TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

DİSİPLİN KURULLARI VE DİSİPLİN AMİRLERİ

YÖNETMELİĞİ

Başkanlık Divanı Karar Tarihi : 13/07/1984

Karar No : 28

Başkanlık Divanı Karar Tarihi : 04/03/2004

Karar No : 33

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak

Amaç

Madde 1- Bu Yönetmelik, Türkiye Büyük Millet Meclisi Memurları disiplin amirlerini, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurullarının kuruluş, üyelerinin görev süresi, görüşme ve karar usulü ile hangi memurlar hakkında karar verebilecekleri, bunların yetki ve sorumlulukları gibi hususları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

Kapsam

Madde 2- (Başkanlık Divanının 04/03/2004 tarih ve 33 sayılı Kararı ile değişik) Bu Yönetmelik hükümleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilatı kadrolu personeli ile 2919 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Teşkilat Kanununun 12 nci maddesinin 1 inci ve 3 üncü fıkralarına göre, Türkiye Büyük Millet Meclisinde görevlendirilen personeli kapsar.

TBMM Koruma Müdürlüğü Personeli ile ilgili, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü ile Sivil Savunma Uzmanı hakkında özel mevzuat hükümleri saklıdır.

Sözleşmeli personelin sözleşmelerinde, aksine bir hüküm yoksa, bunlar hakkında da bu yönetmelik hükümleri uygulanır.

Yasal Dayanak

Madde 3-Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 134 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Savunma Hakkı

Madde 4- Devlet memuru hakkında savunması alınmadan disiplin cezası verilemez.

Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Hakkında memurluktan çıkarma cezası istenen memur, sicil dosyası hariç, soruşturma evrakını incelemeye tanık dinletmeye, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.

Kovuşturma ve Yargılama

Madde 5- Devlet memurlarının görevleri ile ilgili veya görevleri sırasında işledikleri suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturma yapılması ve haklarında dava açılması özel hükümlere tabidir.

Ceza Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi

Madde 6- Memur hakkında disiplin kovuşturması yapılmış olması, fiilin genel hükümler kapsamına girmesi halinde, ayrıca ceza kovuşturması açılmasına engel teşkil etmez.

Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını geciktiremez.

Memurun Ceza Kanununa göre mahkum olması veya hakkında beraat, men’i muhakeme yahut takipsizlik kararı verilmesi ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz.

Ancak, beraat, men’i muhakeme yahut takipsizlik kararı, suçun o şahıs tarafından değil de başkası tarafından işlendiği sonucunu ortaya çıkarıyorsa, bu takdirde ilgili hakkında disiplin kovuşturması yapılamaz ve disiplin cezası verilemez.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Disiplin Cezaları

Disiplin Cezalarının Çeşitleri ile Ceza Uygulanacak Fiil ve Haller

Madde 7- Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

A. UYARMA: Memura görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.

 Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a. Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak,

b. Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev mahallini terketmek,

c. Kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,

d. Usulsüz müracaat veya şikayette bulunmak,

e. Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak,

f. Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,

g. Belirlenen kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak,

h. Görevin işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunmak.

B. KINAMA: Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.

Kınama cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a. Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,

b. Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,

c. Görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak,

d. Hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,

e. Devlete ait resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanmak,

f. Devlete ait resmi belge, araç, gereç ve benzeri eşyayı kaybetmek,

g. İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü muamelede bulunmak,

h. İş arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,

ı. Görev mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu tür yazı yazmak, işaret, resim ve benzeri şekiller çizmek ve yapmak,

j. Verilen emirlere itiraz etmek,

k. Borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden olmak,

l. Kurumun huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak.

C. AYLIKTAN KESME: Memurun, brüt aylığından 1/30 - 1/8 arasında kesinti yapılmasıdır.

Aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a. Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak,

b. Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,

c. Devlete ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,

d. Görevle ilgili konularda, yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış beyanda bulunmak,

e. Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,

f. Görev yeri sınırları içerisinde herhangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,

g. İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,

h. Toplu müracaat veya şikayet etmek,

i. Hizmet içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,

j. Yasaklanmış her türlü yayını görev mahallinde bulundurmak.

D. KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI: Fiilin ağırlık derecesine göre memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1-3 yıl durdurulmasıdır.

Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır.

a. Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,

b. Özürsüz ve kesintisiz 3-9 gün göreve gelmemek,

c. Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,

d. Amirine veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak,

e. Görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak,

f. Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek,

g. Yetkili olmadığı halde basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç vermek,

h. Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,

i. Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin yarar ve zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,

j. Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,

k. Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,

l. Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek,

m. Diplomatik statüsünden yararlanmak suretiyle yurt dışında, haklı bir sebep göstermeksizin ödeme kabiliyetinin üstünde borçlanmak ve borçlarını ödemedeki tutum

ve davranışlarıyla Devlet itibarını zedelemek veya zorunlu bir sebebe dayanmaksızın borcunu ödemeden yurda dönmek,

n. Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,

o. Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak.

E. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA: Bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır.

Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a. İdeolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda bulunmak,

b. Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak ya da bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek,

c. Siyasi partiye girmek,

d. Özürsüz olarak kesintisiz 10 gün veya bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,

e. Savaş, olağanüstü hal veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerin verdiği görev veya emirleri yapmamak,

f. Amirine veya maiyetindekilere fiili tecavüzde bulunmak,

g. Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,

h. Yetki almadan gizli bilgileri açıklamak,

i. Siyasi ve ideolojik eylemlerde arananları görev mahallinde gizlemek,

j. Yurt dışında Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,

k. 5816 Sayılı “Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanun”a aykırı fiilleri işlemek.

Benzer Eylemlerde Verilecek Ceza

Madde 8- Yukarıda 7 nci maddede sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer eylemlerde bulunanlara da aynı neviden disiplin cezaları verilir.

Takdir Hakkı

Madde 9- Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çok iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.

Tekerrür

Madde 10- Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir.

Öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademelerinde bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesini

gerektiren hallerde, brüt aylıklarının 1/4’ü 1/2’si kesilir ve tekerrüründe görevine son verilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Disiplin Amirleri, Yetki ve Sorumlulukları

Disiplin Amirleri

Madde 11- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, idari teşkilatta görevli tüm memurların en üst disiplin amiridir.

İdari teşkilata ait kamu hizmetlerinin gereği gibi koordine edilip yürütülmesinden sorumlu olan Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, görev yönünden doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına bağlı memurlar hariç olmak üzere, bütün memurların disiplin amiridir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Genel Sekreteri, disiplin amiri olarak, idari teşkilatta görevli bütün memurlar üzerinde disiplin amiri sıfatıyla haiz bulundukları yetkileri doğrudan kullanabilirler.

Görev yönünden doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına bağlı birimlerin başında bulunan memurlar, kendilerine sicil yönünden bağlı memurların disiplin amiridir.

Genel Sekreter Yardımcısı, 1 inci Hukuk Müşaviri, Daire, Grup ve Satınalma Komisyonu Başkanı, (*) Daire Başkan Yardımcısı, Müdür, Baştabip, Sivil Savunma Uzmanı, Mal Saymanı, Şube Müdürü, (*) Saray Müdürü, Hereke İpekli Dokuma ve Halı Fabrikası İşletme Müdürü, Yıldız Porselen ve Çini Fabrikası İşletme Müdürü, Köşk ve Kasr Amiri ve Birim Amiri kendilerine bağlı memurların sıralı disiplin amiridir.

(*) Disiplin amiri olarak tespit edilmeyen sicil amirleri, sicil yönünden kendilerine bağlı memurların disipline aykırı davranışları hakkında varsa sıralı üst sicil amirleri yoluyla, yoksa doğrudan ilgili disiplin amirlerine başvurabilirler. Disiplin amirleri başvurular hakkında gerekli soruşturmayı yaptırıp sonucuna göre hareket ederler.

