TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

MEMURLARI

EĞİTİM YÖNETMELİĞİ

                                      

                                      

 

                                      

                                      

          

Başkanlık Divanı Karar Tarihi

: 16/05/1984

Karar No

: 19

Başkanlık Divanı Değişiklik Karar Tarihi

: 28/2/1991

Karar No

: 77

                           

 

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

                  

                   

Amaç

 

Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilat kadrolarında bulunan her kademedeki memurun yetişmesini sağlamak, verimliliklerini artırmak, gelecekteki görev ve sorumluluklarına hazırlamak üzere eğitim etkinliklerine ilişkin ilke ve yöntemleri belirlemektir.

 

Kapsam

 

Madde 2- Bu Yönetmelik hükümleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilat kadrolarında bulunan her kademedeki memuru kapsar.

 

Yasal Dayanak

 

Madde 3- Bu Yönetmelik 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 55 ve 214 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

 

Tanımlar

 

                Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen,

 

a. Kurum; Türkiye Büyük Millet Meclisini,

b. Memur;Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilat kadrolarına atamaları yapılmış olan tüm personeli,

c. Aday Memur; Özel sınav yönetmeliğine göre, ilk defa devlet memuru olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi idarî teşkilât kadrolarına atanan personeli,

d. Adaylık Süresi; İlk defa memuriyete atananların, atandıkları tarihten başlamak üzere 1 yıldan az, 2 yıldan çok olmayan süreyi,

e. Temel Eğitim; Bütün aday memurların, asli memur olabilmeleri için tabi tutuldukları, devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili hususları kapsayan eğitimi,

f. Hazırlayıcı Eğitim; Aday memurların atandığı kurum veya kuruluşun tanıtılması, sınıfı ve görevi ile ilgili olarak yapılan eğitimi,

g. Staj; Aday memurların kurumdaki görevleri ile ilgili olarak yapılan uygulamalı eğitimi,

h. Sınav; Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak, bilgi seviyesini ölçme işlemini,

ı. Asli Memur; Adaylık süresi içinde temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerini başarı ile bitiren ve adaylığı kaldırılan personeli,

i. Eğitim Merkezi Müdürlüğü; Türkiye Büyük Millet Meclisi Personel Eğitim ve Yönetim Müdürlüğünü,

j. Milli Saraylar Eğitim Birimi;Türkiye Büyük Millet Meclisi Milli Saraylar Daire Başkanlığı bünyesinde bulunan eğitim birimini,

                İfade eder.

 

 

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

                                      

 

Eğitim Teşkilatı

 

Madde 5- Eğitim faaliyetlerinin önceden düzenlenen programlara göre yürütülmesi için görev, yetki ve   sorumlulukları bu Yönetmelikte belirtilen aşağıda yazılı eğitim teşkilatı kurulur:

  

a. Eğitim Kurulu,

b. Eğitim Merkezi Müdürlüğü,

c. Milli Saraylar Eğitim Birimi,

  

Eğitim Kurulu

  

Madde 6- Eğitim Kurulunun kuruluşu, görev ve yetkileri ile çalışma esasları aşağıda belirlenmiştir.

  

a. Kuruluş

 

 (Başkanlık Divanının 28 Şubat 1991 tarih ve 77 sayılı Kararı ile değişik) Eğitim Kurulu, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterinin Başkanlığında, Genel Sekreterin teklifi ve Başkanlık Makamının onayı ile belirlenen dört   üyeden oluşur.

  

b. Görev ve Yetkileri

  

(1) Kurumca düzenlenecek hizmet içi eğitim faaliyetlerinin yürütülmesinde izlenecek eğitim politikasını ve yıllık eğitim programlarını tespit etmek,

              

(2) Eğitim giderleri teklifini incelemek ve görüşünü bildirmek,

(3) Eğitim faaliyetlerinin program hedefine uygun yürütülmesini sağlamak,

(4) Eğitime katılacak personel için, öğretim görevlileri ve öğretim üyeleri tarafından hazırlanan tasarı ve teklifleri   incelemek,

(5) Yabancı dil eğitimine katılacak personelin seçiminde genel ölçüleri saptamaktır.

  

c. Toplantı, Kararlar ve Onay

  

(1) Eğitim Kurulu, Başkanının daveti üzerine en az 6 ayda bir defa toplanır. Kurul Başkanı gerekli görürse dilediği   zaman Kurulu toplantıya çağırabilir.

