TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ
Başkanlık Divanı Karar Tarihi : 02/03/2006
Karar No
:
107
Yayımlandığı R. Gazete Tarihi : 08/04/2006
Sayı : 26133
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Milletvekillerinin yasama ve denetim
faaliyetleri ile ilgili bilgi isteklerini karşılamak üzere kurulan Türkiye
Büyük Millet Meclisi Araştırma Merkezi (ARMER)’nin kuruluş, görev ve çalışma
esaslarını belirlemektir.
Dayanak
Madde 2- (1) Bu Yönetmelik, 13/10/1983 tarihli ve 2919 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel
Sekreterliği Teşkilat Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- (1) Bu Yönetmelikteki deyimlerden;
a) Araştırma
Merkezi (ARMER): Türkiye Büyük Millet Meclisi Araştırma Merkezini,
b) Genel
Sekreter: Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterini,
c) Birim Amiri:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Araştırma Merkezi Birim Amirini,
ç) Araştırmacı:
Araştırma Uzmanları ve Araştırma Uzman Yardımcılarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Araştırma Merkezinin
Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları
Araştırma merkezinin amacı
Madde 4- (1) Araştırma Merkezinin amacı, milletvekillerinin yasama ve karar
alma, hükümetin denetimi, siyasî diyalog ve hükümete tavsiyelerde bulunma,
kamuoyunu bilgilendirme, parlamentoyu ulusal ve uluslararası alanlarda temsil
etme çalışmalarında ihtiyaç duydukları bilgileri tarafsız olarak, tam ve
zamanında sağlamaktır.
Araştırma merkezinin yapısı
Madde 5- (1) Araştırma Merkezi,
Araştırma Merkezi Birim Amiri, bölümler ve idari hizmetler bürosundan oluşur.
(2)
Araştırma Merkezi, milletvekillerinin bilgi isteklerinin karşılanması amacıyla,
çeşitli disiplinleri ve konu alanlarını içerecek bölümler halinde yapılanır.
Araştırma Merkezini oluşturan bölümler şunlardır:
a) Hukuk ve Karşılaştırmalı
Mevzuat
b) Kamu Yönetimi ve Siyaset
Bilimi
c) Ekonomi ve Maliye
ç) Uluslararası ilişkiler
d) Sosyal Politika
e) Tarım, Doğal Kaynaklar, Bilim
ve Teknoloji
(3) Araştırma
Merkezinde gerekli görülen konularda yeni bölüm oluşturulması ve bölümlerin
isim ve görevlerinde değişiklik yapılmasına Araştırma Merkezi Birim Amiri
yetkilidir.
(4) İdari
Hizmetler Bürosu, Araştırma Merkezinin resmi yazışmalar, evrak, dosyalama,
fotokopi, arşiv, personel, ayniyat ve
diğer idari hizmet niteliğindeki işlerini yürütür.
Araştırma merkezinin ilkeleri
Madde 6- (1) Araştırma Merkezinin ürünleri aşağıdaki ilkeler doğrultusunda
hazırlanır.
a) Araştırma ürünlerinin;
1) İçeriğinin doğru ve
güvenilir olması,
2) Kısa, sade ve kolay
anlaşılır olması,
3) Herhangi bir
siyasî görüşü temsil etmemesi, farklı görüş ve siyasî gruplara eşit mesafede ve
objektif olması
esastır.
b) Araştırma ürünleri
tanımlayıcı, belgeleyici ve analitik dille hazırlanır, önermeci bir dil kullanılmaz.
c) Araştırma ürünleri
milletvekillerinin kullanım amacına uygun kapsam, biçim ve zamanda hazırlanır.
ç) Araştırma ürünleri yasama
gündemine uygun zamanda sunulur.
Araştırma merkezinin görevleri
Madde 7- (1) Araştırma Merkezinin görevleri şunlardır:
a) Parlamento
gündemini izleyerek gündemdeki konulara ilişkin bilgi ve belge derlemek,
b) Milletvekillerinin
analiz edilmiş bilgi ihtiyaçlarını karşılamak,
c) Ulusal ve
uluslararası alanda güncel gelişmeleri, konferans ve seminerleri izlemek
ç) Çalışma
konularıyla ilgili başvuru kitaplığını oluşturmak amacıyla basılı ve dijital
bilgi kaynaklarını izlemek,
d) Üniversiteler,
resmi kurumlar, uzman kişiler, sivil toplum kuruluşları gibi kurum dışı
kaynaklardan enformasyon desteği sağlamak için etkin bir işbirliği ağı kurmak,
e) Araştırma
Merkezi’nin internet ve intranet sayfasını oluşturmak, içerik ve biçim
bakımından yönetmek,
f) ECPRD
(Avrupa Parlamento Araştırma ve Dokümantasyon Merkezi), IFLA (Uluslararası
Kütüphaneler Birliği) Parlamento Bölümü ile APLAP (Asya-Pasifik Ülkeleri
Parlamento Kütüphaneleri Birliği), IPU (Parlamentolar Arası Birlik) gibi
uluslararası kuruluşlarla görev alanına giren konularda etkin işbirliğini
sürdürmek ve faaliyetlerine katılmak.
(2) Araştırma
Merkezinin görev kapsamına girmeyen hususlar Araştırma Merkezince yönerge ile
düzenlenir.
Araştırma merkezinin ürünleri
Madde 8 – (1) Araştırma Merkezinin ürünleri şunlardır:
a) Araştırma
raporu: Araştırmacı tarafından belli bir konuda çeşitli kaynaklardan elde
edilen bilginin işlenerek analiz edildiği, kapsamlı, ayrıntılı ve çok yönlü
hazırlanan metindir.
b) Bilgi notu:
Araştırmacı tarafından belli bir konuda çeşitli kaynaklardan derlenen bilginin
işlenerek kısa, özlü ve genel kullanıma uygun bir şekilde sunulduğu açıklayıcı
metindir.
c) Arka plan
özeti: Parlamento gündemindeki veya gündeme gelmesi muhtemel, önemli ve
kapsamlı değişiklikler öneren kanun tasarı ve tekliflerinin evveliyatına,
önerdiği değişikliklere, kamuoyunda oluşturduğu görüş ve düşüncelere ilişkin
bilgiler içeren metindir.
ç) Doküman
derleme: Çeşitli konulardaki bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak belgelerin
derlenmesidir.
d) Sözlü
bilgi: Talep edilen bilginin yüz yüze ya da telefonla istek sahibine
sunulmasıdır.
e) Göstergeler:
Çeşitli konu alanlarındaki istatistiklerin özet olarak bir araya getirilerek
genel kullanıma sunulduğu, zaman içinde güncellenen çalışmalardır.
(2) Ürünler, milletvekillerinin yasama konularına ilişkin bireysel
bilgi istekleri (talebe bağlı) ve yasama gündeminin gerektirmesi (talebe bağlı
olmayan) hallerinde hazırlanır.
(3) Araştırma
Merkezi ürünlerinin sahip olması gereken kalite standartları ve biçim özellikleri
Araştırma Merkezince yönerge ile belirlenir.
(4) Araştırma
Merkezi Birim Amirince uygun görülen ürünler, Genel Sekreterin onayından sonra
Türkiye Büyük Millet Meclisi Basımevi’nde basılarak milletvekillerinin
hizmetine sunulur.
(5) Araştırma
Merkezi ürünlerinde yer alan bilgiler kaynak gösterilerek kullanılabilir.
Araştırma Merkezi ürünleri kurum görüşünü yansıtmaz.
Araştırma merkezinin hizmet ve ürünlerinden yararlanacak
kişi ve gruplar
Madde 9- (1) Araştırma Merkezinin hizmetleri, milletvekillerinin yasama
süreci içindeki bilgi ihtiyaçlarını
karşılamaya yöneliktir. Milletvekillerinin dışındaki kişi ve grupların mevcut
ürünlerle karşılanabilecek istekleri yerine getirilir.
Bilgi isteklerinin alınması, teslimi ve kaydedilmesi
Madde 10- (1) Bilgi isteklerinin
alınması ve işin tesliminde aşağıdaki hususlara uyulur:
a) Bilgi istekleri yüz yüze,
yazılı olarak, telefonla görüşerek ya da e-posta ile alınır. İdare,
gerektiğinde bilgi isteklerinin resmi yazıyla iletilmesini isteyebilir.
b) Bilgi istekleriyle ilgili
görüşmeler ve işin teslimi Araştırma Merkezinde gerçekleştirilir.
c) Bilgi isteklerinin
alınması, yerine getirilmesi ve sonuçlandırılması sürecine ilişkin tüm bilgiler
kayda geçirilir.
(2) Bilgi
istekleri ve ürünlere ilişkin bilgilerin kayıt ve muhafaza işlemlerinde uyulacak
esaslar Araştırma Merkezince yönerge ile belirlenir.
Aylık iş planları ve faaliyet raporları
Madde 11- (1) Araştırma Merkezinde her ayın son
haftasında, gelecek ay içinde yapılacak çalışmalara ilişkin aylık iş planı hazırlanır ve uygulanır. Aylık iş planı, ay içinde gündeme gelen
konular göz önüne alınarak revize edilebilir.
(2) Araştırma
Merkezinde yapılan çalışmalara ilişkin birim ve bölüm düzeyinde aylık ve yıllık
faaliyet raporları hazırlanır.
Başvuru kaynaklarının temini
Madde 12- (1) Araştırma Merkezinde birimin görev alanına
giren konularda temel süreli yayınları, kitapları ve dijital kaynakları içeren
bir Başvuru Kitaplığı oluşturulur.
(2) Başvuru Kitaplığının oluşturulması
ve teminine ilişkin esaslar Kütüphane, Dokümantasyon ve Tercüme Müdürlüğü ile
işbirliği yapılarak belirlenir.
Araştırma merkezi ve kütüphane dokümantasyon ve tercüme
müdürlüğü arasında işbirliği
Madde 13- (1) Araştırma Merkezi ile
Kütüphane, Dokümantasyon ve Tercüme Müdürlüğü arasındaki ilişkiler,
milletvekillerinin yasama sürecinde ihtiyaç duydukları bilgi ve belgelerin en
etkin şekilde üretimini ve sunumunu sağlama amacına yönelik olarak sürekli bir
işbirliği içinde yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Araştırma Merkezi Personeli
Araştırma merkezi birim amirinin nitelikleri
Madde 14- (1) Araştırma Merkezi Birim Amiri iyi derecede
yabancı dil bilen (KPDS’den en az B düzeyi) araştırma ya da yasama uzmanları arasından
atanır.
Araştırma merkezi birim amirinin görevleri
Madde 15- (1) Araştırma Merkezi Birim Amirinin
görevleri şunlardır:
a) Araştırma
Merkezinin, 6 ncı maddede belirlenen ilkelere uygun, etkin, kaliteli ve verimli
çalışmasını sağlamak ve denetlemek,
b) Araştırma
Merkezinin çalışma yönergelerini hazırlamak, iş bölümü ve iş akışını sağlamak,
c) Araştırma
Merkezi ürünlerinden uygun gördüklerinin, Genel Sekreterin onayını aldıktan
sonra, Türkiye Büyük Millet Meclisi Basımevinde basımını sağlamak,
ç) Araştırma
hizmetlerinin yürütülmesinde diğer birimler ile gereken işbirliğini kurmak,
d) Araştırma
hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesine yönelik olarak
kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları vb. ile
koordinasyon sağlamak.
e) Türkiye
Büyük Millet Meclisi’nin ECPRD temsilciliğini yapmak, ECPRD’den gelen bilgi
taleplerini gerektiğinde TBMM’nin diğer birimlerine iletmek ve bu birimlerin
cevaplarını ECPRD’ye bildirmek.
Araştırmacıların nitelikleri
Madde 16- (1) Araştırma hizmetleri araştırma uzmanı ve
araştırma uzman yardımcısı kadrolarında istihdam edilen araştırmacılar
tarafından gerçekleştirilir.
(2) Araştırmacıların,
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı Uzmanlık Yönetmeliği'nin 32 nci
maddesinin 3 üncü ve 4 üncü maddelerindeki niteliklere ve "Konusuyla
ilgili literatürü takip edebilecek düzeyde yabancı dil bilgisine sahip olma (KPDS'den
en az B düzeyinde puan almış olmak)" niteliğine sahip olması şartı aranır.
Araştırmacıların görevleri
Madde 17- (1) Araştırmacılar, milletvekilleri için konu alanıyla ilgili yazılı ve
sözlü bilgi, araştırma raporları ve bilgi notları vb. üretme, bölümün ve
birimin ekip halinde çalışmasına etkin katkı sağlama, araştırmacılık bilgi ve
becerilerini sürdürme ve geliştirme, birimi ilgilendiren konu ve gelişmelerin
değerlendirilmesine katkıda bulunma, birim dışında birimin temsiline katkı sağlama
görevlerini yerine getirir.
(2) Araştırmacıların
hedefleri ve performans kriterleri ile bölüm içindeki işbölümüne ilişkin
hususlar Araştırma Merkezi Birim Amirliği tarafından yönerge ile belirlenir.
Araştırmacıların eğitimi
Madde 18- (1) Araştırmacılar
bilgi, yetenek, verimlilik ve deneyimlerini geliştirmek üzere kamu kurum ve
kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, uluslararası kuruluşlar
vb. tarafından ülke ve dünya gündemiyle ilgili konularda, yurt içinde ve yurt
dışında düzenlenen konferans, seminer ve eğitim programlarına katılırlar.
(2) Araştırmacılar
Araştırma Merkezinin görev alanına giren konularda lisansüstü öğrenim
programlarına katılmaları yönünde desteklenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yürürlük
Madde 19 – (1) Bu Yönetmelik, 2/3/2006
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 20 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanı yürütür.