Disiplin Amirlerinin Yetkileri

Madde 12- Disiplin amirleri, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacı ile kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği görevleri yurt içinde veya dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara, yasakladığı işleri yapanlara durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre, uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezası vermeye,

Özel kanunların disiplin işleriyle ilgili olarak verdiği yetkileri kullanmaya, bir üst disiplin amiri sıfatıyla uyarma ve kınama cezalarına karşı yapılan itirazları gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabule, hafifletmeye veya tamamen kaldırmaya, yetkilidirler.

Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar.

Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurullarınca reddedilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile Devlet memurluğundan çıkarma cezaları yerine, red kararlarının alındığı tarihi izleyen 15 gün içinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uyulmak kaydıyla başka bir disiplin cezası vermeye, atamaya yetkili amir sıfatıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yetkilidir.

Disiplin Amirlerinin Sorumlulukları

Madde 13- Disiplin amirleri, disiplin işlerinde kendilerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve özel kanunlarla verilen yetkileri, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla; memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerle tanınan hakları göz önünde tutan, hakkaniyet ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış içinde kullanmak ile yükümlüdürler.

Bu genel sorumluluğun dışında disiplin amirleri ayrıca;

a. Memurların uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve memurluktan çıkarma cezalarından biriyle cezalandırılması gereken disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren, kanunen belli süreler içinde disiplin soruşturmasını başlatarak; gerekli cezayı uygulayarak, disiplin cezası verme yetkisinin zaman aşımına uğramasını önlemek,

(*) (Başkanlık Divanının 04/03/2004 tarih ve 33 sayılı Kararı ile eklenmiştir)

b. Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı tarihi izleyen 15 gün

içinde vermek,

c. Uyarma ve kınama cezalarına karşı yapılan itirazları, cezalara ilişkin karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde inceleyerek sonuçlandırmak, zorundadırlar.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Disiplin Kurulları ve Disiplin Cezalarına İlişkin

Usul ve Esaslar

Disiplin Kurulları

Madde 14- Disiplin ve soruşturma işlerinde kanunlarla verilen görevleri yapmak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisinde Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu kurulur.

Disiplin Kurulunun Kuruluşu

Madde 15- Disiplin Kurulu, bir Genel Sekreter Yardımcısının başkanlığında, Kanunlar ve Kararlar Müdürü, Personel ve Özlük İşleri Müdürü ile İşletme ve Yapım Müdüründen oluşur. 2 nci Hukuk Müşaviri Disiplin Kurulunun tabii üyesidir.

Kurul başkanı ve üyelerinin görevlendirilmeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterinin teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının onayı ile belirlenir. Bu onayla Kurul üyeleri için en az üç de yedek üye tespit olunur.

Disiplin Kurulu Başkanı veya üyelerinin birinin ya da bir kaçının izin, sıhhi izin veya merkez dışında görevli bulunması hallerinde, yerlerine Kurula yedekleri katılır.

Disiplin Kurulunun Görevleri

Madde 16- Disiplin Kurulu, disiplin amirlerinin kademe ilerlemesinin durdurulmasına ilişkin taleplerini inceleyerek karara bağlamakla görevlidir.

Disiplin Kurulu, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde;

a. İncelemeleri evrak üzerinde yapar ve yapılan soruşturmayı yeterli görmezse, eksikliklerini tamamlatır.

b. Kusur sabit görüldüğü takdirde, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesinin uygunluğuna dair kararını, soruşturma dosyası ile birlikte, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına sunar.

Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul ya da reddeder.

Disiplin Kurulunun Karar Süresi

Madde 17- Disiplin Kurulu,

a. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile ilgili işlerde soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren,

b. Bir üst disiplin amirinin bulunmaması nedeniyle uyarma ve kınama cezalarına karşı doğrudan yapılan itirazlar ile cezaya ilişkin karar ve eklerinin kendine intikalinden itibaren,

30 gün içinde kararını verir.

Yüksek Disiplin Kurulunun Kuruluşu

Madde 18- Yüksek Disiplin Kurulu, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterinin başkanlığında, Kanunlar ve Kararlar Dairesi Başkanı, Personel ve Muhasebe Dairesi Başkanı ile dosyası görüşülecek memurun birim amirinden oluşur. 1 inci Hukuk Müşaviri Yüksek Disiplin Kurulunun tabii üyesidir.