(2) Eğitim Kurulunun kararları, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının onayı ile işlerlik kazanır,

(3) Eğitim Kurulu Üyeleri, Kurul toplantısına bizzat iştirak ederler ve toplantı süresince Kurulda bulunmak   zorundadırlar.

  

d. Sorumluluk

  

Eğitim Kurulu, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına karşı sorumludur.

  

Eğitim Merkezi Müdürlüğü

  

Madde 7- Eğitim Merkezi Müdürlüğünün kuruluşu, görev ve yetkileri aşağıda belirlenmiştir.

  

a. Kuruluşu

      

Eğitim Merkezi Müdürlüğü, bir müdür, bir müdür yardımcısı, yeteri kadar eğitim uzmanı ile büro yetkilileri ve diğer   personelden oluşur.

  

  

b. Görev ve yetkileri

      

(1) Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilatının genel amaçlarına uygun olarak, her kademedeki memurun yetişmesini sağlamak, verimliliklerini artırmak ve gelecekteki görev ve sorumluluklarına hazırlamak için kurum dışında, iş başında ya da iş dışında eğitim programları hazırlamak, eğitim yönetmeliklerini düzenleyip Makam’ın onayından sonra uygulanmasını sağlamak,

(2) Türkiye Büyük Millet Meclisi memurlarının eğitimi ile ilgili çalışmaların planlanmasında, koordinesinde ve   yürütülmesinde, ilgili birimlerle işbirliği kurmak,

(3) Yıllık eğitim programlarının hazırlanmasında, ön çalışmaları planlayarak, Eğitim Kuruluna sunmak, Makam’ın onayından sonra uygulanmasını sağlamak,

(4) Yurt içi ve dışı kurs, seminer, staj ve lisansüstü eğitim, plan ve programlarını tanzim etmek,

(5) Memurların yabancı dil bilgilerini geliştirmek ve yeni diller öğrenmelerini sağlamak amacıyla “Dil Lâboratuarı”nı   çalıştırmak,

(6) Bakanlıklar eğitim  birimleri, üniversiteler, TODAİE, resmî ve özel kuruluş temsilcileriyle hizmet ilişkisi kurmak ve yürütmek,

(7) Eğitimle ilgili, her çeşit, teşkilat içi ve dışı yazışmaları yapmak ve bunlarla ilgili kayıtları tutmak,

(8) Eğitim konusunda gerekli araştırma ve yayınları izleyerek bunlardan, Türkiye Büyük Millet Meclisi personeli için   yararlı ve uygun görülenleri derlemek,

(9) Eğitimle ilgili araç, gereç, yer ve eğiticileri temin etmek,

(10) Eğitim programlarına katılanların devamını sağlamak, takip ve kontrol etmek, aksamaları giderici önerileri   Genel Sekreterliğe bildirmek,

(11) Makam tarafından verilen eğitime ilişkin diğer görevleri yapmak.

  

Milli Saraylar Eğitim Birimi

  

Madde 8- Milli Saraylar personelinin hizmet içi eğitimi, Eğitim Kurulunun kararları doğrultusunda, görev yerinde veya Eğitim Merkezi Müdürlüğünde yapılır.

 

  

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Eğitim Planı ve Programı

 

                                      

Eğitim Planı

  

Madde 9- Türkiye Büyük Millet Meclisi idari teşkilatı hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi  için, ilgili birimlerin görüşleri de alınarak, Eğitim Merkezi Müdürlüğünce memur eğitim planı hazırlanır.

 

Eğitim Programı

  

Madde 10- Eğitim Merkezi Müdürlüğü, eğitim konularını, eğitilecek personeli, eğitim yerini, tarihini, süresini, araç ve gereçlerini belirtmek ve bu amaçla yapılacak eğitim faaliyetleri için yeterli ödeneği talep etmek suretiyle, yıllık eğitim   programı hazırlar.

Yıllık eğitim programı Eğitim Kurulunun görüşü alındıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının onayı ile yürürlüğe girer.

  

  

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Hizmet Öncesi-Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri ve Yöntemleri

                                      

                                       

 

Hizmet Öncesi Eğitim

  

Madde 11- Hizmet öncesi eğitim, Kurumun, uzmanlığı gerektiren görevlerde çalıştıracağı personel için; yurt içinde,   kendi kurumunda ya da diğer kurumlarda veya yurt dışında yaptırdığı eğitim faaliyetlerinin tümünü kapsar.

  

Hizmet İçi Eğitim

  

Madde 12- Hizmet içi eğitim, Türkiye Büyük Millet Meclisi memurlarının görevleriyle ilgili bilgi ve becerilerini artırmak, gelecekteki görev ve sorumluluklara hazırlamak amacıyla Kurum dışında, iş başında ya da iş dışında eğitime tabi   tutulmasıdır.

