurulan bazý vakýflarýn gayeleri dýþýnda faaliyet gösterdikleri,

Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya ve 22 arkadaþýnýn, sayýsal loto oyununun ülke kaynaklarýnýn yurt dýþýna aktarýlmasýna neden olduðu ve ihalelerinde yolsuzluk yapýldýðý,

Ýddialarýný araþtýrmak amacýyla birerMeclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergeleri (10/168, 10/169) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacaðý ve öngörüþmelerinin, sýrasýnda yapýlacaðý açýklandý.

(10/108) esas numaralý Meclis Araþtýrmasý Komisyonu Geçici Baþkanlýðýnýn, komisyonun, baþkan, baþkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptýðýna iliþkin tezkeresi, GenelKurulun bilgisine sunuldu.

Azerbaycan, Kazakistan, Kýrgýzistan, Özbekistan ve Türkmenistan Parlamentolarýndan alýnan resmî davetlere, Türkiye BüyükMillet Meclisinden bir Parlamento heyetinin icabet etmesine iliþkin Baþkanlýk tezkeresi kabul edildi.

26.2.1997 tarihli gelen kâðýtlarda yayýmlanan ve GenelKurulun 26.2.1997 tarihli 61 inci Birleþiminde okunmuþ bulunan BakanlarKurulu üyeleri hakkýndaki (11/10) esas numaralý gensoru önergesinin, gündemin"Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler" kýsmýnda yer almasýnýn ve Anayasanýn 99 uncu maddesi gereðince gündeme alýnýp alýnmayacaðý hususundaki görüþmelerinin, GenelKurulun 4.3.1997 Salý günkü birleþiminde yapýlmasýna iliþkin Danýþma Kurulu önerisi kabul edildi.

Gündemin "Genel Görüþme ve Meclis AraþtýrmasýYapýlmasýna Dair Öngörüþmeler" bölümünün 134 üncü sýrasýnda yer alan, Ýstanbul Milletvekili Emin Kul ve arkadaþlarýnca, TPAO adlý petrol tankerinde meydana gelen yangýn faciasýnýn nedenlerinin araþtýrýlarak, alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla verilen (10/164) esas numaralý Meclis araþtýrma önergesinin, Genel Kurulun 11 Mart 1997 Salý günkü birleþiminde görüþülmesi; Ýzmir Milletvekili Metin Öney ve arkadaþlarýnca verilen ve Genel Kurulun 20.2.1997 tarihli 59 uncu Birleþiminde okunmuþ bulunan ve ayný tarihli "Gelen Kâðýtlar"da yayýmlanan, Adalet Bakaný ÞevketKazan hakkýndaki (9/11) esas numaralý soruþturma önergesinin, gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler" kýsmýnda yer almasý ve Anayasanýn 100 üncü maddesi gereðince, soruþturma açýlýp açýlmayacaðý hususundaki görüþmelerin, GenelKurulun 11 Mart 1997 Salý günkü birleþiminde yapýlmasýna iliþkin Anavatan Partisi Grubu önerisinin, yapýlan görüþmelerden sonra kabul edilmediði,

Adalet Bakaný Þevket Kazan hakkýndaki (9/11) esas numaralý soruþturma önergesinin gündemin "ÖzelGündemde Yer Alacak Ýþler" kýsmýna alýnmasý, biraz önce, Genel Kurulca 4.3.1997 Salý günkü birleþimde görüþülmesi kabul edilen (11/10) esas numaralý gensoru önergesinden sonra, ayný birleþimde görüþülmesi ve çalýþma süresinin, bu önergelerin görüþmelerinin bitimine kadar uzatýlmasýna iliþkin RefahPartisi ve Doðru Yol Partisinin müþterek önerilerinin ise kabul edildiði,

Açýklandý.

Gündemin "Kanun Tasarýsý ve Komisyonlardan GelenDiðer Ýþler" kýsmýnýn;

1 inci sýrasýnda bulunan 23

5 inci sýrasýnda bulunan 175

Sýra sayýlý kanun tasarýlarýnýn müzakereleri, komisyon yetkilileri GenelKurulda hazýr bulunmadýklarýndan, ertelendi.

Yurtdýþýnda Bulunanlarýn Sosyal Güvenlikleri Hakkýnda Borçlanma Kanunu Tasarýsýnýn (1/569) (S. Sayýsý : 209) 1 inci maddesi üzerindeki görüþmeler tamamlandý. Maddenin oylamasýnda karar yetersayýsý bulunamadýðý ve çalýþma süresi de dolduðundan,

Bakanla Kurulu üyeleri hakkýndaki (11/10) esas numaralý gensoru önergesi ile diðer denetim konularýný görüþmek için, 4 Mart 1997 Salý günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleþime 19.00'da son verildi.

Hasan Korkmazcan

Baþkanvekili

Ahmet Dökülmez Fatih Atay

Kahramanmaraþ Aydýn

Kâtip Üye Kâtip Üye

II. - GELEN KÂÐITLAR

28.2.1997 Cuma

Sözlü Soru Önergeleri

1. - Ýzmir Milletvekili Metin Öney'in, Tarým Satýþ Kooperatifleri Birliði'nin yönetim yapýsýna iliþkin Sanayi ve Ticaret Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/448) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

2. - BartýnMilletvekili Cafer Tufan Yazýcýoðlu'nun, anýt aðaçlarýn korunmasýna iliþkin Orman Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/449) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

3. - BurdurMilletvekili Yusuf Ekinci'nin, Burdur Ýline baðlý bazý ilçe saðlýk ocaklarýnýn saðlýk personeli ihtiyacýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/450) (Baþkanlýða geliþ tarihi: 25.2.1997)

Yazýlý Soru Önergesi

1. - Bursa Milletvekili Hayati Korkmaz'ýn, Adalet Bakaný tarafýndan kullanýlan yabancý menþeili otomobilin ülkeye giriþine iliþkin Devlet Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2179) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

2. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bazý kiþilere usulsüz yeþil pasaport verildiði iddiasýna iliþkin Ýçiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2180) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 25.2.1997)

3. - Rize Milletvekili Ahmet Kabil'in, Rize Ýline yapýlan yatýrýmlara ve bazý fonlardan yapýlan yardýmlara iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2181) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 25.2.1997)

4. - Adana Milletvekili Tuncay Karaytuð'un, Harran Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dekaný hakkýnda ileri sürülen iddialara iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2182) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 25.2.1997)

5. - Bursa Milletvekili Ali Rahmi Beyreli'nin, bir Devlet Bakanýnýn özel misafirlerine ait yemek bedellerinin Etibank tarafýndan karþýlandýðý iddiasýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2183) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

6. - Kýrklareli Milletvekili Ýrfan Gürpýnar'ýn, tarýmsal amaçlý kooperatiflerin merkez birliði kurmasýna iliþkinTarým ve Köyiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2184) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 25.2.1997)

7. - HatayMilletvekili FuatÇay'ýn, Hatay-Yayladað Müftüsünün yaptýðý bir konuþma hakkýnda soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Devlet Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2185) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 25.2.1997)

8. - Bursa Milletvekili Yahya Þimþek'in, yoksul yörelere yapýlan yardýmlara iliþkin Devlet Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2186) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

9. - Giresun Milletvekili RasimZaimoðlu'nun, Almanya'nýn çocuk vizesi uygulamasýna iliþkin Dýþiþleri Bakaný ve Baþbakan Yardýmcýsýndan yazýlý soru önergesi (7/2187) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

10. - Niðde Milletvekili Akýn Gönen'in, Mülki Ýdare Amirlerinin maaþlarýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2188) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

11. - Ýstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen'in, Baþtabiplikte görevli bir doktor hakkýnda ileri sürülen iddialara iliþkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanýndan yazýlý soru önergesi (7/2189) (Baþkanlýða geliþ tarihi: 30.1.1997)

3.3.1997 PAZARTESÝ

Sözlü Soru Önergeleri

1. - Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci'nin, Burdur'a baðlý yerleþim birimlerindeki saðlýkevi ve ocaklarýnýn personel açýðýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/451) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

2. - BurdurMilletvekili Yusuf Ekinci'nin, Burdur'a baðlý bazý yerleþim birimlerindeki saðlýkevi ve ocaklarýnýn personel açýðýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/452) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

3. - Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci'nin, Burdur'a baðlý bazý yerleþim birimlerindeki saðlýk kuruluþlarýnýn personel açýðýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/453) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

4. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Kapalý Yüzme Havuzu Projesine iliþkin Devlet Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/454) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

5. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Sporcu Kamp Eðitim Merkezi inþaatýna iliþkin Devlet Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/455) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

6. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Refahiye Antrenman ve Okul Spor Salonu Projesine iliþkin Devlet Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/456) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

Yazýlý Soru Önergeleri

1. - Bursa Milletvekili Hayati Korkmaz'ýn, Adalet Bakaný tarafýndan kullanýlan yabancý marka arabanýn sahibine iliþkin Ýçiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2191) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

2. - Ýstanbul Milletvekili Ercan Karakaþ'ýn, Meslek Birlikleri Tüzüðünün ne zaman çýkarýlacaðýna iliþkin Kültür Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2192) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

3. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Uluslararasý E 80 Karayolunun Sansa Boðazý Geçidinin ýslahýna iliþkin Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2193) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

4. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Araþtýrma ve Uygulama Hastanesi inþaatýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2194) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

5. - Ýstanbul Milletvekili Necdet Menzir'in, Ahýska Türkleri ve Bulgaristan göçmenleri için yaptýrýlan konutlarýn ödemesine iliþkin DevletBakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2195) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

6. - ÝstanbulMilletvekili NecdetMenzir'in, Ahýska Türkleri ve Bulgaristan'dan zorunlu göçle gelenlerden memuriyete alýnanlarýn önceki hizmetlerine iliþkin Devlet Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2196) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

7. - Tekirdað Milletvekili BayramFýratDayanýklý'nýn, Çerkezköy-Kapaklý beldesindeki postanenin personel ihtiyacýna iliþkin Ulaþtýrma Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2197) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

8. - Rize Milletvekili Avni Kabakoðlu'nun, MKE'nin özel silah fabrikalarýna namlu satýþýna izin verilip verilmeyeceðine iliþkin Sanayi ve Ticaret Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2198) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

9. - Ankara Milletvekili Nejat Arseven'in; T.R.T. Genel Müdürlüðüne atanacaðý ileri sürülen bir köþe yazarýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2199) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

Süresi Ýçinde Cevaplandýrýlmayan Yazýlý Soru Önergeleri

1. - Konya Milletvekili Ahmet Alkan'ýn, Susurluk olayýndan sonra ortaya atýlan listede yer aldýðý iddia edilen bir þahsa iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1867)

2. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Bolu Abant Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1869)

3. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Ýstanbul Bölge Müdürlüðünde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1870)

4. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban Sait HalimPaþa Yalýsýnda soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1871)

5. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Kuþadasý Marina Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1872)

6. - Ýstanbul Milletvekili HalitDumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ankara-Erzincan-Ankara uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1873)

7. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Bodrum Marina Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1874)

8. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban Antalya Kaleiçi Oetl Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1875)

9. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Yalova Termal Tesisleri Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1876)

10. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Marmaris Tatil Köyü iþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1877)

11. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Kilyos Tatil Köyünde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1878)

12. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Ýzmir Çeþme Otel Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1879)

13. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn,Turban-Antalya Beldibi Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1880)

14. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Antalya Belek Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1881)

15. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Elmadað Daðevi Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1882)

16. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Erciyes Daðevi Oteli Ýþletmesinde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1883)

17. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, Turban-Kuþadasý Marina Müdürlüðünde soruþturma baþlatýlýp baþlatýlmadýðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1884)

18. - Manisa Milletvekili Abdullah Akarsu'nun, Susurluk olayýndan sonra ortaya çýkan listede yer aldýðý iddia edilen þahsa iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1886)

19. - Ordu Milletvekili Müjdat Koç'un, Sývas-Koyulhisar mevkiinde bulunan bir firmanýn atýklarýný Melet Irmaðýna boþalttýðý iddiasýna iliþkin Ýçiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/1887)

20. - Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner'in, TRTGenel Müdürlüðüne ne zaman atama yapýlacaðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1891)

21. - ÝstanbulMilletvekili Halit Dumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ýstanbul-Ankara uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1892)

22. - ÝstanbulMilletvekili HalitDumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ýstanbul-Ankara-Van uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1893)

23. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bazý Turban personelinin Ýstanbul-Adana uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1894)

24. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ýstanbul-Adana-Ýstanbul uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1895)

25. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bazý Turban personelinin Ankara-Gaziantep-Ankara uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1896)

26. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ankara-Gaziantep uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1897)

27. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ýstanbul-Adana-Ýstanbul uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1898)

28. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bazý Turban personelinin uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1899)

29. - Ýstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nýn, bir Turban personelinin Ankara-Erzurum-Ankara uçak seyahatine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1900)

30. - Tekirdað Milletvekili Fevzi Aytekin'in, Tekirdað Belediye Meclisinin kanalizasyon ücret tarifesi kararýna iliþkin Ýçiþleri Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/1901)

31. - Konya Milletvekili Necati Çetinkaya'nýn, Susurluk Olaylarýyla ilgil raporda ismi bulunduðu iddia edilen bir kiþiye iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1902)

32. - Bursa Milletvekili Ali Rahmi Beyreli'nin, liman iþletmelerinin satýþýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1914)

33. - Hatay Milletvekili Fuat Çay'ýn, Baþbakanlýk konutunda verilen iftar yemeðine iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1915)

34. - Manisa Milletvekili Tevfik Diker'in, kapatýlan Ýstanbul Bankasýyla ilgili olarak hazýrlanan raporda adý geçen bir kiþiye iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1917)

35. - ÝstanbulMilletvekili BülentAkarcalý'nýn, Þanlýurfa Devlet Hastanesinde bazý hükümlü ve tutuklu hastalarýn ölüme terk edildiði iddiasýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/1923)

36. - ÝstanbulMilletvekili Bülent Akarcalý'nýn, TRTGenel Müdürünün ne zaman atanacaðýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1924)

37. - ÝstanbulMilletvekili Bülent Akarcalý'nýn, Silivri-Çatalca'da yapýmý planlanan Salkýmkent Projesine iliþkin Dýþiþleri Bakaný ve Baþbakan Yardýmcýsýndan yazýlý soru önergesi (7/1939)

38. - Bartýn Milletvekili Cafer Tufan Yazýcaoðlu'nun, lojmanlara ve memur maaþlarýna yapýlan zamma iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/1943)

39. - Bursa Milletvekili Hayati Korkmaz'ýn, hammadde ve enerji fiyatlarýna iliþkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/1948)

GELEN KÂÐITLAR

4 . 3 . 1997 SALI

Tasarýlar

1. - Ceza Ýnfaz Kurumlarý ile Tutukevleri Ýþyurtlarý Kurumunun Kuruluþ ve Ýdaresine Ýliþkin Kanun Tasarýsý (1/576) (Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonlarýna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

2. - 190 Sayýlý Genel Kadro ve Usulü Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnameye Baðlý Cetvellerde Deðiþiklik Yapýlmasýna DairKanun Tasarýsý (1/577) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 28.2.1997)

3. - Diyanet Ýþleri Baþkanlýðý Kuruluþ ve Görevleri Hakkýnda Kanuna Bir Ek Madde ve Bir Geçici Madde Eklenmesine Ýliþkin KanunTasarýsý (1/578) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 28.2.1997)

Teklifler

1. - Tekirdað Milletvekili Fevzi Aytekin'in; Ýstiklal Madalyasý Verilmiþ Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Þeref Aylýðý Baðlanmasý Hakkýnda Kanunun Bir Maddesinde Deðiþiklik Yapýlmasýna DairKanun Teklifi (2/711) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

2. - ÝzmirMilletvekili Metin Öney'in; Jeotermal Enerji, Ýçmeye ve Yýkanmaya Mahsus Sýcak ve Soðuk Madensularý ile Petrol Menþeli Olmayan Tabii Gaz Kaynaklarý Hakkýnda Kanun Teklifi (2/712) (Adalet ve Çevre ve Plan ve Bütçe ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar ve Bilgi ve Teknoloji komisyonlarýna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

3. - Burdur Milletvekili Yusuf Ekinci'nin; Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinde Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifi (2/713) (Millî Eðitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe komisyonlarýna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 26.2.1997)

4. - Artvin Milletvekili SüleymanHatinoðlu'nun; 657 Sayýlý Devlet Memurlarý Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda KanunTeklifi (2/714) (Saðlýk, Aile, Çalýþma ve Sosyal Ýþler ve Plan ve Bütçe komisyonlarýna) (Baþkanlýða geliþ tarihi :27.2.1997)

5. - Kýrklareli Milletvekili Ahmet Sezal Özbek'in; Ýstiklal Madalyasý Verilmiþ Bulunanlara Vatani HizmetTertibinden Þeref Aylýðý Baðlanmasý Hakkýnda Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesine DairKanun Teklifi (2/715) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

6. - Ýstanbul Milletvekili AlganHacaloðlu ve 27 Arkadaþýnýn; 3069 Sayýlý Türkiye BüyükMillet Meclisi Üyeliði ile Baðdaþmayan Ýþler Hakkýnda Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin Kanun Teklifi (2/716) (Anayasa Komisyonuna) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

Sözlü Soru Önergesi

1. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Bað-Kur hizmet binasý ihalesine iliþkin Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakanýndan sözlü soru önergesi (6/457) (Baþkanlýða geliþ tarihi: 28.2.1997)

Yazýlý Soru Önergeleri

1. - Bursa Milletvekili Ali Rahmi Beyreli'nin, Ýzmit-Kazandere'de yapýlan operasyonlarda yakalanan örgüt mensuplarýnýn Adalet Bakanýnýn giriþimleri sonucu serbest býrakýldýðý iddialarýna iliþkin Baþbakandan yazýlý soru önergesi (7/2200) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 28.2.1997)

2. - Konya Milletvekili Nezir Büyükcengiz'in, Saðlýk Meslek Lisesi mezunlarýnýn atamalarýna iliþkin Saðlýk Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2201) (Baþkanlýða geliþ tarihi 28.2.1997)

3. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Fen Lisesi ve Ulalar Çok Programlý Lisesi projelerine iliþkin Millî Eðitim Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2202) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 28.2.1997)

4. - Erzincan Milletvekili Mustafa Kul'un, Erzincan Çevreyolu yapým ihalesine iliþkin Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanýndan yazýlý soru önergesi (7/2203) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 28.2.1997)

Meclis Araþtýrma Önergesi

1. - Afyon Milletvekili H. ÝbrahimÖzsoy ve 21 arkadaþýnýn, mermerciliðin sorunlarýnýn araþtýrýlarak alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla Anayasanýn 98 inci, Ýçtüzüðün 104 ve 105 inci maddeleri uyarýnca bir Meclis Araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/170) (Baþkanlýða geliþ tarihi : 27.2.1997)

BÝRÝNCÝ OTURUM

Açýlma Saati : 15.00

Tarih :4 Mart 1997 Salý

BAÞKAN : Baþkanvekili Yasin HATÝBOÐLU

KÂTÝP ÜYELER : Kâzým ÜSTÜNER (Burdur), Ali GÜNAYDIN (Konya)

BAÞKAN - Çalýþmalarýmýzýn hayýrlara vesile olmasýný Cenabý Allah'tan niyaz ederek; millî iradenin, þeksiz, ortaksýz ve yegâne temsil yeri olan Türkiye Büyük Millet Meclisinin 63 üncü Birleþimini açýyorum. (RP sýralarýndan "Bravo" sesleri, alkýþlar)

Sayýn milletvekilleri, toplantý yetersayýmýz vardýr; çalýþmalara baþlýyoruz.

ALÝ DÝNÇER (Ankara) - Sayýn Baþkan, temenniniz inþallah gerçek olur.

BAÞKAN - Ýnþallah efendim; hepimizin, hem temennisi hem gayreti hem çalýþmasýdýr. Demokratik parlamenter sistemin dýþýnda hiçbir sistem, hiçbirimizin, hiç kimsenin iþine yaramaz...

ALÝ DÝNÇER (Ankara) - Ýnþallah, bu söylediklerinizi duyanlar vardýr.

BAÞKAN - ... inancýmýz budur, çabamýz budur, tavrýmýz budur.

Sayýn milletvekilleri, bugün, gündemimiz, sizlerin de takdir buyuracaðý üzere, yüklü. O sebeple, gündemdýþý söz talebinde bulunan deðerli arkadaþlarýma bu imkâný veremedim, üzgünüm. Ýnþallah, çarþamba ve perþembe günleri telafi etmeye çalýþacaðým.

Þimdi, gündeme geçiyoruz.

Baþkanlýðýn Yüce Kurula sunuþlarý vardýr.

Cumhurbaþkanlýðý tezkerelerini okutuyorum:

III. - BAÞKANLIÐIN GENEL KURULA SUNUÞLARI

A) TEZKERELER VE ÖNERGELER

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Görüþmelerde bulunmak üzere, 28 Þubat 1997 tarihinden itibaren Sri Lanka, Pakistan ve Filipinler'e gidecek olan Devlet Bakaný Bekir Aksoy'un dönüþüne kadar; Devlet Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Nevzat Ercan'ýn vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.

Süleyman Demirel

Cumhurbaþkaný

BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.

Diðer tezkereyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Görüþmelerde bulunmak üzere, 26 Þubat 1997 tarihinde Azerbaycan Cumhuriyetine gidecek olan Millî Eðitim Bakaný Prof. Dr. Mehmet Saðlam'ýn dönüþüne kadar; Millî Eðitim Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Bahattin Þeker'in vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.

Süleyman Demirel

Cumhurbaþkaný

BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.

Diðer tezkereyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Görüþmelerde bulunmak üzere, 28 Þubat 1997 tarihinde Kuzey Kýbrýs Türk Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakaný Iþýlay Saygýn'ýn dönüþüne kadar; Devlet Bakanlýðýna, Devlet Bakaný Namýk Kemal Zeybek'in vekâlet etmesinin, Baþbakanýn teklifi üzerine, uygun görülmüþ olduðunu bilgilerinize sunarým.

Süleyman Demirel

Cumhurbaþkaný

BAÞKAN - Bilgilerinize sunulmuþtur.

Sayýn milletvekilleri, Meclis araþtýrmasý önergesi vardýr; okutuyorum:

B) GENSORU, GENEL GÖRÜÞME, MECLÝS SORUÞTURMASI VE MECLÝS ARAÞTIRMASI ÖNERGELERÝ

1. - Afyon Milletvekili Halil ÝbrahimÖzsoy ve 21 arkadaþýnýn, mermerciliðin sorunlarýnýn araþtýrýlarak alýnmasý gereken tedbirlerin belirlenmesi amacýyla Meclis araþtýrmasý açýlmasýna iliþkin önergesi (10/170)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Afyon ve Ýþçehisar Ýlçesi bugün ülke mermerciliðinin merkezidir. Mermercilik bir sanayi kolu olarak geliþmekte olup, buna paralel olarak Kocatepe Üniversitesinde Mermercilik Yüksekokulu da bu sanayi koluna personel yetiþtirmektedir. Son ekonomik tedbirler, mermercilik sektörünün dýþ ve içpiyasasýndaki konumda týkanýklýða sebep olmuþtur. Mermerciliðin geliþmesi ve yurt ekonomisine katkýsýnýn artmasý için mermerciliðin sorunlarýnýn incelenmesi, teþvik, kredi ve vergi politikalarýnýn yeniden gözden geçirilmesi ve gerekli tedbirlerin alýnmasý amacýyla Yüce Meclisimizce bir araþtýrma komisyonu kurulmasýný, Anayasamýzýn 98 ve Ýçtüzüðümüzün 104 ve 105 inci maddeleri gereði arz ederiz.

Halil Ýbrahim Özsoy (Afyon)

Yusuf Ekinci (Burdur)

Biltekin Özdemir (Samsun)

Yaþar Okuyan (Yalova)

Enis Sülün (Tekirdað)

Ünal Yaþar (Gaziantep)

Ömer Ertaþ (Mardin)

Ýrfan Köksalan (Ankara)

Feridun Pehlivan (Bursa)

Bülent Atasayan (Kocaeli)

Uður Aksöz (Adana)

Muzaffer Arslan (Diyarbakýr)

Ýbrahim Çebi (Trabzon)

Emin Kul (Ýstanbul)

Aslan Ali Hatipoðlu (Amasya)

Naim Geylani (Hakkâri)

Yusuf Selahattin Beyribey (Kars)

Necati Güllülü (Erzurum)

Mahmut Oltan Sungurlu (Gümüþhane)

Recep Mýzrak (Kýrýkkale)

Yüksel Yalova (Aydýn)

Abbas Ýnceayan (Bolu)

Gerekçe :

Mermercilik ilk çaðlardan beri bilinen bir sanayi koludur. Son on yýlda Afyon ve Ýþçehisar Ýlçesinde gerek yapý malzemesi gerekse ev eþyasý, mutfak dizayný için bol miktarda kullaným sahasý bulmakla beraber birçok sorunu da beraberinde getirmiþtir.

Bu geliþmekte olan sektörün bir sanayi bölgesi dahi yoktur. Yurt ekonomisine katkýlarýný artýrmak, mermer ocaklarýnýn durumu ve yeri, modern konumu çerçevesinde üreticinin önünü týkayan bürokratik engelleri azaltmak; bu iþle iþtigal eden kiþi ve müesseselerin kredi ve teþvik, vergi iadesi konularýný da yeniden gözden geçirerek gerekli tedbirlerin alýnmasý inancýyla bu araþtýrma önergesinin verilmesi uygun görülmüþtür.

BAÞKAN - Önerge gündemde yerine alacak, Meclis araþtýrmasý açýlýp açýlmamasý konusundaki öngörüþme, sýrasýnda yapýlacaktýr.

Þimdi, Ýçtüzüðün 37 nci maddesine göre verilmiþ, doðrudan gündeme alýnma önergeleri vardýr; ayrý ayrý okutacaðým, iþleme koyacaðým ve oylarýnýza arz edeceðim.

Ýlk önergeyi okutuyorum:

A) TEZKERELER VE ÖNERGELER (Devam)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Tarafýmca hazýrlanarak 5.11.1996 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna sunulan Tekirdað Ýli Namýk Kemal Üniversitesinin kuruluþu ile ilgili 2/536 Esas Numaralý Kanun Teklifim 8.11.1996 tarihinde sevk edildiði Plan ve Bütçe Komisyonunda görüþme yapýlmadan bugüne kadar bekletilmektedir.

Teklifimizin Ýçtüzüðün 37 nci maddesinin ikinci fýkrasýna göre doðrudan doðruya gündeme alýnmasýný Yüce Meclisin takdirlerine arz ederim.

Saygýlarýmla.

Enis Sülün

Tekirdað

BAÞKAN - Hükümet ve Komisyon söz talep ediyor mu? Yok.

Buyurun Sayýn Sülün.

Konuþma süreniz 5 dakikadýr efendim.

ENÝS SÜLÜN (Tekirdað) - Sayýn Baþkan, deðerli milletvekilleri; sözlerime baþlamadan önce, hepinizi saygýyla selamlýyorum.

Tekirdað Ýlimizde Namýk Kemal Üniversitesinin kurulmasýna iliþkin verdiðim kanun teklifinin doðrudan gündeme alýnmasý için söz almýþ bulunuyorum.

Tekirdað Ýlimiz, hem Avrupa topraklarý üzerinde hem coðrafî konum olarak Karadeniz ve Marmara'ya kýyýsý olan bir ilimizdir. Tekirdað, Trakya'da merkezî konumda ve Ýstanbul'a yakýnlýðý nedeniyle, Ýstanbul'da yer alan üniversitelerin yükünü hafifletebilecek stratejik bir bölgede bulunmaktadýr.

Tekirdað, Ýstanbul ile E-5 ve E-25 karayollarý üzerindeki yeni kurulan beldeler, yazlýk evler ve turistik tesislerin yayýlýmýyla fizikî olarak birleþmiþ durumdadýr.

Ayrýca, Ýstanbul'daki sanayi kuruluþlarý Tekirdað Ýl sýnýrlarý içerisine yayýlmaya baþlamýþtýr. Özellikle, çaðýmýzda, sanayi-üniversite iþbirliði ve bütünleþmesi, üretim-insangücü-eðitim unsurlarýnýn dengeli þekilde yöreye daðýlýmýný saðlayacak önemli bir faktördür.

Sadece Tekirdað Ýli sýnýrlarý içerisinde 45 415 öðrenci ilkokullarda, 23 323 öðrenci ortaokullarda ve 18 056 öðrenci lise düzeyinde eðitim görmektedir. Ýlde okuma yazma oraný yüzde 98,3'tür. Yakýn bir gelecekte üniversiteye girmeye çalýþacak büyük bir öðrenci kitlesi sadece il sýnýrlarý içerisinde bulunmaktadýr. Böylece, yörede, yükseköðretimde imkân ve fýrsat eþitliði saðlayacak önlemler þimdiden alýnmak zorundadýr.

Tekirdað, Avrupa'ya komþudur ve ekolojik koþullarý Avrupa ülkelerindekine benzemektedir; üniversite yaþamýna geçince, yurtdýþý kurumlarla iþbirliði ve evrensel geliþmeye katkýda bulunacak konumu mevcuttur; ulusal alanda ise, bilimsel toplantýlarýn merkezi olmaya aday bir kent görünümündedir.

Kurulacak olan üniversiteye verilecek ismin Namýk Kemal Üniversitesi olmasý uygundur; çünkü, Namýk Kemal'in ismi Tekirdað ile özdeþtir. Tekirdað, her Türkün kalbinde çok sýcak ve seçkin bir yer tutan Namýk Kemal'in doðum yeri olmakla þeref duymaktadýr. Ayný zamanda, Namýk Kemal, vatan þairliði ve vataný için idealist fikirleriyle, her Türk aydýnýyla ayrýlmaz bir kiþiliðiyle tarihe geçmiþtir.

Ýlin konumu: Tekirdað, Türkiye'nin kuzeybatýsýnda, Marmara Bölgesinin Trakya kesiminde yer almaktadýr; yüzölçümü 621 788 hektar olup, Türkiye topraklarýnýn yüzde 0,8'ini kaplamaktadýr.

Tekirdað'da, genellikle tarýmla uðraþýlmaktadýr. Ýl topraklarý, geniþ düzlüklerle ve alçak tepelerden oluþmuþ bir plato görünümündedir. Alan olarak yüzde 75,2'si platolarla kaplý olan il topraklarýnýn yüzde 96,6'sý tarýma elveriþlidir. Tekirdað, genel olarak az engebeli bir yöredir. Ýlin güneyinde Ganos Daðlarý ve kuzeydoðusunda Istýranca Daðlarýnýn uzantýlarý bulunmaktadýr.

Tekirdað'ýn, güney sýnýrý boyunca Marmara Denizinde 133 kilometre kýyýsý vardýr. Ýl topraklarýnýn kuzeydoðusunda Karadenizde de 2,5 kilometre kýyýsý mevcuttur, az önce de ifade etmiþtim.

Doðal Kaynaklarý: Tekirdað Ýli yeraltý kaynaklarý bakýmýndan oldukça zengindir; Ýlde çok yaygýn linyit kaynaklarý vardýr. Malkara ve Saray, linyit yataklarýnýn en yoðun bölgeleridir. Þarköy'de asbest yataklarý mevcuttur, bu ilçede demir yataklarýna da rastlanmaktadýr. Ayrýca, 1925 yýlýnda sýzýntý halinde petrol bulunmuþtur. Ýlde, yeraltý kaynaklarýnýn bir baþkasý da, Saray'a baðlý Sofualan Köyü yöresinde bulunan manganez yataklarýdýr.

Ulaþým ve haberleþme: Tekirdað, Trakya'nýn tam ortasýnda bir çemberin merkezi konumundadýr; Ýstanbul'a 138 kilometre, Kýrklareli'ne 119 kilometre, Çanakkale'ye 199 kilometre uzaklýktadýr.

Tekirdað'da, ulaþým, E-5 ve E-25 karayollarýyla saðlanmaktadýr; bu yollar, il sýnýrlarý dahilinden geçmektedir. TEM yollarýna olan baðlantýsý nedeniyle, hýzlý ulaþýma olanak taþýyacak özelliktedir. Tekirdað Ýli, Marmara Denizi kýyýsýnda 133 kilometre sahil þeridine de sahiptir. Ayrýca, Çorlu-Ýstanbul, Ýstanbul-Çerkezköy elektrikli banliyö hattý döþenmiþtir. Çerkezköy Ýlçesi de Türkiye'nin önemli ve sayýlý sanayi bölgelerindendir. Son zamanlarda, Çorlu da, sanayi konumunda fabrikalarýn kurulmasý bakýmýndan Çerkezköy'e eþ deðerde...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)

BAÞKAN - Sayýn Sülün, son cümlelerinizi ifade eder misiniz.

ENÝS SÜLÜN (Devamla) - Deðerli milletvekilleri, ilimizde, bir ziraat fakültesi, Çorlu'da mühendislik fakültesi, ayrýca, ilçelerinde Malkara Meslek Yüksekokulu, Hayrabolu Meslek Yüksekokulu, Marmara Ereðlisi Meslek Yüksekokulu, Çerkezköy Meslek Yüksekokulu, Muratlý Meslek Yüksekokulu, Saray Meslek Yüksekokulu ve bunlarýn da çeþitli bölümleri mevcuttur. Bu bakýmdan, ilimizde, bu üniversitenin kurulmasý þahsýmca uygun olacaktýr; siz deðerli milletvekillerimizin de desteklerini bekliyorum.

Sözlerime son verirken hepinize saygýlarýmý sunuyorum. (ANAP sýralarýndan alkýþlar)

BAÞKAN - Sayýn Sülün, teþekkür ediyorum efendim.

Baþka söz talebi?.. Yok.

Önergeyi oylarýnýza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kanun teklifinin doðrudan gündeme alýnmasý kabul edilmiþtir.

Ýkinci önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna

Tarafýmca hazýrlanarak 2.4.1996 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna sunulan Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Hakkýnda 41 Sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayýlý Kanuna bir ek madde eklenmesi hakkýnda (2/190) esas numaralý kanun teklifim, 5.6.1996 tarihinde, sevk edildiði Plan ve Bütçe Komisyonunda görüþme yapýlmadan bugüne kadar bekletilmektedir.

Teklifimin, Ýçtüzüðün 37 nci maddesinin ikinci fýkrasýna göre, doðrudan doðruya gündeme alýnmasýný Yüce Meclisin takdirlerine arz ederim.

Saygýlarýmla.

Aslan Ali Hatipoðlu

Amasya

BAÞKAN - Komisyon ve Hükümet adýna söz talebi?.. Yok.

Sayýn Hatipoðlu; buyurun efendim. (ANAP sýralarýndan alkýþlar)

ASLAN ALÝ HATÝPOÐLU (Amasya) - Sayýn Baþkan, deðerli milletvekilleri; Amasya Ýlimizde "Yeþilýrmak Üniversitesi" adý altýnda bir üniversite kurulmasý için verdiðimiz kanun teklifinin gündeme alýnmasý hususunda söz almýþ bulunmaktayým; bu vesileyle, Yüce Parlamentoyu saygýyla selamlýyorum.

Konuya geçmeden önce, 28 Þubat 1997 tarihinde, 02.00 sularýnda yöremizde meydana gelen 4,8 þiddetindeki deprem nedeniyle, tüm hemþerilerimize geçmiþ olsun dileklerimi sunuyor, bu tür tabiî afetlerin hiçbir zaman tekerrür etmemesini Cenabý Hak'tan temenni ediyorum.

Deðerli milletvekilleri, bir millete çaðdaþ toplum vasfý veren ve onu medeniyetle bütünleþtiren en önemli unsur ilimdir, irfandýr. Bugün, 21 inci Yüzyýlýn arifesinde ve uzay çaðýnýn da eþiðinde bulunmaktayýz. Ülkemizi aydýnlýk geleceðe taþýmak ise bilgi toplumuyla mümkündür. Bilginin adresiyse, eðitim ve öðretim kurumlarýdýr. Bir milletin bilgi toplumu olabilmesi için, eðitim ve öðretim kurumlarýnýn yurdun her köþesine adil bir þekilde yayýlmasý gerekir.

Deðerli milletvekilleri, yýllar önce kurulmasý gerektiði halde bir türlü kurulamayan Yeþilýrmak üniversitesinin bir an önce kurulmasýnýn birçok haklý nedeni vardýr.

Amasya Ýlimiz, binlerce yýllýk bir tarihî sürece sahiptir. Kuruluþundan bugüne kadar deðiþik medeniyetlere kültür merkezliði, kimi devletlere de baþkentlik yapmýþ, tarihin her döneminde sayýsýz devlet ve ilim adamý yetiþtirmiþ olan þehzadeler diyarý ilimiz, tam anlamýyla, medeniyet ve uygarlýklar beþiðidir. Ulaþým açýsýndan, doðudan batýya, kuzeyden güneye uzanan karayollarýnýn kesiþtiði yerde, Orta Anadolu'yu ve dolayýsýyla da yurdun diðer yörelerini Karadenize baðlayan demiryollarýnýn üzerinde bulunmaktadýr.

Halen, 101 öðretim üyemiz, 4 260 öðrencimiz vardýr. Ýlimizde, Kredi ve Yurtlar Kurumuna baðlý yurtlarda 2 800 civarýnda öðrenci barýnma imkânýna sahiptir. Baðlý bulunduðumuz Ondokuz Mayýs Üniversitesi de yeterince büyüdüðünden, diðer kampuslarla ilgilenmesi güçleþmektedir. Ayrýca, ilimizde üniversite açýlmasýna dair Yükseköðretim Kurulu Baþkanlýðýnýn 9.4.1991 tarih ve 91.16.492 sayýlý Kararý da bulunmasýna raðmen, 1992 yýlýnýn siyasî iktidarý, üniversite kurma tercihlerini, maalesef, baþka illere kaydýrmýþtýr. Bugün Türkiye'nin her ilinde bir üniversite açýlýrken, ne yazýk ki, Amasyamýzýn bütün bu zenginliklerinin ve tarihî ihtiþamýnýn âdeta gözardý edilmesi ve dün seçim meydanlarýnda, bu konuda yöre halkýmýza taahhütte bulunduklarý halde sözünü tutmayan siyasî parti liderlerinin, siyasî ortaklarýn tavýrlarý, aziz hemþerilerimizi derinden üzmektedir.

Ýþte, bugün, bir tarihî fýrsatla karþý karþýyasýnýz. Eðer, Amasya'yý kazanmak istiyorsanýz, Yeþilýrmak üniversitesi teklifimizi destekleyerek, yöre halkýmýzýn þükranlarýný kazanabilirsiniz.

Deðerli milletvekilleri, Amasya gerçeði, hiçbir zaman gözardý edilemeyecek kadar önemlidir. "Hayatta en hakiki mürþit ilimdir" diyen Gazi Mustafa Kemal'in, ülkemizin kurtuluþ seferberliðini Amasya'dan baþlatmasý tesadüfî deðildir; Türkiye Cumhuriyetimizin temel harcý olan millî irade esasýna dayanan hükümet fikrinin ilimizde apaçýk beyan edilmesi de tesadüf olamaz. Bugünün Türkiyesinde, Amasya'nýn çok özel bir yeri, anlamý olduðu dikkatlerden kaçmamalýdýr.

Bu vesileyle, önergeme destek vermenizi Yüce Heyetinizden diliyor ve hepinizi saygýyla selamlýyorum. (ANAP sýralarýndan alkýþlar)

BAÞKAN - Sayýn Hatipoðlu, teþekkür ediyorum.

Baþka söz talebi?.. Yok.

Önergeyi oylarýnýza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmiþtir. (ANAP ve DSP sýralarýndan alkýþlar)

Sayýn milletvekilleri, gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak Ýþler" kýsmýna geçiyoruz.

Genel Kurulun 27.2.1997 tarihli 62 nci Birleþiminde alýnan kararlar uyarýnca, bu kýsýmda yer alan Bakanlar Kurulu üyeleri hakkýndaki gensoru önergesi ile Adalet Bakaný Sayýn Kazan hakkýndaki Meclis soruþturmasý önergesini görüþeceðiz.

IV. - GENSORU, GENEL GÖRÜÞME, MECLÝS SORUÞTURMASI

VE MECLÝS ARAÞTIRMASI

A) ÖNGÖRÜÞMELER

BAÞKAN - Þimdi, birinci sýrada yer alan, Samsun Milletvekili Sayýn Biltekin Özdemir ve 41 arkadaþýnýn, 4214 sayýlý Yetki Kanununu kötüye kullanmak suretiyle kamu personelinin ücret rejimiyle ilgili yanlýþ ve adaletsiz politikalar izledikleri iddiasýyla, Bakanlar Kurulu üyeleri hakkýnda (11/10) esas numaralý gensoru önergesinin gündeme alýnýp alýnmayacaðý hususundaki görüþmelere baþlýyoruz.

Hükümet?.. Hazýr.

Gensoru önergesi, Genel Kurulun 26.2.1997 tarihli 61 inci Birleþiminde okunmuþ ve bastýrýlarak sayýn üyelere daðýtýlmýþtýr. Bu nedenle, önergeyi tekrar okutmuyorum.

Sayýn milletvekilleri, Anayasanýn 99 uncu maddesine göre, bu görüþmede, önerge sahiplerinden bir sayýn üyeye, siyasî parti gruplarý adýna birer sayýn üyeye, Bakanlar Kurulu adýna Baþbakana veya bir sayýn bakana söz verilecektir. Konuþma süreleri, önerge sahibi için 10 dakika, gruplar ve hükümet için ise 20'þer dakikadýr.

Önerge sahibi sýfatýyla Sayýn Özdemir; buyurun efendim.

Sayýn Özdemir, süreniz 10 dakikadýr.

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Samsun) - Sayýn Baþkan, Büyük Millet Meclisinin sayýn üyeleri; konuþmamýn baþýnda hepinizi en derin saygýlarýmla selamlýyorum.

Sayýn milletvekilleri, 54 üncü Cumhuriyet Hükümeti, özellikle 1997 yýlý bütçesinin hazýrlýk aþamasýndan baþlayarak, Türkiye'de, kamu çalýþanlarý ve onlarýn emekli, dul ve yetimleri için çok olumsuz bir yaklaþým içerisinde çalýþmalarýný sürdürmüþtür. Bu konudaki en son düzenlemeleri, yetki kanununun getirdiði yanlýþlýklar üzerinde olmuþtur.

Önergemiz, Hükümetin, kamu çalýþanlarý ile emeklileri konusundaki tutumu üzerine huzurunuza getirilmiþtir.

Sayýn milletvekilleri, hükümetlerin baþarýsýnda, devletin, halkýna etkili ve verimli hizmet sunmasýnda, ehliyetli, liyakatli kamu çalýþanlarýnýn baþka bir yeri vardýr. Ayný þekilde, hükümetlerin, kamu çalýþanlarýnýn emeklilerine bakýþ açýsý, onlarýn, ülkenin bütün sorunlarýna bakýþ açýsýnýn da bir göstergesidir. Bu açýdan, Sayýn Erbakan Hükümetinin, hem kamu çalýþanlarýna hem onlarýn emekli, dul ve yetimlerine, soðuk, gayri adil, eþitsiz, kayýrýmcý ve ayýrýmcý bir yaklaþýmla baktýðýný deðerlendiriyoruz.

Sayýn milletvekilleri, Anavatan döneminde -1984-1991 döneminde- kamu çalýþanlarý ve emeklileri ile ilgili olarak tam 25 deðiþik konuda -kamu çalýþanlarýnýn durumlarýný iyileþtirecek, emeklilerin durumlarýný iyileþtirecek- düzenlemeler yürürlüðe konulmuþtur.

Bunlarýn ayrýntýlarý, sizlere sunulan raporda belirtilmiþtir. Bu çalýþmalarla ilgili olarak 1992 sonrasýnda -1992-1995 döneminde- yapýlmýþ olan önceki iyileþtirmelerin tamamý neredeyse bozulmuþ ve kamu personel rejimi, bütünüyle yozlaþtýrýlmýþtýr.

ALGAN HACALOÐLU (Ýstanbul) - Doðru söylemiyorsunuz Sayýn Özdemir!..

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Devamla) - Ancak, 1996 yýlý ortalarýnda iþbaþýna gelmiþ olan bugünkü Hükümet, kamu çalýþanlarý üzerindeki tasarruflarýyla, bundan önceki hükümetlerin yapmýþ olduklarý olumsuzluklara, âdeta rahmet okutmuþtur.

Sayýn milletvekilleri, 1997 yýlý bütçesinin, gerek Plan ve Bütçe Komisyonundaki çalýþmalarý sýrasýnda gerek Büyük Millet Meclisi Genel Kurulundaki çalýþmalarý sýrasýnda, hatýrlayacaðýnýz gibi, enflasyonun yüzde 90'lar düzeyinde seyrettiðini, bu itibarla, malî yýlýn hiç olmazsa birinci yarýsý için, kamu çalýþanlarýna, genelde yüzde 50 düzeyinde bir iyileþtirmenin yapýlmasýnýn hakça olacaðýný, burada, sizlere de uzun uzun sunduk. Ancak, 54 üncü Hükümetin -bugünkü Hükümetin- bu konulardaki hazýrlýksýz ve peþin yargýlý tavrý yüzünden, Anavatan Partisi ve diðer muhalefet partileri üyeleri tarafýndan yapýlmýþ olan teklifler reddedilmiþtir. O arada, Hükümet, Büyük Millet Meclisinden bir yetki almak suretiyle, kamu çalýþanlarýndan bazýlarýnýn durumlarýna özel iyileþtirmeler getireceðini ileri sürmüþtür.

Sayýn milletvekilleri, -tekrar altýný vurguluyorum- Hükümet üyeleri, Hükümet yetkilileri, baþta Sayýn Baþbakan, buradan, sizden bu yetkiyi alýrken, bazý hizmet sýnýflarýndaki bazý kamu görevlileri için özel iyileþtirmeler yapacaðýný ileri sürerek yetki talebinde bulunmuþtur. Fakat, uygulamada ne yapmýþtýr; þimdi, bu adil düzen yaklaþýmýnýn uygulamada neler getirdiðine genel hatlarýyla deðinmek istiyorum.

Sayýn milletvekilleri, bir defa, þunu ifade edeyim; bütçe çalýþmalarý sýrasýnda, kamu personeli için öngörülen ödeneklerin, 1997 yýlýnda toplam yüzde 50'ler dolayýnda bir iyileþtirme getirdiðini, yapýlabileceðini anlattýk. Ancak, daha sonra, Hükümet, yatýrýmlardan da keserek, diðer hizmet kalemlerinden de keserek, 50 trilyonluk bir ilave kaynak yarattý aktarmalar suretiyle; ancak, bu aktarmalarý, tamamen bir veya iki hizmet sýnýfý için -o da, kendi aralarýnda ayýrým yaratarak- yapmýþ olduðu artýmlara harcadý. Bir hizmet sýnýfýmýzda, hepinizin bildiði gibi, yüzde 75'lere varan artýþlar saðlarken, daha sonra kamuoyu baskýsýyla, bir baþka hizmet sýnýfýnda da yüzde 50'ler dolayýnda iyileþtirmeler yaptý; diðer bütün çalýþanlar için iyileþtirmeler -emekliler dahil- yüzde 30'lar düzeyinde kaldý.

Þimdi, öðreniyoruz ki, Hükümet, kamuoyunun beklentilerini dikkate alarak ve yapmýþ olduðu büyük adaletsizliði de belki fark ederek, bu defa geriye kalanlara da bir miktar daha -belki emeklileri de kapsayacak þekilde- iyileþtirme yapma hazýrlýðý içerisindedir. Oysa, sözlerimizin baþýnda da arz ettik, bunun bütçe kanunlarýyla yapýlmasý gerekirdi. Hükümet, yapmýþ olduðu yetki kanunu düzenlemeleriyle; yani, kanun hükmündeki kararnamelerle, kuruluþ içerisindeki dikey dengeleri bütünüyle bozmuþtur; hizmet sýnýflarý arasýndaki yatay dengeleri bütünüyle bozmuþtur; hizmet sýnýflarý arasýndaki bu ayýrýmcýlýk dýþýnda emeklileri tümüyle gözardý etmiþtir; enflasyonun, her kesimi ilgilendirdiðini hiç kale almamýþtýr. Hükümet, âdeta, geliþigüzel beyanlarla nüfuz suiistimalinde bulunmuþtur. Maliye Bakaný "iyileþtirme yapacaðýz" demiþtir; akþam, Baþbakan tekzip etmiþtir. Millî Eðitim Bakaný "öðretmenlere zam yapýyoruz, tamamdýr" demiþtir; akþam, IMF ile bütçe gerekçeleriyle Baþbakandan aldýðý talimat dolayýsýyla vazgeçmiþtir. Baþbakanýn kendisi "çalýþmalar yapýyoruz; nisan ayýnda gelir artýracaðýz, o zaman zam yapacaðýz" demiþtir; ondan da þu güne kadar ciddî bir netice elde edilememiþtir. Þu günlerde de bir devlet bakanýmýz, kamu çalýþanlarýnýn maaþlarýyla ilgili beyanlarda bulunmaktadýr.

Sayýn milletvekilleri, yapýlan düzenlemelerle, kamu çalýþanlarý arasýnda kurulmuþ olan duyarlý dengeler tamamýyla bozulurken, öbür yandan da emeklilerimiz bütünüyle ihmal edilmiþtir.

Ayrýca, sözleþmeli personelle ilgili içler acýsý uygulamalar yapýlmýþtýr. Bir defa, sözleþmeliler arasýnda farklýlýklar gözetilmiþtir. Ýkincisi, bugün, devlette kadro karþýlýðý çalýþan 5 bin dolayýnda sözleþmeli personelden hizmete yeni giren 3 bini lehine, bu iþin onbeþ yýldýr, yirmi yýldýr, otuz yýldýr kahrýný çeken uzman personele nazaran çok daha yüksek düzeyde düzenlemeler yaparak, orada da bir büyük keþmekeþ yaratýlmýþtýr; geriye teþmil edilemeyecek bir düzenlemeyle adaletsizliði perçinlemiþtir; hizmet sýnýflarý arasýnda ayrýmcýlýk gözetmiþtir; emekliler ve çalýþanlar arasýndaki dengeler tümüyle bozulmuþtur.

Sayýn milletvekilleri, Hükümet ne yaptýðýnýn farkýnda deðildir; ne söylediðinin de...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Devamla) - Toparlayacaðým Sayýn Baþkan.

BAÞKAN - Sayýn Özdemir, efendim, size 2 dakika eksüre veriyorum; lütfen toparlayýn.

Buyurun efendim.

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Devamla) - Sayýn milletvekilleri, Hükümetin, hakikaten, kamu yönetimine ve ekonomiye iliþkin olarak sizleri ve Türk kamuoyunu bilgilendirmesi, tamamen çeliþkilerle dolu, geliþigüzel, ilkesiz ve gerçekleri yansýtmayan boyuttadýr. Bakýnýz, huzurunuzda tekrar sunuyoruz: Sayýn Baþbakan tarafýndan "Ocak ayý bütçe gelirleri 9 trilyon lira fazla verdi" diye beyan edilmiþtir; oysa, gerçek, 129 trilyon lira açýktýr... Þubat ayý rakamlarý henüz deklare edilmemiþtir; ama, 200 trilyon lira dolayýnda açýk verdiði, yaptýðýmýz öndeðerlendirmelerden anlaþýlmaktadýr. Bütçe açýðýný, Maliye Bakaný, sýrf Sayýn Baþbakanýn yanlýþlarýný veya gerçekdýþý beyanlarýný ortaya dökmemek için, daha, vermemektedir. Hazineden sorumlu bakan, hâlâ, daha 1996 yýlý yýlsonu içborç stok rakamlarýný vermemektedir. Ayný þekilde -fiyatlar üzerindeki geliþmeleri daha bugün müþahede ettik- fiyat eðrisi yukarýya doðru tekrar hýzlanmýþtýr, çýkýþa geçmiþtir ve son altý yedi yýlýn en yüksek düzeylerine gelmiþtir.

Sayýn milletvekilleri, Hükümetin, kamu yönetiminde, kamu ekonomisinin yönetiminde ve kamu çalýþanlarýyla kamu emeklilerine yaklaþýmýnda büyük adaletsizlikler vardýr, yanlýþlýklar vardýr. Hükümetin kaynak politikalarý gerçekdýþýdýr, beyanlar gerçeði -arz ettim- yansýtmamaktadýr, gerçekdýþýdýr. Bu çalýþmalarýn...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafýndan kapatýldý)

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Devamla) - Son cümlelerimi toparlayabilir miyim Sayýn Baþkan?

BAÞKAN - Efendim, lütfen son cümlenizi ifade buyurun.

BÝLTEKÝN ÖZDEMÝR (Devamla) - Sayýn milletvekilleri, bu anlayýþ ve yaklaþýmlarda bir hükümetin ülkenin yönetiminde artýk daha uzun süre tutulmamasý gerektiði hususunu takdir edeceðinize inanýyor, önergemizin kabulü istikametinde destek vermenizi arz ediyor, hepinize saygýlar sunuyorum. (ANAP, DSP ve CHP sýralarýndan alkýþlar)

BAÞKAN - Sayýn Özdemir, teþekkür ediyorum.

Doðru Yol Partisi Grubu adýna, Sayýn Ýsmet Attila; buyurun. (DYP ve RP sýralarýndan alkýþlar)

DYP GRUBU ADINA ÝSMET ATTÝLA (Afyon) - Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; Anavatan Partisine mensup milletvekili arkadaþlarýmýzýn 54 üncü Cumhuriyet Hükümeti hakkýnda, 4214 sayýlý Yetki Kanununu kötüye kullanmak suretiyle kamu personelinin ücret rejimiyle ilgili yanlýþ ve adaletsiz politikalar izlediði iddiasýyla verilen ve Anayasanýn 99 uncu, Ýçtüzüðün ise 106 ncý maddeleri uyarýnca bir gensoru açýlmasý talep edilen önerge üzerinde Doðru Yol Partisi Grubu adýna konuþmak üzere huzurunuza gelmiþ bulunuyorum; Yüce Meclisimizin Sayýn Baþkanýný ve Yüce Meclisi saygýyla selamlýyorum.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; huzurlarýnýza getirilen söz konusu gensoru önergesi, haksýz ve insafsýz iddialarla dolu olduðu gibi, kendi içinde barýndýrdýðý çeliþkiler nedeniyle de maluldür. Hükümetimizin, Yüce Heyetinizden aldýðý yetkinin süresi henüz dolmamýþ ve yine, Heyetinizce, yetki kanunu ile belirlenen amaç ve ilkeler kapsamýnda yapýlan çalýþmalar titizlikle sürdürülmekteyken, verilen bu gensoru önergesinin amacý, eðer, Yüce Meclisimizin deðerli zamanýný israf etmek deðilse, Anavatan Partisinin iktidarda bulunduðu yýllardaki icraatýnýn tanýtýmýný yeniden yapmak olmalýdýr; çünkü, önergede, Hükümetimizin, yetki kanununu yanlýþ kullandýðý iddia edilirken, buna dair açýklamalarýn, önergeye ekli raporda sunulduðu ifade edilmekte; ancak, rapora baktýðýmýzda ise, Anavatan Partisinin iktidarda bulunduðu 1984-1991 döneminde gerçekleþtirildiði iddia edilen düzenlemelerin yer aldýðý görülmektedir. Anlaþýlan, son yýllarda moda olan bir deyimle, nostaljik bir yaklaþým içinde, artýk, bir daha geri gelmeyeceði kendilerince de idrak edilen iktidarlarýný hatýrlama ve avunma amaçlanmýþtýr.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; personel rejimimizdeki bugünkü daðýnýklýðýn, kurumlar ve hizmet sýnýflarý arasýndaki dengesizliklerin mimarýnýn, Anavatan Partisi iktidarlarý olduðunu herkes bilmektedir. Bu nedenle, ben, kýsýtlý süremi bu dönemin eleþtirisine ayýrmak yerine, sizlere, kýsaca, Hükümetimizin, sizlerden aldýðý yetkiyi kullanýrken, bugüne kadar neler yaptýðýný ve bundan sonra neler yapmayý planladýðýný arz etmek istiyorum.

4214 sayýlý Yetki Kanununun süresi dört ay olup, bu süre, 3 Nisan 1997 tarihinde dolacaktýr. Kanunun verdiði yetki çerçevesinde, birden fazla kanun hükmünde kararname çýkarýlmasý mümkündür; bu nedenle, bugüne kadar çýkarýlmýþ olan ve Türk Silahlý Kuvvetleri ve Emniyet personelinin maaþlarýnda iyileþtirmeler yapan iki adet kanun hükmünde kararname delil gösterilmek suretiyle, kamu personeli arasýnda eþitsizlik yaratýldýðýný iddia etmek doðru deðildir. Hükümetimiz, Kanunun öngördüðü süre içerisinde yeni kanun hükmünde kararnameler çýkarmak suretiyle, diðer kamu personelinin maaþlarýnda da ek iyileþtirmeler yapacaktýr; bu konuda hiçbir tereddüt söz konusu olmayýp, bu husus, çeþitli vesilelerle, Hükümetimizin farklý üyeleri tarafýndan açýklanmýþtýr. Hükümetimizin farklý üyeleri tarafýndan verilen beyanlar da, esasen, bu kararlýlýðýn bir ifadesi olup, bunun eleþtiri konusu yapýlmasý, tarafýmýzdan haklý ve anlaþýlýr bulunamamýþtýr. Çalýþmalarýmýz henüz sonuçlanmadýðýna ve alýnan yetki henüz tamamýyla kullanýlmýþ olmadýðýna göre, kamu personeli arasýndaki yatay ve dikey dengelerin bozulduðunu iddia etmek insaflý bir yaklaþým olarak deðerlendirilemez kanaatindeyiz.

Önerge sahibi arkadaþlarýmýzýn iddialarýnýn tam aksine, Hükümetimiz, yetki, sorumluluk, uzmanlýk ve hizmetin özelliði gibi unsurlarý dikkate almak suretiyle, yatay ve dikey dengeleri bozmadan ve hatta geçmiþte bozulmalar meydana gelmiþ ise, onlarý da düzeltmeyi görev bilerek ek iyileþtirmeler yapmayý amaçlamýþtýr. Deðerli milletvekillerimizce de hatýrlanacaðý üzere, 4214 sayýlý Yetki Kanununun "Ýlkeler" baþlýklý 3 üncü maddesine göre, memurlar ve diðer kamu görevlileriyle bunlarýn emeklilerinin geçmiþ yýllardaki kayýplarýný gidermek ve onlara yeterli ve adil bir ücret seviyesi saðlamak amacýyla malî haklarýnda hizmetin özellik ve gereklerine uygun iyileþtirmeler yapýlmasý öngörülmüþtür.

Görüldüðü üzere, burada çok önemli bir husus vardýr; o da, yapýlacak iyileþtirmelerin, hizmetin özellik ve gereklerine uygun olmasýdýr; kamu görevinin verimlilik ve etkinlik içinde yerine getirilmesi amaçtýr. Bu amacýn gerçekleþtirilebilmesi için de, görevi özellik arz eden personelin kamu hizmetinde tutulmasý ve yetiþmiþ nitelikli personelin kamudan ayrýlmasýnýn önlenmesi gerekir.

Sayýn Baþkan, sayýn millevekilleri; iþte, bu amaç ve ilkelere uygun bir düzenleme yapýlabilmesi için hem adalet ve hakkaniyet ölçülerine uygun hem de kamu hizmetlerinde etkinliði ve verimliliði artýran bir maaþýn kamu personeline saðlanabilmesi için, gerek kuruluþlarýn gerekse bunlarýn personelinin yapý ve niteliklerinin net ve ayrýntýlý bir þekilde tespit edilmesi gerekmektedir. Bu çalýþmalarýn ise zaman alacaðý tabiîdir. Teþkilat yapýlarýnýn özellikleri itibariyle çalýþmalarý daha kýsa sürede tamamlanarak, terörle mücadelede canla baþla çalýþan Türk Silahlý Kuvvetleri ve Emniyet personeli için ilk kanun hükmünde kararnamelerin çýkarýlmýþ olmasý, diðer hizmet sýnýflarý için düzenleme yapýlmayacaðý anlamýnda yorumlanamaz. Diðer hizmet sýnýflarý için yürütülen çalýþmalar da son aþamaya gelmiþ olup, yakýnda kanun hükmünde kararnameler neþredilmek suretiyle yürürlüðe girecektir. Böylece, hem yatay hem de dikey dengelerin korunmuþ olduðu ve bugüne kadar geçen sürenin, bu dengeleri saðlamak için gerekli çalýþmalarýn yapýlmýþ olmasý için kullandýðý ortaya çýkacaktýr. Bu nedenle, söz konusu düzenlemeler basit olduðu halde konunun istismar edildiði ve çalýþanlar üzerinde nüfuz kullanýldýðý yolundaki iddiayý ciddî bulmak mümkün deðildir. Ayrýca, þimdiye kadar çýkarýlan kanun hükmünde kararnamelerle, ayný hizmet sýnýflarý içinde dengelerin bozulduðu yolundaki iddianýn da ne kadar dayanaksýz olduðu, az önceki açýklamalar ve çalýþmalar sürdürülürken benimsenen ilkeler ýþýðýnda açýkça görülmektedir.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; þimdi de, bundan sonra, diðer hizmet sýnýflarýna zam yapýlsa bile, kanun hükmünde kararnamelerin geriye doðru yürümemesi nedeniyle, telafi edilemeyecek bir eþitsizliðin ortaya çýkacaðý yolundaki görüþe deðinmek istiyorum. Çalýþmalar sonuçlanýnca, tüm personelimiz, ekzammý, Ocak 1997 tarihinden itibaren alacaklardýr. Kanun hükmünde kararnamelerin geriye doðru yürümediði doðrudur; ancak, personelimizin kayýplarýnýn, toplu bir ödeme yapmak suretiyle giderilmesi mümkün olup, kanun hükmünde kararnamelerin yayýmlanmasýndan sonraki bir tarihte yapýlacak ödemelerle bu kayýplar telafi edilecektir.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; yapýlan ve yapýlacak düzenlemelerin karþýlýðý ödenek, bütçemizde mevcuttur. Ýç ve dýþ dengelerin saðlanmasý için, 5 Nisan 1994'te ekonomik önlemler uygulama planý çerçevesinde alýnan kararlar ve vergi kanunlarýnda yapýlan düzenlemeler sonucunda, vergi gelirlerinde ve vergi dýþý gelirlerde saðlanan artýþlar sayesinde, bilindiði üzere, 1997 malî yýlý bütçesi denk olarak baðlanmýþtýr. Hükümetimiz, bu hususa özel bir önem vermektedir. Bütçenin denkliði içinde ve denkliði bozmadan, daha önce ilan edilen kaynak paketleriyle ilave kaynak paketlerinin saðlayacaðý gelir artýþlarýnýn bir bölümü, personelimizin yaþama þartlarýnýn iyileþtirilmesine tahsis edilecektir. Hükümetimiz, iþbaþýna geldikten sonra, memur maaþlarýnda, önce yüzde 50 oranýnda, sonra da yüzde 30 oranýnda artýþlar saðlamýþtýr. Bu demektir ki, geçen sekiz aylýk dönemde, maaþlarda yüzde 95 oranýnda iyileþtirme yapýlmýþtýr. Bu oran, ayný dönemde gerçekleþen yüzde 40 civarýndaki enflasyon oranýnýn çok üzerinde olmasýna raðmen, Hükümetimiz, memurumuzun daha fazlasýna layýk olduðunun bilinci içerisinde, yýl içerisinde saðlanacak gelir artýþlarýný da, memurumuzun ve emeklimizin malî durumunu daha da iyileþtirmek için kullanacaktýr; bunun yakýn takipçisi de DYP olacaktýr.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; Hükümetimiz, çalýþanlanlarla emekli kamu personeli arasýndaki dengeleri de gözetmektedir. Nitekim, kamu personelinin maaþlarýnda, daha önce, Hükümetimiz döneminde, iki kez artýþ yapýlmýþtýr. Yapýlan artýþ, emeklilerimize de ayný oranda yansýtýlmýþtýr. Bað-Kur emeklilerine bu oranlarýn çok daha üzerinde artýþ saðlanarak, maaþlarý üçe katlanmýþtýr. Yapýlan ek iyileþtirmeler kapsamýnda, emeklilerin malî haklarýnda da düzenlemeler yapýlacaktýr. Ancak, yetki kanununun sözlerimin baþýnda arz ettiðim ilkeleri hatýrlanýrsa, tüm kamu personelinin maaþlarýnda ayný oranda artýþ yapýlmasýnýn öngörülmediði de hatýrlanacaktýr. Ayný þekilde, emeklilerin maaþlarýnda da, tek bir oranda ve çalýþan personele yapýlan oranda zam yapýlmasý gereði iddia edilemez; çünkü, yetki kanunu, herkese ayný oranda zam yapýlmasýný öngörmemektedir. Esasen, tüm kamu personeline ayný oranda zam yapýlmasý için bir yetki kanunu da gerekmezdi.

Yetki kanunu, hizmeti özellik arz eden kamu personelini hizmette tutmaya ve personelin etkinlik ve verimliliðini artýrmaya yönelik düzenlemeler yapýlmasýný amaçlamaktadýr. Bu bakýmdan, çýkarýlacak kanun hükmünde kararnamelerde bu hususun gözetilmesi kadar tabiî bir þey olamaz. Bu nedenle, gensoru önergesinin, yetki kanununun amacýný kavramadýðý ve bu kanunda öngörülen ilkeleri gözardý ettiði tüm açýklýðýyla görülmektedir. Ayrýca, bir yandan emeklilere de ayný oranda zam yapýlmasýný eleþtiri konusu yaparken, bir yandan da "ortalama ücret artýþý" adý altýnda, konunun, sadece basit bir aylýk artýþ olarak deðerlendirildiðini iddia etmek ve böyle bir yaklaþýmý eleþtirmek çeliþki deðil midir?

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; buraya kadar arz ettiðim açýklamalardan, konuya "ortalama ücret artýþý" adý altýnda basit bir yaklaþýmda bulunulmadýðý anlaþýlmýþtýr sanýyorum. 1994 ve 1995 yýllarýnda, düþük dereceli memurlara daha yüksek maaþ artýþý saðlayan politikalar uygulanmýþtýr. Gensoruda, siyasî kaygýlar nedeniyle açýk bir þekilde ifade etmeden "ortalama ücret artýþý" ifadesiyle eleþtirilen, bu uygulamadýr. Malumlarý olduðu üzere, geçmiþ hükümetlerin yanlýþ ekonomik politikalarý nedeniyle ekonomide büyük bir kriz yaþanmýþ ve toplumun her kesimi üzerine düþen fedakârlýðý yapmýþtýr. En büyük fedakârlýk ise, az maaþ alan düþük dereceli memurlara düþmüþtür. Öncelikle, geçim sýkýntýsý çeken düþük dereceli memurlara bir parça nefes aldýran bir yaklaþýmla bu kesime daha yüksek oranda zam yapýlmasý eleþtiri deðil, takdir konusu yapýlmalýdýr.

Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; Hükümetimizi böyle bir yaklaþým içerisinde olmakla suçlayan önerge sahiplerinin, bütçe görüþmeleri sýrasýnda, partilerinin, malî yýlýn ilk yarýsý için yüzde 30 yerine yüzde 50 artýþ yapýlmasýný önerdiklerinden bahisle, bu önerileri dikkate alýnmayýp, yetki kanununun öngördüðü þekilde yatay ve dikey dengeleri de gözeten bir iyileþtirme yapýlmasýný öngören bir yaklaþýmý eleþtiri konusu yapmalarý da baþka bir çeliþki deðil midir?

Ýþte, bütün bu nedenlerle, huzurunuza getirilen, bu haksýz ve insafsýz olduðu kadar, tutarsýz da olan gensoru önergesinin gündeme alýnmamasý gerekir diyoruz.

DYP Grubu olarak bu önergeye ret oyu vereceðiz.

Yüce Meclise saygýlar sunuyorum. (DYP ve RP sýralarýndan alkýþlar)

SÜLEYMAN HATÝNOÐLU (Artvin) - Sizden, baþka bir þey beklemiyorduk.

ÝSMET ATTÝLA (Afyon) - Gerisi arkada.

BAÞKAN - Sayýn Attila, teþekkür ediyorum efendim.

Efendim, gruplar adýna baþka söz talebi?.. Yok mu efendim gruplar adýna söz talebi?.. Yani, Hükümeti kürsüye davet edersem, sonra, Ýçtüzük gereði, tekrar gruplara dönemem...

HASAN HÜSAMETTÝN ÖZKAN (Ýstanbul) - DSP Grubu adýna Sayýn Ýsmail Cem konuþacaklar.

BAÞKAN - DSP Grubu adýna, Sayýn Cem...

Efendim, gruplar adýna söz talebi olursa, kaydýný yaptýralým.

Sayýn Cem, buyurun. (DSP sýralarýndan alkýþlar)

DSP GRUBU ADINA ÝSMAÝL CEM (Kayseri) - Sayýn Baþkan, sayýn milletvekilleri; hepinizi, Demokratik Sol Parti Grubu adýna selamlarken, bir güven ve bunalým çerçevesinde sekiz ayý incelemek istiyorum ve sekiz ay sonunda, memur maaþlarýna dönük þu gensoru önergesi dahil, bu noktaya nasýl vardýðýmýzý irdelemek ve bugünden sonrasý için, bu güven bunalýmýna son vermek açýsýndan ne yapabiriz; bu konularda bazý düþünceler sunmak istiyorum.

Þimdi, olaya, önce þöyle bakabiliriz:

Þu sekiz ay, bütün sorunlar dahil, bir güvensizlik ve güven bunalýmý süreci olarak yaþandý; memur maaþlarý dahil -birazdan deðineceðim- son Millî Güvenlik Kurulu kararý dahil, bir güvensizlik süreci olarak yaþandý.

Nereden baþladý bu güvensizlik; neden birbirimize güvenmemekteyiz? Açýk söyleyeyim, ilk adýmda, bir koalisyon beraberliðinin, bir çeþit kaynaktaki günah üzerine bina edilmesinden kaynaklandý. (DSP sýralarýndan alkýþlar) Eðer bir koalisyon birlikteliði, benim yaptýðýmý sen gözardý et ve kolla, senin yaptýðýný ben gözardý edeceðim ve kollayacaðým anlayýþý üzerine bina edilirse, o takdirde, önce vatandaþýn güvenini kaybetmek kaçýnýlmazdýr. Ýlk güven bunalýmý orada baþlamýþtýr ve daha sonra, bu güvensizlik týrmanmaya yönelmiþtir; günahýn çoðalmasýyla, çeþitlenmesiyle, devletin müesseseleri içinde bir güvensizliðe dönüþmüþtür. Olay, giderek, Türkiye'de, Hükümet ile Anayasa arasýnda, Hükümet ile devleti arasýnda bir ciddî çeliþki, bir ciddî zýtlaþmaya ulaþmýþtýr.

Memur konusuna deðinerek geliþtirmek istiyorum. Þimdi, memurumuzun hangi kesitine yüzde 70 zam verdik, hangisine yüzde 30 zam verdik, ondan sonra yüzde 10-15 daha mý vereceðiz tartýþmasý, bir yerde fevkalade soyut gözüküyor ve aldatýcý, yanýltýcý gözüküyor; yani, biz, bu zammý yüzde 5-10 farklýlaþtýracaðýz da, memurun geçmiþ yýllardaki kaybýný mý telafi edeceðiz?

Þu pahalýlýk ortamýnda -yüzde 90 enflasyon denilmekte, daha da yükseðe çýkacaða benziyor- memura vereceðimiz yüzde 10, yüzde 15 fazla zamla, biz, memurumuzun, çoluk çocuðunun geçimini mi saðlayacaðýz, ya da -hepimiz öylelerini tanýmaktayýz- devlet dairesinden çýktýðýnda iþportacýlýk yapan, simit satan ve evinin geçimini ancak böyle saðlayan memurun derdine deva mý olacaðýz?!. Kendi kendimizi aldatmayalým. Bu, yüzde 5, 10, 15, 25 zamla, memurun sendika hakkýný mý saðlamaktayýz?

Anayasayý deðiþtirdik, o kadar da yeterli olmasa bile, aylar geçti, yýl oldu, uyum yasalarýný çýkaramadýk dahi. Bu zamla mý memurumuzu çaðdaþ memurun hakkýna, hukukuna kavuþturacaðýz, ya da, artýk dünyada eþi benzeri kalmamýþ -bu noktayý sayýn milletvekillerinin dikkatine sunmak istiyorum- bir tayin ve nakil sistemiyle?.. Dünyada yok bu. Çok zorunlu görevlerin dýþýnda, memurun kendi isteði dýþýnda, terfiini kolaylaþtýrma talebi dýþýnda "Sen, üç yýl þurada öðretmenlik yapacaksýn, sonra ben seni alacaðým buraya yollayacaðým; sen, beþ yýl þu ilimizde, þu kentimizde çalýþacaksýn, sonra ben seni alacaðým, ailenle, okuldaki çocuðuna okulunu býraktýracaðým ve bambaþka bir yöremize göndereceðim" diyeceðiz... Bizde olduðu gibi dünyada yok. Böyle bir anlayýþla yönetmekte olduðumuz, hâlâ çaðdýþý anlayýþla yönetmekte olduðumuz memurun, hele hele iktidarsak, hoþumuza gitmedi diye, efendim, onun yerine kendi adamýmýz geçecek diye, alýp, çoluðuyla çocuðuyla, yaprak misali, koparýp, oradan oraya gönderdiðimiz memurun sýkýntýsýný bu zamlar mý önleyecek; bunu mu düþünmekteyiz? Ya da, özellikle, maalesef, bugünkü iktidarýn halen sergilediði, valinin iyisi benden olandýr, polis müdürünün hasý partimize hizmet edendir, genel müdürün muteberi ihaleyi þu tarafa veyahut bu tarafa verendir, genel müdürün iyisi benim partizanýmý alýp, kollayýp, iþe yerleþtirendir zihniyetiyle ve bu zihniyet devam ettiði sürece, bizim, öyle zamla, insanlarýn aðzýna bir tutam bal çalmakla, üstelik þu pahalýlýk ortamýnda iki üç ayda yok olacak bir geliþmeyle, memurun sýkýntýsýný hafifletmemiz söz konusu bile deðildir.

ALÝ OÐUZ (Ýstanbul) - Ne yapsak yaranamýyoruz.

ÝSMAÝL CEM (Devamla) - Yaranamazsýnýz... Tabiî ki, yaranamazsýnýz...

Sayýn milletvekilleri, ben, burada, kýsaca, halka verdiðiniz sözlere deðineceðim. Bu Hükümetin -muhalefetteyken deðil- ilk günlerinde, ilk aylarýnda anlatýlan þu masallar, memur maaþýnýn dolara endeksli olarak ödeneceði vaadi ne oldu; memur maaþýnýn, pahalýlýðýn artýþý oranýnda, devamlý yükseltileceði, o zamanki çok moda deyimiyle eþelmobil -yani, oynak merdiven- sistemi getirileceði vaadi ne oldu; bütün bunlar unutuldu.

Ben, burada, þu sýnýrlý zaman kesitinde, bugünkü Refah Partisi-Doðru Yol Partisi Hükümetinin yaptýklarýndan çok, özetle, bazý yapmadýklarýndan söz etmek istiyorum; çünkü, memur zammýný konuþtuðumuz vakit, asýl dikkat edilmesi gereken budur.

Memura zam denildiðinde, iþçiye ücret artýþý denildiðinde, yatýrým denildiðinde, esnafa teþvik denildiðinde cevap hazýr: "Paramýz yok, kaynaðýmýz yok, memurumuza daha fazla nasýl zam yaparýz?" Acaba, hakikaten bu kaynak yok mu ya da bu kaynaðý ortaya çýkarmamak hükümetlerin uyguladýðý bir politika mý?!.

Bakýnýz, biz, Demokratik Sol Parti olarak, bu konularda çok hassasýz. Türkiye'yi, bugünkü çok iddialý Hükümet Koalisyonu, bir vergi kaçakçýlýðý, vergi kaçakçýlarý cenneti olarak korumaya inat ederse, ne memura verecek para buluruz ne iþçiye ne esnafa ne köylüye ne emekliye. (DSP sýralarýndan alkýþlar)

Son araþtýrma, çok saygý duyduðum, liberal, hatta muhafazakâr eðilimli bir iktisatçý Profesör Osman Altuð'un yaptýðý araþtýrma. Türkiye'de toplanan Gelir Vergisi miktarý kadar Gelir Vergisi kaçýrýlmakta; yani, 100 toplamaktaysak; ihtiyacýmýz olan hastane, okul, ordu, memur, iþçi, zam, üretim, yatýrým için 100 toplamaktaysak, 100 kaçýrýlýyor.

Ee, peki, biz, bir yandan bunun kaçýrýlmasýna imkân tanýyacaðýz, mâni olmayacaðýz, öte yandan da diyeceðiz ki, kusura bakma köylü kardeþim, kusura bakma iþçi arkadaþým, yatýrýmcým, esnafým, emeklim, benim param yok... Böyle þey olmaz.

Biz, bir yandan ahlaksýzlýðý, hýrsýzlýðý, yolsuzluðu gözardý etmeyi umur-i adiyyeden sayabileceðiz; bir yandan vergi kaçýranlarý, iþçiden kestiði sigorta primini, fukara iþçiye para öderken, devlete vermek üzere onun ücretinden kestiði sigorta primini cebine ataný ve vergi kaçakçýsýný affedeceðiz, dönüp dönüp yine affedeceðiz; ondan sonra da, ekmek çalan garibaný hapisaneye yollayacaðýz ve ardýndan da, "biz, memurumuza, iþçimize, köylümüze destek çýkacaðýz" diyeceðiz!.. Tabiî ki çýkamazsýnýz Ýktidarýmýzýn sayýn yöneticileri; çünkü, siz, o kaynaðý geniþletmediðiniz sürece; siz, namusluyu, bir bakýma cezalandýrýp, namussuzu kollamaya dönük bir sistemi, kaçakçýyý affetmeyi devam ettirdiðiniz sürece, elbette, köylüyü de, iþçiyi de, memuru da periþan etmeye devam edeceksiniz.

Biz, Demokratik Sol Parti olarak, namussuzlarýn deðil, namuslu, çalýþkan insanlarýmýzýn, memurun, öðretmenin, iþçinin kollanmaya, desteklenmeye layýk olduklarý inancýndayýz. Demokratik Sol Parti, sürekli ve sonsuz bir adalet arayýþý içindedir. Demokratik Sol Parti olarak, imtiyazlarý, fýrsatlarý, kültürü, eðitimi, zenginlikleri, mutluluðu, mümkün olan en geniþ kitleye yaymanýn, ulaþtýrmanýn bayraðýný taþýmaktayýz. Bunun için kabul etmiyoruz sizin bu yaklaþýmýnýzý. (DSP sýralarýndan alkýþlar)

Sayýn milletvekilleri, güvenden söz ettim, bunalýmdan söz ettim. Ýlk baþtaki, baþlangýçtaki o günah nedeniyle, toplumun size olan güvenini, Hükümete olan güvenini ilk adýmda, bugünkü Koalisyon sarsmýþtýr; fakat, olay bununla bitmedi, güvensizlik týrmanmaya baþladý. Güvensizlik, bir noktada, Refah Partisi-Doðru Yol Partisi Hükümetinin, cumhuriyet ve Anayasa ilkelerini zorlayan politikalarýndan ve zaafýndan güç aldý. Koalisyon, isteyerek ya da istemeyerek, bazen kendi niyetinin, bazen kendi aczinin sonucunda, maalesef, yýkýcý, kavgacý güçlere ön vermiþtir; yýkýcý, kavgacý güçleri özendirmiþtir. Bu güçlerin, meydaný boþ bularak, her gün biraz daha saldýrgan olmalarý, saldýrganlýklarýný artýrmalarý, toplumun büyük çoðunluðunda kaygý ve korku yaratmýþtýr. Millî Güvenlik Kurulunun açýklamasý, aslýnda, bu kaygýnýn ve bu korkunun ifadesidir ve hemen söyleyeyim, bu açýklama, özellikle bizim için, Demokratik Sol Parti için, maalesef, þaþýrtýcý deðildir.

Biz, DSP olarak, cumhuriyetimizin inançlara saygýlý laiklik anlayýþýný demokrasimizin bir güvencesi olarak nitelemekteyiz. Bu nedenle de, bu hassasiyetimizin, bu sorumluluðumuzun bir sonucu olarak, Hükümet oluþurken -daha hemen seçim sonrasýnda- dedik ki: Bu dönemde kurulacak hükümet, inançlara saygýlý, cumhuriyetimize yakýþan laiklik anlayýþýnýn, bu hassasiyeti yüksek olan partiler tarafýndan savunulduðu bir hükümet olsun... Bu nedenle, biz, destek vereceðimizi, bu hassasiyetleri savunan oluþumlara arka çýkacaðýmýzý söyledik ve gereðinde, bazen, yetersiz anlaþýlmayý göze alarak, bu desteðimizi devam ettirdik; çünkü, bu Koalisyonun, buna benzer koalisyonlarý