Yüksek Disiplin Kurulu Başkanı ve üyelerinin görevlendirilmeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterinin teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının onayı ile belirlenir. Bu onayla en az üç de yedek üye tespit olunur.

Yüksek Disiplin Kurulu Başkanı veya üyelerinin birinin ya da bir kaçının izin, sıhhi izin veya merkez dışında görevli bulunması halinde kurula, Başkanın vekili, üyelerin de yedekleri katılır.

Yüksek Disiplin Kurulunun Görevleri

Madde 19- Yüksek Disiplin Kurulu, disiplin amirlerinin Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesi talebini ihtiva eden soruşturma dosyasını inceleyip karara bağlar.

Kurulun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul ya da reddeder.

Yüksek Disiplin Kurulu, kendisine intikal eden dosyaların incelenmesinde, gerekli gördüğü takdirde, ilgilinin sicil dosyasını ve her türlü belgeyi incelemeye, bilgi istemeye, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye, mahallen keşif yapmaya ve yaptırmaya yetkilidir.

Yüksek Disiplin Kurulunun Karar Süresi

Madde 20- Disiplin amirlerinin memurluktan çıkarma cezasına ilişkin talepleri, soruşturma dosyasının Yüksek Disiplin Kuruluna tevdiinden itibaren en geç 6 ay içinde karara bağlanır.

Kurullarda Görevlendirilmeyecek Olanlar

Madde 21- Haklarında aylıktan kesme veya daha ağır disiplin cezası uygulanmış olanlar, 657 sayılı Kanunun değişik 133 üncü maddesi hükümlerinden yararlanmış olsalar dahi, disiplin kurullarında görevlendirilmezler.

Kurul Toplantılarına Katılamayacak Olanlar

Madde 22- Kurulların başkan ve üyeleri; kendilerine, eşlerine, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarına, disiplin cezası verilmesini teklif ettikleri, disiplin soruşturmasını yaptıkları veya atanmasına yetkili oldukları memurlara ait işlerle ilgili kurul toplantılarına katılamazlar.

Üyelerin Görev Süresi

Madde 23- Disiplin Kurullarının başkan ve üyelerinin görev süreleri 2 yıldır. Süresi dolanlar yeniden aynı süre ile görevlendirilebilirler.

Toplantı Yeter Sayısı

Madde 24- Kurullar salt çoğunlukla toplanır.

Kurulların başkan ve üyelerinin görev başında bulunmamaları halinde, kurula yedekleri katılır. Bu yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca toplantılara katılamayan üyeler, toplantı yeter sayısının tespitinde göz önünde bulundurulmaz.

Kurulların Toplantı ve Çalışmalarına İlişkin Esaslar

Madde 25- Toplantı gündeminin düzenlenip ilgililere duyurulması, toplantının belirli gün, saat ve yerde yapılması, Kurul çalışmalarının gereği gibi yürütülüp sonuçlandırılması, Başkan tarafından sağlanır.

Kurullarda raportörlük görevi, Başkanın görevlendireceği bir üye tarafından yürütülür.

Üyeler kendilerine havale edilen dosyaları en geç 7 gün içinde incelerler.

Kurulların sekreterya hizmetleri, Personel ve Özlük İşleri Müdürlüğünce yerine getirilir.

Kurulların Görüşme Usulü

Madde 26- Kurullarda raportörün açıklamaları dinlendikten sonra konunun görüşülmesine geçilir. Konunun aydınlandığı ve görüşmelerin yeterliği sonucuna varılınca, oylama yapılır. Kurullar oy çokluğu ile ve açık oyla karar verirler. Oylamada çekimser kalınmaz. Başkan, oyunu en son kullanır. Oyların eşitliği halinde, başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır. Karar başkan tarafından açıklanır.

Karar özeti üyeler tarafından imzalanan bir tutanakla tespit olunur.