  

A. Yurt içinde hizmet içi eğitim

      

a. Aday memurlukta

  

(1) Temel eğitim; bütün aday memurların asli memur olabilmeleri için tabi tutuldukları, devlet memurlarının ortak   nitelikleriyle ilgili hususları kapsayan eğitimdir.

(2) Hazırlayıcı eğitim; bu eğitimde, aday memurlara kadro ve görevi göz önüne alınarak, Kurumun tanıtılması,   Türkiye Büyük Millet Meclisinin görevleri, teşkilatı, ilgili mevzuatı ve diğer kurumlarla ilişkileri, aday memurların görevi, ilgili hususlar ve uygun görülecek diğer konularda bilgiler verilir.

(3) Staj; aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde verilen teorik bilgilerin yanısıra, hizmete yatkınlıklarını   sağlamak amacıyla, uygulamalı olarak verilen eğitimdir.

  

c. Asli memurlukta

       

Uygulanacak eğitimin niteliği, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, başka kurumlarda, kurumlar arası eğitim merkezlerinde, yurt dışındaki ilgili kurum veya kuruluşlarda uygulanacağı hususu Eğitim Kurulunca tespit edilir.

  

(1) Verimliliği artırma eğitimi   

(a) Bilgi tazeleme eğitimi; personele, mesleki bilgilerinin genel çizgileriyle hatırlatılması suretiyle mesleki bilgilerden daha geniş ölçüde ve oranda yararlanması sağlanır.

(b) Değişikliklere uyma eğitimi; Kurum bünyesinde, mevzuat, teknoloji, kullanılan araçlarda değişiklikler veya görev değişikliği meydana geldiği takdirde, ilgili personele bunların öncelikle iletilmesi ve bu değişikliklerin hizmete uygulanması amacı güdülür.

  

(2) Üst görev kadrolarına hazırlama eğitimi

Kurumda şef, uzman, müdür yardımcısı gibi görevlerde çalışan personele mevzuat, mesleki bilgi, sevk, idare, beşeri ilişkiler konularında beceri ve bilgi kazandırmak, üst kademelere hazırlamak amacıyla uygulanır.

 

(3) Üst kademe amirlerinin yetiştirilmesi

Üst kademe amirlerini, modern sevk ve yönetim bilgileriyle donatmak, bunlar görevlerinden ayrıldıklarında, yerlerini   alabilecek ehliyetli amirler yetiştirmek amacıyla, bu konudaki mevzuat hükümlerine göre, üst kademe amirleri için eğitim   faaliyetleri düzenlenir.

 

               (4) Yabancı dil eğitimi

               Türkiye Büyük Millet Meclisi memurlarının, yabancı dil bilgilerini geliştirmeleri ve yeni diller öğrenmeleri, dil   laboratuvarı ve diğer imkanlardan yararlanılarak sağlanır.

  

B. Yurt dışında eğitim

      

Mesleklerine  ait  hizmetlerde   yetiştirilmek,   eğitilmek, bilgilerini artırmak, staj, öğrenim veya ihtisas yaptırmak üzere yabancı memleketlere memur gönderilebilir. Bu memurların, yetiştirilme konuları, gidecekleri yerler, sayıları, kalacakları süre ile hak ve yükümlülükleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde hazırlanacak özel yönetmelikle tespit olunur.

  

               Eğitim Yöntemleri

  

Madde 13- Hizmet içi eğitim faaliyetlerinde genel olarak aşağıdaki yöntemler uygulanır.

  

a. Kurs yoluyla eğitim,

b. Seminer yoluyla eğitim,

c. Konferans yoluyla eğitim,

d. Gezi yoluyla eğitim,

e. Görme, işitme yoluyla eğitim,

f. Yayın yoluyla eğitim.

  

Eğitim Konuları

  

                Madde 14- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak hizmet içi eğitimde yer alacak konular, memurların hizmet ve çalışma   alanına göre ihtiyaçlar doğrultusunda seçilir.

  

Program Süreleri

  

Madde 15- Eğitim programlarının süreleri, amaca uygunluk ve hizmetin aksamaması yönünden programı oluşturan öğelerin (Programın yeri, ödenek, eğitim görevlileri, eğitime katılanlar, diğer programla ilişkisi gibi) her biri dikkate alınarak   tespit edilir.

  

Eğitim Görevlileri

  

Madde 16- Memurlar için planlanan hizmet içi eğitimde, (kurs, seminer ve konferanslarda) branşlarıyla ilgili konularda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde görevli uzman ve yetkili kişilere eğitim görevi verilebilir.

               Eğitim programlarının uygulanabilmesi için, gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlardan eğitim görevlileri temin edilir.

  

Ders Planı

  

Madde 17- Eğitim görevlileri, programa göre işleyecekleri konuların anahatlarını belirten bir plan yapar, ders notlarını hazırlar, kursa katılanlara dağıtılmak üzere, Eğitim Merkezi Müdürlüğüne teslim eder.

  

Eğitim Görevlilerinin Sorumluluğu

  

Madde 18- Eğitim görevlileri, programda belirtilen konuların çalışma çizelgesine göre işlenmesinden, derslerin düzen ve disiplin içinde yürütülmesinden sorumludur.

  

Eğitimin Yapılacağı Yer ve Yönetimi

  

Madde 19- Hizmet içi eğitim uygulamalarının Kurumda yapılması esastır. Gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşların tesislerinden de yararlanılabilir. Programların uygulanması, sonuçlandırılması ve  değerlendirilmesine  ilişkin   görevler, Eğitim Merkezi Müdürlüğü tarafından yürütülür.

  

Program Yöneticisi

  

Madde 20- Program yöneticisi, programın gerçekleştirilmesi için gerekli hazırlığı yapar. Eğitim görevlileri tarafından kendisine teslim edilen ders konularına ait notları çoğaltarak, eğitime katılanlara dağıtılmasını sağlar. Lüzumlu araç ve  gereçleri eğitimde hazır bulundurur. Program süresince zorunlu nedenlerle görevlerine devam edemeyen eğitim görevlilerinin yerine, yenilerini temin eder. Eğitim görevlileriyle devamlı işbirliği yapar. Eğitime katılanların devam durumlarını, varsa disipline aykırı davranışları tespit eder. Program sonunda eğitimi olumlu veya olumsuz yönde etkileyen faktörlerle, alınması gerekli önlemlere ilişkin önerilerini kapsayan bir rapor hazırlar.

  

Diğer Eğitim Kuruluşlarıyla İşbirliği

  

Madde 21- Eğitim malzemesi, program geliştirilmesi ve eğiticilerin temini gibi konularda Türkiye ve Orta Doğu   Amme İdaresi Enstitüsü, üniversite ve yüksekokullar, diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapılır.

  

 

  

BEŞİNCİ BÖLÜM

Eğitime Katılma, Sınavlar, Değerlendirme

İzinler ve Disiplin

 

                                      

  

Eğitime Katılma Sorumluluğu

  

Madde 22- a.Düzenlenecek hizmet içi eğitime memurların katılması zorunludur. Eğitime katılacakların sayı ve nitelikleri, Eğitim Merkezi Müdürlüğünce hazırlanacak programlarda belirlenir. Eğitime çağrılanların zamanında eğitim yerinde bulunmaları gerekir.

b. Geçerli bir özüre dayanmaksızın eğitime katılmayanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin hükümleri uygulanır.

c. Eğitim süresinin 1/3’üne özürü nedeniyle katılamayanlar eğitim sonu sınavlarına alınmazlar ve eğitime katılmamış sayılarak, bir sonraki eğitime dahil edilirler.

d. Başka kurum ve kuruluşlarda eğitime katılanlar, o kuruluşun eğitimle ilgili özel hükümlerine tabidirler.

 

Sınavlar

 

Madde 23- Eğitime katılanların başarıları, eğitimin özelliğine göre, eğitim süresi içinde veya sonunda yazılı, sözlü, test uygulamalı veya mülakat şekillerinden biri veya bir kaçı ile tespit olunur.

 

a.Eğitim programları sonunda yapılacak yazılı ve sözlü sınavlarda, program yöneticisi de dahil olmak üzere bir başkan ve iki üyeden oluşan bir sınav komisyonu kurulur.

b.Sağlık sebepleri ve yasal özürü bulunanlar dışında, sınavlara katılmayanlar başarısız sayılır. Özürsüz sınava girmeyenler ile sınavlarda kopya yapan veya yaptıranlar bütün derslerden başarısız sayılırlar.

Özürleri geçerli olanların sınavları, adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır.

c.Sınav sonuçları, sınavların yapılmasını takip eden üç gün içinde ilan edilir. Sınavda başarısız olanlara, sonuç yazılı olarak ayrıca tebliğ edilir. İkinci eğitimde de başarısız olanlar, amirlerine bildirilir; yazısının bir örneği sicil dosyasına konur.

d.İtirazlar, yazılı sınav sonuçlarının ilgililere duyurulmasından itibaren üç gün içinde, bir dilekçe ile program yöneticisine yapılır.  Bu itirazlar komisyonca incelenir ve sonuç en geç on gün içinde ilgiliye bildirilir. Yapılan bu inceleme sonucu kesindir.

e.Bütün ders notlarının ortalaması tespit edilerek başarı listesi bir tutanakla program yöneticisine teslim edilir.

 

Değerlendirme ve Başarı

 

Madde 24- Sınavlarda değerlendirme 100 puan üzerinden yapılır. Başarılı sayılmak için 60 puan almak gereklidir. Eğitim sonu sınavlarının yazılı, sözlü veya uygulamalı yapılması halinde, başarı puanı notların aritmetik ortalamasıdır.

Sınavlarda alınan puanlardan 0,50’den aşağı kesirler dikkate alınmaz; 0,50 ve daha yukarı kesirler tam sayı olarak değerlendirilir. 60 puandan daha az alan memur başarısız sayılır. Bu durumdaki memur daha sonra, aynı düzeydeki bir programın sınavına alınabilir.

 

 

Puanlardan;

 

 

0  -59

Başarısız

60-70

Orta

71-89

İyi

90-100

Pekiyi,

 

Olarak kabul edilir. Başarılı olanlara Eğitim Merkezi Müdürlüğünce “Eğitim Başarı Belgesi” verilir. Eğitim sonunda sınav yapılmamış ise, katılanlara “Eğitime Katılma Belgesi” verilir ve bir sureti de ilgilinin özlük dosyasına konulur.

 

İzinler

 

Madde 25- Hizmet içi eğitim süresinde eğitime katılanlar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü maddesinin A, B ve C fıkralarında belirlenen mazeret izinleri dışında izin kullanamazlar. Başka kuruluşlarda eğitime katılanlar, o kuruluşların izin ile ilgili mevzuat hükümlerine tabi olurlar.

 

Disiplin

 

Madde 26- Eğitim süresince, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin hükümlerine aykırı davrananlar ile izinsiz ve özürsüz olarak derslere devam etmeyenler, disiplin cezası uygulanmak üzere, ceza vermeye yetkili kurum amirine bildirilir. Ayrıca, gerekçesi de belirtilmek suretiyle programla ilişkileri kesilebilir.

 

 

ALTINCI BÖLÜM

Mali ve Son Hükümler

                                      

                                      

Eğitim Giderleri

 

Madde 27- Hizmet içi eğitim çalışmalarının yürütülmesi ile ilgili giderler Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden karşılanır.

 

Eğitim Görevlilerinin Giderleri

 

Madde 28- Eğitim  işlerinde  eğitim - öğretim  elemanı olarak görev alanlara verilecek ücretler, Bütçe Kanunu ile Harcırah Kanunu hükümleri gereğince ödenir.

  

Eğitime Katılanların Giderleri

  

Madde 29- Eğitim faaliyetleri belediye hudutları dışında uygulandığı takdirde, hizmet içi eğitime katılanların, görev yerlerinden kurs veya seminer yerlerine kadar olan kanuni gidiş-geliş yolluk ve yevmiyeleri ile yatma ve yemek gibi ihtiyaçları Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden karşılanır.

  

Kıdemden Sayılma ve Öncelik

  

Madde 30- Yurt içinde  veya dışında yapılacak hizmet içi eğitim, memurlarının her türlü hizmetinden sayılır ve devlet memurluğunda ilerleme ve yükselmelerde öncelikle dikkate alınır.

  

Yürürlük

  

Madde 31- Bu Yönetmelik hükümleri, Başkanlık Divanınca kabulü tarihinde yürürlüğe girer.

  

Yürütme

  

                Madde 32- Bu Yönetmeliği Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütür.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DEĞİŞİKLİK YÖNETMELİĞİ

 

                                      

                                      

TBMM MEMURLARI EĞİTİM YÖNETMELİĞİNİN

6 NCI MADDESİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ

HAKKINDA YÖNETMELİK (*)

                                      

 

                                       

Madde 1- (Metne İşlenmiştir.)

 

Madde 2- Bu Yönetmelik hükümleri, Başkanlık Divanınca kabulü tarihinde yürürlüğe girer.

 

Madde 3- Bu Yönetmeliği Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütür.

                                      

                                       

                                      

 

 

 

 

                                              

(*) Başkanlık Divanının 28/2/1991 tarih ve 77 sayılı Kararı ile kabul edilmiştir.