Kararların Yazılması

Madde 27- Kararlar, karar tarihini izleyen 7 gün içinde, gerekçeli olarak, oybirliği veya çokluğu ile alındığı da belli edilmek suretiyle, raportörler tarafından yazılır. Başkan ve üyelerce imzalanır.

Karşıoy kullananların görüşlerine kararda yer verilir.

Kararların Tebliği

Madde 28-Disiplin amirlerince verilen disiplin cezaları, bu amirler; kademe ilerlemesinin durdurulması ve memuriyetten çıkarma cezasına ilişkin kurul kararları, kararların verildiği tarihi izleyen en geç 15 gün içinde Personel ve Özlük İşleri Müdürlüğünce ilgililere tebliğ olunur.

Cezaların Uygulanması

Madde 29-Disiplin cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve derhal uygulanır.

Aylıktan kesme cezası, cezanın veriliş tarihini takip eden ay başında uygulanır.

Verilen disiplin cezaları sıralı sicil amirine, Devlet memurluğundan çıkarma cezası ayrıca Devlet Personel Daire Başkanlığına bildirilir.

Kendilerine disiplin cezası olarak aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilenler, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı ve Daire Başkanı olarak atanamazlar.

İtiraz

Madde 30- Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz, varsa bir üst disiplin amirine, yoksa disiplin kurullarına yapılabilir.

Aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.

İtiraz Süresi ve Yapılacak İşlem

Madde 31- Disiplin amirleri ve disiplin kurulları tarafından verilen disiplin cezalarına karşı yapılacak itirazlarda süre, kararın ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren 7 gündür.

Bu süre içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

İtiraz halinde, itiraz mercileri kararı gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabul edebilecekleri gibi, cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.

İtiraz edilmeyen kararlar ile itiraz üzerine verilen kararlar kesin olup, bu kararlar aleyhine idari yargı yoluna başvurulamaz.

İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin, kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadırlar.

Kaldırılan cezalar sicilden silinir.

Disiplin Cezalarının Bir Süre Sonra Sicilden Silinmesi

Madde 32- Disiplin cezaları memurun siciline işlenir. Devlet memurluğundan çıkarma cezasından başka bir disiplin cezası verilmiş olan memur, uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan cezaların sicil dosyalarından silinmesini isteyebilir.

Memurun yukarıda belirtilen süreler içerisindeki davranışları, bu isteğini haklı kılacak nitelikte görülürse, isteğinin yerine getirilmesine karar verilerek, bu karar sicil dosyasına işlenir.

Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının sicilden silinmesinde, disiplin kurulunun mütalaası alındıktan sonra yukarıdaki fıkra hükmü uygulanır.

Kusurlu hareketiyle bir zarara yol açan memur tarafından bir tazminat ödenmiş ise, iadesi veya mali mesuliyet mevcutsa, bunun kaldırılması mümkün değildir.

Bu maddenin uygulanmasında, bu yönetmeliğin 29 uncu maddesinin son fıkrası hükmü saklı tutulur.

Zamanaşımı

Madde 33- Bu yönetmelikte sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;

a. Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,

b. Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,

Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

ALTINCI BÖLÜM

Disiplin Soruşturması

Soruşturma İşlemi

Madde 34- Disiplin soruşturmasını gerektiren fiil ve hallerde durumdan haberdar olan yetkili disiplin amiri;

a. Bizzat kendisi ya da görevlendireceği amir sıfatına haiz bir memur tarafından, ilgililerin ifadelerinin de alınması suretiyle, soruşturma dosyasını tamamlar.

b. Herhangi bir disiplin cezası verilmesini gerektirmeyen hallerde, takipsizlik kararı verir.

c. Disiplin suçu sabit görüldüğü takdirde, kusurlu hareket uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını gerektiriyorsa, bu cezalardan birisini doğrudan verebilir.

d. Kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırmayı gerektiren fiil ve hallerde ise gerekli kovuşturma yapılmak üzere düzenlenen soruşturma dosyasını, Personel ve Özlük İşleri Müdürlüğüne gönderir.

Soruşturma Dosyasında Bulunacak Evrak

Madde 35- Soruşturma dosyasında aşağıdaki belgeler bulunur:

a. Olay raporu (bu raporda hakkında disiplin cezası verilmesi istenen memurun kimliği, disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve halin niteliği, olay yeri, zamanı, oluş biçimi, varsa tanıkların adları belirtilir).

b. Hakkında soruşturma yapılan memurun cevap ya da bilgisi için, işin nitelik ve gereğine göre, isticvap, istizah veya istinabe şeklinde yapılan ifade tutanağı,

c. Memurun yazılı savunması (memur verilen süre içinde savunmasını yapmamışsa, bu husus savunma yerine geçmek üzere dosyada belirtilir.),

d. Varsa tanıkların ifadesi,

e. Memurun bağlı bulunduğu sicil ve disiplin amirlerinin kanaat raporları.

Soruşturma Dosyası Üzerinde Yapılacak İşlem

Madde 36- Personel ve Özlük İşleri Müdürlüğüne gelen soruşturma dosyaları, incelenerek, noksanları varsa tamamlattırılır. Memurun geçmiş disiplin suçlarına ilişkin özet hazırlanarak dosyaya konur ve soruşturma dosyası, gizli sicilleri ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliğine verilir.

a. Genel Sekreterliğe gelen dosya, Genel Sekreter tarafından, disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve haller;

(1)Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiriyorsa Disiplin Kuruluna;

(2)Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiriyorsa Yüksek Disiplin Kuruluna, havale edilir.

b. Kurulların kararı, dosya ile birlikte gereği yapılmak üzere, Personel ve Özlük İşleri Müdürlüğüne gönderilir.

c. Disiplin amirinin yetkisine girdiği halde yanlış takdir neticesi gönderilen dosyalar, gerekli ceza verilmek üzere ilgili disiplin amirine iade edilir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Zararların Tazmini ve Uygulanacak Yönetmelik

Madde 37- Disiplin cezasını gerektiren kusurlu hareketleriyle her hangi bir zarara yol açan memura, disiplin cezası verilmekle birlikte, sebep olduğu zararlar ayrıca tazmin ettirilir.

Zararların ödettirilmesinde, bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak, fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin 1 inci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre, ilgili memurca ödenir.

Zararların tazmini hususunda, 26/6/1983 tarih ve 8/6510 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla kabul edilen “Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik” hükümleri uygulanır.

Usulsüz Şikayet ve Müracaatlarda Uygulanacak Yönetmelik

Madde 38- Usulsüz şikayet ve müracaatlar için uygulanacak disiplin cezaları hakkında 28/11/1982 tarih ve 8/5743 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kabul edilen “Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik” hükümleri uygulanır.

Kılık ve Kıyafet Yönetmeliğine Aykırı Hareket Edenler Hakkında Uygulanacak Hükümler

Madde 39- Kılık ve kıyafet ile ilgili olarak verilecek disiplin cezaları hakkında 16/7/1982 tarih ve 8/5105 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kabul edilen “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetlerine Dair Yönetmelik” hükümleri uygulanır.

Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik

Madde 40- Millet Meclisi Başkanlık Divanının 26/6/1975 tarih ve 46 sayılı kararıyla kabul edilen “Millet Meclisi İdari Teşkilatı Disiplin Kurulları Yönetmeliği” ile ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçici Madde 1- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Bazı Maddelerinin Kaldırılması ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkındaki 2670 sayılı Kanunun disiplin hükümlerinin yürürlüğe girdiği 16/8/1982 tarihinden önce işlenmiş olan disiplin fiil ve hareketleri hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 125 inci maddesiyle düzenlenen disiplin hükümleri uygulanır.

16/8/1982 tarihi ile bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih arasında işlenmiş olan disiplin fiil ve hareketleri hakkında ise, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 2670 sayılı Kanun ile değişik 125 inci maddesinde belirlenen disiplin cezaları uygulanır.

Geçici Madde 2- Kurullarda görevlendirilecek başkan ve üyelerin görevlendirme işlemleri, bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 20 gün içinde tamamlanır.

Yürürlük

Madde 41- Bu Yönetmelik, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanınca kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 42- Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütür.