T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

1.- Giresun Milletvekili Ali Tem�r'�n, yak�nda resm� olarak hizmete a��lacak olan Karadeniz sahil yolunun b�lgeye sa�layaca�� yararlara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Yozgat Milletvekili Mehmet �i�ek'in, m�barek Muharrem Ay� ve A�ure G�n�'ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve I�d�r Milletvekili Dursun Akdemir'in, ayn� konuda a��klamas�

3.- Van Milletvekili Mehmet Kartal'�n, Van-Kap�k�y G�mr��ndeki i� g�mr�kleme i�in gerekli haz�rl�klar�n tamamlanamam�� olmas�ndan ve s�n�r ticaret merkezindeki altyap� ve fiziki �artlar�n yetersizli�inden kaynaklanan s�k�nt�lar ile al�nmas� gereken tedbirlere ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

B) TEZKERELER VE �NERGELER

1.- D��i�leri Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Abdullah G�l ba�kanl��nda Arnavutluk'a yap�lacak resm� ziyarete refakat edecek Parlamento heyetini olu�turmak �zere gruplar�nca isimleri bildirilen milletvekillerine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/1197)

V. - KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

1.- �anakkale Milletvekilleri Mehmet Dani� ve �brahim K��dere'nin, Gelibolu Yar�madas� Tarih� Mill� Park� Kanununa Ge�ici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu �hale Kanununa Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (2/212) (S. Say�s�: 305)

2.- Baz� Kamu Alacaklar�n�n Tahsil ve Terkinine �li�kin Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Say�s�: 904)

3- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Ordu Milletvekili Ey�p Fatsa, �stanbul Milletvekili �rfan G�nd�z, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa Milletvekili Faruk �elik'in; T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��nde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda ��t�z�k Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/925) (S. Say�s�: 1321)

4.- 23.11.2006 Tarihli ve 5557 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ve Cumhurba�kan�nca Bir Daha G�r��lmek �zere Geri G�nderme Tezkeresi ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu Raporu (1/1278) (S. Say�s�: 1313)

5.- Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu, Sa�l�k Personelinin Tazminat ve �al��ma Esaslar�na Dair Kanun ile Tababet ve �uabat� San'atlar�n�n Tarz� �cras�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu (1/1226) (S. Say�s�: 1247)

VI. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Ahmet ERS�N'in, Alevilerle ilgili bir konu�mas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Abd�llatif �ENER'in cevab� (7/19905)

2.- Ankara Milletvekili Ay�e G�ls�n B�LGEHAN'�n, aile i�i �iddetle ilgili ara�t�rman�n sonu�lar�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �UBUK�U'nun cevab� (7/19901)

3.- �stanbul Milletvekili Berhan ��M�EK'in, �ef atamalar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19892)

4.- Malatya Milletvekili S�leyman SARIBA�'�n, A��k��retim Lisesi ��rencilerine y�nelik i�lemlerin ger�ekle�tirilmedi�i iddias�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19891)

5.- Bursa Milletvekili Mustafa �ZYURT'un, Osmangazi il�esindeki okullarda k�lt�rel etkinliklerin yasakland�� iddias�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19839)

6.- K�r�ehir Milletvekili H�seyin BAYINDIR'�n, ��retmenlerin yolluklar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19838)

7.- Yalova Milletvekili Muharrem �NCE'nin, s�zle�meli ��retmenlerin �zl�k haklar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19837)

8.- Tunceli Milletvekili Hasan G�Y�LDAR'�n, bir yat�l� b�lge ilk��retim okulunda meydana gelen olaya ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19834)

9.- Mersin Milletvekili H�seyin �ZCAN'�n, K�rg�zistan'dan yap�lacak olan fasulye ithalat�na,

- Bursa Milletvekili Kemal DEM�REL'in, oyuncak ihracat�na,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� K�r�ad T�ZMEN'in cevab� (7/19814, 7/19815)

10.- Bursa Milletvekili Mustafa �ZYURT'un, yeni kurulan �niversitelerin ihtiya�lar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19807)

11.- Bursa Milletvekili Kemal DEM�REL'in, oto yedek par�as� ithalat�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� K�r�ad T�ZMEN'in cevab� (7/19803)

12.- Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI'n�n, A��k �lk��retim Okulu ile Mesleki A��k ��retim ve A��k ��retim Liselerine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �EL�K'in cevab� (7/19772)

13.- Denizli Milletvekili �mmet KANDO�AN'�n, mermer ihracat� ve ithalat�na,

- �zmir Milletvekili Ahmet ERS�N'in, �ek Cumhuriyetine ihra� edilen incirlerde kanserojen madde belirlendi�i iddias�na,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� K�r�ad T�ZMEN'in cevab� (7/19758, 7/19759)

14.- �zmir Milletvekili Enver �KTEM'in, �ocuklar�n cinsel istismar�na y�nelik iddialara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan Nimet �UBUK�U'nun cevab� (7/19160)

15.- �zmir Milletvekili Enver �KTEM'in, internetteki �ocuk pornografisine kar�� al�nan tedbirlere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Nimet �UBUK�U'nun cevab� (7/19159)

16.- �zmir Milletvekili Enver �KTEM'in, hayali ihracatla ilgili d�zenleme �al��mas�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Cemil ��EK'in cevab� (7/19155)

17.- �stanbul Milletvekili Emin ��R�N'in, elektrik da��t�m ihalelerine ve TEDA�'la ilgili baz� iddialara ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal UNAKITAN'�n cevab� (7/18912)

I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te a��larak d�rt oturum yapt�

Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Y�lmazcan,

�stanbul Milletvekili Ali R�za G�l�i�ek,

Muharrem ay�, A�ure G�n� ve Kerbela Olay�'na; din ve de�erler alan�nda temel ortak payda etraf�nda birle�me gere�inin �nemine ili�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

Sakarya Milletvekili Hasan Ali �elik'in, Petrol Piyasas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun'un uygulamalar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Abd�llatif �ener cevap verdi.

Suudi Arabistan-T�rkiye Parlamentolararas� Dostluk Grubu Ba�kan� Dr. Fahd Bin Jaber Al-Shamri ve beraberindeki heyetin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n konu�u olarak �lkemize resm� ziyarette bulunmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi, Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Hesaplar�n� �nceleme Komisyonunun, Mill� Saraylar Daire Ba�kanl��na ba�l� mill� saray, k��k ve kas�rlarda 26/11/2006-1/12/2006 tarihleri aras�nda �� T�z�k'�n 177 ve m�teakip maddeleri gere�ince yapt�� denetimle ilgili raporunun (5/24) (S. Say�s�: 1316) bast�r�l�p �yelere da��t�ld��,

Bursa Milletvekili Faruk Anbarc�o�lu ve 26 milletvekilinin, �znik G�l�'ndeki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak b�lgede s�rd�r�lebilir geli�me sa�lanmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/418);

Genel Kurulun bilgisine sunuldu; Meclis ara�t�rmas� �nergesinin g�ndemdeki yerini alaca�� ve �n g�r��mesinin, s�ras� geldi�inde yap�laca�� a��kland�.

G�ndemin "Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler" k�sm�n�n 273'�nc� s�ras�nda yer alan (10/339) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergesinin �n g�r��mesinin, Genel Kurulun 30/1/2007 Sal� g�nk� birle�iminde yap�lmas�na ili�kin CHP Grubu �nerisinin, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edilmedi�i;

G�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�n�n 407'nci s�ras�nda yer alan 1321 s�ra say�l� �� T�z�k Teklifi'nin bu k�sm�n 3'�nc� s�ras�na, 401'inci s�ras�nda yer alan 1313 s�ra say�l� geri g�nderme tezkeresinin 4'�nc� s�ras�na, 3'�nc� s�ras�nda yer alan 1247 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 5'inci s�ras�na, 388'inci s�ras�nda yer alan 1251 s�ra say�l� Kanun Teklifi'nin 6'nc� s�ras�na, 389'uncu s�ras�nda yer alan 1253 s�ra say�l� geri g�nderme tezkeresinin 7'nci s�ras�na, 10'uncu s�ras�nda yer alan 1308 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 8'inci s�ras�na, 293'�nc� s�ras�nda yer alan 1023 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 9'uncu s�ras�na, 59'uncu s�ras�nda yer alan 965 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 10'uncu s�ras�na, 400'�nc� s�ras�nda yer alan 1310 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 17'nci s�ras�na, 22'nci s�ras�nda yer alan 1159 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 18'inci s�ras�na, 264'�nc� s�ras�nda yer alan 954 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 19'uncu s�ras�na, 408'inci s�ras�nda yer alan 1322 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n 20'nci s�ras�na al�nmas�na ve di�er i�lerin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesine; Genel Kurulun 30/1/2007-6/2/2007 Sal� ve 31/1/2007-7/2/2007 �ar�amba g�nk� birle�imlerinde s�zl� sorular ile di�er denetim konular�n�n g�r��lmemesine, 30/1/2007-6/2/2007 Sal� g�nk� birle�imlerinde kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; 30/1/2007-6/2/2007 Sal� g�nleri saat 20.00'ye kadar, 31/1/2007-7/2/2007 �ar�amba ve 1/2/2007-8/2/2007 Per�embe g�nleri 14.00-20.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesine ili�kin AK Parti Grubu �nerisinin, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edildi�i;

Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu'nun, 5084 ve 5350 Say�l� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda (2/577),

Ankara Milletvekili Muzaffer R. Kurtulmu�o�lu'nun, 2338 Say�l� Organ ve Doku Saklanmas� ve Nakli Hakk�nda Kanunun 14'�nc� Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair (2/158),

Kanun Tekliflerinin �� T�z�k'�n 37'nci maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergelerinin, yap�lan g�r��melerden sonra, kabul edilmedikleri;

A��kland�.

Genel Kurulu ziyaret eden T�rkiye-Arabistan Dostluk Grubu Ba�kan� ve beraberindeki heyete Ba�kanl�k�a "Ho� geldiniz" denildi.

G�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�n�n:

1'inci s�ras�nda bulunan, Kamu �hale Kanununa Ge�ici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi'nin (2/212) (S. Say�s�: 305) g�r��meleri, daha �nce geri al�nan maddelere ili�kin komisyon raporu hen�z gelmedi�inden,

2'nci s�ras�nda bulunan, Baz� Kamu Alacaklar�n�n Tahsil ve Terkinine �li�kin Kanun Tasar�s�'n�n (1/1030) (S. Say�s�: 904) g�r��meleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan,

Ertelendi.

3'�nc� s�ras�na al�nan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Ordu Milletvekili Ey�p Fatsa, �stanbul Milletvekili �rfan G�nd�z, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa

Milletvekili Faruk �elik'in, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��nde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda ��t�z�k Teklifi'nin (2/925) (S. Say�s�: 1321) t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanarak maddelerine ge�ilmesi kabul edildi; 1'inci maddesi �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Ankara Milletvekili Oya Arasl�, Karaman Milletvekili Mevl�t Akg�n'�n, konu�mas�nda, Partisine sata�t�� iddias�yla bir a��klamada bulundu.

31 Ocak 2007 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 14.00'te toplanmak �zere, birle�ime 20.00'de son verildi.

Nevzat Pakdil

Ba�kan Vekili

Mehmet Dani� Ahmet K��k

�anakkale �anakkale

K�tip �ye K�tip �ye

No.: 75

II. - GELEN K��ITLAR

31 Ocak 2007 �ar�amba

Teklif

1.- Sakarya Milletvekili Recep Y�ld�r�m ve 12 Milletvekilinin; Umumi Hayata M�essir Afetler Dolay�siyle Al�nacak Tedbirlerle Yap�lacak Yard�mlara Dair Kanun ve �skan Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/938) (Plan ve B�t�e ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25.1.2007)

Raporlar

1.- Enerji Verimlili�i Kanunu Tasar�s� ile K�tahya Milletvekili Soner Aksoy ve 6 Milletvekilinin; Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�n�n Elektrik Enerjisi �retimi Ama�l� Kullan�m�na �li�kin Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi� Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/1261, 2/854) (S. Say�s�: 1326) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

2.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Fas Krall�� H�k�meti Aras�nda Karayollar� Ula��m� Altyap�s� Teknik ve Bilimsel ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve Bay�nd�rl�k, �mar ve Ula�t�rma ve Turizm ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar� (1/1155) (S. Say�s�: 1327) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

3.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kongo Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Askeri Alanda E�itim, Teknik ve Bilimsel ��birli�i �er�eve Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1167) (S. Say�s�: 1328) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

4.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Kenya Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret ve Ekonomik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1172) (S. Say�s�: 1329) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

5.- �l �daresi Kanunu ile Bakanl�klar ve Ba�l� Kurulu�larda Atama Usul�ne �li�kin Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile ��i�leri Komisyonu Raporu (1/1200) (S. Say�s�: 1330) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

6.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Fildi�i Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1275) (S. Say�s�: 1331) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

7.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Fildi�i Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ekonomik ve Teknik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1276) (S. Say�s�: 1332) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

8.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ve Guyana Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret ve Ekonomik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1281) (S. Say�s�: 1333) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

9.- T�rkiye Cumhuriyeti ile Oman Sultanl�� Aras�nda Ticari M�badele ve Ekonomik, Teknik, Bilimsel ve K�lt�rel ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar� (1/1102) (S. Say�s�: 1334) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

10.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Moritanya �slam Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret, Ekonomik ve Teknik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1127) (S. Say�s�: 1335) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

11.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Madagaskar Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Ticaret, Ekonomik ve Teknik ��birli�i Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1179) (S. Say�s�: 1336) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

12.- Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekili Bursa Milletvekili Faruk �elik'in, �mar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ve Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile Adalet Komisyonlar� Raporlar� (2/820) (S. Say�s�: 1337) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

13.- T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti H�k�meti Aras�nda Gelir �zerinden Al�nan Vergilerde �ifte Vergilendirmeyi �nleme Anla�mas�n�n ve Eki Protokol�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ile D��i�leri Komisyonu Raporu (1/1242) (S. Say�s�: 1338) (Da��tma tarihi: 31.1.2007) (G�NDEME)

31 Ocak 2007 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.03

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ahmet K��K (�anakkale), Mehmet DAN�� (�anakkale)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 57'nci Birle�imi'ni a��yorum.

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, �o�unluk yok.

BA�KAN - Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, �o�unluk yok!

BA�KAN - G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, �o�unluk yok�

BA�KAN - Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met bu konu�malara cevap verebilir. H�k�metin cevap s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, Karadeniz Sahil Yolu'nun b�lgeye katk�s� hakk�nda s�z isteyen Giresun Milletvekili Ali Tem�r'e aittir.

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, yanl�� yap�yorsunuz. �o�unluk olmad��n� g�r�yorsunuz.

BA�KAN - Say�n Tem�r, buyurun efendim.

IV. - BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) G�NDEM DI�I KONU�MALAR

1.- Giresun Milletvekili Ali Tem�r'�n, yak�nda resm� olarak hizmete a��lacak olan Karadeniz sahil yolunun b�lgeye sa�layaca�� yararlara ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

AL� TEM�R (Giresun) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Karadeniz Sahil Yolu'nun resm� a��l��n�n yap�lacak olmas� nedeniyle, yolun, Karadeniz B�lgemize ve �lkemize sa�layaca�� yararlar konusunda �ahs�m ad�na g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Karadeniz Salih Yolu, 542, kilometrelik, iki gidi� iki d�n�� d�rt �eritli olmak �zere projelendirilmi�tir; son y�llarda uygulamaya konulan en b�y�k in�aat projelerinden bir tanesidir.

Samsun-Sarp Kap�s� aras�n� kapsayan 542 kilometrelik yolun yap�m� 1987 y�l�nda ba�lam��t�r.

Yol, Samsun-Sarp aras�nda muhtelif uzunluklarda otuz iki adet t�nel, yer yer deniz dolgusu, k�pr�ler ve viyad�klerle ge�ilmi�tir. Karadeniz Sahil Yolu, b�lge insan�m�z i�in �ok �nemli projelerden bir tanesiydi. Yolun ge�ti�i 6 il merkezi, 63 il�ede toplam 8 milyon vatanda��m�z ile t�m Do�u Karadeniz halk�, insan�m�z, yolun bir an �nce bitirilmesini bekliyordu.

Say�n Ba�bakan�m�z, bu �nemli projenin k�sa zamanda tamamlanmas� ve yolun hizmete a��lmas� konusunda duyarl� olmu�, gerekli talimatlar� vermi�tir.

Sahil Yolu, H�k�metimiz taraf�ndan, bitirilmede �ncelikli projeler aras�na al�nm��t�r. Bug�n itibar�yla, Karadeniz Sahil Yolu'muz, 8 kilometrelik k�s�m hari�, tamamen bitirilmi�tir. Bitmeyen k�s�m, Giresun-Tirebolu merkezindeki t�nel ge�i�i, Alapl� b�lgesinde bir b�l�m ve Giresun-Espiye il�esi G�lburnu viyad�� al��malar� h�zl� bir �ekilde devam etmektedir.

Karadeniz Sahil Yolu Projesi'nin, on be� y�ll�k s�rede, de�i�ik iktidarlar d�neminde, 220 kilometrelik, yakla��k y�zde 45'lik b�l�m� yap�labilirken; d�rt y�ll�k AK Parti �ktidar�nda, projenin y�zde 55'ini olu�turan 315 kilometrelik yol bitirilmi�, ekonomiye kazand�r�lm��, halk�m�z�n hizmetine sunulmu�tur.

Do�u Karadeniz B�lgemizin, Ordu, Giresun, Trabzon, Rize ve Artvin illerine kara yoluyla gidecek ve d�necek vatanda�lar�m�z�n en �ok �ik�yet ettikleri ve �ekindikleri g�zerg�h, Ordu ilimizin Per�embe il�esi ile Fatsa il�eleri aras�nda kalan Bolaman g�zerg�h� idi. Yakla��k 42 kilometre olan bu g�zerg�h, yolun darl�� ve keskin virajlar nedeniyle, bir bazen bir bu�uk saatte zor ge�iliyordu. Karadeniz Sahil Yolu Projesi'yle, bu g�zerg�h, 3.820 metre uzunlu�unda, T�rkiye'nin en uzun t�neli ile ilave 4 t�nel ile toplam 4.674 metre uzunlu�unda 5 t�nel, 4.131 metre uzunlu�unda 33 k�pr� ve viyad�kle ge�ilmi�tir. 42 kilometrelik g�zerg�h, t�neller ve k�pr�ler sayesinde 27 kilometreye d��m��; bir saatte ge�ilebilen yol, on ��-on be� dakikalara d��r�lm��t�r. B�ylece, hem zaman hem de ekonomik olarak �nemli bir tasarruf sa�lanm��, sadece yolun bu b�l�m�n�n ekonomiye y�ll�k katk�s�n�n 35 milyon dolar olaca�� hesaplanm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Karadeniz Sahil Yolu, b�lgeyi en k�sa mesafeden birbirine ba�layacak, ula��m� h�zland�racak, maliyetleri d��recek, ticareti ve turizmi canland�racakt�r. Bu y�n�yle de b�lge ve �lke ekonomisine �nemli katk�lar sa�layacakt�r. �u anda, Do�u Karadeniz illerine, yakla��k 3 milyon turist gelmektedir. Yolun hizmete girmesiyle bu say�n�n katlanaca��n� tahmin etmekteyiz. Zira, ula��m�n kolayla�mas�, kaza riskinin azalmas�, yak�t y�n�nden tasarruf sa�lanmas�, b�lgeye arabas�yla gelen yerli ve yabanc� turistlerin i�ini kolayla�t�racak, b�lgemizin turizm cazibesini art�racakt�r. Ayr�ca, Karadeniz Sahil Yolu, T�rkiye'nin ve Avrupa'n�n Karadeniz koridoru �zerinden Asya �lkelerine ba�lant�s�n� ve a��l�m�n� kolayla�t�racak, yeni ticari, ekonomik ve k�lt�rel f�rsatlar� otaya ��karacakt�r. Bu y�n�yle de Sahil Yolu b�y�k bir �nem ta��maktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Tem�r, konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

Buyurun.

AL� TEM�R (Devamla) - Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

B�lgemiz ve �lkemizin Asya �lkelerine ba�lant�s� y�n�nden son derece �nemli olan Karadeniz Sahil Yolu'nun k�sa s�rede tamamlanmas�, AK Parti �ktidar�n�n fark�n�, ba�ar�s�n� ve hizmet anlay��n� ortaya koymaktad�r. Karadeniz Sahil Yolu, 2007 Mart ay� i�erisinde, Say�n Ba�bakan�m�z�n kat�l�m�yla, b�l�m b�l�m resm� a��l�� yap�larak halk�m�z�n hizmetine sunulacakt�r.

Yolun yap�m�nda ve bitirilmesinde katk�s� olan, ba�ta Say�n Ba�bakan�m�z Recep Tayyip Erdo�an olmak �zere, t�m Bakanlar�m�za, eme�i ge�en t�m siyaset�ilerimize, b�rokratlar�m�za, b�lge halk�m�za, yolun yap�m�nda ve in�aat�nda �al��an i��ilerimize, teknik elemanlar�m�za ve di�er personele te�ekk�rlerimi sunuyor; yolun, b�lgemiz ve �lkemiz i�in hay�rl� olmas�n� diliyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Tem�r.

�EVKET ARZ (Trabzon) - Ali Bey, yol daha bitmedi yaln�z.

AL� TEM�R (Giresun) - Bitti bitti.

�EVKET ARZ (Trabzon) - Neresi bitti? Tirebolu t�neli ne oldu, Arakl� t�neli ne oldu?

BA�KAN - G�ndem d�� ikinci s�z, Muharrem Ay� ve A�ure G�n� hakk�nda s�z isteyen, Yozgat Milletvekili Mehmet �i�ek'e aittir.

Say�n �i�ek, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET ��EK (Yozgat) - Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. M�barek Muharrem Ay�n�n sizlere sa�l�k ve mutluluk getirmesini diliyorum.

G�nleri ve aylar� di�erlerinden farkl� k�lan �ey, i�inde meydana gelen fevkalade olaylard�r. Evet, bu ay m�barek bir ay, Muharremin 10'uncu g�n� �ok m�stesna bir g�nd�r; ��nk�, bu ayda, insanl�k tarihi i�inde �ok �nemli olaylar meydana gelmi�tir:

Y�ce Allah, cennetten ��kt�ktan sonra Hazreti Adem'in duas�n� bu ayda kabul etmi�, Arafat'ta Cebel-i Rahme denen tepede Hazreti Havva ile bulu�malar�n�, 10 Muharremde bulu�malar�n� temin etmi�tir.

Hazreti Nuh Aleyhisselam'�n duas� kabul olmu�, Tufan'dan kurtulu�u ve karaya ��k�� bug�ne rastlam��t�r. B�ylelikle, Hazreti Nuh, Tufandan, Allah'a ve kendisine inananlarla kurtulmu�, inanmayanlar suda bo�ularak helak olmu�lard�r.

Nemrut, Hazreti �brahim'i, Muharremin 10'uncu g�n�, Urfa'da, ate�e atmak istemi�, Y�ce Allah, Hazreti �brahim'in duas�n� kabul etmi�, Nemrut'un yakt�� ate� Hazreti �brahim'i yakmam��, kurtulu�a ermi�tir.

Hazreti Yakup Aleyhisselam'�n, o�lu Hazreti Yusuf'a kavu�tu�u g�n 10 Muharrem g�n�d�r.

M�sl�manlar�n ilk k�bleg�h� Mescidi Aksa'n�n k�ble olarak tahsisi de 10 Muharreme rastlar.

H�lasa, Muharrem ay� ve 10 Muharrem, M�sl�manlar�n de�erlendirmeleri gereken bir ayd�r.

Muharrem ay�n�n 10'uncu g�n� tutulan oru�, Ramazan orucundan sonra tutulan en faziletli oru� diye nitelendirilmi�tir Peygamberimiz taraf�ndan. Muharrem ay�n�n birinci g�n� hicri takvimin y�lba�� olmas� dolay�s�yla, bu ay, daha da de�erli h�le gelmektedir. Ayr�ca, Nuh Aleyhisselam'�n gemide bulundurdu�u �e�itli malzemelerle yapt��, bug�n ad�na a�ure tatl�s� dedi�imiz tatl�n�n Muharrem Ay� i�inde, bug�nlerde yap�lmas� ve insanlar�n birbirlerine ikramda bulunmalar�, bu ay� ibadetle zenginle�tirmektedir.

Sayg�de�er milletvekilleri, 29 Ocak Pazartesi A�ure G�n� m�nasebetiyle, d�n, 2 sayg�de�er arkada��m�z, bug�n�n mana ve ehemmiyetiyle ilgili konu�ma yapt�lar; sizi ve milletimizi, iki farkl� perspektiften bilgilendirdiler. �zin verirseniz, ben de, Muharrem ay�nda vuku bulmu�, �slam d�nyas�ndaki 2 milyara yak�n M�sl�man'�n ac� ve �st�rab�n�n tazelendi�i bir olaya, Kerbela olay�na, bir ba�ka perspektiften bakman�z� istiyorum.

Peygamber Efendimizin hunharca �ehit edilen ci�erparesi, sevgili torunlar� Hazreti H�seyin'le, 70 sahabenin �ehadeti, insanl�k tarihinin e�ine az rastlan�r vah�etlerindendir. Siyasi ihtiras u�runa peygamberlerini bile �ehit etmeye yeltenen insanl�ktan nasibini almam�� vah�et numuneleri, bu sefer, Peygamberimizin sevgili torunu ve ailesini, yani ehlibeytini se�mi�lerdir. Bundan dolay�, Emevi-Abbasi siyasi m�cadelesinin ne boyutlara vard��n�, ya�anan katliamlar ve as�rlard�r devam eden sava�lar bize g�stermektedir. Kerbela'da, Hazreti H�seyin'i ve yak�nlar�n� �ehit eden vah�et numuneleri, siyasi iktidarlar�n�n �n�nde engel olarak g�rd�� eyleri yok ederek sonuca gideceklerini g�stermek istemi�lerdir.

Peygamberimizin e�i Hazreti Ay�e ile Hazreti Ali'yi kar�� kar��ya getiren ve sava�t�ran siyasi ihtiras�n neye mal oldu�unu as�rlarca ya�ad�k, h�l�, yak�n tarihimizde ya�amaya devam ediyoruz. Bug�n Irak'ta, L�bnan'da ve �slam co�rafyas�n�n bir�ok yerinde ya�anan �slami mezhepler aras�ndaki katliam�n tohumlar� taa o d�nemde at�lm��t�. Bug�n, Irak'ta, �ii M�sl�manlar S�nni M�sl�manlar�, S�nni M�sl�manlar �ii M�sl�manlar� �ld�r�yorsa, bu kin ve nefretin tohumlar�, taa o d�nemde at�lan tohumlard�.

Say�n milletvekilleri, biz, Kerbela olay�n� iyi de�erlendirmeliyiz, millet�e iyi de�erlendirmeliyiz. Biz, ne Emevi'yiz ne Abbasi'yiz, biz T�rk milletiyiz. Biz, M�sl�manl�� Abbasilerden ��rendik, o g�nden sonra, hep Hazreti Ali ve ehlibeyit taraftar� olduk.

Size, tarih� bir ger�e�i burada duyurmak istiyorum: Evvela, Emevi ve Abbasi m�cadelesi, din� bir m�cadele de�il, siyasi bir m�cadeledir. T�rkler, Kerbela'dan y�llarca sonra M�sl�man olmu�lard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n �i�ek.

MEHMET ��EK (Devamla) - T�rk milleti olarak bizim, Hazreti H�seyin'i �ehit eden kanl� ellerle, hi�bir d�nemde, hi�bir �ekilde ilgimiz olmam��t�r. O h�lde, birbirimizi, bu katliamla su�lamam�z do�ru de�ildir.

T�rkler ve T�rkler arac�l��yla M�sl�man olmu� b�t�n M�sl�man �lkelerdeki M�sl�manlar, tekrar ediyorum, T�rkler ve T�rkler arac�l��yla M�sl�man olmu� b�t�n M�sl�man �lkelerdeki M�sl�manlar, Emevi-Abbasi siyasi m�cadelesinde, Hazreti Ali ve ehlibeyit taraftar�d�r; ad�n�, Mervan, Yezit koyan yoktur; bizde "Yezit" kelimesi en b�y�k k�f�r olarak ifade edilmi�tir.

�slam d�nyas�nda, Peygamber'imizden sonra en fazla konulan isimlerden biri Ali, Hasan'd�r, H�seyin'dir. O yetmez, Hasan H�seyin ismini koyar�z. Hatta, tek erkek �ocu�u olanlar�n �ocuklar�na Binali ismini koyduklar� hepimiz taraf�ndan bilinmektedir. Ula�t�rma Bakan�m�z�n ad� da Binali'dir.

Mehmet Ali ismi, Peygamberimizin ismiyle Hazreti Ali'nin ismini birle�tirerek ayr� bir g�zellik katm��t�r. B�t�n �slam d�nyas�nda, camilerde, Allah, Muhammed levhalar�n�n yan�nda, di�er halifelerle birlikte, Ali, Hasan, H�seyin isimleri yerle�tirilmi�tir.

O h�lde, Kerbela'n�n ac�s�n� birlikte ya�ayan M�sl�manlar�n biri Alevi, biri S�nni diye ay�rt edilemez. S�nni demek, M�sl�manlar�n s�nnete tabi olanlar� demektir. Peygamberimize inanan kimselerin hepsi S�nni'dir. Hazreti Ali ve ehlibeyti sevenlerin hepsi de Alevi'dir.

�nan� beraberli�i olduktan sonra, farz ve vacipleri d��nda farkl� uygulamalar zaten ho� g�r�lm��t�r -ayr�ca- ve uygulama farkl�l�klar� �slam'�n zenginli�idir.

Hazreti Ali, �slam'� ilk kabul eden ki�idir.

BA�KAN - Say�n �i�ek, iki dakikal�k ek s�reniz oldu. L�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

MEHMET ��EK (Devamla) - Tamaml�yorum Say�n Ba�kan�m.

Peygamberimizin amcas�n�n o�ludur, damad�d�r. Alevi, Hazreti Ali'nin soyundan gelen, onu di�er sahabelerden ve di�er �� halifeden �st�n tutan kimselere verilen isimdir. Bu tarif, b�t�n M�sl�manlar� kapsar. �slam'�n

kabul�nde ve yay�lmas�nda �st�n hizmetleri olan ki�idir. B�t�n sava�lar�n e�siz kahraman�, ya�ad�� s�rece her konuda Peygamberimizin en yak�n yard�mc�s�, �zel ve devlet hizmetlerinde onun y�k�n� ta��yan, ilmin kap�s� sahabedir. M�sl�manlar�n tamam� Hazreti Ali'yi ve ehlibeyti b�yle bilirler ve s�n�rs�z hizmet g�sterirler.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n �i�ek, sadece bir dakika veriyorum. L�tfen tamamlay�n�z, s�remiz �ok ge�ti ��nk�.

Buyurun.

MEHMET ��EK (Devamla) - Say�n Ba�kan�m, bitiriyorum.

O h�lde, olaylara do�ru te�his koymal�y�z. Evvela, yanl�� tasnifle isimlendirilen Alevi ve S�nni'siyle hepimizin M�sl�man oldu�u kesinlikle bilinmelidir. Bize, M�sl�manl��, Hazreti Ali ve arkada�lar�, Resulullah'tan g�rd�� ekilde ��rettiler. Alevi'nin S�nni'yi, S�nni'nin Alevi'yi �slam d�� g�rmesi kabul edilemez, bu bir iftirad�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, biz, camide birle�iriz, namaz ibadetini ifa ederiz, bunlardan biri di�erinin alternatifi de�ildir; ne cemevi veya Mevlevihane, caminin alternatifi de�ildir. Bu mek�nlar�n tamam� �slam'�n kayna��na uyulup �slam'�n ��retildi�i yerlerdir.

C�mlelerimi b�yle bitirmek istiyorum: Dolay�s�yla, d�n konu�ma yapan �stanbul Milletvekili arkada��m Sayg�de�er Ali R�za G�l�i�ek "Kerbela olay�, bizim tarihimizde b�yle olaylar�n ya�and��n�, bize hat�rlatmas� gereken, belki hi� unutmamam�z, ama, a�mak i�in hepimizin ortak gayret g�stermesi gereken tarih� bir olayd�r." demi�ti. �ok g�zel bir s�zd�r. Bundan ibret almak, ders almak suretiyle, kainat�n efendisi Peygamberimiz Muhammed Mustafa'ya salat ve selam getiriyor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�lm��t�r)

BA�KAN - Say�n �i�ek�

MEHMET ��EK (Devamla) - Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

�Allah'�n kulu ve onun �mmeti olmaktan gurur duydu�umuzu ve b�t�n mutlulu�umuzu d�nyaya hayk�r�yor; onun sevgili arkada��, damad� Hazreti Ali'yi ve sevgili torunlar� Hasan ve Hazreti H�seyin'i, onlar� d�nyaya getiren m�minlerin annesi Hazreti Fat�mat�z Zehra Validemizi ve Peygamberimizin sayg�de�er dost ve arkada�lar�n� rahmetle an�yor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (Alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n Akdemir, buyurun.

DURSUN AKDEM�R (I�d�r) - G�n�n �nemine binaen birka� c�mle de ben s�ylemek istiyorum.

BA�KAN - �ok k�sa olarak s�zlerinizi alay�m Say�n Akdemir, buyurun.

DURSUN AKDEM�R (I�d�r) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; Muharrem Ay� dolay�s�yla 10 Muharrem A�ura G�n�'n�n t�m M�sl�man �leminde Alevi'siyle, Caferi'siyle, S�nni'siyle insanl��a bir karde�lik g�n� olarak an�lmas�n� �nermek istiyorum. ��nk�, Kerbela'da olan olay, 71 yak�n� ve ehlibeytiyle, Peygamberin ehlibeytiyle Hazreti H�seyin'e hunharca ve zalimce g�sterilmi� olan o hareket, bug�n, �slam aras�nda, M�sl�manlar aras�nda �ok olumsuz sonu�lara varacak noktaya gelmi�tir. Bug�nden itibaren, bu y�ce �at� alt�nda, bug�n�n anlam�n�n -S�nni olsun, Alevi olsun, Caferi olsun b�t�n T�rk vatanda�lar�n�n- ayn� anlamda, ehlibeyte bir mezalim yap�ld��n� kabul edecek tarzda seslendirilmesini demokrasi ad�na �nemli bir geli�me olarak kabul ediyorum.

Ancak, burada, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndeminde bir kelimenin d�zeltilmesini �nermek istiyorum: 10 Muharrem, "A�ure G�n�" de�ildir, "A�ura G�n�"d�r. A�ure demek, tatl�n�n ikram edildi�i ho� bir g�n� ifade edecek bir anlam ifade ediyor. O g�n�n "A�ure G�n�" olarak an�lmas�n�n gerekti�ini t�m bilim adamlar� kabul etmi�tir. Buraya "a�ure" ge�mi�tir. Bunun "A�ura G�n�" olarak kabul edilmemesi gerekti�ini b�t�n Ehl� S�nnet de kabul ediyor, Caferiler ve Aleviler de kabul ediyor. O nedenle, bu kelimenin, bundan sonra "A�ura" olarak an�lmas�n� temenni ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Hocam.

Bu, T�rk Dil Kurumunun bir konusu. Ben de size ��yle s�yleyeyim: "Galat� me�hur belagat� fasihten ye�dir" diye bir darb�meselimiz vard�r. Onu da bilgilerinize sunay�m.

Te�ekk�r ediyorum.

G�ndem d�� nc� s�z, Van-Kap�k�y G�mr�� S�n�r Ticaret Merkezi ve burada ya�anan s�k�nt�larla ilgili s�z isteyen Van Milletvekili Mehmet Kartal'a aittir.

Say�n Kartal, buyurun efendim.

MEHMET KARTAL (Van) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Van G�mr�k S�n�r Ticaret Merkezi ve burada ya�anan s�k�nt�larla ilgili g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Sayg�de�er milletvekilleri, hat�rlanaca�� gibi, 24/3/2006 tarih ve 26118 say�l� Resm� Gazete'de yay�mlanarak y�r�rl��e giren 2006/11 say�l� Ba�bakanl�k Genelgesi'ne g�re, ihracat ve ithalata ili�kin g�mr�k i�lemlerini kolayla�t�rmak ve kara s�n�r kap�lar�nda ya�anan yo�unluk ve gecikmeleri �nlemek amac�yla 31/12/2006 tarihinden itibaren ihracat ve ithalata ili�kin g�mr�k i�lemlerinin en yak�n i� g�mr�kte yap�lmas� planlanm��t�r.

Ancak, ayn� Genelge'ye g�re, G�mr�k M�ste�arl��n�n T�rkiye genelinde ithalat ve ihracat i�lemlerinin i� g�mr�klerde yap�lmas�n� sa�layacak d�zenlemelerin 31/12 tarihine kadar tamamlanmas� da planlanm��t�r. Fakat, ne yaz�k ki, evdeki hesap �ar��ya uymam�� ve maalesef, AK Parti H�k�meti, her alanda oldu�u gibi burada da tipik bir basiretsizlik �rne�i g�stermi�tir. Bunun sonucu olarak Van-�ran aras�ndaki Kap�k�y S�n�r Kap�s�'nda yirmi y�ldan beri s�ren s�n�r ticareti durmu�tur. Yani, H�k�met, amac�na ula�m��, bu Kap�'n�n genelgelerle tamamen kapanmas�na neden olmu�tur.

Say�n milletvekilleri, Van g�mr��, ne ara� park�yla ne de antrepolar�yla ne de altyap�s�yla i� g�mr�kleme yapmaya uygundur. B�lgemizde k�� ko�ullar� da g�z �n�ne al�nd��nda, vatanda�� rahatlatmak bir yana, g�mr�k i�lemleri bizzat eziyete d�n��m��t�r. �� g�mr�kleme uygulamas�na ge�ilmeden �nce fiziki �artlar�n da, mutlaka, yeterli h�le getirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, konunun tekrar g�zden ge�irilmesini talep etmekteyiz.

De�erli milletvekilleri, 2006 y�l�nda 11 milyon dolarl�k ihracat yap�lan Kap�k�y S�n�r Kap�s�'nda bir aydan beridir tek bir mal ��kmamaktad�r. Bir ayd�r mallar� depolara y��lm��, bekleyen ihracat��lar�n Kap�k�y G�mr�k M�d�rl��nden ald�� cevap, 2007 y�l�nda s�n�r ticareti merkezleri kapsam�nda yap�lacak ithalat ve ihracata ili�kin kotalar�n kendilerine ula�mad��d�r. �thalat kotalar� i�in bilgi beklenebilir. Ancak, d�nyan�n hangi �lkesinde ihra� mallar�na kota uygulamas� vard�r? �hracata kota konulmas�, senin mal�n� isteyen m��teriye "ben mal�m� satmam arkada�" demektir. Esasen, T�rkiye'de, ihracata b�yle bir kota uygulamas� yoktur, olmas�, zaten e�yan�n tabiat�na ayk�r�d�r. H�l b�yleyken, Kap�k�y G�mr�k M�d�rl��n�n b�yle bir cevap vermesi hangi anlay��la a��klan�r, takdirlerinize sunuyorum.

Kota konusuna de�inmi�ken, ithalat kotalar� konusunda vatanda�lardan ald��m baz� �ik�yetleri dile getirece�im. S�n�r ticaretinden ge�imini sa�layan binlerce ki�i, �zellikle, ithalat�na izin verilen �r�nlerin yetersizli�inden yak�nmaktad�r. D�� Ticaret M�ste�arl��n�n a��klad�� r�n listesi ve kotalar, halk�n beklentilerinden �ok uzakt�r. M�ste�arl��n, �r�n listelerini ve kotalar� belirlerken, tacirlerin ve b�lge halk�n�n beklentilerini g�z �n�ne almas�, g�n�m�z y�netim anlay��n�n bir gere�idir. D�� Ticaret M�ste�arl��n�n, bu konuda gerekli �al��malar� yaparak, �r�n listelerinde, kotalarda, halk�n beklentilerine cevap verecek nitelikte geni�lemeler yapmas�, b�lge ekonomisi ve istihdam i�in b�y�k faydalar getirecektir.

Sayg�de�er Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; s�remin yetersizli�i nedeniyle, Kap�k�y S�n�r Ticaret Merkezi'nde ithalat-ihracat esnaf�n�n ya�ad�� sorunlar konusunda fazla ayr�nt�ya giremiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n Kartal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

MEHMET KARTAL (Devamla) - Te�ekk�r ediyorum.

Ancak, ekonomiye canl�l�k getiren s�n�r ticaretinin sa�l�kl� s�rmesi a��s�ndan talebimiz, 2006 y�l� sonuna kadar Kap�k�y S�n�r Kap�s�'ndan yap�lan ihracat ve ithalat i�lemlerinin 2007 y�l�nda ayn� �ekilde s�rd�r�lmesi, bir ayd�r hi�bir mant�k gerek�esine dayanmadan engellenen ihracat�n bir an evvel ger�ekle�tirilebilmesi i�in harekete ge�ilmesi ve ithalat �r�n listelerinin geni�letilmesi hususunun tekrar g�zden ge�irilmesidir.

S�zlerime son verirken bir konuya daha de�inmek istiyorum: Van-Edremit il�esinin kadastro �al��malar�nda yap�lan hatalar�n d�zeltilmesi i�in Tapu Kadastro Genel M�d�rl��ne, Van-Edremit muhtarlar�yla vatanda�lar�n�n ba�vurular� dikkate al�nmam�� olacak ki, elimdeki listede 100'� a�k�n muhtar ve vatanda�lar�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sundu�unu ve �areyi burada arad��n� da bildirmek istiyorum. Bu gerek�eleri ifade etti�imde, Bakanlar Kurulu s�ralar�na d�n�p bak�yorum, Bakanlar Kurulu s�ralar�nda hi�bir bakan�m�z yok. Bu temennilerimizi, kimler iletecek, kimler, nas�l ula�t�racak, onu da merak ediyorum.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Bakan yurt d��nda.

MEHMET KARTAL (Devamla) - Ama, bir bakan�m�z, iki bakan�m�z� Bunlar ne zaman iletilecek? Bunlara nas�l �are bulunacak?

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Zab�tlarda var, biz, ona g�ndeririz.

MEHMET KARTAL (Devamla) - Yani, Van halk� 6 milletvekili verdi AK Partiye. �nan�n ki, bundan sonra da deste�ini sizlerden �ekecektir.

Beni dinledi�iniz i�in te�ekk�r eder, sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Kartal.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Say�n Bakan�n cevab�n� size g�nderece�iz Mehmet Bey.

MEHMET KARTAL (Van) - Te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

B) TEZKERELER VE �NERGELER

30 Ocak 2007

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

Ba�bakan Yard�mc�s� ve D��i�leri Bakan� Say�n Abdullah G�l ba�kanl��nda 1-2 �ubat 2007 tarihlerinde Arnavutluk'a ger�ekle�tirilecek resmi ziyarete refakat edecek Parlamento heyetini olu�turmak �zere, Siyasi Parti Gruplar�nca isimleri bildirilen Milletvekillerimizin an�lan ziyarete kat�l�mlar�, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi'nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun'un 8. Maddesi gere�ince Genel Kurul'un tasviplerine sunulur.

B�lent Ar�n�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

Ba�kan�

�sim Listesi

Nur Do�an Topalo�lu Ankara

Fahrettin Poyraz Bilecik

Mehmet Emin Tutan Bursa

G�khan Durgun Hatay

Hakk� �lk� �zmir

M. Ali Bulut Kahramanmara�

Muharrem K�l�� Malatya

Saffet Benli Mersin

H�seyin �zcan Mersin

Cahit Can Sinop

Mehmet �zlek �anl�urfa

HALUK KO� (Samsun) - Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN - Tamam Say�n Ko�.

Tezkereyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.31

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.39

BA�KAN : Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ahmet K��K (�anakkale), Mehmet DAN�� (�anakkale)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 57'nci Birle�imi'nin �kinci Oturumu'nu a��yorum.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n tezkeresinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�. �imdi, tezkereyi tekrar oylar�n�za sunup, karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Tezkereyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler...

Say�n milletvekilleri, K�tip �yeler aras�nda ihtilaf vard�r, elektronik cihazla oylama yapaca��m.

Oylama i�in �� dakika s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, karar yeter say�s� vard�r, tezkere kabul edilmi�tir.

Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

V. - KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

BA�KAN - 1'inci s�rada yer alan kanun teklifinin geri al�nan maddeleriyle ilgili komisyon raporu gelmedi�inden, teklifin g�r��melerini erteliyoruz.

Sayg�de�er arkada�lar�m, biraz sonra bir oylama daha yap�lacakt�r; bilgilerinize arz ederim.

2'nci s�rada yer alan, Baz� Kamu Alacaklar�n�n Tahsil ve Terkinine �li�kin Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Baz� Kamu Alacaklar�n�n Tahsil ve Terkinine �li�kin Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Say�s�: 904)

BA�KAN - Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3'�nc� s�raya al�nan, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Ordu Milletvekili Ey�p Fatsa, �stanbul Milletvekili �rfan G�nd�z, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa Milletvekili Faruk �elik'in; T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��nde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda ��t�z�k Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

BA�KAN - Komisyon? Burada.

(x) 1321 S. Say�l� Basmayaz� 30/01/2007 tarihli 56'nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

Ba�kanl�k temsilcisi? Burada.

Ge�en birle�imde 1'inci madde �zerinde Ankara Milletvekili Oya Arasl� ve arkada�lar� taraf�ndan verilmi� �nergenin oylamas�nda kal�nm��t�. �imdi, Komisyonunun ve Ba�kanl�k temsilcisinin kat�lmad�� nergeyi hat�rlatmak i�in tekrar okutup oylar�n�za sunaca��m.

�nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan TBMM ��t�z��nde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda ��t�z�k Teklifinin �er�eve 1 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Oya Arasl� (Ankara) ve arkada�lar�

Madde 1- 5.3.1973 tarihli ve 584 Karar say�l� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��t�z��n�n 91 inci maddesinin (a) ve (b) bentleri a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Madde 91- a) Bir hukuk dal�n� sistematik olarak b�t�n�yle veya kapsaml� olarak de�i�tirecek bi�imde genel ilkeleri i�eren ve d�zenledi�i alan y�n�nden b�t�nl��n�n ve maddeleri aras�ndaki ba�lant�lar�n korunmas� zorunlulu�u bulunan tasar� ve tekliflerin Genel Kurulda b�l�mler h�linde g�r��lmesine ve her b�l�m�n en �ok 10 maddeyi ge�memek kayd�yla hangi maddelerden olu�aca��na H�k�metin, esas komisyonun veya gruplar�n teklifi, Dan��ma Kurulunun oy birli�i ile �nerisi �zerine Genel Kurulca karar verilebilir. Bu takdirde b�l�mler,

maddeler okunmaks�z�n maddenin g�r��lmesindeki usule g�re ayr� ayr� g�r��l�r ve b�l�mdeki maddeler ayr� ayr� oylan�r.

Milletvekilleri, esas komisyon veya h�k�met maddeler �zerinde de�i�iklik �nergeleri verebilir. De�i�iklik �nergeleri hakk�nda 87 nci madde h�k�mleri uygulan�r.

B�l�mler �zerinde soru-cevap s�resi 30 dakika ile s�n�rl�d�r.

81 inci maddenin di�er h�k�mleri sakl�d�r.

b) Dan��ma Kurulunun toplanamamas� veya Dan��ma Kurulunda oy birli�i sa�lanamamas� h�llerinde (a) bendinde belirtilen yasama y�nteminin uygulanmas� i�in Meclis Ba�kan� veya siyasi parti gruplar� Genel Kurula ayr� ayr� istem sunamazlar."

BA�KAN - Komisyonun ve Ba�kanl�k Temsilcisinin kat�lmad�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2'nci maddeyi okutuyorum:

MADDE 2- Bu ��t�z�k h�k�mleri yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Atilla Kart.

Say�n Kart, buyurun.

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA AT�LLA KART (Konya) - Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan teklifin 2'nci maddesi �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Grubum ve �ahs�m ad�na Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, teklifle ilgili de�erlendirme yapmadan evvel, Meclis �al��malar� ve �� T�z�k de�i�iklikleri s�recini genel olarak de�erlendirmek istiyorum.

22'nci Yasama D�nemi'nde geldi�imiz s�recin, kuvvetler ayr�l�� ilkesine ayk�r� oldu�unu a��k olarak ve �z�nt�yle ifade ediyorum. Bu d�nemde, �ok s�n�rl� birka� olay d��nda Parlamento olarak �zg�r irade kullan�lamad�, belli bir y�nlendirme ve refleks ile yasama g�revi s�rd�r�ld�. Komisyonlar� zamana uymayan, Genel Kurulu tart��mayan, b�rokratik ve �ekl� bir yap�ya b�r�nen, denetim g�revini hakk�yla yapmayan bir yasama organ� s�reci ya�ad�k. Bu olay�n, elbette, sistem boyutu var; ancak, Parlamento yap�s�n�n iradesi ve niteli�idir ki sistem yap�lanmas�ndan kaynaklanan zafiyet ve y�nlendirmeleri a�abilirdi, bu m�mk�nd�, bunu anlatmaya �al��yorum, ama bu ba�ar�lamam��t�r.

De�erli arkada�lar�m, b�rokrasi ve y�r�tme organ�n�n k�skac�nda olan bir yasama organ� s�z konusu. Parlamenter sistemlerde demokrasiyi ortadan kald�ran, kurumlar�n i�ini bo�altan ve tahrip eden sebepler her zaman cebirle ger�ekle�tirilmez, hukuk kavramlar�n�n ve kamu yetkisinin ard�na s��n�larak da bu s�re� h�zland�r�labilir. T�rkiye'de bu s�re� ya�anmaktad�r, T�rkiye h�zla parti devleti olmaya gitmektedir.

Bu H�k�met d�neminde, parlamenter sistemin d��na ��kan, AKP Grubuna ve yasama organ�na bu yolla tahakk�m eden, yarg�ya ise dolayl� olarak ve zaman zaman da do�rudan m�dahale eden bir anlay�� ve s�reci ya��yoruz.

Grup toplant�s�nda milletvekillerine "bizim sevk etti�imiz tasar�lar�n virg�l�ne dokunmayacaks�n�z" diyebilen Say�n Ba�bakan�n bu talimatlar�na uyuldu�unu, �z�lerek ve endi�eyle g�r�yoruz. Unutmayal�m ki de�erli arkada�lar�m, demokrasilerde iktidar�n g�c�, anayasal kurumlar ve hukuk ilkeleriyle s�n�rl�d�r. Muhalefetin �rg�tlenme, k�rs� sorumsuzlu�u ve ele�tiri hakk� kutsal olup, mutlaka korunmas� gerekir.

De�erli arkada�lar�m, siyasi iktidarlar�n demokrasi gelene�i ve k�lt�r�n�n yetersiz olmas� ve bu noktada samimi olmamalar� -i�in prati�inde ifade ediyorum- �lkemizde parlamenter sistemin verimli ve etkin �al��mas�n� engellemi�tir. Olay�n esas� bu noktada yo�unla�maktad�r.

Bu tespit ve de�erlendirmelerimden sonra, konuya giriyorum. Bak�n de�erli arkada�lar�m, temel yasa kavram� ve uygulamas�, demokrasilerin bir ger�e�idir. Bu kavram, yerinde, zaman�nda, uzla�mayla ve istisnai olarak uygulanmas� gereken �zellikleri i�ermektedir. Bu kavram�n s�n�rlar� ve unsurlar�, gerek hukuk sistemimizde ve gerek doktrinde teknik ve objektif esaslara ba�lanmam��t�r. Bu konu, uygulamada tart��mal� oldu�u gibi, doktrinde de tart��lan y�nleri vard�r. Medeni Kanun, Ceza Kanunu, Bor�lar Kanunu, Ticaret Kanunu gibi yasalar�n, genel anlamda ve b�t�nl�k i�inde d�zenlenmesini esas alan bir yasa �al��mas�n�n temel yasa kapsam� i�inde de�erlendirilmesi gerekti�i, a��k ve tart��mas�zd�r. Nitekim, bu s�reci, de�erli arkada�lar�m, Ceza Kanunu'nda, Ceza Muhakemesi Kanunu'nda ve ba�l� olan mevzuat d�zenlemesinde ya�ad�k ve muhalefetin do�rudan katk�s�yla, uzla�mayla, iki �� g�nl�k �al��malarla, 150 maddelik, 200 maddelik, 300 maddelik bu tasar�lar�, bu teklifleri sonu�land�rd�k de�erli arkada�lar�m, bunlar� hep birlikte yapt�k. Ancak, burada yeri gelmi�ken, yine, bir �z ele�tiri yapmam�z gerekmektedir. Bu yasalar�n komisyonlarda haz�rlanmas� a�amas�nda uygulanan yol ve y�ntemlerin

bilimsel olmamas�, yasama faaliyetine uygun olmamas� ve en �nemlisi de s�k��t�r�lm�� bir takvim i�inde tamamlanmas� sebebiyledir ki, bir y�ll�k uygulama s�recinde, be� alt� kez, de�i�iklik yapan tasar� ve teklifleri, bu Meclis, yine, g�ndemine almak zorunda kald�. Bunun s�k�nt�s�n�, en �ok, uygulay�c�lar, yarg��, savc� ve avukatlar ya�amaktad�r. Endi�emiz odur ki, as�l sak�nca ve tahribatlar de�erli arkada�lar�m, ilerleyen d�nemlerde, daha yo�un bir �ekilde ortaya ��kacakt�r. �yle bir s�rece gelinecektir ki, temel yasa olarak g�r��len bu yasalar�n, b�t�n olarak ve yeniden ele al�nmas� zorunlulu�u do�acakt�r. Salt bu durum bile, Meclisin, verimli, etkin ve �zg�r iradesiyle �al��ma yapmad��n� g�steren dramatik bir tablodur.

Bunun d��nda, de�erli arkada�lar�m, H�k�metin, �lke g�ndemine h�kim olamamas�, tasar�lar�n bir b�l�m�n�n �zg�r iradeyle haz�rlanmamas� ve H�k�metin, zaman� de�erlendirememesi ve nihayet �ng�r�den uzak bir y�netim anlay��na sahip olmas� sebebiyle, Meclise dayatma yaparcas�na, temel yasa kavram�yla hi�bir �ekilde ilgisi olmayan tasar� ve teklifleri ayn� y�ntemle yasala�t�rd��n� biliyoruz. H�k�metin yetersizli�i ve y�netim zafiyetinin Meclisi i�levsiz h�le getirdi�ini g�r�yoruz. Yasama organ� �ekl� bir misyon �stlenir h�le gelmi�tir. Olay�n esas� budur. Bunu art�k g�rmemiz ve milletvekili olarak bu noktada bir �z ele�tiri yapmam�z gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, getirilen teklifte de (bu ��t�z�k de�i�ikli�i teklifinde de) bu anlay��n yeni bir tezah�r�n� g�r�yoruz. �kili, ��l� bir parlamento yap�s�nda, bir taraftan Meclisin etkin �al��mas�n� sa�layacak, di�er taraftan da muhalefetin sesini k�smayacak bir d�zenleme yap�lmas� m�mk�n iken, say�sal �o�unlu�un yaratt�� dayatmac� bir anlay��la haz�rlanan bir d�zenlemeyle kar�� kar��ya oldu�umuzu g�r�yoruz.

Bak�n de�erli arkada�lar�m, Anayasa Mahkemesi'nin son d�rt y�l i�inde, be� y�l i�indeki iptal gerek�elerinin tamam�nda, asl�nda �unu ifade ediyor: De�i�iklik �nergelerine ili�kin esaslar, biliyorsunuz 87'nci maddede d�zenlenmi�tir. Bu maddenin birinci f�kras�na g�re, milletvekilleri taraf�ndan, Anayasa'ya ayk�r�l�k �nergeleri d�hil, her madde i�in yedi �nerge verilebilece�i d�zenlemesi mevcuttur. Madde madde g�r��meden vazge�ip temel yasa uygulamas�n�n yap�ld�� h�llerde de, milletvekillerinin irade ve g�r��n� belirtmesi hi�bir �ekilde, �zellikle de�i�ikli�e y�nelik olarak irade ve g�r��n� belirtmesi, hi�bir �ekilde engellenmemelidir. Anayasa Mahkemesinin b�t�n kararlar�nda bu konu �zellikle vurgulan�yor. Bu durum, milletvekilinin varl�k sebebidir de�erli arkada�lar�m. Getirilen d�zenlemeyle, bu varl�k sebebini ortadan kald�rm�� veya en az�ndan, s�n�rlam�� oluyoruz.

Huzurunuzda bir kez daha soruyorum de�erli arkada�lar�m: Bu yorumu, bu de�erlendirmeyi neden yapm�yoruz? �ki �nerge esas� hangi �l��ye g�re getirilmi�tir? B�yle bir �l�� var m�d�r ortada? B�yle bir �l�� yok de�erli arkada�lar�m. Getirilen teklifte de bu konuyla ilgili hi�bir a��klama yok. 87'nci maddedeki ilkelere neden uyulmad�� konusunda bir gerek�e hi�bir �ekilde a��klanmam�� durumdad�r.

Bu sebeple de�erli arkada�lar�m, �nemle ifade ediyorum, inanarak ifade ediyorum ve bir kez daha bunu sorgulaman�z� istiyorum: Ya�ad��m�z bu s�re�, muhalefetin s�z hakk�n� bu �at� alt�nda k�s�tlamak i�in ba�lat�lan bu s�re�, T�rkiye'nin parti devleti olmas� ve daha sonra da otoriter ve bask�c� bir y�netime ge�i� s�recinin bir a�amas� olarak tarihte, maalesef, yerini alacakt�r.

Bu sebeplerle, bu de�erlendirmelerle, milletvekilinin g�rev ve yetkilerini s�n�rlayan, Meclisi i�levsiz h�le getiren, Meclisi �ekl� bir konuma getiren, muhalefetin sesini k�smaya y�nelik olan bu teklife muhalefet etti�imizi beyan ediyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Kart.

Madde �zerinde, �ahs� ad�na Denizli Milletvekili �mmet Kando�an.

Say�n Kando�an, buyurun.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sizleri sayg�yla selaml�yorum.

�� T�z�k, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��ma usullerini g�steren, �deta Meclisin anayasas� h�km�nde olan �nemli belgelerdir. Meclisin daha ekonomik �al��mas�, s�ratli �al��mas�, veriminin daha da art�r�lmas� hedeflenmi�. Bunlara �ok fazla bir �ey s�ylemek m�mk�n de�il, bunlara kat�l�yoruz, ama ikinci �nemli konu -ki, bunlar, �zellikle T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde �o�unlu�un az�nl�kta olan partilere veya muhalefete kar�� tutumunu g�stermesi a��s�ndan fevkalade �nemlidir- muhalefet hakk�, k�s�tlanmak, hatta yok edilmek isteniyor. Muhalefet yok farz ediliyor. Bir suskun Meclis arzu ediliyor.

Demokrasilerde iktidarlar mutlaka vard�r; ama, �nemli olan muhalefettir. O rejimi demokratik yapan da, muhalefetin olmas�d�r; muhalefetin haklar�n�n a��k�a g�sterilmesi ve o haklar�n korunmas�d�r. Yoksa, totaliter rejimlerde bir iktidar sorunu yok zaten, ama muhalefet nerededir, hangi imk�nlara sahiptir, bunlara bakmam�z gerekir.

Yine, demokratik �lkelerde ve �a�da� �lkelerde kabul g�ren �ok �nemli bir anlay��, muhalefetin obstr�ksiyon hakk�n�n sonuna kadar tan�nmas�d�r, yani engelleme denilen hak muhalefetin tabii hakk�d�r, do�al hakk�d�r. Bu hakk� hi�e saymak, d�nyada demokratik �lkelerde g�r�lm�� bir keyfiyet de�ildir. Hatta Amerika Birle�ik Devletleri'nde "free baster" denilen bir uygulamayla, saatler boyunca konu�mak bile m�mk�nd�r; ama, hi�bir

Temsilciler Meclisi �yesi veya senat�r�n akl�ndan, bu hakk�n �ok fazla zaman harcad��, bunun milletvekillerine bir l�ks oldu�u d��ncesi ge�memi�tir.

Teklif bir felakettir. Bunun buradan ge�memesi gerekir. Bunu, burada oylarken ve konu�urken, mensup oldu�umuz siyasi partilerin etiketleri bir tarafa, milletvekili, milletin vekili oldu�umuzu d��nmeliyiz ve mutlaka, bir g�n, muhalefetiyle iktidar�yla, hukukun da, adaletin de, muhalefet haklar�n�n da hepimize laz�m olaca��n�n idraki i�erisinde olmal�y�z.

De�erli arkada�lar�m, dikensiz g�l bah�esi istemek, suskun Meclis istemek yanl��t�r. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, 1920'den bu yana m�zakere usul�n� benimsemi�tir. Mustafa Kemal Atat�rk d�neminden bu yana, hatta tasar�lar�n ve tekliflerin iki�er defa g�r��ld��n� d��n�rseniz, harp h�linde bile maddelerin m�zakeresinden vazge�ilmemi�tir. �imdi size ne oluyor ki, 351 tane g�venoyluk, muhalefetin 200'� bile bulamad�� Mecliste neyimizden s�k�ld�n�z? Size ne kadar g�� gelen i�ler yapt�k ki, b�yle bir teklifi Meclise getirmek c�retinde bulundunuz? Elbette, bu teklif, �deta bir Takriri S�k�n Kanunu gibidir. Buna evet demek m�mk�n de�ildir. Hi�birimiz evet demeyece�iz. Bu teklifi lay�k oldu�u yere hep beraber g�nderece�iz.

E�er bir fabrikada olsayd�k, bir fabrikan�n y�netim kurulu ba�kan� veya genel m�d�r� olsayd�k, daha ne kadar �ok c�vata �retilebilir, bir saatte ne kadar �ok tel �ivi �ekilebilir diye bir hesap yap�lsa, bir maliyet hesab�yla veya �retim hesab�yla bunu ortaya koymak m�mk�n. ��yle �al��rs�n�z, b�yle �retim yapars�n�z... Seri imalat yapan fabrikada ancak b�yle bir teklif getirilebilir, ama buras� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi. Burada verim de olmal�, �retim de olmal�, ama daha �nce kalite olmal�. Her yapt��n� �� g�n sonra de�i�tiren, be� g�n sonra "yanl�� yapt�k" deyip yeni reformlar getiren, on g�n sonra da Anayasa Mahkemesinden geri d�nen tasar� ve teklifler de�il; oturarak, konu�arak, �zerinde hassasiyet g�stererek nas�l yap�lmas� gerekti�ini ortaya koymam�z gerekir diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar�m, istismarlar olabilir, k�t�ye kullanmalar olabilir, ama bunun ne kadar�n�n istismar, ne kadar�n�n k�t�ye kullanma, ne kadar�n�n da engelleme hakk� oldu�unu Meclis Ba�kan� tayin eder. Bu kal�plar i�erisinde herkesin hakk� var. �nemli olan, bu hakk� en g�zel bi�imde kullanmak, yoksa sesi kesmek veya totaliter bir sistemdeymi� gibi b�ylesine bir suskun Meclisi kar��m�za getirmek de�il.

De�erli arkada�lar�m, burada say�sal� art�rman�z m�mk�n, ama kalite gittik�e d��ecektir. Bu teklif kabul edildi�i takdirde, Meclis �ok say�da belki kanun ��karacak, ama hi�bir �eyi g�r��meden ��karm�� olacakt�r. Meclis g�r��melerinde m�zakere usul� terk edilmektedir, otomasyona gidilmektedir.

�imdi, m�zakere etmedik, soru sormaya da f�rsat vermediniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Kando�an, ek bir dakikal�k s�re veriyorum, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Peki, kabul oyumuzu veya ret oyumuzu neye g�re kullanaca��z biz? Konu�mad��m�z, tart��mad��m�z, madde metninden bile haberdar olmad��n�z bir konuda neye g�re oy kullanaca��z? Yoksa, bunu teklif eden arkada�lar�m�z, 550 milletvekilinin en az�ndan kendilerine ait olan k�sm�n�, "onlar�n hi�bir �ey bilmesine gerek yok, onlara kald�r deriz kald�r�rlar, indir deriz indirirler" mi demek istiyorsunuz?

De�erli arkada�lar�m, ben kendi �ahs�m ad�ma b�yle bir zillete tahamm�l edemem. Bu �ok yanl��t�r. Komisyon raporlar� okunmadan burada g�r��lmeye ba�lan�rken, bir de madde metinlerini okuyup m�zakere etmeden oylamaya gidebilmenin, acaba, bu s�yledi�imden daha hafif bir �ekli var m�d�r? "Hi�bir �ey bilmenize gerek yok, tart��man�za gerek yok, siz el kald�r�p indirin." B�yle bir �eyi kabul etmek m�mk�n de�il.

De�erli milletvekilleri�

Say�n Ba�kan�m, son c�mlelerim, m�saade ederseniz�

BA�KAN - Son c�mlelerim diye bir �ey yok, bir dakikal�k s�reyi uzatmam.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Son c�mlem Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Kando�an, te�ekk�r ederim.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Son, m�saade ederseniz bir c�mle s�yleyece�im Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - �imdi, sizden sonra�

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Ben bir c�mle s�yleyece�im.

BA�KAN - Buyurun, bir c�mlenizi alay�m, bir c�mlenin sonunda kesece�im yaln�z. Buyurun.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - De�erli milletvekilleri, ben, �mmet Kando�an olarak, b�t�n konu�malar�m burada, bug�ne kadar�

BA�KAN - Paragraf gibi c�mle olmas�n Say�n Kando�an.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - �irticalen yapt�m, ama, bu konu�ma metni, noktas�na virg�l�ne dokunmadan, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� Say�n B�lent Ar�n�'�n konu�mas�d�r.

Sizleri sayg�yla selaml�yorum.

AHMET YEN� (Samsun) - Kim haz�rlad� onu, kim?

�MMET KANDO�AN (Denizli) - T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� B�lent Ar�n�'�n konu�mas�.

BA�KAN - �ahs� ad�na, Hatay Milletvekili Mehmet Eraslan�

Buyurun Say�n Eraslan.

MEHMET ERASLAN (Hatay) - Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii ki, bir temel kanun tutturduk gidiyoruz. Komisyon raporlar�, maddeler ciddi manada tetkik edilmeden, ciddi manada okunmadan, anla��lmadan, el kald�rmak ve el indirmek suretiyle, neye elin kald�r�ld�� veya neye elin indirildi�iyle ilgili bir bilgi veya i�erikle ilgili bir edinim olmaks�z�n kanun g�r��meleri devam ediyor. Az �nce Say�n �mmet Bey'in de, Meclis Ba�kan�m�z Say�n B�lent Ar�n�'�n daha �nce yapm�� oldu�u konu�malar� asl�nda son derece do�ru. Ben, Say�n Meclis Ba�kan�m�z B�lent Ar�n� Bey'in o ifadelerine kat�l�yorum ve �zellikle iktidar grubunun da o konu�ma metnine ve o ifadelere kat�lmas�n� ayr�ca temenni ediyorum, arzu ediyorum.

De�erli arkada�lar, bir�ok kanun, temel yasa kriterlerine uymad�� h�lde temel yasa olarak g�r��lm�� ve yeterince, kanunlar, m�zakere edilmedi�i i�in, asl�nda, hukuka ayk�r�l�� s�z konusu olmu�tur.

Bak�n, de�erli arkada�lar, kanunlar, toplumun ihtiya�lar�na binaen yap�l�r. Halk�n, �lkenin, T�rkiye'nin ve milletimizin ihtiya�lar� neyse o ihtiya�lar has�l oldu�u i�in, ona binaen yap�l�r, ama, yap�lan kanunlar mutlaka hukuka ve Anayasa'ya uygun olmak zorundad�r. Bug�ne kadar Say�n Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan 53 kanun -kanun tasar�s� veya kanun teklifi- tekrar Meclise iade edilmi�tir ve bug�ne kadar -23'�nc� D�nem Parlamentosu i�in s�yl�yorum- bu d�rt bu�uk y�ll�k s�rede 18 kanun teklifi de ayr�ca Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilmi� ve gerek�eleri yaz�lmas�yla birlikte, gerek�eler de g�z �n�nde bulundurulmaks�z�n, ayn� kanunlarla ilgili �srar hukuka ayk�r�l�k noktas�nda maalesef devam etmi�tir.

De�erli arkada�lar, bunu biz g�r�yoruz. Mesela, Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanunu'nda g�r�yoruz. Cargill kanunu -yani, ne derseniz deyin bu bir Cargill kanunudur- Cargill firmas�n�n yat�r�m�na olanak sa�layan bir �al��mad�r ve bu, hukuk taraf�ndan, Dan��tay taraf�ndan iptal edilmi�tir. �ptal edildikten sonra �zel end�stri b�lgesi ilan edilmi� Bakanlar Kurulu karar�yla ve Bakanlar Kurulu karar� da y�r�tmeyi durdurmayla kar�� kar��ya kalm��t�r ve yeniden bir kanun d�zenlemesi yap�lm�� inatla. En son, Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan veto edilmi�tir ve ikinci defa bunu, bundan sonra g�r��meye alaca��z. Peki, bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin zaman�n� harcamak de�il de ne? Kanunla ilgili konu�maya gelince, "Milletvekili konu�mas�n, temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��p ge�irelim, el kald�r�p el indirelim, bitirelim." Ama, kanunlarla ilgili, yarg� organ�n�n bak�� a��s�, Anayasa'n�n bak�� a��s� s�z konusu oldu�u zaman, orada da, eyvallah.

De�erli arkada�lar, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu'nu g�r��ece�iz. Efendim, ithal, ucuz sa�l�k personeli y�ntemine ba�lad�k. Bunun da �ok b�y�k tart��malar�n� yapaca��z, ama, ithal, ucuz personel veya hekim T�rkiye'nin i�i de�ildir, T�rk sa�l�k sekt�r�n�n i�i de�ildir, Sa�l�k Bakanl��n�n hi� i�i de�ildir. ��te, bu kanunlar tekrar iade edilecektir. Yasaya, Anayasa'ya ayk�r�d�r.

�zelle�tirmelerle ilgili defalarca burada d��ncelerimizi s�yledik. �zelle�tirmeler, T�rkiye'nin ekonomik menfaatleri, mill� menfaatleri g�z �n�nde bulundurularak yap�lmal�d�r uyar�lar�nda, s�rekli, burada, bulunduk ve bak�n, �ok somut bir �rnek. �ok somut, elle tutulur bir �rnek: T�PRA�'�n y�zde 65'i 1 milyar 300 milyon dolara �zelle�tirildi. Dan��tay y�r�tmeyi durdurma karar� ald�. Daha sonra y�zde 51'i 4 milyar 140 milyon dolara sat�ld� ve yarg�, y�r�tmeyi durdurma karar� almasayd�, T�rk ekonomisi sadece T�PRA�'�n �zelle�tirilmesinde 3,5 milyar dolar zarara u�ruyordu. Somut bir �rnek. B�t�n T�rkiye biliyor, hepimiz biliyoruz bunu. Ama, bununla ilgili�

FAHRETT�N POYRAZ (Bilecik) - Tarih ka�, tarih?

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Tarih 2006 efendim, 2006� 1940'lardan bahsetmiyorum, yeni tarihten bahsediyorum.

BA�KAN - Say�n Poyraz�

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Efendim, Te�vik Kanunu� Bak�n, bir kanun geldi, g�r��ld�. G�r��ld� m�? G�r��ld�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Eraslan, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Di�eri 14,76. Bundan iki hafta �nce. "Ne zaman?" diyor da Say�n Milletvekilimiz. Bas�ndan da takip edemiyorsa, bilmiyorum ama, bundan iki hafta �nce 14,76'y� iptal etti. Her bir hisseyi 14 milyon 500 bin liraya satt�n�z, y�zde 10 iskontoyla, ihalesiz, direkt.

BA�KAN - Say�n Eraslan, Genel Kurula hitap edelim.

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Dolay�s�yla, yarg� bunu da iptal etti ve Ofer grubu 14,76'y� y�zde 10 iskontoyla ihalesiz, direkt ald�� zaman milyonlarca dolar para kazand�. Hisseler bir hafta sonra 22 bin lira oldu.

De�erli arkada�lar�m, �zelle�tirmelerde yanl��l�k, kanun tasar� ve tekliflerinde hukuka ayk�r�l�k. Ee su� kimde? Su� Cumhurba�kan�nda. Su� kimde? Anayasa Mahkemesinde. Yani, bu �lkede tek do�ru yapan siz misiniz? Yani, her �ey yalan, do�ru siz misiniz? B�t�n d�nya, b�t�n T�rkiye sizden mi ibaret? Bu �lkede sizden ba�ka hi� kimse yok mu? Yani, bu demokratik de�ildir, siyasi etik bunu gerektirmez. Toplumun menfaatleri, �lkenin menfaatleri bu de�ildir. �ktidar�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Eraslan.

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Daha s�re�

BA�KAN - Hay�r, ek s�renizi verdim.

MEHMET ERASLAN (Devamla) - Te�ekk�r edeyim.

BA�KAN - Arkada�lar, te�ekk�rleri falan, bu c�mleleri bu zaman�n i�erisinde edeceksiniz. L�tfen.. Yani, s�rekli olarak�

Buyurun, te�ekk�r edin.

MEHMET ERASLAN (Devamla) - �ktidar�n, muhalefeti daha iyi anlamas� dile�iyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, a��r bir rahats�zl�k ge�irip ameliyatlar sonras� sa�l��na kavu�an, s�hhat bulan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili arkada��m�z Say�n Ali Din�er Bey, Meclisimize gelmi�lerdir; kendilerine hem ge�mi� olsun diyorum Meclis ad�na hem de �ifa diliyoruz, dua ediyoruz, ho� geldiniz. (Alk��lar)

AL� D�N�ER (Bursa) - Sa� olun, sa� olun.

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, maddeyi�

HALUK KO� (Samsun) - Karar yeter say�s� istiyoruz.

BA�KAN - Say�n Ko� karar yeter say�s� istiyor.

Maddeyi oylar�n�za sunup karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.12

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.22

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Mehmet DAN�� (�anakkale), Ahmet K��K (�anakkale)

BA�KAN - Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 57'nci Birle�imi'nin ��nc� Oturumu'nu a��yorum.

1321 s�ra say�l� Teklif'in g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon yerinde, Ba�kanl�k temsilcisi arkada��m�z yerinde.

Teklifin 2'nci maddesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, 2'nci maddeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, madde kabul edilmi�tir.

3'�nc� maddeyi okutuyorum:

MADDE 3- Bu ��t�z�k h�k�mleri T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan y�r�t�r.

BA�KAN - Madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Adana Milletvekili U�ur Aks�z.

Say�n Aks�z, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA U�UR AKS�Z (Adana) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, konu�mama ba�lamak i�in arkada�lar�n oturmalar�n� bekliyorum.

BA�KAN - Siz Genel Kurula hitap edin, ben de arkada�lar�m� ikaz edeyim Say�n Aks�z.

Evet, ayaktaki arkada�lar�m�z l�tfen otursunlar.

Say�n Aks�z, buyurun efendim.

U�UR AKS�Z (Devamla) - De�erli arkada�lar, d�n ve bug�n g�r��t��m�z konu �� T�z�k konusudur. �� T�z�k, bilindi�i �zere, bu Meclis �al��malar�n� d�zenleyen, bizim konu�malar�m�z�, yasalar� nas�l ��karaca��m�z� �ng�ren bir d�zenlemedir. Bu �� T�z�k 1973'te yap�lm��, bug�ne kadar tam 34 defa de�i�ikli�e u�ram��t�r.

De�erli arkada�lar, 34 defa de�i�ikli�e u�rayan bir i� t�z�kten hay�r gelir mi, size soruyorum. B�yle birer maddeyle, yar�m�ar maddeyle, birer f�krayla �� T�z�k d�zeltemeyiz. Gelin, mademki �o�unlu�unuz var, biz de size destek verelim, �u �� T�z�k'� yeniden ela alal�m, t�m eksiklerini tamamlayal�m. B�yle, f�kra f�kra yaparsan�z, bak�n, ne olur? 87'nci maddede "�nerge yedi adet verilir" diyor, biz 91'de "iki adet" diyoruz. Maddeler aras�nda bile d�zeni sa�layam�yoruz. Bu bak�mdan, bu �� T�z�k'�n yeniden t�m�yle ele al�nmas� gerekti�ini bir kere daha burada belirtiyorum; bu bir.

�ki: AKP Grubunu ben uyarmaktan yoruldum, ama bug�n bir kere daha uyar�yorum, Anayasa'n�n 98 ve �� T�z�k'�n 98'inci maddesi diyor ki: "Milletvekilleri, h�k�meti soru ile denetlerler." Bu, Anayasa'n�n emri, �� T�z�k'�n emri. Biz burada bir y�ld�r soru �nergelerini g�r��m�yoruz. AKP Grubunun karar�yla g�r��m�yoruz, yani AKP Grubu soru �nergeleri g�r��lmeyecektir diyor, oylan�yor ve ge�iyor. �imdi diyebilir ki gruptaki arkada�lar�m�z, bu bizim hakk�m�z. Hay�r, yasalarda hakk�n suistimali diye bir su� var. Yasalarda g�rev ihmali diye de bir su� var. Siz bizim anayasal hakk�m�z olan soru �nergelerimizi bir y�ld�r buraya hi� getirmezseniz, Anayasa'y� ihlal etmi� olursunuz. Hay�r m� diyorsunuz? Peki, H�k�metten d��t��n�z zaman hay�r m� evet mi hep beraber g�rece�iz; bu bir.

�kincisi, de�erli arkada�lar, yine dolayl� yoldan, AKP Grubu, bu �� T�z�k'� fiilen de�i�tirdi. Nas�l de�i�tirdi? Biliyorsunuz, 54'�nc� madde, �al��ma saatleri 15.00-19.00 diyor. Biz aylard�r hep 14.00-20.00 �al��yoruz. Buna hakk�n�z yok. Bu da g�rev ihmalidir, bu da hakk�n suistimalidir. E�er bu �al��ma saatleri size yetmiyorsa o maddeyi de�i�tirirsiniz. 14.00-20.00 dersiniz, 14.00-24.00 dersiniz, itiraz�m yok, ama orada 15.00-19.00 yazarken, siz burada her g�n 14.00-20.00'yi oylarsan�z, bu, ya g�rev ihmalidir ya hakk�n suistimalidir.

Hukuk�ular bilir, bilmeyenler i�in s�yl�yorum, mecelleden beri y�llard�r bir h�k�m vard�r, bug�nk� Medeni Kanun 2'de de var: "Bir hakk�n s�rf ba�kas�na zarar verici kullan�m�n� d�zen himaye etmez, kanun himaye etmez." AKP'nin yapt�� hakk�n suistimalidir. Bunu �imdilik sizin say�sal �o�unlu�unuz himaye ediyor, ama bu �o�unluk gitti�i zaman bunun himaye edilmeyece�ini g�rece�iz.

�imdi gelelim 91'inci maddeye. De�erli arkada�lar, bu 91'inci madde �ok istisnai bir maddedir. T�pk� yasalar�m�zda olan s�k�y�netim gibi, ola�an�st� h�l gibi �ok istisnai h�llerde kullan�lacak bir maddedir. Her an, her g�n kullan�lacak bir madde de�ildir. S�k�y�netimi devaml� uygularsan�z, o toplumda d�zen kal�r m�? Ola�an�st� h�l maddesini, istisnai bir madde olan ola�an�st� h�l maddesini s�rekli uygularsan�z toplumda gerginlik olmaz m�? Peki, istisnai madde olan 91'inci maddeyi, yani, temel kanunlar� her yerde ve her yasada uygularsan�z burada gerginlik olmaz m�? Burada huzur kal�r m�?

O h�lde, de�erli arkada�lar, bak�n, Anayasa Mahkemesinin �u h�km�n� hi� unutmayaca��z: Anayasa Mahkemesi, �ok net olarak, 2003/30 say�l� karar�nda bu 91'inci madde i�in 4 esas getirmi�. Diyor ki, temel yasa olarak bu Meclise bir yasay� getirirseniz, o yasada �unlar� arar�m diyor:

1- Belirlilik olacak,

2- Genellik olacak,

3- Soyutluk olacak,

4- �ng�r�lebilirlik olacak.

�imdi, ben y�ce heyetinize soruyorum: Hangi yasa temel kanundur, i�inizde �ng�ren birisi var m�? Kalks�n s�ylesin.

Z�LF� DEM�RBA� (El�z��) - Var.

U�UR AKS�Z (Devamla) - S�yleyin. "Var" diyen arkada��m s�ylesin, hangi yasa temel kanundur?

Z�LF� DEM�RBA� (El�z��) - Yerimizden s�ylememiz olmaz, daha sonra�

U�UR AKS�Z (Devamla) - K�rs�ye gelince s�ylersin.

BA�KAN - Say�n Demirba�, l�tfen�

U�UR AKS�Z (Devamla) - De�erli arkada��m, hangi yasan�n temel yasa oldu�una� AKP Grup ba�kan vekilleri toplan�yor, buraya bir �nerge getiriyorlar, hoop, oluyor temel yasa.

Bunun ad� hukuk de�il, bunun ad� keyf�liktir ve e�er bu Meclis yasalar� temel yasa yaparken keyf� davran�rsa biz kime g�venece�iz?

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) - Meclisin karar�na sayg�l� olun.

U�UR AKS�Z (Devamla) - De�erli arkada�lar, bak�n, "Meclisin karar�na sayg�l� olun." diyor arkada��m. Peki, sen de bu k�rs�de konu�an milletvekiline sayg�l� ol. Anlad�n�z m�? Konu�mak kolay.

Churchill demi� ki: "Laf atan adam �nce zeki olacak." Zekice laf atacak ve att��n laf, att��n ku�a de�ecek. �yle palavrayla laf at�lmaz arkada�lar. Biz burada hukuk konu�uyoruz. Hukuk konu�uyoruz.

Bak�n, temel yasalar� size s�yl�yorum. Hi� mi vicdan yok? Bak�n bakal�m, Dar�laceze m�essesesi, Orman M�hendisleri Yasas�, Kat M�lkiyeti Kanunu� Bunlar temel yasa m�?

MUSTAFA NUR� AKBULUT (Erzurum) - Vicdanla ne ilgisi var?

U�UR AKS�Z (Devamla) - Peki, temel yasa diye getirmediniz mi bunu? Hangi hukuk anlay��yla getirdiniz arkada�lar? Yani, bunu sorunca "Meclisin karar�na sayg�l� ol." Siz de muhalefete sayg�l� olun.

De�erli arkada�lar, bak�n, demek ki bunlar temel yasa de�il. Ba�ka bir �ey s�yleyeyim: �e�itli Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na �li�kin Kanun Teklifi, bu da temel yasaym��. �e�itli kanunlar, i�inde -�orba gibi- elli tane kanun maddesi var, bu da temel yasaym��. Allah a�k�na, buna inan�yor musunuz, �u getirdi�inize?

De�erli arkada�lar�m, bak�n, temel yasa konusu, bu kadar art�k ayyuka ��kt�. �u temel yasa konusundan, gelin, vazge�in. Ger�ekten, hi�bir �ekilde tasvip edilemez.

De�erli arkada�lar�m, bu Mecliste, bak�n, yasalar vard�r, t�z�kler vard�r, ama, bir de gelenekler vard�r. Bu Meclis kuruldu�undan beri, �� konuda uzla�ma vard�r, �� konuda.

Bir: Anayasa de�i�iklikleri konusunda. Anayasa de�i�iklikleri konusunda muhalefetle uzla�maya girdiniz, ��t ��kt� m�, problem ��kt� m�? Uzla�t�k, ge�irdik.

�kincisi, �� T�z�k de�i�ikli�idir. �� T�z�k de�i�ikli�inde uzla�maya varm�yorsunuz, varmad��n�z m�ddet�e de bu problemler bitmeyecektir.

��nc� uzla�ma gerektiren konu, Cumhurba�kanl�� se�imidir. Orada da uzla�maya yana�mazsan�z, ya�arsak neler olaca��n� hep beraber g�rece�iz.

De�erli arkada�lar�m, �unu da s�ylemek istiyorum: Gelin, bu �� T�z�k'� el birli�iyle yeniden yazal�m, uzla�mayla yenileyelim, hem bize hem bizden sonraki parlamentolara �rnek bir �ey yapal�m. B�yle yamal� boh�a gibi birer f�krayla, iki�er f�krayla yanl�� i�ler yap�yoruz, bunlar olmuyor; bir. Her �eyi keyf� temel yasa yapmay�n, bu olmuyor, iki ve �unu s�yl�yorum son olarak:

De�erli arkada�lar, bu Parlamentoda �o�unlu�a g�venerek her �ey yap�ld�, ge�mi�te de yap�ld�, ama, bir m�ddet sonra bu �o�unluklar ters d�nd�. Ondan sonra, bak�n, buraya gelip size eski tutanaklar� g�sterdiler. Peki, hi� ders alm�yor musunuz? B�lent Ar�n�'�n konu�mas�, Mehmet Ali �ahin'in konu�mas�, �smail Alptekin'in konu�mas�. �� g�nd�r burada sallan�yor bu k��tlar. Size "Muhalefetteyken bunlar� siz s�ylediniz, �imdi niye yap�yorsunuz?" diyorlar, gene ders alm�yorsunuz.

O zaman ben size bir �ark� s�ylerim de�erli arkada�lar�m: Belki bir g�n uyan�rs�n�z, ama, lakin vakit ge�mi� olacak!

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Aks�z.

�ahs� ad�na, Ordu Milletvekili Ey�p Fatsa.

Buyurun Say�n Fatsa. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

EY�P FATSA (Ordu) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan �� T�z�k d�zenlemesinin 91'inci maddesi �zerinde veya 91'inci maddede yap�lan d�zenleme �zerinde �ahs�m ad�na s�z ald�m, Bu vesileyle, Genel Kurulu ve Ba�kanl�k makam�n� sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, �� T�z�k'�n 91'inci maddesi temel yasa d�zenlemesi yap�yor. D�nden beri burada konu�an �zellikle muhalefet s�zc�s� milletvekili arkada�lar�m�z, sanki hi� uygulanmam��, yap�lmam��, bilinmeyen bir �eyi T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine AK Parti Grubu keyf� olarak getiriyor gibi bir g�r�� ortaya koydular. Halbuki, bizim Parlamento gelene�imizde ve ge�mi�te temel yasa uygulamalar� vard�r. Yani, ge�en

d�nem ve ondan �nceki d�nemlerde bu Parlamentoda g�rev yapan milletvekili arkada�lar�m�z�n temel yasa uygulamalar�na �ahit olduklar�n� biliyoruz. B�t�n geli�mi� Bat� �lkelerinde, parlamenter sistemle y�netilen b�t�n �lkelerde de temel yasa kavram� vard�r. Hatta, bizim getirmi� oldu�umuz d�zenleme ve uygulaman�n �ok daha �tesinde, �o�unlukla sadece g�r��lecek yasan�n t�m� �zerinde g�r��meler yap�l�yor, maddeleri -b�l�mler h�linde bile olsa- g�r��lmeden oylanarak kabul ediliyor.

�imdi, arkada�lar�m�z, iktidar s�zc�lerinin, bug�n iktidar partisi s�ralar�nda olan milletvekillerinin -ba�ta Meclis Ba�kan�m�z Say�n B�lent Ar�n�, Meclis Ba�kan Vekilimiz Say�n �smail Alptekin, Devlet Bakan�m�z Say�n Mehmet Ali �ahin, Grup Ba�kan Vekilimiz Say�n Salih Kapusuz'un- ge�mi�te temel yasa d�zenlemesine itiraz ettiklerini, kar�� kt�klar�n�, dolay�s�yla, bug�n getirilen temel yasa d�zenlemesiyle ge�mi�te itiraz ettiklerini ink�r ettiklerini s�yl�yorlar. De�erli arkada�lar, �ncelikle, arkada�lar�m�z�n itiraz gerek�elerini, l�tfen, tutanaklardan iyi okuyun. Anayasa Mahkemesi, arkada�lar�m�z�n itiraz gerek�elerine uygun olarak o g�nk� d�zenlemeleri iptal etmi�tir. Nedir oradaki? Diyor ki: "Bu temel yasan�n bir tan�m� yok." Arkada�lar�m�z ne yapm��lar? "Ya, sizin getirdi�iniz bu temel yasa d�zenlemesinde temel yasan�n tan�m� yok" demi�ler. Anaya Mahkemesi de demi� ki: "Bunlar do�ru s�yl�yor." Ba�ka ne? "G�r��me usul� ve y�ntemleri belli de�il�"

YILMAZ KAYA (�zmir) - �nerge say�s�yla ilgili var.

EY�P FATSA (Devamla) - M�saade edin.

"G�r��me usul� ve y�ntemleri belli de�il" demi�ler. Anayasa Mahkemesi de ayn� gerek�eyi hakl� bulmu� ve iptal etmi� o d�zenlemeleri, 91'le ilgili d�zenlemeleri ve "bu g�r��melerde bir �ng�r�l�rl�k yok" demi�ler ve b�t�n bu itirazlar� Anayasa Mahkemesi dikkate alarak iptal etmi�. Yani, arkada�lar�m�z�n itirazlar�n�n do�ru oldu�unu tasdik etmi� Anayasa Mahkemesi. Dolay�s�yla, arkada�lar�m�z�n 91'inci maddeye itirazlar�n� ve itiraz gerek�elerini ve Anayasa Mahkemesinin bu itirazlar muvacehesinde iptal gerek�esini, l�tfen, herkes do�ru okusun ve do�ru anlats�n. Sadece konu�mu� olmak i�in de�il, buradan herkesin do�ru bilgi ve do�ru beyanda bulunma gibi bir sorumlulu�u da vard�r. Bu k�rs�n�n �zelli�i, bu k�rs�n�n mehabeti, burada konu�an insanlara do�ru bilgi vermeyi emreder.

De�erli arkada�lar, biz, 91'inci maddede bu d�nemde bir d�zenleme yapt�k. Daha �nce Anayasa Mahkemesinin iptal gerek�eleri dikkate al�narak, 91'inci maddeye bir temel yasa tarifi getirdik, g�r��me usulleri tespit edildi, �nergelerle ilgili h�k�mler yaz�ld� ve Anayasa Mahkemesi, bak�n, Cumhuriyet Halk Partisinin Anayasa Mahkemesi nezdinde �� T�z�k'�n 91'inci maddesinin iptaliyle ilgili a�m�� oldu�u davada, temel yasan�n tarifini kabul etti, reddetmedi, g�r��me usul�n� kabul etti, �ng�r�lebilirli�inin oldu�unu kabul etti; ancak, burada �nerge say�s�yla alakal� maddenin tamam� i�erisinde bir c�mleye itiraz etti ve iptal etti.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Fatsa, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

EY�P FATSA (Devamla) - Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

Dedi ki: "Siz, siyasi parti gruplar�na mensup milletvekillerinin �� T�z�k'�n 87'nci maddesindeki �nerge haklar�n� k�s�tlamay�n." Yani, "B�t�n siyasi parti gruplar�na mensup milletvekillerinin birer �nerge verme hakk�n� iade edin, teslim edin." dedi. Bizim yapm�� oldu�umuz, Anayasa Mahkemesinin �� T�z�k d�zenlemesindeki, sadece, �nerge say�lar�n�, siyasi parti gruplar�na mensup milletvekillerinin �� T�z�k'�n 87'nci maddesinde elde etmi� oldu�u haklar� k�s�tlamay�n noktas�ndaki g�r��n� dikkate alarak, burada Anayasa Mahkemesinin itiraz etti�i, iptal etti�i konuyu d�zenliyoruz ve �� T�z�k'�n 87'nci maddesindeki siyasi parti gruplar�na ait her milletvekilinin birer �nerge verme hakk�n� iade ediyoruz, d�zenliyoruz. Dolay�s�yla, biz bir �� T�z�k'te 91'inci madde d�zenlemesi, �� T�z�k'te temel yasa tarifi ve bu temel yasan�n nas�l g�r��lece�iyle alakal��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

EY�P FATSA (Devamla) - C�mlemi bitireyim Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Buyurun.

EY�P FATSA (Devamla) - �� T�z�k'te bu temel yasan�n nas�l g�r��lece�iyle alakal� Anayasa Mahkemesinin bir itiraz� ve iptali de s�z konusu de�ildir. Sadece, siyasi parti gruplar�na mensup milletvekillerinin kullanaca�� nerge say�s�n� �� T�z�k'�n 87'nci maddesine uygun h�le getiriyoruz.

De�erli arkada�lar, bu 91'inci madde d�zenlemesiyle, temel yasa d�zenlemesiyle muhalefetin sesinin k�s�ld��n� s�ylemek� Do�rusunu isterseniz, buna kat�lmam�z m�mk�n de�ildir. ��te, yap�lan ara�t�rmalar ortada. T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki Meclis TV'yi en fazla kullanan siyasi parti gruplar� muhalefet gruplar�d�r.

BA�KAN - Say�n Fatsa, l�tfen konu�man�z� tamamlar m�s�n�z.

YILMAZ KAYA (�zmir) - Say�n Fatsa, ��e indiriliyor diye itiraz ettiniz. Tutanaklarda var. Siz ikiye indirdiniz.

EY�P FATSA (Devamla) - Dolay�s�yla, gerek Genel Kurulda olsun gerekse Genel Kurul d��nda olsun, muhalefet b�t�n konu�ma haklar�n� sonuna kadar kullanm��, hatta iktidardan daha fazla kullanm��t�r. Dolay�s�yla, burada konu�urken herkesin biraz daha dikkatli, herkesin biraz daha insafl� ve �l��l� olmas� gerekir diyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n Akg�n? Yok.

Madde �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Ba�kan�

BA�KAN - �ekildi, siz yoksunuz s�rada.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Hay�r efendim var Say�n Ba�kan, konu�ma yapmay�nca�

BA�KAN - Bir �nceki maddede konu�tunuz.

�u anda s�ras� olan Say�n Ko�, buyurun.

HALUK KO� (Samsun) - Konu�acak� Benden �nce galiba.

BA�KAN - Sayg�de�er arkada�lar�m, bak�n�z, d�n burada�

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Ba�kan�

BA�KAN - Say�n Kando�an, her �eye itiraz edip durmay�n.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Hay�r efendim, hakk�m� ar�yorum.

BA�KAN - Hakk�n yok burada.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Buyurun.

BA�KAN - D�n burada yap�ld� ve sizin daha �nceki madde �zerindeki konu�ma hakk�n�z verildi, konu�tunuz. �b�r maddede bu oldu, ama Say�n Haluk Ko� konu�acaksa hakl�, ama sizin hakk�n�z yok, burada bellidir.

HALUK KO� (Samsun) - Benden �nce verdi, benden �nce yer al�yor.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Efendim, kuraya d�hilse�

BA�KAN - Say�n Ko�, bak�n�z�

HALUK KO� (Samsun) - Ben sonradan verdim.

BA�KAN - Efendim, �u anda konu�ma hakk� sizin. Konu�acak m�s�n�z, konu�mayacak m�s�n�z Say�n Ko�, istirham ediyorum.

HALUK KO� (Samsun) - Konu�mayaca��m.

BA�KAN - Konu�muyorsunuz.

HALUK KO� (Samsun) - Evet.

BA�KAN - Tamam. (CHP s�ralar�ndan "Hakk�n� devrediyor" sesleri)

Devretmek hakk�. Devrediyor musunuz?

HALUK KO� (Samsun) - Konu�muyorum.

BA�KAN - Konu�mamak ayr�. Konu�muyorsa bir �ey yok.

Say�n Ko�, siz konu�ma hakk�n�z� bu arkada�a devrediyor musunuz?

HALUK KO� (Samsun) - Verdiniz efendim zaten.

BA�KAN - Hay�r, ben vermedim, kendili�inden ��kt�. Ben onu konu�turmayabilirim yani, o ayr�. Ben vermedim.

HALUK KO� (Samsun) - Mikrofonu a�t�n�z.

BA�KAN - Hay�r, mikrofonu kapal�.

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, i�i zora sokma, konu�uyor i�te.

BA�KAN - Say�n Kando�an, sadece be� dakika, konu�man�z kesinlikle uzat�lmayacakt�r. Onun i�in, burada haks�zl�k yoktur. Daha �nceden �ekilen kura neticesinde kura size ��kmam��t�r. 1'inci madde �zerinde konu�tunuz, her madde �zerinde konu�aca��m diye de bir hak ve hukuk yoktur, onu belirtiyorum. Mikrofon kesildi�inde konu�man�z bitecektir.

Buyurun.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �� T�z�k de�i�ikli�iyle ilgili bir teklifi g�r��yoruz ve bu teklifi g�r��rken muhalefetin sesinin nas�l k�s�lmaya �al��ld��n� anlat�rken Say�n Meclis Ba�kan Vekili'nin de muhalefetin sesini nas�l k�smaya �al��t��n�n takdirini millete b�rak�yorum.

De�erli milletvekilleri, bak�n�z, bu teklifle ilgili olarak 4 milletvekili, ayn� anda, konu�ma i�in m�racaatta bulunmu�lard�r. Bu 4 milletvekili aras�nda kura �ekilmi�tir ve kurada isabet eden milletvekillerinden s�rada olan milletvekili konu�may�nca, ayn� anda m�racaat eden -bir milletvekili olarak- benim, otomatik olarak konu�ma hakk�m do�maktad�r. Bunu Say�n Meclis Ba�kan� nas�l b�yle yorumluyor, muhalefetin sesini nas�l, �mmet Kando�an'�n sesini nas�l k�smaya �al��yor, anlamak m�mk�n de�il.

�imdi, biraz �nce, burada, Say�n Ba�kan, Say�n Fatsa ��nc� dakikas�n� kulland�, ��nc� dakikas�n�! Be� dakika konu�tu, �� dakika daha siz orada s�z hakk� tan�d�n�z. Ama, �mmet Kando�an gelince "be� dakikada sesini keserim" diyor. Siz, orada, bizim oylar�m�zla oturuyorsunuz Say�n Ba�kan, hi�bir ayr�mc�l�k yapamazs�n�z. Bu Meclisi adaletle, do�ru ve hakkaniyet �l��leri i�erisinde y�netmek mecburiyeti i�erisindesiniz.

BA�KAN - Maddeyle ilgili konu�ur musun Say�n Kando�an, maddeyle ilgili konu�ur musun.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Geliyorum.

Say�n Fatsa maddeyle mi ilgili konu�tu Say�n Ba�kan?

De�erli milletvekilleri, bak�n�z, nas�l aceleyle kanunlar�n, tekliflerin haz�rland��n�, bak, size g�sterece�im. �imdi, a��n� Elinizde olan varsa baks�n. 3'�nc� madde. Okuyorum 3'�nc� maddeyi: "Bu ��t�z�k h�k�mleri T�rkiye B�y�k Millet Meclisi taraf�ndan y�r�t�r." B�yle bir c�mle olabilir mi arkada�lar? Olur mu b�yle bir c�mle? �lkokul birinci s�n�f�na giden bir talebe b�yle bir c�mle yazmaz. ��te, 5 tane Grup Ba�kan Vekili yazm��lar, komisyondan ge�mi�, ilgililer burada, Meclis Ba�kan�m�z burada, i�te c�mle b�yle!

RECEP KORAL (�stanbul) - Bask� hatas�.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Ne demek bask� hatas�? B�yle bir �ey olabilir mi? "Bask� hatas�..." Hay�r efendim, b�yle bir �ey olmaz! ��te, burada. Peki, Komisyon ne g�ne duruyordu, Komisyon niye d�zeltmedi? ��te, Meclisteki kanun teklif ve tasar�lar�n�n nas�l g�r��ld��n�n a��k bir i�areti. Siz muhalefetin sesini k�smaya �al��rken, b�yle yanl��, hatal�, eksik kanunlar� buradan ge�iriyorsunuz.

Say�n Cumhurba�kan� 54 kanunu geri g�ndermi� de�erli milletvekilleri. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi faaliyete ge�ti�i g�nden beri Say�n Cumhurba�kan�ndan bu kadar geri d�nen kanun olmam��. 18 kanun Anayasa Mahkemesinden geri d�nm��. Siz, temel kanun esprisi i�erisinde muhalefetin sesini k�sarsan�z, muhalefetin konu�mas�n� engellerseniz, i�te, buradan ge�irdi�iniz kanunlar hem Say�n Cumhurba�kan�ndan hem de Anayasa Mahkemesinden geri d�ner. �nemli olan �ok kanun ��karmak de�il, kaliteli kanun ��karmak, verimli kanun ��karmak, toplumun ihtiya�lar�na cevap verecek olan kanunlar� ��karmak. �nemli olan budur. Yoksa, biraz �nce ben, Say�n Meclis Ba�kan� B�lent Ar�n�'�n konu�mas�n�, noktas�na virg�l�ne dokunmadan okudum burada. 2001 y�l�nda yapt�� konu�man�n tamam�n� da bitiremedim, yapt�� konu�may� okudum. 1923 y�l�nda, 1925 y�l�nda bile b�yle uygulamalar�n olmad��n� Say�n Meclis Ba�kan� B�lent Ar�n� bu k�rs�den dile getirmi�tir. Ne hazindir ki, Say�n Alptekin, orada oturuyor, �� T�z�k de�i�ikli�iyle ilgili en a��r ele�tirileri yapan milletvekili s�fat�yla bug�n Meclisi temsilen orada oturuyor, Meclis Ba�kan�m�z Say�n B�lent Ar�n�, Meclis Ba�kan� s�fat�yla orada oturuyor ve b�yle bir d�nemde biz bir �� T�z�k de�i�ikli�i yap�yoruz, sonra da Say�n Fatsa ��k�yor diyor ki: "Ne var bunda." Ama, 2003 y�l�nda yap�lan de�i�ikli�in nas�l Anayasa Mahkemesinden geri d�nd�� noktas�nda da herhangi bir d��ncesi olmadan, burada, geldi� �ok yaz�k, �ok �z�l�yorum. Yani, bir Grup Ba�kan Vekili nas�l b�yle bir konu�may� yapabiliyor, �ok �z�l�yorum.

Say�n Ba�kan�m, be� dakika dediniz, ben o be� dakikaya uyaca��m, ama, dokuz ay kald� Say�n Ba�kan. Dokuz ay sonra siz orada olmayacaks�n�z ve Meclisi nas�l y�netti�iniz tutanaklarda �m�r boyu kar��n�zda duracak.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DYP, CHP ve Anavatan Partisi s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Evet, dokuz ay sonras�n� �imdiden tahmin edip �ng�r�s�yle bilen arkada�lar�m�z var, onlara ba�vurulur.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - G�r�yorum, siz olmayacaks�n�z.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Kendisi olamayacak buralarda, �yle bedavadan milletvekilli�i bir daha yok.

BA�KAN - Sayg�de�er arkada�lar�m -Say�n Kando�an da dinlesin- e�er Haluk Ko� muhalefeti temsil etmiyorsa Cumhuriyet Halk Partisi Grup Ba�kan Vekili olarak, �mmet Kando�an o anlamda nas�l temsil ediyor, bilmiyorum. Ben, burada Haluk Ko�'u konu�maya davet ettim. Konu�tum�

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Efendim, s�ra benimdi.

BA�KAN - Konu�ma!

�MMET KANDO�AN (Denizli) - S�ra benim.

Hay�r, b�yle cevap veremezsiniz.

BA�KAN - �eyin i�erisinde�

MEHMET NUR� SAYGUN (Tekirda�) - Say�n Ba�kan, "konu�ma" laf� k�t� oldu.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - B�yle hitap edemezsiniz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Ben, d�zeltiyorum tamam, ama, sen �yle hitap et, sen her �eyi s�yle, a�z�na gelen ifadeleri kullan, bizlere burada her t�rl� ifadeleri kullan, ama sana geldi�i zaman, senin ruhsat�n var, hi�bir �ey yap�lamaz sana; yok b�yle bir �ey.

�SMET ATALAY (�stanbul) - "Sen" deme, "siz" de.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Ben size Meclisi adaletli y�netmenizi s�yl�yorum.

BA�KAN - Ben, burada, ana muhalefet partisinin grup ba�kan vekiline s�z verdim, ama, o, s�z hakk�n� size verdi, kendi konu�mak istemedi, o kendi takdiridir. Ama, sen burada� Siz -d�zeltiyorum- kendi �slubunuzla burada her istedi�iniz zaman konu�ma olarak ��k�p, konu�ma yapmay� d��n�yorsan�z, b�yle bir olay yok.

Demin bahsetti�in husus matbaa hatas�d�r, buradaki tutanakta da d�zeltilmi�tir, onu da bilgilerinize sunuyorum.

3'�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum:

III. - YOKLAMA

(CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

HALUK KO� (Samsun) - Yoklama yap�lmas�n� istiyoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Tamam, kalk�n arkada�lar.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - 20 ki�i yok.

�EVKET ARZ (Trabzon) - Hay�r, 50 ki�i var Salih bey.

BA�KAN - Sakin olun arkada�lar.

Say�n Ko�, Say�n Aks�z, Say�n Deveciler, Say�n Tiryaki, Say�n Y�lmaz, Say�n Y�lmazkaya, Say�n Kaya, Say�n �zbek, Say�n Ate�, Say�n �zyurt, Say�n �etin, Say�n �ilingir, Say�n Arz, Say�n Kepenek, Say�n Aky�z, Say�n Atalay, Say�n Gazalc�, Say�n Ergin, Say�n De�erli, Say�n Kesimo�lu, Say�n S�zen, Say�n �lk�.

Say�n milletvekilleri, maddenin oylamas�ndan �nce bir yoklama talebi vard�r, �imdi bu talebi yerine getirece�im.

Yoklama i�in be� dakika s�re veriyorum.

Adlar�n� okudu�um say�n �yelerin yoklama i�in elektronik cihaza girmemelerini rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r.

V. - KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

BA�KAN - 3'�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Teklifin t�m�n�n oylanmas�ndan �nce, oyunun rengini belli etmek �zere, lehinde, Erzurum Milletvekili M�cahit Dalo�lu.

Say�n Dalo�lu, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

M�CAH�T DALO�LU (Erzurum) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; iki g�nd�r g�r��mekte oldu�umuz �� T�z�k'le ilgili yasa teklifinin sonuna gelmi� bulunuyoruz.

Ben, olumlu oy verece�imizi huzurunuzda beyan ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Dalo�lu.

Oyunun rengini belirtmek �zere, aleyhinde, Samsun Milletvekili Haluk Ko�.

Say�n Ko�, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Oyunun rengi belli yahu, k�pk�rm�z�!

HALUK KO� (Samsun) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 86'nc� madde �er�evesinde, aleyhte oy kullanaca��m� bildirmek �zere -ilgili madde �er�evesinde- s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, demin, beni, son maddede �ah�s konu�mas� yapmak �zere k�rs�ye davet ettiniz. Bir haks�zl��n �n�ne ge�mek i�in beni davet etme talebinizi geri �evirdim. ��yle ki: Siz, oturum ba�lad��ndan beri biraz

gerginsiniz Say�n Ba�kan. �st �ste yanl��lar yap�yorsunuz. Bu yanl��lar� bu son madde �er�evesinde nas�l yapt��n�z� bir kere daha, konu�maya davet edilen ama davete icabet etmeyen Grup Ba�kan Vekili olarak a��klamak zorunday�m.

�imdi, 2 Adalet ve Kalk�nma Partili milletvekili arkada�, 2 tane de Do�ru Yol Partili arkada�, ayn� saatte, ayn� g�n, ayn� tarihte, ayn� saatte �ah�s s�zleri i�in m�racaat etmi�ler. L�tfen, s�z isteme pusulalar�na bak�n�z. Ayn� saatte ve 2 ki�i konu�acak. Bunlar aras�nda kura �ekilecek, s�ralama yap�lacak. Ben onlardan dakika sonras� olarak m�racaat etmi�im, be�inci s�raday�m. Dolay�s�yla, Adalet ve Kalk�nma Partili ikinci arkada� ki�isel s�z hakk�n� kullanmay�nca, do�al bir hak olarak Say�n �mmet Kando�an'a s�z vermeniz gerekiyor. Siz onu atlayarak bana s�z vererek yanl�� bir uygulamada bulundunuz.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Oyunuzun rengi bu mu �imdi Say�n Ba�kan, oyunuzun rengi bu mu?

HALUK KO� (Devamla) - Onun i�in, hak yerini bulsun diye ben o s�z talebini kabul etmedim ve �imdi s�yl�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Kapusuz da �ok heyecanl�. Sizin sinirlili�inize, gerginli�inize o da kat�l�yor yerinden.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Hay�r, hay�r, de�il de, bak�yorum, oyunuzun rengini anlamaya �al��yorum.

HALUK KO� (Devamla) - Yani, bir grup ba�kan vekilinin, istedi�i her an konu�ma hakk� varken bu hakk�n� yerinden ba��rarak kullanmas� hi� uygun d��m�yor Say�n Ba�kan.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Ben oyunuzun rengini merak ettim de�

HALUK KO� (Devamla) - Oyumun rengini sen ��k��ta s�yledin. "Sen" diye hitap etmeyeyim ben de. Say�n Ba�kandan esinlendim, �z�r dilerim. Siz belirttiniz benim oyumun rengini, ben de amac�m� belirttim, aleyhte oy kullanaca��m� s�yledim, gerek�elerini de a��klayay�m.

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Anla��lmad� yaln�z.

HALUK KO� (Devamla) - �eli�kiler i�erisinde bir siyaset i�indesiniz. Say�n Ey�p Fatsa demin konu�urken, Anayasa Mahkemesinin "temel kanun" tan�mlamas�n� eksik buldu�u i�in bunun tan�mlanmas� talebi �er�evesinde bu d�zenlemenin yap�ld��n� ifade etti. Do�rudur, bu tan�mlama yap�ld�.

Bizim s�ylemek istedi�imiz �u, Say�n Aks�z bunu �ok g�zel anlatt�: "Temel yasa" tan�m� sizin uygulaman�zda o kadar mu�lak ki, hi�bir �ng�r�lebilirli�i yok. Hangi kanunun g�n�n birinde temel yasa olarak getirilece�i konusunda bir belirsizlik var. ��nk� "Temel bir hukuk dal�n� ilgilendiren" diye ba�layan 91'inci madde i�eri�inin, o andaki siyasi ortama, Parlamento yo�unlu�una g�re, bunlar, tamamen bu tan�mlar unutularak, hangi kanun temel yasa olacak? Can�m, bunu temel yasa yapal�m. Hangi kanun? �e�itli kanunlarda de�i�iklik yapan kanun tasar�s�. �e�itli kanunlarda de�i�iklik yapan kanun tasar�s� dedi�imiz zaman, bu, parlamenter deyimle, torba yasa oluyor; yani, bir s�r� kanunda de�i�iklik yapan kanun tasar�s�. Her maddesinde ayr� bir kanunda de�i�iklik yap�yor ve bunu temel yasa olarak getirmek siyasi tutumunu g�steren bir grubu daha nas�l ele�tirebiliriz?

Tohumculuk Yasas�. Tohumculuk Yasas� temel bir hukuk dal�n� m� ilgilendiriyor de�erli arkada�lar�m? Ha, baz� konular�n konu�ulmamas�n� istiyorsan�z, baz� temel alanlardaki, siyaset alanlar�ndaki kanun tasar�lar�n�n madde madde g�r��l�p burada tart��lmas�n� istemiyorsan�z, o ba�ka. Tar�m konusundaki �ekincenizi anl�yorum. Tar�m Bakan�n�n s�k�nt�s�n� da anl�yorum. Say�n Sami G��l� buradaysa, kendisini sayg�yla selaml�yorum. �ok �ok �ok... Evet, bir kere daha kendisini sayg�yla selaml�yorum. Bakanl�� d�neminde, tar�mla ilgili T�rkiye'de ya�anan s�k�nt�lar� b�t�n iyi niyetiyle tolere etti burada muhalefetin s�zlerini. Ama, �imdi, Tar�m Bakan�yla ilgili ne gelirse gelsin, hepsini temel yasa yapmak zorundas�n�z. ��nk�, burada b�yle bir ele�tiriye muhatap olmak istemiyor.

De�erli arkada�lar�m, muhalefeti konu�turmak zorundas�n�z. Ben tekrar etmiyorum. Say�n Alptekin'i �zmek istemem, Say�n Ar�n�'� �zmek istemem. S�zleri �ok a��k ve nettir. Muhalefetteyken s�yledikleriniz, iktidardayken birbirini tutmuyor. Bu ele�tiriyi, hi� olmazsa, �z ele�tiri olarak al�n.

Bu de�i�ikli�in aleyhinde oy kullanaca��m� bildiriyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n Ko�.

HALUK KO� (Devamla) - Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, size de biraz s�k�net diliyorum.

Sayg�lar�mla. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Say�n Ko�, s�k�net dileyebilirsiniz, tabii, hakk�n�zd�r. Ama, g�r��meler s�ras�nda, sizin de �slubunuzla ilgili olarak, yapm�� oldu�unuz konu�malar�, siz de, bir kez daha �nceden g�zden ge�irirseniz, tutanaklara bakarsan�z, zaman zaman -e�er bahsetti�iniz bu hususlar do�ruysa- �ok daha fazlas�n� sizin ya�ad��n�z� da g�rm�� olacaks�n�z.

Te�ekk�r ederim.

HALUK KO� (Samsun) - �ok nazik...

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Ko�.

HALUK KO� (Samsun) - Ben k�rs�de �ok nazik konu�uyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Ko�, te�ekk�r ederim.

TUNCAY ERCENK (Antalya) - Meclis y�netiyorsunuz.

HALUK KO� (Samsun) - Siz Meclis y�netiyorsunuz.

BA�KAN - Sizlerle birlikte y�netiyoruz Say�n Ko�. Hep beraber, grup ba�kan vekilleri, di�er arkada�lar birlikte.

MEHMET NUR� SAYGUN (Tekirda�) - Sana galiba biz kar��am�yoruz.

TUNCAY ERCENK (Antalya) - Bizi pek kar��t�rm�yorsunuz siz.

BA�KAN - Teklifin t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Teklif kabul edilmi�tir.

HALUK KO� (Samsun) - Ara verin, dinlenin biraz.

BA�KAN - 4'�nc� s�rada yer alan, 23/11/2006 Tarihli ve 5557 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun ve Anayasan�n 89 uncu ve 104 �nc� Maddeleri Gere�ince Cumhurba�kan�nca Bir Daha G�r��lmek �zere Geri G�nderme Tezkeresi ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

BA�KAN - Komisyon? Yerinde.

H�k�met? Yerinde.

Komisyon raporu 1313 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

(x) 1313 S. Say�l� Basmayaz� Tutana�a eklidir.

(xx) Kanun'un ilk g�r��meleri 11/11/2006 ila 23/11/2006 tarihlerindeki 19 ila 23'�nc� birle�imlerde yap�lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, 23/11/2006 Tarihli ve 5557 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun'un 6'nc� maddesi, Cumhurba�kan�nca uygun bulunmayarak, bir daha g�r��lmek �zere, bu hususta g�sterilen gerek�eyle birlikte Ba�kanl��m�za geri g�nderilmi�tir.

Anayasa'n�n 89'uncu maddesinin ikinci f�kras�nda "Cumhurba�kan�nca k�smen uygun bulunmama durumunda, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi sadece uygun bulunmayan maddeleri g�r��ebilir.", �� T�z�k'�n 81'inci maddesinin son f�kras�nda ise "Cumhurba�kan�nca yay�mlanmas� k�smen uygun bulunmayan ve bir daha g�r��lmek �zere T�rkiye B�y�k Millet Meclisine geri g�nderilen kanunlar�n sadece uygun bulunmayan maddelerinin g�r��lmesine kanunun g�r��melerine ba�lamadan �nce Genel Kurulca g�r��mesiz karar verilebilir. Bu durumda, sadece uygun bulunmayan maddelerle ilgili g�r��me a��l�r. Kanunun t�m�n�n oylamas� her h�lde yap�l�r." h�k�mleri yer almaktad�r.

Bu h�k�mlere g�re, geri g�nderilen kanunun t�m�n�n veya sadece Cumhurba�kan�nca uygun bulunmayan maddelerinin g�r��lmesi Genel Kurulun karar�na ba�l�d�r.

Bu nedenlerle, s�z konusu Kanun'un sadece Cumhurba�kan�nca uygun bulunmayan 6'nc� maddesinin g�r��lmesini Genel Kurulun onay�na sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6'nc� maddeyi okutuyorum.

TOPRAK KORUMA VE ARAZ� KULLANIMI KANUNUNDA

DE��KL�K YAPILMASI HAKKINDA KANUN

MADDE 6- Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununa a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

"GE��C� MADDE 3- 11/10/2004 tarihinden �nce, gerekli izinler al�nmadan tar�m d�� ama�l� kullan�ma a��lm�� bulunan arazilerin istenilen ama�la kullan�m� i�in, bu Kanunun yay�m� tarihinden itibaren bir y�l i�erisinde Bakanl��a ba�vurulmas�, haz�rlanacak toprak koruma projesine uyulmas� ve tar�m d�� kullan�lan tar�m arazilerinin her metre karesi i�in be� Yeni T�rk Liras� �denmesi �art�yla izin verilir.

S�z konusu arazi ve tesislerin istenilen ama�la kullan�m� i�in �e�itli kurumlardan al�nmas� gerekli ruhsat, izin gibi i�lemler, Bakanl��a ba�vuru tarihinden itibaren 2 y�l i�erisinde tamamlan�ncaya kadar ba�vuru sahipleri faaliyetlerine devam ederler. Bu s�reler i�erisinde gerekli izinleri alamayanlar�n �retim faaliyetleri ilgili idarelerce durdurulur.

Tar�m arazisi vasf�ndan ��kar�lan araziler, ilgili kurulu�larca ba�vuru sahibinin iste�i do�rultusunda vasf�n� de�i�tirir."

BA�KAN - 6'nc� madde �zerinde s�z alan �yelerin isimlerini okuyorum: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili G�rol Ergin, Anavatan Partisi Grubu ad�na Erzurum Milletvekili �brahim �zdo�an, �a

h�slar� ad�na, �stanbul Milletvekili �nal Kac�r, Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk, Mu�la Milletvekili G�rol Ergin, Denizli Milletvekili �mmet Kando�an, Hatay Milletvekili Mehmet Eraslan.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili G�rol Ergin.

Say�n Ergin, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

Say�n Ergin, s�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA G�ROL ERG�N (Mu�la) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun'un Anayasa'n�n 89'uncu ve 104'�nc� maddeleri gere�ince Cumhurba�kan�nca bir kez daha geri g�nderilmesi �zerine yap�lan bu g�r��mede, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken sizleri ve y�ce T�rk ulusunu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, maalesef, bu 22'nci D�nem T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki g�r��melerde, iktidar partisi mensuplar� olarak Adalet ve Kalk�nma Partili milletvekili arkada�lar�m, Anayasa'ya uygunluk konusunda hi�bir titizlik g�stermemi�ler ve bunun bir �rne�ini de bu Yasa'da vermi�lerdir. Bu yasa teklifi g�r��l�rken, biz, hangi a��lardan sak�ncal� oldu�unu belirtti�imiz gibi, hangi a��lardan da Anayasa'ya uygun olmad��n� belirtmek i�in elimizden gelen gayreti g�sterdik. Ama, ne yapal�m ki, iktidar partisi milletvekilleri olarak sizler, bizleri dinlememe yoluna gittiniz ve �imdi, Cumhurba�kanl��ndan geri d�nen bir yasa teklifiyle kar�� kar��yay�z.

Yasa teklifi geldikten sonra, ilgili komisyondaki g�r��meleri s�ras�nda iktidar partisi milletvekilleri, Cumhurba�kan�n�n, Anayasa'ya ayk�r�l�k gerek�esiyle Yasa'y� geri g�ndermesinin, bu Yasa'n�n Anayasa'ya ayk�r� olaca��n� g�stermeyece�ini s�yl�yorlar, bu konuda Anayasa Mahkemesinin karar verece�ini ifade ediyorlar.

G�rece�iz ki, Anayasa Mahkemesi de, aynen bizlerin s�yledi�i, aynen Cumhurba�kan�m�z�n ifade buyurdu�u gibi, Yasa'n�n 6'nc� maddesinin, bu 6'nc� maddeyle getirilen ge�ici 3'�nc� maddenin Anayasa'ya ayk�r� oldu�u karar�n� alacakt�r. Bunu hep birlikte g�rece�iz.

Ni�in alacakt�r? De�erli arkada�lar�m, o g�n de s�yledik, bug�n de s�yl�yoruz, bu yasa teklifinin bu 6'nc� maddesi, kesinlikle, bir tek �irketi kurtarma amac�na d�n�kt�r.

Say�n Karapa�ao�lu, �imdi orada, san�yorum, rahats�z oluyor bu s�ylemimden ama, olmay�n. Ben, sizin ad�n�z� sayg�yla bir kenara koyuyorum.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - Sa� olun.

G�ROL ERG�N (Devamla) - Ama, bu getirilen teklifin de, kesinlikle, bir Amerikan �irketini, bir ulus �st� �irketini koruma, kollama ama�l� oldu�unu da ifade etmeyi, bu �lkenin bir evlad� olarak kendime g�rev biliyorum, bunu s�ylemek durumunday�z. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, ben, bu yasa teklifi g�r��ld�� zaman da s�yledim, �imdi de tekrar etmek istiyorum: Bizim �eker Yasas�'na g�re, tatland�r�c� �reten firmalara belli bir kontenjan tan�n�yor. Ama, Yasa'ya �yle bir madde konmu� ki, bu y�zde 10 olan ve zaten y�ksek olan kontenjan bir de Bakanlar Kurulu karar�yla y�zde 50 art�r�labiliyor. Hepinize m�jdeyi veriyorum: �� g�n �nce bu H�k�met tatland�r�c� �retiminde y�zde 50 kontenjan art�r�m� karar�n� ald�.

De�erli arkada�lar�m, bunlar�n hepsi birbiriyle ba�lant�l�. Hi� birbirimizi kand�rmaya, birbirimizi aldatmaya �al��mayal�m; ama, hepsinin �st�nde, T�rk milletini aldatmaya hi� �al��mayal�m.

De�erli arkada�lar�m, yap�lan a��kt�r. Bu yap�lanlar�n ne anlama geldi�ini �imdi size, daha �nceki konu�mamdan da bir k�s�m al�nt�lar yaparak aktarmaya �al��aca��m.

Siz diyorsunuz ki: "Bu getirilen teklifle 4.500 hektarl�k alandaki sorunu ortadan kald�raca��z, 20 bin �irketin sorunlar�n� ortadan kald�raca��z."

De�erli arkada�lar�m, siz, getirdi�iniz bu teklifle asl�nda yaln�zca bir Amerikan �irketini kurtarmay� hedeflemi� bulunuyorsunuz. Ama, �ok yaz�kt�r ki, 20 bin, ama belki 10 bin, belki 3 bin T�rk firmas�n�n ad�n� da bu i�e alet ediyorsunuz. Bu son derece yanl�� bir d��ncedir.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) - Say�n Ba�bakan s�z verdi de onun i�in Say�n Ergin.

G�ROL ERG�N (Devamla) - Evet.

De�erli arkada�lar�m, �imdi bak�n, sizin, bu k�rs�de, Adalet ve Kalk�nma Partisi mensubu arkada�lar�m�n, Tar�m Bakan�n�n bu k�rs�de s�yledikleriyle Cargill y�neticilerinin s�yledikleri ve gazetelere yans�yan s�ylemler tamamen birbiriyle ayn�, �st �ste �ak��yor, �rt��yor.

Bak�n, 15 May�s 2006'da Cargill'in T�rkiye Proje Yat�r�m M�d�r� ne diyor: "��inde bulundu�umuz durum, yani Cargill'in T�rkiye'deki durumu, ba�ta Amerika Birle�ik Devletleri olmak �zere, t�m uluslararas� �irketler taraf�ndan izleniyor. T�m izinler al�narak yap�lan bir yat�r�m yabanc� sermaye d��manl��yla kapat�lmak isteniyor." Yani, T�rkiye Cumhuriyetinin say�s�z ba��ms�z mahkemesi ve onlar�n �zerinde Dan��tay, ald�� kararla g�ya yabanc� sermaye d��manl�� yap�yor. �ok �z�c�d�r ki, ayn� s�ylem, burada, Adalet ve Kalk�nma Partili mil

letvekilleri taraf�ndan da defaatle yinelenmi�tir de�erli arkada�lar�m ve �ok ciddi olarak T�rkiye'ye tehditler y�neltmekten bu �irket yetkilileri ka��nm�yorlar.

�imdi, yine, hat�rlaman�z� istiyorum, o g�nlerde de s�z konusu yapt�k, bak�n�z, Ba�bakanl��, Cargill'in kararg�h� h�line getirdiniz. Cargill temsilcisiyle Ba�bakanl�k M�ste�ar� ve ilgili ilgisiz b�t�n bakanlar orada topland�lar "Cargill'i nas�l kurtar�r�z" diye ve Ba�bakanl�k, Tar�m Bakanl��na yazd�� bir yaz�yla "��yle ��yle yaparsan�z Cargill'i kurtar�r�z." diyor.

De�erli arkada�lar�m, o Ba�bakanl�k M�ste�ar� ki "Bug�n T�rkiye'de laikli�in art�k sona ermesi gerekti�ini, cumhuriyetin sonlanmas� gerekti�ini, T�rkiye'de milliyet�ilik d�neminin ge�ti�ini" s�ylemek cesaret ve c�retini g�steriyor. Kendisini, binlerce kez k�n�yoruz. Bug�n, burada da k�n�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

De�erli arkada�lar�m, �imdi, bak�n�z� Tekrar k�n�yorum. Bak�n�z, de�erli arkada�lar�m, bak�n�z, size, gazetelere yans�yan bir -Milliyet gazetesinin 5 Ekim 2006 tarihli n�shas�ndan- bilgi sunay�m. Diyor ki: "Edindi�imiz bilgilere g�re, Erdo�an, Amerika Birle�ik Devletleri gezisine ��kmadan �nce Cargill konusunda Ankara'da bir dizi temas yapt�. �irket yetkilileriyle b�rokratlar, ABD temaslar�nda g�ndeme gelecek olan Cargill konusunda ��z�m yolu bulunmas� i�in bir araya geldi. Bu ama�la haz�rlanan Cargill dosyas� Erdo�an'�n �antas�na kondu. Erdo�an, ge�en cumartesi, New York'ta, Cargill yetkililerine, ��z�m i�in at�lan ad�mlar� anlatt�. Erdo�an, g�r��me sonras�nda ABD'den Ankara'ya talimat vererek kesin ��z�m istedi." De�erli arkada�lar, olay ba�tan sona budur, gerisi laf�g�zaft�r. Ama, siz h�l� anlamazdan gelecekseniz, anlamazdan gelmek de sizin do�al hakk�n�zd�r. Bu konuda da herhangi bir �ey s�ylememiz do�ru olmaz diye d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, �imdi niye Anayasa'ya ayk�r�? Say�n Cumhurba�kan� bunu net, a��k, hi� anlayamayacak kapasitede olacaklar�n bile anlayaca�� bi�imde anlatm��; Anayasa'n�n 11'inci maddesini, Anayasa'n�n 138'inci maddesini a��k a��k g�stererek ni�in Anayasa'ya ayk�r� oldu�unu s�ylemi�.

Ayr�ca, Say�n Cumhurba�kan�, bizim g�z�m�zden ka�an bir hususa da de�inmi�. Diyor ki: "Yasa'n�n ilk bi�iminde�" Hani �u alt� ayl�k verilen s�re vard� ve bu s�re doldu�u i�in, bu arada giri�imde bulunmad�� i�in Cargill, bu sorunlar ��kt�. "� o ilk bi�iminde bile hi� olmazsa, tar�msal b�t�nl�� bozmayacak i�letmelerden s�z ediliyordu. Getirilen teklifte, bu da oradan c�mb�zla �ekilip al�nm��t�r." diyor.

De�erli arkada�lar�m, yanl�� yap�yorsunuz. Bu Meclis T�rkiye B�y�k Millet Meclisi, bu Mecliste T�rk ulusunun haklar� savunulur; bu Mecliste ne bir Amerika Birle�ik Devletleri'nin ne de onun bir �irketinin ne de uluslararas� �irketlerin ��karlar� asla savunulamaz.

Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

S�zlerimi tamamlarken de Say�n Bakan�ma bir ifadede bulunay�m.

TAR-GEL diye Tar�msal Yay�m� Geli�tirme Projesi hakk�nda bir toplant� d�zenlemi�ler, sa� olsunlar ben de davetliyim.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n Ergin.

G�ROL ERG�N (Devamla) - Benim davetli olmam �ok g�zel ama, �unu da k�n�yorum: Bakanl��n b�t�n birimlerine emir ve talimat verilerek, b�t�n �al��anlar�n, yetmedi, b�t�n tar�msal kooperatiflerin ba�kanlar� aranarak, tar�msal kooperatif �yelerinin bu toplant�ya mutlaka getirilmesi, hatta, say� verilerek isteniyor. Senden 500 ki�i istiyorum, deniyor; �b�r�nden 300 ki�i. De�erli arkada�lar�m, emir, talimat ve ricayla de�il, yapt��n�z i�lerin do�rulu�uyla, o insanlar, kendi i�lerinden gelerek oraya gelsinler. Zorlamayla, talimatla, korkutarak getirdi�iniz insanlardan size hay�r gelmez. Sizden zaten onlara hi�bir hay�r gelmedi�ini onlar zaten biliyorlar.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Anavatan Partisi Grubu ad�na, Erzurum Milletvekili �brahim �zdo�an.

Say�n �zdo�an, buyurun.

ANAVATAN PART�S� GRUBU ADINA �BRAH�M �ZDO�AN (Erzurum) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, 1313 s�ra say�l�, 23/11/2006 Tarihli ve 5557 Say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun, Anayasa'n�n 89'uncu ve 104'�nc� maddeleri gere�ince, bir daha g�r��lmek �zere geri g�nderilmi�ti, 6'nc� maddesinden dolay�, Say�n Cumhurba�kan� taraf�ndan. Bunun �zerine Anavatan Partisi Grubunun g�r��lerini a��klamak �zere huzurunuzda bulunuyorum.

De�erli arkada�lar, a�a�� yukar�, 22'nci Yasama Y�l� d�rt y�l� ge�ti, d�rt y�l �� ay oldu. Bu s�re i�erisinde, Say�n Cumhurba�kan� 54 kanunu geri g�nderdi.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) - Yeni Cumhurba�kan� g�ndermeyecek, merak etme.

�BRAH�M �ZDO�AN (Devamla) - �n�allah.

...geri g�nderdi ve bunlardan 18 kanun da Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilmi�tir.

De�erli arkada�lar, �imdi, T�rkiye Cumhuriyeti devletini sadece T�rkiye B�y�k Millet Meclisi y�netmiyor, elbette ki bura aziz milletimizin ruhudur, bir de devleti y�neten organlar vard�r: Cumhurba�kanl�� vard�r, Anayasa Mahkemesi vard�r. �imdi, ben, buradan Allah'a ��krediyorum ki, iyi ki bu d�nemde Say�n Cumhurba�kan� g�revdeydi de, b�yle, T�rk milletinin aleyhine olan yasalar� geri g�ndermi�tir ve bir k�sm� da Anayasa Mahkemesi taraf�ndan iptal edilmi�tir.

De�erli arkada�lar, �imdi, burada yap�lmak istenen, bu yasa teklifi� Bizim milletimizin hakikaten �ok g�zel hasletlerinden birisi de, bir olumsuz durumu bir kelimeyle ifade etme �zelli�idir. Buna, T�rk kamuoyu "Cargill yasas�" demi�tir. Cargill firmas� ne firmas�d�r? B�t�n kamuoyu biliyor ki, Cargill firmas�, Amerika Birle�ik Devletleri'nin firmas�d�r. Bu H�k�met d�neminde, b�rak�n Amerika Birle�ik Devletleri'nin Cargill firmas� gibi b�y�k bir firmas�n�n iste�inin yerine getirilmesi, en k��k bir ferdinin dahi bu H�k�metten, AK Parti H�k�metinden bir talebi olsa, H�k�metin devam� i�in, onun da iste�i yerine getirilecektir.

De�erli arkada�lar, bu Kanun g�r��l�rken, yine bir maddesinde, ben, Anavatan Partisi Grubu ad�na ��km��t�m ve g�r��lerimi anlatm��t�m. Bu Yasa'n�n, ayn� zamanda, T�rk milletinin �embere al�nma yasalar�ndan birisi oldu�u g�r��lerimi sunmu�tum de�erli arkada�lar. Bak�n, T�rkiye'de topraklar metre kare metre kare, d�n�m d�n�m sat�l�yor; bunu, kamuoyu �ok yakinen bilmektedir. Bak�n de�erli arkada�lar, bu �embere al�nma hareketlerinden birisi de Agos gazetesi Genel Yay�n M�d�r� Hrant Dink'in �ld�r�lmesi olay� ve milliyet�ilik konusunda Trabzon vilayetimizin �ok hassas bir vilayet oldu�unu biliyoruz ve bug�n, g�nah ke�isi h�line getirilmi�tir. Bu olay vesilesi, dolay�s�yla, de�erli arkada�lar, neredeyse, bu �lkede "T�rk'�m" demek su� h�line gelecektir de�erli arkada�lar. Bak�n�z bask� unsurlar�na, bu yola do�ru gidiyoruz, fakat, buna, T�rk milleti, asla ve katiyetle f�rsat vermeyecektir. Bu milletin b�nyesinde Kuvay�milliye ruhu yatmaktad�r. Gerekirse, kendisini tekrar, yeniden Kuvay�milliye ruhunu canland�rarak, bu densizlere haddini bildirecektir de�erli arkada�lar.

Bak�n, bug�n gazetede bir olay okudum. De�erli arkada�lar, Kuzey Irak'ta petrol ara�t�rmalar� yapan Pet Holding Y�netim Kurulu Ba�kan� G�ntekin K�ksal ne diyor, ne vahim kelimeler, c�mleler kullan�yor? Diyor ki: "K�rdistan orada kurulmu�, biz h�l� ahk�m kesiyoruz. Bundan sonra hadiselerin stratejiyle h�lledilmesi laz�m; kavga, g�r�lt�, silahla h�lledilemez." Bu vahim bir durumdur. Ben, G�ntekin K�ksal'�n �izmeyi a�t��n� buradan s�ylemek istiyorum.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) - Aferin �brahim Bey.

�BRAH�M �ZDO�AN (Devamla) - De�erli arkada�lar, �izmeyi a�m��t�r burada ve H�k�meti de ve b�t�n kamuoyunu da, G�ntekin K�ksal'a haddini bildirmesi konusunda, buradan su� duyurusunda bulunuyorum de�erli arkada�lar. Bu, su�tur de�erli arkada�lar. Bunu neden s�yl�yorum? Bunu, T�rk milletinin �embere al�nma hadisesi oldu�unu burada anlatmak i�in s�yl�yorum.

Bak�n �imdi, Joseph Ralston ne diyor? Diyor ki: "T�rkiye'yi PKK ile m�zakere etmesi i�in cesaretlendirmeliyiz." ��te, Ter�rle M�cadele Koordinat�rl��ne getirilen Amerikal� General bunu s�yl�yor. Gelinecek nokta budur de�erli arkada�lar.

MUSTAFA BA� (�stanbul) - Tar�mla bunun ne ilgisi var?

�BRAH�M �ZDO�AN (Devamla) - Tar�mla bunun ilgisi var. Az �nce izah ettim, T�rk milleti �embere al�n�yor, izah ettim. ��te bunlardan birisi de Cargill yasas�d�r. Bu da bunun bir aya��d�r. Olaylar� iyi g�rmek laz�m De�erli Milletvekilim. Hadise budur.

De�erli arkada�lar, bak�n, T�rkiye'de topraklar�m�z nas�l sat�lm��? Bu �er�evede baz� �eyler s�ylemek istiyorum.

De�erli arkada�lar, �lkemizde turizmin merkezleri olarak nitelenen Antalya, Ayd�n, �zmir ve Mu�la'da, �u ana kadar 41.362 yabanc� 32.635 adet m�lk sat�n ald� de�erli arkada�lar. Bu, AK Parti H�k�meti d�neminde oldu. Adet olarak yabanc�lara en fazla m�lk sat�� 14.124 ile Antalya'da olurken, bu ilimizi 8.218 ile Mu�la, 5.744 ile Ayd�n, 4.549 ile de �zmir izledi.

Kaplad�� alan bak�m�ndan ise, yabanc�lar en fazla Mu�la'da yer edindi. Bu ilimizde yabanc�lara sat�lan gayrimenkullerin toplam b�y�kl�� 4 milyon 742 bin metre kareye ula�t� de�erli arkada�lar. Bu, �ok vahim ve elem verici bir durumdur. Antalya da, 3 milyon 760 bin metre kareyle bu ilimizi izledi. Yabanc�lar, �zmir'de 4 milyon 742 bin metre kare, Ayd�n'da da 1 milyon 558 bin metre karelik yer ald� de�erli arkada�lar.

Turistik y�relere yat�r�mda �ngilizler ba�� ekerken, 16.436 �ngilizin d�rt ilde edindikleri ta��nmaz say�s� 11.807'yi buluyor. De�erli arkada�lar, Almanlar da 9.989 ki�i ve 8.414 ta��nmaz ile �ngilizlerin ard�nda yer al�yor toprak al�m� bak�m�ndan.

Bu arada, gayrimenkule yat�r�mda �ngilizler Mu�la'y�, Almanlar, Hollandal�lar, �rlandal�lar ve Norve�liler Antalya'y�, Yunanl�lar ise �zmir'i tercih ediyor. �imdi, Yunanl�lar�n �zmir'i tercih etmesi son derece m�nidard�r. Bunu T�rk milletiyle payla�mak istiyorum.

De�erli arkada�lar, topraklar b�yle hoyrat�a sat�lmaz, �ehit kanlar�yla al�nm��t�r, dedelerimizin kanlar�yla kurtar�lm��t�r. Bak�n, �air ne diyor, hepimizin ruhunda vard�r bu:

"Bayraklar� bayrak yapan, �st�ndeki kand�r;

Toprak, e�er u�runda �len varsa vatand�r."

Ama, Say�n Ba�bakan, afi� milliyet�ili�i yaparak diyor ki: "Kurbam olan ay�na y�ld�z�na." (AK Parti s�ralar�ndan "a�z�na da yak��m�yor" sesi) De�erli arkada�lar, bunu kim yutar?

De�erli arkada�lar, milliyet�ilik, i�te, �airin burada dedi�i gibi, kanla al�nan topraklar�n �ok titiz bir �ekilde korunmas�d�r.

Sen a�z�na yak��acak �eyi 4 Kas�mda g�receksin. Tesad�fen milletvekili oldun, bir daha olmayacaks�n.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (Anavatan Partisi s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n �zdo�an.

�ahs� ad�na, Bursa Milletvekili Altan Karapa�ao�lu, �nal Kac�r kendisine s�z hakk�n� devretti�i i�in.

Buyurun.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum.

Haz�rlad��m, yaz�l� olarak, size okumay� d��nd��m, gerek�eyle ilgili, geri g�nderme gerek�esiyle ilgili haz�rlad��m yaz�n�n tamam�n� okumam m�mk�n de�il, ancak burada birka� s�yleme cevap verme imk�n�m var.

Bunlardan bir tanesi �u: De�erli arkada�lar, ben, bu yasa teklifini �ubat 2006 tarihinde verdim. �ubat 2006 tarihinde bu teklifi vermemin gerek�esi, Gebze Organize Sanayi B�lgesi'nden bize yap�lan m�racaatlard�r, daha sonra da di�er b�lgelerden gelmi�tir.

Cargill'le ilgili mesele onuncu ayda g�ndeme gelmi�tir. Onuncu ayda Cargill'in kapat�lmas� de�il, Cargil'le yasal yollarla izin veren idarenin eylemleri durdurulmu�tur, iptal edilmi�tir. Eylemleri durdurulan, iptal edilen Cargill de, dolay�s�yla yasal bir altyap�dan yoksun kalm��t�r. Bu yasa teklifi g�ndemde oldu�u i�in de, gelip buraya sar�lm��t�r.

Tabii, Anayasa'm�z�n h�k�mlerine g�re, bu memlekette icray� faaliyette bulunan her t�rl� vatanda��m�z, her t�rl� kurum ve kurulu�, yasalardan e�it oranda istifade ederler. Bunun �n�ne ge�menin imk�n� yok. Bu Yasa'da, efendim, Cargil'le bu uygulanmas�n da denemez, ama benim kendi �ahsi kanaatim, Cargill'in daha yarg�da i�i bitmemi�tir, daha devam edecektir, ��nk� davac� olanlar Cargill'in pe�ini b�rakmazlar, b�rakm�yorlar.

Bu arada �unu da ifade etmek istiyorum: De�erli arkada�lar, bu gerek�ede �nemli olan birka� konuyu g�ndeme getirmek istiyorum.

5557 say�l� Kanun'un ge�ici 3'�nc� maddesi, 5403 say�l� Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m Kanunu'nun getirmi� oldu�u, H�k�metin tasar�y� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderdi�i tarih olan 11/10/2004'ten �nce izinsiz olarak yap�lm��, faaliyete ge�mi� her t�rl� yap�ya metre karesi 5 lira �demek kayd�yla tar�m d�� kullan�m iznini ifa eden ge�ici 1'inci maddesinin 19 Ocak 2006 tarihinde son bulmas� nedeniyle ba�vuruda bulunamam�� yakla��k 20 bin civar�ndaki talebin sonu�land�r�labilmesi ve ma�duriyetlerin giderilmesi amac�n� ta��maktad�r.

3/7/2005 tarih ve 5403 say�l� Kanun'un ge�ici 1'inci maddesi Anayasa'ya ayk�r� g�r�lmezken, ayn� amac� ta��yan 5557 say�l� Kanun'un ge�ici 3'�nc� maddesinin Cumhurba�kan�nca Anayasa'ya ayk�r� g�r�lerek, tekrar g�r��lmek �zere iade edilmesi de biraz d��nd�r�c�d�r.

5403 say�l� Kanun'un ge�ici 1'inci maddesine istinaden ancak 356 adet ba�vuru sonu�land�r�lm��. Bunlar Kanun'dan yararlanma imk�n� bulmu�ken, Kanun'un s�n�rl� s�resi ve iyi tan�t�lamamas� nedeniyle zaman�nda yap�lamam�� veya sonu�land�r�lamam�� ba�vurular�n tamamlanmas�na imk�n vermek amac�yla T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde g�ndeme gelen 5557 say�l� Kanun'un ge�ici 3'�nc� maddesinin de ayn� amaca hitap etti�i a��kt�r.

Say�n Cumhurba�kan�n�n ret gerek�esi hukuki dayanaktan yoksundur ve siyasi i�eriklidir. Neden siyasi i�eriklidir? Bir cumhurba�kan�n�n bir firmay� i�aret ederek bir yasa teklifini iade etmesinin anlam�n� ancak siyasilikle ifade etmek m�mk�nd�r.

De�erli arkada�lar, elbet, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi bu memleketin, bu milletin, bu �lkenin Meclisidir. Elbette, bu �lke i�in yararl�, bu �lkenin menfaatine yasalar ��karacakt�r. Ama, bu yasalar� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ��kar�rken ayr�m yapmas� da m�mk�n de�ildir. Falancaya uygulans�n, filanca bundan yararlanmas�n, denilemez. Dolay�s�yla, konuyu biraz daha salim ak�lla de�erlendirmek suretiyle, bu Yasa'n�n, ger�ekten, T�rkiye'de faaliyet g�steren kurum ve kurulu�lar i�in ��kar�lm�� oldu�unu anlamak laz�m.

Bak�n, de�erli arkada�lar, bu kurum ve kurulu�lar ihracat yaparlarsa, yapt�klar� ihracat�nda yasal dayanaktan yoksun olduklar� i�in, mallar�n� Avrupa Birli�i �lkelerine g�nderemezler. Bu amac� da d�zeltmeyi tasarl�yor bu kanun teklifi.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Karapa�ao�lu, l�tfen konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Devamla) - De�erli arkada�lar, �imdi, komisyondaki arkada�lar�m�z�n ifadelerinden iki tanesini �rnek olsun diye okuyorum: "Cumhurba�kanl�� makam�ndan geldi�ine g�re, Anayasa'ya ayk�r�d�r. O h�lde, bunun tart��lacak bir y�n� yoktur." Bak�n, h�kme bak�n!

Bir ba�ka arkada��m�z: "Yani, bu madde �zerinde �srar ederek, e�er komisyon bu maddeyi aynen s�rd�rece�iz derse, biz bunu Anayasa Mahkemesine g�t�r�r�z, oradan da ��kmaz arkada�lar. Yani, biraz ak�ll� olmak laz�m." Bak�n, tavsiyesi ne kadar enteresan, de�il mi? �fadeleri yarg�ya m�dahale niteli�ini ta��yor. As�l, yarg�ya m�dahale niteli�ini ta��yan ifadeler bunlar. Dolay�s�yla, bizim amac�m�z�n yarg�ya m�dahale niteli�i ta��mad��n� bilmek gerekir.

Sonra, yarg� karar�n� vermi�tir, bu firma kapat�lm��t�r yarg� karar�yla, ama, bir ba�ka yarg�n�n karar�yla da tekrar a��lm��t�r. Burada, yasalar�n, d�zenlemelerin yarg�ya hi�bir m�dahalesi yoktur. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi yasa yapmakta, Anayasa h�km� gere�ince s�z sahibidir, �zg�rd�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Devamla) - Bitiriyorum efendim.

BA�KAN - Buyurun.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Devamla) - Yasa yapma, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin hakk�d�r. Ha, yasalar e�er Anayasa'ya ayk�r�ysa, yarg�ya gidilir, yarg� bu i�te karar�n� verir, ama, burada belirlenen ama�, T�rkiye'nin mal� m�lk� olan, 20 bin, ekonomideki i�letmenin gelece�i ve bu i�letmelerde �al��an insanlar�n gelece�idir.

Hepinize sayg�lar sunuyor, bu yasa teklifinin aynen ge�irilmesi konusunda desteklerinizi tekrar talep ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na, Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk.

Buyurun Say�n Ert�rk.

AHMET ERT�RK (Ayd�n) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n g�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s�, maalesef, muhalefet partisi milletvekilleri taraf�ndan sanki bir Cargill yasas�, sanki bir �irketi kay�rma yasas� h�line getirilmi�tir. Ancak, hepimiz belli illerden gelerek B�y�k Millet Meclisinde bu kutsal g�revi yapmaya �al��yoruz. Hepimizin ilinde, gerekli izinleri ve m�saadeleri almadan kurulmu� pek �ok sanayi tesisleri veya tar�msal �r�nleri i�leme tesisleri var. Bunlara bakt��m�z zaman, hi� sizlere bir talep gelmiyor mu acaba bunlardan? "Biz bu tesislerimizi yasal h�le getirmek istiyoruz, legal h�le getirmek istiyoruz; yasaya ayk�r� duru�u olan bu kurumlar�m�z� da, yasal h�le getirerek legal h�lde faaliyette bulunmak istiyoruz�" Bu konuda yasal d�zenleme yap�lmas� y�n�nde bizlere �ok yo�un talepler geliyor ve nitekim, bu taleplerden, k�sac�k ben, baz� illerden �rnek vermek istiyorum.

�rne�in, benim ilimde, Ayd�n ilinde 500'e yak�n kurum var, bu �ekilde yap�lm�� tesisler var. Bu 500'e yak�n kurumdan, daha �nce Meclisimizden ge�ip onaylanan ve Cumhurba�kan�m�z taraf�ndan da kabul g�ren Yasa'ya g�re m�racaat etmi� 26 tane kurulu� var. Ancak o kadar� m�racaat edebilmi� ve bu 26 kurulu�tan da ancak 9 tanesinin i�lemleri bitirilebilmi�, di�er kurumlar�n, 15 tanesinin i�lemleri maalesef bitirilememi�. Mesela, bir ba�ka ilimizde, �rne�in Bal�kesir ilimizde m�racaat�� say�s� 31 tane. Keza, Antalya ilimizde 350 tane tahmin edilen firma var, ancak 230 tanesi m�racaat edebilmi�. Mesela, Afyon ilimizde 200 tane bu �ekilde firma oldu�u tahmin ediliyor, hi� m�racaat da olmam��.

Onun i�in, burada yap�lan bu yasal d�zenlemeyle, yasaya ayk�r� duru�u olan kurumlara fayda ve avantaj sa�lama de�il, izinsiz kurulan bu tesislerin toprak koruma projesine uygun h�lde i�lem ve evraklar�n�n tamamlanabilmesi i�in makul bir s�re verilmesi g�ndemdedir. Bunun d��nda, kesinlikle, kay�rma veya bir avantaj sa�lama d��n�lmemelidir. Tamamen izinsiz kurulan bu tesislerin, toprak koruma projesine uygun h�lde i�lem ve evraklar�n�n tamamlanabilmesi i�in verilen s�renin makul ve i�lemlerinin tamamlanabilece�i bir s�reye uzat�lmas� g�ndeme gelmi�tir. ��kan Yasa'y�, daha �nce ��kard��m�z Yasa'y� Say�n Cumhurba�kan�m�z onaylam��t�r, hi�bir sorun ya�anmam��t�r. Say�n Cumhurba�kan�m�z�n onay�yla, demin k�saca bahsetmeye �al��t��m gibi, �u anda 20 bine yakla�an bu tip kurulu�lar�n ancak 356 tanesinin m�racaatlar� sonu�land�r�lm��, di�erlerinin i�lemleri sonu�land�r�lamad�� i�in bu yasaya ihtiya� duyulmu�tur ve bu yasal d�zenlemeyle, T�rkiye'nin tar�m�n� �ekillendirmeye �al��an H�k�metimizin bu �nerisiyle ve De�erli Milletvekilimizin de bug�n g�r��mekte oldu�umuz

kanun tasar�s�yla beraber T�rk tar�m�n� ger�ekten hak etti�i g�zel yerlere ta��maya �al��yoruz. ��te, Lisansl� Depoculuk Kanunu gibi, Organik Tar�m Kanunu gibi, Tar�m Kanunu gibi, bu da, tar�msal b�t�nl��m�z�n en �nemli ham maddesi olan topraklar�m�z�n �zerinde yeti�tirebilece�imiz arazilerimizin ve bu arazilerimizdeki marjinal �zel arazilerin ve yeti�tirilebilecek olan �r�nlere g�re de�erlendirilecek nispetlerdeki miktarlar�n da de�i�tirilmesi g�ndeme gelmi�tir. Mesela, hep �ik�yet etti�imiz, i�te "miras �l��s�yle arazilerimiz par�alan�yor, art�k tar�m arazileri k��l�yor, bu k��c�k tar�m arazilerinde verimli ve rantabl ziraat yapmak m�mk�n de�ildir" deniliyordu. ��te, bug�n, bu Yasa'yla bu arazi nispetleri de de�erlendirilmektedir. En az, en k��k arazi nispeti 2 hektara, serac�l�k yap�lan yerlerde daha farkl�, k��k k��k nispetlere getirilmek suretiyle arazilerin b�l�nmesi ve b�ylece, tar�m arazilerinin daha verimli h�le gelmesinin �n�ne ge�ilmesi de imk�n ve f�rsat haline getirilmeye �al��lmaktad�r.

Bu Yasa �nemlidir. ��nk�, b�rokratik i�lemler ve izin i�lemleri uzun s�rd�� i�in de, b�yle, iki y�ll�k bir izin verilmek suretiyle izinsiz kurulan bu kurulu�lar�m�z�n yasal h�le getirilmesi ve b�ylece bir menfaat kar��l�� d��n�lmemesi gerekilmektedir. B�ylece, tar�msal kurum ve kurulu�lar�m�zda tar�msal �retim yapan �ift�ilerimizin �r�nlerinin de�erlendirilmesi f�rsat� ve imk�n� da g�ndeme gelmektedir.

Yasa'm�z�n hay�rl� olmas� dileklerimle sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, ekrana giren arkada�lar�m�z var, g�r�yorum. Soru-cevap i�lemi yapaca��z, on dakika s�reyle.

Say�n T�t�nc�, buyurun.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�imdi, pancar �reticimiz soruyor�

BA�KAN - Say�n T�t�nc�, yine bir dakikal�k i�lemimiz devam ediyor. Sorunuzu ona g�re seri sorarsan�z�

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Pancar �reticilerimizin bir sorusunu y�neltiyorum. Tabii ki sahiplendim bu soruyu. Diyorlar ki: Burada, tatland�r�c� �retimi yapan yabanc�lar�n ��kar�n� koruyorsunuz Say�n Bakan. Acaba pancar �reticilerinin durumunu d�zeltmek i�in neler yapacaks�n�z? Birinci sorum.

�kinci sorum: T�rkiye'de en �nde gelen -tar�mda tabii- sorunlardan bir tanesi toprak toplula�t�r�lmas�n�n h�zl� bir bi�imde g�t�r�lememesi. Acaba Say�n Bakan�m�z�n k��k par�al� arazilerin birle�tirilmesi konusunda, bu s�recin h�zland�r�lmas� konusunda nas�l bir program� vard�r?

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n T�t�nc�.

Say�n Gazalc�, buyurun.

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan, bu, Cumhurba�kan�ndan geri d�nen toprakla ilgili yasa� Ba�ka �lkelerdeki durumla kar��la�t�rma yap�labildi mi? Yani, bu kadar k�sa bir s�rede bu toprak sat�� rne�in, T�rkler, ba�ka �lkelerde ne kadar, bu s�re i�inde m�lk ald�? Onlar�n yasa d�zenlemeleri nedir? B�yle bir �al��man�z oldu mu Bakanl�kta? ��nk�, toprak, milyonlarca y�lda olu�an �ok de�erli bir �retim arac�. Bu sat��lar, �ok zaman �retim d��nda kullan�l�yor. Siz Tar�m Bakan�s�n�z, topraklar� korumakla, �ift�iyi korumakla, �lkeyi korumakla g�revlisiniz.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Gazalc�.

Say�n Ergin, buyurun.

G�ROL ERG�N (Mu�la) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Benim de bir iki sorum var:

Birincisi, bu Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m� Yasas�'n�n 10 uncu maddesi, arazi kullan�m planlamas� yap�lmas�n� amir. Bu konuda, benim bildi�im kadar�yla, �u ana kadar Tar�m Bakanl��nda hi�bir �al��ma yap�lmam��t�r. Bunun nedeni nedir? �imdi, Cargill'i kurtarma �al��malar� i�in uzun u�ra�lar verilmesi mi buna neden olmu�tur? Bunu ��renmek istiyorum.

�kincisi, ben de bu pancar konusundan s�z edece�im. Maalesef, T�rkiye'de, �eker Yasas�'ndan sonra, T�rk pancar �reticileri b�y�k s�k�nt� i�ine girmi�tir ve Yasa'daki tatland�r�c� �reticilerine verilen kontenjan� y�zde 50 art�rma ve azaltma hakk�, h�k�metler taraf�ndan s�rekli art�rma olarak kullan�lm��t�r. O zaman, "Yasa'n�n bu maddesini de�i�tirip y�zde 15 yapmay� d��n�yor musunuz?" diye soruyorum.

Sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, buyurun.

TARIM VE K�Y��LER� BAKANI MEHMET MEHD� EKER (Diyarbak�r) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Tabii, Say�n T�t�nc�'n�n, pancar �reticilerinin durumunu d�zeltmekle ilgili olarak sordu�u bir soru var. Pancar �reticilerinin durumunun genel anlamda d�zeltilmesiyle ilgili, bildi�iniz gibi, biz, tar�msal desteklemeleri hem daha etkin olmas� hem de destek miktar�n� toplamda art�rmak suretiyle, bundan, hem girdiler y�n�nde hem do�rudan gelir deste�i y�n�nde, biz, pancar �reticilerini de, tabii, istifade ettiriyoruz ve onlar�n -bir end�stri bitkisi olmas� hasebiyle- kulland�klar� gerek mazot gerekse g�bre gibi alan bazl� desteklerde, biz, en �st limitten onlara veriyoruz. Bu �er�evede, tabii, i�inde pancar �reticilerinin de bulundu�u �ift�ilerimize, nisan ve haziran aylar�n�n ilk haftalar�nda, toplam 2 milyar 550 milyon YTL mazot, DGD ve g�bre deste�i �denecek. Bunu bu �ekilde s�ylemek istiyorum.

Arazi toplula�t�r�lmas�yla ilgili olarak da -do�rusu, �ok yerinde g�rd��m bir de�inme- biz, 2003'ten sonra, yani, H�k�metimizin g�reve geldi�i tarihten itibaren arazilerin toplula�t�r�lmas�na �ok �nem verdik. Bir mukayese yaparsak; 1999 ile 2002 tarihleri aras�nda sadece 97 bin hektar alanda toplula�t�rma �al��malar�na ba�land�, h�lbuki 2003-2006 d�neminde 384 bin hektar alanda toplula�t�rma �al��mas�na ba�land� ve 2005 y�l�nda toplula�t�r�lan alan, sadece bir y�l i�erisinde toplula�t�r�lan alan miktar� 175 bin hektar. H�len de �u anda 322 bin hektar alanda toplula�t�rma �al��mas� devam ediyor.

�lave olarak, yine, bu, �u anda bir ge�ici maddesini g�r��t��m�z Toprak Koruma ve Arazi Kullan�m Kanunu'nun di�er bir maddesiyle de, biz, toplula�t�rmay�, arazi toplula�t�rmas�n� kolayla�t�rmak gayesiyle, Tar�m Bakanl��n�n uhdesinde bulunan bir yetkiyi, Devlet Su ��leri gibi di�er kamu kurulu�lar�n�n da toplula�t�rma yapmalar�na imk�n sa�lamak �zere onlar� da yetkilendiriyoruz. Kamula�t�rma yapmadan, yani �ok daha d��k bir maliyetle arazi toplula�t�rmas� yapmalar�na imk�n sa�layacak bir d�zenleme de bu Kanun b�nyesinde bekliyor. E�er bu Kanun yasala�m�� olsayd�, bug�ne kadar, mesela ge�en birka� hafta i�erisinde, �� d�rt hafta i�erisinde bu alanda da mesafe katetmi� olurduk.

Bir ba�ka husus, yine bu Kanun �er�evesinde �ng�rd��m�z, bu da arazi toplula�t�rmas�yla ilgili. O da �u: Mutlak tar�m arazilerinin par�alanma miktar�n�, d�zeyini biz y�zde 100 oran�nda art�rmak suretiyle par�alanmas�n�n �n�ne ge�iyoruz. Bu, mevcut meri mevzuatta bildi�iniz gibi 10 dekard�r. Yani, 10 dekar alana kadar tar�m arazisi k��lebiliyor, par�alanabiliyor. Bizim bu Kanun'la �ng�rd��m�z bir teklifle, bu, y�zde 100 oran�nda art�r�l�yor ve b�l�nemez parsel b�y�kl�� tar�m arazilerinde 20 dekara ��kar�l�yor.

Yine, toplula�t�rmaya imk�n sa�layacak, bunu kolayla�t�racak ve en �nemlisi par�alanman�n �n�ne ge�mek �zere, -ki �ok radikal bir �al��ma i�erisindeyiz �u anda- miras hukukunda gerekli d�zenlemeleri yapmak suretiyle, tar�m arazilerinin mirasa konu olmadan, bu �ekilde miras yoluyla par�alanmas�n�n �n�ne ge�mek i�in de ayr�ca �u anda bir yasal �al��ma yap�l�yor ve �yle zannediyorum ki birka� hafta i�erisinde Bakanlar Kurulunun g�ndemine gelir. ��nk�, biz hem �niversitelerle hem Adalet Bakanl��yla hem ��i�leri Bakanl��yla bu konuda m��terek bir �al��ma yapt�k, bir taslak haz�rlad�k ve bu �ekilde T�rkiye'de tar�m arazilerinin miras yoluyla par�alanmas�n�n �n�ne de bu mevzuat yoluyla ge�mi� olaca��z. ��nk�, burada, en �nemli mesele, en �nemli sorun bu.

Bu arada, toprak koruma �al��malar�n�n, arazi kullan�m �al��malar�n�n durduruldu�una ve bu konuda �al��ma yap�lmad��na dair Say�n Ergin'in bir sorusu oldu, "Bunlar durdu mu?" �eklinde. Hay�r, bu durmad�. Biz bu �al��malara devam ediyoruz. Arazi kullan�m planlamas�n�n yap�lmas� i�in bir standart olu�turma ve �l�ek belirleme �al��malar�m�z devam ediyor. Dolay�s�yla, bu �al��ma yak�n bir gelecekte tamamlanacak ve tamamland��nda da �lke �ap�nda bu alanda uygulamaya ge�ilecektir.

Say�n Gazalc�'n�n bir sorusu oldu. Sat��la, toprak sat��yla daha �ok ili�kilendirildi. Tabii, ge�ti�imiz g�nlerde burada Genel Kurulun da bilgisine sunuldu. Bunun d��nda da kamuoyuna da a��kland�. Bay�nd�rl�k Bakanl��m�z, T�rkiye'deki bu arazi sat��lar�yla, tar�m arazilerinin sat��yla ilgili gerekli a��klamalar� yapt�. Biz bu �er�evede ba�ka �lkelerde, �zellikle bu Kanun'la ilgili, ba�ka �lkelerle de mukayese yapt�k, onlar�n da mevzuatlar�n� inceledik ve daha �nce bu Kanun yine Genel Kurulda tart��l�rken, g�r��l�rken de bu soru sorulmu�tu ve biz, Almanya ba�ta olmak �zere, baz� �lkelerin de sistemlerini inceledik ve buralarda da benzer h�k�mler oldu�unu biz biliyoruz. Bunlar� da ifade etmek istiyorum.

Pancar kotas�yla ilgili bir soru soruldu. Ben o soruya yaz�l� cevap verece�im; ��nk�, pancar kotas�yla ilgili husus, bildi�iniz gibi, Sanayi Bakanl��m�z�n uhdesinde, oradan benim bir bilgi almam gerekiyor. Onu al�p sizlere yaz�l� olarak sunaca��m.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Say�n K�l��daro�lu, daha sonra girdi�iniz i�in size s�z veremedim, kusura bakmay�n.

6'nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum�

YILMAZ KAYA (�zmir) - Karar yeter say�s� istiyoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 16.53

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.02

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Ahmet K��K (�anakkale), Bayram �Z�EL�K (Burdur)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 57'nci Birle�imi'nin D�rd�nc� Oturumu'nu a��yorum.

1313 s�ra say�l� Kanun'un g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon yerinde, H�k�met yerinde.

Kanun'un 6'nc� maddesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi, 6'nc� maddeyi tekrar oylar�n�za sunup karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, madde kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, Kanun'un t�m�n�n oylamas�ndan �nce �� T�z�k'�n 86'nc� maddesine g�re oyunun rengini belirtmek �zere Denizli Milletvekili �mmet Kando�an'�n s�z talebi vard�r, aleyhte.

Say�n Kando�an buyurun.

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sizleri sayg�yla selaml�yorum.

Daha �nce burada kanunla�t�rd��m�z, ancak, Say�n Cumhurba�kan�ndan geri d�nece�ini de burada s�yledi�imiz bir Kanun'u yeniden birlikte g�r��yoruz. O g�nk� toplant�da, bizim hakl� ele�tirilerimize dikkat etmi� olsayd�n�z, bug�n, bu Kanun'u bir kez daha burada g�r��me durumunda kalmayacakt�k.

De�erli milletvekilleri, Say�n Cumhurba�kan�n�n geri g�nderme tezkeresi burada. Sadece bu tezkere bile, devletin ba��n�n, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden ge�en bir kanunla ilgili olarak, geri g�nderme gerek�esinde "bir yabanc� �irket i�in ��kar�lan bir kanun" diye bahsetmesinden dolay�, bu s�ralarda oturan milletvekillerinin bundan rahats�zl�k duymas� gerekir. ��te gerek�e burada. Say�n Cumhurba�kan� diyor ki: "�zellikle bir yabanc� �irket i�in ��kar�lm�� bir kanun." Bunu nas�l i�inize sindiriyorsunuz de�erli milletvekilleri? Devletin ba�� diyor ki, ey T�rkiye B�y�k Millet Meclisindeki milletvekilleri, siz �yle bir kanun ��karm��s�n�z ki, bu ��kard��n�z kanun Amerikal� bir �irket i�in, �irkete �zel bir kanun olmu� diyor Say�n Cumhurba�kan�.

�. SAM� TANDO�U (Ordu) - Do�ru, aynen �yle.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Ve sonra siz geliyorsunuz buraya "efendim bu Cargill yasas� de�ildir" diyorsunuz, ama Say�n Cumhurba�kan� �yle s�ylemiyor.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - �ubat ay�nda�

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Say�n Karapa�ao�lu, siz orada diyorsunuz da, i�aret ediyorsunuz da, peki, siz o kanun teklifini �ubat ay� i�erisinde verdiniz, kabul. Peki, niye, Say�n Ba�bakanl�ktan ��kan yaz�dan sonra o kanun teklifi g�ndeme geldi?

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - Hay�r efendim� Hay�r efendim�

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Bir milletvekili olarak, ni�in bunu gelip bu k�rs�den dile getirmiyorsunuz? "Ben kanun teklifimi �ubat ay� i�erisinde verdim, ancak, Ba�bakanl�ktan ��kan yaz�dan sonra bu kanun teklifi Meclisin g�ndemine gelmi�tir" �eklinde niye bir a��klama yapm�yorsunuz Say�n Karapa�ao�lu?

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - Daha senin konu�man�

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Hay�r� Bak�n�z, Ba�bakanl�ktan ��kan bu yaz�, bu yaz� burada oldu�u s�rece, siz bunun hesab�n� millete veremezsiniz, veremeyeceksiniz!

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - Hesab� veririz, merak etme sen.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - ��nk�, Cargill'in de yetkilisinin bulundu�u Ba�bakanl�ktaki bir toplant�dan ��kan netice, b�yle bir kanun haz�rlay�n, diyorlar size ve siz de, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde "Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir" yaz�l� levhan�n �n�nde oturarak iktidar partisi milletvekilleri, bir �zel �irketle ilgili bir d�zenleme yap�yorsunuz ve bas�nda yer ald� ve o g�nden beri tekzip etmediniz.

MEHMET ALTAN KARAPA�AO�LU (Bursa) - H�llederiz.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - Amerika'n�n, Say�n Ba�bakan nezdinde, bu Kanun'un ��kar�lmas�yla ilgili bask�lar� ve zorlamalar� oldu�u bas�nda yer ald�, biraz �nce G�rol Hocam da burada okudu onlar�. Hi�biriniz ��k�p da buna bir cevap veremediniz. Say�n Ba�bakan, ��k�p, yok b�yle bir �ey, biz kendi �zg�r irademizle, h�r irademizle b�yle bir kanunu T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirdik diyemedi. Diyemezseniz. Niye? Bak�n�z, tatland�r�c� kotalar� yine art�r�ld�. Siz g�bekten ba�l�s�n�z o �irkete, ba�l�s�n�z. ��te y�z binlerce pancar �reticisi yeniden ma�dur oldu Say�n Karapa�ao�lu, ma�dur oldu. Hani Ilg�n meydan�nda Say�n Ba�bakan diyordu ki: "�eker pancar� kotalar� ayaklar�m�n alt�nda." Say�n Ba�bakan s�yledi bunu. Se�im meydanlar�nda biz sorduk Say�n Ba�bakana. T�t�n kotalar�yla ilgili, �eker pancar�yla ilgili vatanda� bize soruyor, ne diyelim diye sordu�umuzda dedi ki bize: "Vatanda�a s�yleyin, t�t�n kotalar� ve �eker pancar� kotalar� ayaklar�m�z�n alt�ndad�r deyin vatanda�lara." Say�n Ba�bakan bize b�yle talimat vermi�ti o d�nemde. Ama, bak�n, Bakanlar Kurulu yeni bir kararla tatland�r�c� kotalar�n� art�rd�. �eker pancar� �retimi olan yerlerden gelen milletvekillerine sesleniyorum: Siz bundan rahats�zl�k duymuyorsunuz say�n milletvekilleri? Kas�m ay�nda bu milletin �n�ne gitmeyecek misiniz? Sormayacak m� size �eker pancar� �reticileri? 110 bin liraya sat�l�yordu �eker pancar�, �imdi ka� bin lira? 89 bin lira Say�n Milletvekili. Ama, girdi fiyatlar� ikiye katlam��, �eker pancar� fiyatlar� geri gelmi� ve siz Cargill'i kurtarma u�runa biraz sonra parmaklar�n�z� kald�racaks�n�z ve b�yle bir �irketin gayri hukuki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Kando�an, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�MMET KANDO�AN (Devamla) - B�yle bir �irketle ilgili onlarca yarg� karar�na ra�men, b�yle bir �irketi kurtarma u�runa parmaklar�n�z� kald�racaks�n�z. Ama, bu millet o parmaklar� unutmayacak. �eker pancar� �reticileri, burada kalkan parmaklar�n hesab�n� se�im meydanlar�nda ve sand�klar�nda sizlere soracak.

Bu duygu ve d��ncelerle, oyumun renginin olumsuz oldu�unu belirtiyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

�SMA�L B�LEN (Manisa) - Millet size de ovan�n hesab�n� soracak!

�MMET KANDO�AN (Denizli) - Biz onun hesab�n� veririz, hi� merak etme!

BA�KAN - Kanun'un t�m�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kanun kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, 5'inci s�rada yer alan, Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu, Sa�l�k Personelinin Tazminat ve �al��ma Esaslar�na Dair Kanun ile Tababet ve �uabat� San'atlar�n�n Tarz� �cras�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��leri Komisyonu Raporu'nun g�r��melerine ba�layaca��z.

(x) 1247 S. Say�l� Basmayaz� Tutana�a eklidir.

BA�KAN - Komisyon ve H�k�met yerinde.

Komisyon Raporu 1247 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Anavatan Partisi Grubu ad�na Ankara Milletvekili ve Grup Ba�kan Vekili Muzaffer Kurtulmu�o�lu, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili Ali Arslan; �ah�slar� ad�na Konya Milletvekili Mustafa �nald�, Aksaray Milletvekili Ahmet Ya�ar, Samsun Milletvekili Haluk Ko� ve Hatay Milletvekili Mehmet Eraslan'�n s�z talepleri vard�r.

Say�n Kurtulmu�o�lu, buyurun efendim.

S�reniz yirmi dakika.

ANAVATAN PART�S� GRUBU ADINA MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Ankara) - Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; s�zlerime ba�lamadan evvel hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu, Sa�l�k Personelinin Tazminat ve �al��ma Esaslar�na Dair Kanun ile Tababet ve �uabat� San'atlar�n�n Tarz� �cras�na Dair Kanun de�i�ikli�i hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum.

Evet, bu sene, yani bu d�rt sene i�inde en �ok de�i�tirilen, konu�ulan yasalardan birisi de sa�l�k yasalar�. Bunlardan bir tanesi de �imdi yine �n�m�ze geldi. Hani me�hur kanun, yasam�z var ya AK Partinin "Sa�l�kta D�n��m Yasas�" diye. Hakikaten d�ne d�ne bir h�l olduk. Ama, d�n�yoruz d�n�yoruz, ayn� yerde d�n�yoruz. Bir arpa boyu ilerlemedik. Bu �unu g�steriyor: Sa�l��n, T�rkiye'de temel bir yasa olarak g�r��lmesi sadece bu Bakanl��a ait de�il, bu Bakanl�ktan evvel de k�t� idi. Geldik geleli hep yasa de�i�tiriyoruz, ama yasalar yerine

oturmuyor. Bunun sebebi, bir sa�l�k politikas�n�n olmay��, sa�l�kta d�zenli bir politikan�n olmay��ndan geliyor. �imdi, mesela, burada bak�yoruz, "malpraktis" denilen, yani uygulamada k�t� uygulamadan dolay� doktorlar�n tazminat�n� �deyemeyi�i, hasta haklar�na tan�nan bir yerde doktorlar� sigorta edece�iz. Genelde do�rudur, yani bu yasan�n, bu doktorlar�n tazminatlar�n�n sigorta edilmesi, �deyememesi h�lleri do�rudur, ama sadece doktora ��k�yor �u a�amada. Peki bu yard�mc� hizmetlerin hatas�n� kim �deyecek veya bunlar nerede kalacak? Birinci eksik. Ben tenkiti yaparken eksi�i de s�ylemek mecburiyetindeyim.

�imdi, bu yasada diyoruz ki: "Anestezi uzmanlar�n�n bulunmad�� yerde anestezi teknisyenini o g�nk� ameliyat yapacak cerrah�n emrine verelim." �lk bak��ta bu da do�rudur. Ben senelerce ba�hekimlik yapt�m. Uzman yok, anestezi teknisyeni var. Cerrahi uzman� diyor ki: Hocam, teknisyen bu saatte gelmedi veya bunu yapmad�. Bir sorun ��k�yor. Bu do�ru da, onun i�in bir cerrahi uzman� cerrah�n emrinde ameliyat yapacak o g�nk� teknisyenin olmas� do�ru g�z�k�yor ama, as�l do�ru olan anestezi uzman�n�n bulunmas�. Bunu da ben yapacak de�ilim ki. Anestezi uzman�n�n �o�alt�lmas� Sa�l�k Bakan�n�n i�i benim i�im de�il. Yani, T�rkiye'de, a�a�� yukar� bine yak�n anestezi uzman� var. Be� senedir soruyorum: "Neden programa al�p da anestezi uzman�n� �o�altmad�n�z?" Bana diyecekler ki: "Hocam, oraya m�racaat eden yok." Ettir efendim, o da senin i�in. Demek ki, baz� bran�lar� �zendirmek mecburiyetindesin. Demek ki, laz�m olan bran�lar� �zendireceksiniz.

�imdi, Avrupa Birli�ine girme a�amas�nda bir de radyolojide iyonizasyonda �al��an personelin �al��ma saatini be�ten yedi bu�u�a ��karmak istiyoruz. Peki, T�rkiye'de hastanelerdeki radyoloji �nitelerinin acaba ka� tanesi Avrupa Birli�i standartlar�nda Say�n Bakan? Ben s�yl�yorum, y�zde 30'dan fazlas� Avrupa standartlar�na uymamaktad�r T�rkiye'de r�ntgen �nitelerinin. Diyoruz ki: "Her sene 50 milisivert olacak be� senede 100 milisiverti ge�meyecek." Do�ru ama, nerede bu �artlar? Avrupa standartlar�nda. Acaba benim hastanelerimin -1.100 k�sur tane hastaneniz var- hangisi uyuyor bu �artlara? Kald�, kald� bu �artlar�, �al��ma �artlar�n� uygulamaya koydunuz da, haz�r oldu da radyolojide �al��an personelin be� saatlik mesaisini yedi bu�uk saate ��karma m� kald�? Her �ey Avrupa �artlar�na uydu da sadece saate mi kald� bu i�? Hay�r, hi� bunda kimse "bu b�yledir" deme yetkisine sahip de�il, sahipse g�relim. Kim yap�yor? Atom Enerjisindeki personel yap�yor. Bu, Atom Enerjisindeki personelin ka� tane oldu�unu, adedini biliyor musunuz bu konuyla ilgilenen? A�a�� yukar� 35-40'� ge�miyor. T�rkiye'de ka� tane hastane var? 1.200'e yak�n hastane var. 35 veya 40 ki�ilik yeti�mi� elemanla bunu nas�l kontrol edeceksiniz? Bence, ilk �nce hekimin �al��ma �artlar�n� d�zeltmek laz�m, ortam� d�zeltmek laz�m. Avrupa standartlar�na uygun bir �art getirdikten sonra tabii ki do�ald�r -be� saat �al��makta- yedi bu�uk saat de�il gerekirse sekiz saat de �al��r benim hekimim ve sa�l�k personelim, ama o �artlar yok. Do�rudur, hep "Avrupa Birli�ine girme a�amas�nda" deyip yasalar� ��kar�yoruz da, acaba uygulamas� b�yle oluyor mu veya uygulamada b�yle mi? Onun i�in, bu be� saatin de yedi bu�uk saate ��kar�lmas�n�n yanl�� oldu�unu burada bir defa daha tekrar ederek s�yl�yorum. Ben, k�rs�ye ��k�p "Say�n Bakan, bu yanl��, bu yanl��, o yanl��" demek i�in burada de�ilim. Ben yanl��lar�n do�rusunu s�yl�yorum, bunlar yanl��, do�rusu budur diyorum. E�er, siz, Sa�l�k Bakan� olarak, gelir, bu k�rs�den derseniz ki, 1.200 tane hastanemin radyoloji �nitelerinin hepsi Avrupa Birli�i �artlar�na uyuyor Say�n Hocam dedi�inde, ben, sayg� duyaca��m, bu sefer de, gelip, buradan, k�rs�den diyece�im ki, ben yanl�� biliyormu�um, �z�r dilerim diyece�im Say�n Bakan�m. Ama, b�yle de�il Say�n Bakan.

Say�n Bakan�m, ya��yoruz biz bunlar�, i�inden geliyoruz.

H�SEY�N �ZCAN (Mersin) - Say�n Bakan dinlemiyor ki.

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - Yani, baz� konularda, ben, buraya, ekseriyetle, bilmedi�im bir konuda ��km�yorum. Grup ba�kan vekili olarak bile ��kmay� sevmiyorum, ama, bu i� benim i�im. Bunu, hekim arkada�lar�m �ok iyi bilirler. Bu �artlar� yerine getirmeden, kur�un �nl�� bile bulamad��m�z zamanlar oldu�unda ve bu odada ka� milisivert iyonizasyon var diye �l�ecek aletim bile olmazken, bunu yaparsan�z, i�te, el, adama g�ler ve kar�� kar.

�zmit'te bir komisyona gittik, Dilovas� Komisyonuna, orada -Say�n Bakan, bunlara dikkat ediniz- Atom Enerjisinden gelen bir arkada�, b�yle, meydanda �ey tuttu, aleti, oradaki demir y��n�ndaki radyasyonu �l��yor. A��k havada, demir y��n�ndaki radyasyonu �l��yor. �a��rd�m, kimsenin yan�nda da demedim, ekipteki milletvekili arkada�lar�m�n yan�nda demedim. "Evlad�m, sen ne yapt�n �imdi?" dedim, "radyasyon �l�t�m" dedi. "Sak�n bir daha bu aletle buraya gelip de milleti kand�rma. Bak, ben radyoloji uzman�y�m, ba�ka arkada��m da var, yanl�� yap�yorsun" dedim. �imdi, sen, Say�n Bakan�m, b�yle bir �lkede ya��yoruz, teknolojik aletlerimiz geli�memi�, adamlar�m�z yeti�memi�. Bu adamlar�n yedi saatini yedi bu�uk saate ��kard�m. Niye ��kar�yorum? Avrupa Birli�i standartlar�na uysun diye ��kar�yorum. Yok b�yle bir �ey!

Avrupa Birli�i standartlar�na ��karman do�rudur. Ne zaman do�rudur? O �artlar� uygulars�n, doktorun �al��ma saatini uygulars�n, o radyolojide �al��an personelin her t�rl� imk�n�n� verirsiniz� Eskiden s�t verilirdi, s�t� de kald�rd�lar, yo�urdu da kald�rd�lar. Neymi�? Her taraf d�zelmi�. Hay�r, b�yle bir �ey yok. Ama b�yle oluyor.

Say�n Bakan, ben, buraya ��kt��mda s�yledi�im gibi, ilk �nce bir hekim olarak yol g�stermek mecburiyetindeyim. Say�n Bakan, doktorun hatas�ndan bahsederek sigorta ��kar�yoruz; ama, bu Avrupa standartlar� diye tutturdu�umuz sahada, �a�da, doktorun ila� yazmas�na bile kar��maya ba�lad�k Say�n Bakan ya. Bu ilac� yazar

s�n, bu ilac� yazmazs�n diyorsun. E�er yanl��sa buradaki doktor arkada�lar�m s�ylesin bana. Sen bu ilac� yazars�n, bu ilac� yazamazs�n diyorsun. Bunu ald�m, listeden ��kard�m diyorsun Say�n Bakan�m. B�yle bir �ey olur mu? B�yle bir �ey var m� yani? Sen doktorun ila� yazmas�na da kar��rsan, o zaman bu doktor tabii ki hata yapar. Yar�n ameliyat�na da kar��acaks�n. Bu ameliyat� b�yle yapma diyeceksin. Bu, bunu g�steriyor. B�yle bir �ey olur mu? Elbette ki o doktor hata yapabilir o zaman. Sen doktora �neriyorsun, hata yap diyorsun. Niye? Adam�n eline vermi�sin diplomay�, �n�ne gelmi� hasta, diyor ki, bu ilac� yazamazs�n. Niye yazamazs�n? Maliye Bakan� ve Sa�l�k Bakan� dedi ki, bu ilac� yazamazs�n dedi. Var m� doktorun b�yle bir �eyi, var m�?

ORHAN SEYF� TERZ�BA�IO�LU (Mu�la) - Yaz� Yaz�

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - Var m� doktorlukta, var m� b�yle bir �ey?

ORHAN SEYF� TERZ�BA�IO�LU (Mu�la) - Yaz�

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - Sen doktorsun, varsa s�yle, gel buradan da s�yle. Ama, bunu yaparken d��nece�iz. Yani, dedi�im gibi, illa, ben, k�r� k�r�ne, Say�n Bakan bu yanl��t�r diyecek adam m�y�m ya? Der miyim b�yle bir �ey? Ama do�rular� s�yleyece�im ben. Yapars�n�z, yapmazs�n�z. Ben s�ylemek mecburiyetindeyim.

ORHAN SEYF� TERZ�BA�O�LU (Mu�la) - ��eri�i ayn� onlar�n, Hocam, siz biliyorsunuz.

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - �imdi, a�a�� yukar� bir ila� fiyat� bile d�rt defa de�i�ti bir senede, ge�en de s�yledim, devaml� d��r�yoruz, fakat, art�k, hastaneler iflas etmek �zere. Geri �deme yap�lm�yor. Say�n Bakan�m, Maliye Bakan�yla konu�uyor musunuz? Maliye Bakan� bu i�leri ayarlad�, verdi elinize re�eteyi "Bunu yazd�r�n, bunu yazd�rmay�n doktorunuza." dedi. Geri �demeler a�a�� yukar� be� ayd�r �denmiyor Say�n Bakan. �la� fiyatlar� da �denmiyor, alet fiyatlar� da �denmiyor, pamuk paras� bile �denmiyor. Bu doktor nas�l �al��acak, s�yler misiniz? Elbette ki hata yapacak. Ben, doktorun hata yapmas�n� ister miyim? Doktorun hata yapmas�n�n geriye d�n�� yoktur. Onun �al��ma standartlar�n� ayarlayaca��z ilk �nce Avrupa Birli�ine giriyorsak. Halen k�rk be� saat �al��yor doktorlar. Normal 657'ye tabi devlet memurlar� k�rk saat �al��yor, doktorlar k�rk be� saat �al��yor. Ben bunu uyguluyorum de, bunu k�rk saate indiriyorum de. Bu doktor g�n gelip yirmi d�rt saat �al��t��nda, n�bet tuttu�unda, bu n�betinin kar��l��nda �unu yap�yorum de, ba��m �st�nde yerin var. Ben doktoruma bunu yapt�m de, bunu yap�yorum de. Gece evinden, n�bet�i, icap�� doktoru �a��r�rken�

BA�KAN - Say�n arkada�lar, Say�n Kurtulmu�o�lu, bir saniye.

Say�n Erd�l, Komisyon s�ralar�ndan y�ksek sesle konu�ulmas�ndan dolay� anla��lm�yor. L�tfen�

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Say�n Ba�kan, Bakanla konu�uluyor, hi�birini dinleyemiyorlar. Tekrar ba�tan almas�nda fayda var.

BA�KAN - Buyurun Say�n Kurtulmu�o�lu.

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ederim.

Zaten, Say�n Bakan dinliyor, dinlemeye �al��yor daha do�rusu. �n�allah, �lkemiz i�in iyi olur.

Ama, ben �unu s�yl�yorum: T�rkiye'de doktor eksi�i var. "T�rk" kelimesini kald�r�p, T�rkiye'ye ithal doktor alaca��z. Tabii alal�m. Biz d��ar�da �al��t��m�za g�re, onlar�n da T�rkiye'nin �artlar�na uygun olarak �al��mas�na ben kar�� de�ilim.

Peki, Say�n Bakan, �imdi soruyorum: 3 bin doktor ald�n. T�rkiye -Avrupa Birli�i �lkelerinde- 52 �lke aras�nda 52'nci s�rada, sonuncu s�rada oldu�una g�re doktor say�s�nda, 3 bin doktor benim neyime yarayacak s�yler misiniz? Bu, benim �lkemin doktor eksi�ini giderebilir mi? Hay�r, gideremez Say�n Bakan, gideremez. O h�lde ne yapmak laz�m? Hep bug�ne kadar s�yledi�imi tekrarl�yorum. Kurum ve kurulu�larla bu �lkede kavga edilmez. Y�K'le oturursun, yirmi senelik, otuz senelik, k�rk senelik plan�n� yaparak Y�K'� �a��r�rs�n masana, 52'ye yak�n t�p fak�ltesi var, bunlarda talebe kontenjanlar�n� art�rman�n yollar�n� arars�n. Y�K'�n paras�n� kesmek de�il, ilm� �al��mas�n� kesmek de�il mesele. As�l mesele, onlara, t�p fak�ltelerine, �niversitelere imk�n tan�y�p, bu plan� uygulayarak, otuz sene sonraki benim doktor ihtiyac�m� kar��laman laz�m. Bakanl�k budur. Bakanl�k bu oldu�u gibi, plan ve program d�hilinde bu i�ler yap�l�r. Palyatif tedbirlerle hi�bir yere gidemezsiniz. B�t�n doktorlar�, T�rkiye genelinde, e�er, dengeli olarak da��tabilirseniz -ki, bunun yollar� vard�r. Bunun, mecbur� hizmet de�ildir yollar�; bunu �zendirme vard�r, bunlar�n hayat �artlar�n� iyile�tirme vard�r- onlar� yaparsan�z, benim doktorum, T�rkiye'nin, T�rk Bayra��'n�n dalgaland�� her yerde doktorum ve sa�l�k personelim �al��r Say�n Bakan. Say�n Bakan, m�him olan niyet, m�him olan onlar�n huzurunu sa�lamak, onlar�n �al��ma ortam�n� sa�lamak, gittikleri yerlerde, arabaya bindiklerinde yollar�n�n kesilmemesi i�in imk�nlar� haz�rlamakt�r.

As�l mesele, �unu s�yl�yorum: Elli iki t�p fak�ltesi var. Bu olmaz, 3 binle olmaz, 3 bin doktorla olmaz. O gelsin, biz gidelim memleketine, �artlar�m�za uydu�unda o da gelsin �al��s�n, ona kar�� de�ilim. As�l mesele -i�i, yani, sine�i �ld�rmek de�il mesele- batakl�� kurutmak.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun Say�n Kurtulmu�o�lu.

�ki dakikal�k s�re veriyorum size.

MUZAFFER R. KURTULMU�O�LU (Devamla) - Batakl�� kurutman�n da �areleri var. O �areyi� Batakl�� kurutursan kurtulursun, yoksa, sivrisine�i �ld�rmekle bir �ey yapamazs�n. O zaman, 3 bin de�il, 5 bin de doktor alsan, 104 bin doktorun -bug�n 104 bin doktorun varken- 108 bin olsa ne olur, 110 bin olsa ne olur, 52'nci s�rada oldu�una g�re? O zaman, s�yl�yorum, gelin, yok benimdir, yok yar�n cumhurba�kan� benden oldu�unda yasalar geri d�nmeyecek� Yok b�yle bir �ey. Bu, ��k bir kelime de�il. Duydu�uma �ok �z�ld�m, oradan, biraz �nce. Bir arkada��m "in�allah, Cumhurba�kanl��ndan elli d�rt tane yasa d�nd�, bundan sonra d�nmeyecek." dedi. Niye d�nmeyecek? Oraya oturan kim olursa olsun, senden de�il, kim olursa olsun, oraya geldi�inde, akl�n�, mant��n� kulland��nda, bal gibi d�necek, d�necek. Bu, Tayyip Erdo�an da olsa d�necek. Bunu akl�n�za koyun.

H�SEY�N �ZCAN (Mersin) - Cumhurba�kanl�� oras�, �iftlik de�il.

MUZAFFER R.KURTULMU�O�LU (Devamla) - Ama, bunu �yle diyorlar. Yanl��. Yanl��a yanl��. Yanl��a yanl�� dedi�imiz m�ddet�e, �lke olarak kalk�n�r�z biz. Hep birlikte oldu�umuzda, �lkemizin lehine olan ne varsa, onu, hep birlikte yapt��m�z m�ddet�e, T�rkiye'de, T�rkiye olarak, gururla y�r�yebiliriz yolda, sokakta. Hastalar�m�z, art�k, doktorsuzluktan, sa�l�k, ila�s�zl�ktan, bug�n oldu�u gibi, bundan daha ileriye do�ru gitmeden, �lmemesini istiyoruz.

Ben, �unu daima s�yl�yorum: Kavgayla bir yere var�lmaz, uzla�� olmas� laz�m, uzla��yla olur her �ey.

Bug�nden itibaren, Say�n Bakan, uzman�n� da alabilmen i�in, ��renciyi de fazlala�t�rabilmen i�in, Y�K'le oturup, bu plan�, program� yapman�z� tavsiye ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MUZAFFER R.KURTULMU�O�LU (Devamla) - Hepinize te�ekk�r ederim.

Sayg�lar sunuyorum. (Alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Mu�la Milletvekili Ali Arslan.

Say�n Arslan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA AL� ARSLAN (Mu�la) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan 1247 s�ra say�l� torba yasa �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini a��klamak i�in huzurunuza ��kt�m. Hepinizi, konu�mama ba�lamadan �nce, sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, sa�l�k alan�ndaki bir�ok yasada d�zenleme yapan bir yasay� g�r��yoruz. Torba yasa deyince, daha �nceki torba yasalara bakt��m�zda, i�inden ��kanlar� g�rd�kten sonra, insan, acaba diyor, bir kurnaz t�ccar anlay��yla, iyi yasalar�n i�ine konularak ge�irilmeye �al��lan, sa�l�k alan�nda, �al��anlar lehine, yurtta� lehine de�il, arkada, kendilerine re�ete yazan sermaye lehine birtak�m yasal d�zenlemeler mi yap�lacak diye ku�kuyla bak�yor insan; i�inde g�zel �eyler vard�r, ama, acaba k�t� pirin�le kar��m�� m�d�r bir t�ccar kurnazl�� i�inde diye bak�yor. Daha �nce, biliyorsunuz, baz� torbalardan Unak�tan aflar� falan da ��km��t�. Acaba b�yle bir torba yasa m�d�r diye dikkatle bakt��n�zda, bu torba �b�r torbalardan daha k�t�, bu torbada iyi mal hi� yok gibi neredeyse.

Sekt�r�n, sekt�r �al��anlar�n�n, yurtta�lar�n itiraz etmedi�i iki madde var: Birisi y�r�tme maddesi, birisi y�r�rl�k maddesi. Bir de, bir iki k��k madde var: ��te, asker� hastanelerde �al��an ba�hekimlerin muayenehane a�abilmesine olanak sa�layan madde -itiraz yok- bir di�eri de eleman temininde g��l�k �ekilen b�lgede �al��anlara birtak�m d�zenlemeler getiren madde. Di�er b�t�n maddelerin hepsine sekt�r isyan ediyor, kar alt�nda eylem yap�yor, hepsine kar��.

De�erli arkada�lar�m, neler var bu torbada bakal�m: �nce, radyoloji �al��anlar�n�n, uzunca y�llardan beri, biliyorsunuz, mesai s�releri g�nl�k be� saattir. ��nk�, iyonizen radyasyon, insan sa�l�� zerinde, sadece o g�n i�in de�il, sadece kendi ya�am� i�in de�il, gelecek nesillerine de aksedecek, gelecek nesillerini de etkileyecek hastal�klara neden olur. O nedenle, uzunca bir d�nemden beri, radyologlar, radyoloji �al��anlar� g�nl�k be� saatlik mesai yaparlard�. �imdi, bu yasan�n i�erisinde, radyoloji �al��anlar�n�n mesai s�resini yedi bu�uk saate ��karan bir d�zenleme var.

De�erli arkada�lar�m, Avrupa Birli�i Komisyonunun Euratom/96/29 say�l� Direktifi'nde, art�k, iyonizen radyasyonda �al��anlar�n mesai s�relerinin k�salt�lmas� ya da uzat�lmas�, s�relerle alakal� de�il, �al��ma ko�ullar�, ald�klar� radyasyonla, iyonizen radyasyonla, �l��mle� Teknolojik geli�meler sonucu, biliyorsunuz, Avrupa'da, d�nyada, bu alanda b�y�k geli�meler var, 1990'l� y�llar�n sonundan itibaren kendi altyap�s�n� olu�turmu�lar. Bu t�r sa�l�k kurumlar�nda �al��anlar�n, ne kadar iyonizen radyasyon ald�klar�n� �l�en, daha az miktarda iyonizen radyasyon almalar� i�in hangi teknolojileri olu�turmal�y�z, havaland�rma, korunma tedbirlerini almal�y�z, bu �al��malar� yapm��lar ve demi�ler ki, bu alanda �al��an, y�lda, en �ok 50 milisivert radyasyon alabilir; �st �ste be�

y�lda da, en �ok 100 milisivert radyasyon alabilir diye bir kural konmu� ve demi�ler ki, art�k, mesaiyi k�saltmaya falan gerek yok, radyasyonu ne kadar ald�klar�n� �l�eriz, e�er, fazlal�k varsa da �al��an� koruruz.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye'de b�yle bir teknoloji yok. T�rkiye Atom Enerjisi Kurumunda bu konuda �al��acak 36 tane uzman var. T�rkiye'de, r�ntgen olarak, r�ntgen muayenehanesi ya da r�ntgen laboratuvar� olarak kullan�lan 10 bine yak�n i� yeri var. 36 personel ile 10 bine yak�n i� yerinin, radyolojik� ��in tekni�i y�n�nden, orada fazla bir ��nlama var m�d�r, personel, orada �al��an insanlar risk alt�nda m�d�r; bunu belirlemek, bug�n, T�rkiye'nin i�inde bulundu�u ko�ullarla m�mk�n de�il.

Evet, Avrupa Birli�inde b�yle bir d�zenleme var; �al��ma s�releriyle de�il, ald�klar� iyonizen radyasyonun miktar�yla ilgili bir �al��ma esas� d�zenlemi�ler. Ama, bak�n, ge�ti�imiz g�nlerde, Ankara �niversitesinde fizik b�l�m�nde bir do�entlik �al��mas�nda, rasgele 110 r�ntgen cihaz� se�ilmi�. De�erli arkada�lar�m, ne kadar hazindir ki, yar�s� insan sa�l�� i�in zararl� bulunmu�. �imdi, siz, b�yle bir ortamda, efendim, Avrupa Birli�ine uyaca��z diye, r�ntgen �al��anlar�n�n, doktorlar�n, teknisyenlerin �al��ma s�relerini de�i�tireceksiniz.

De�erli arkada�lar, burada ald��m�z karar, bug�n �al��anlar�n de�il, gelecek nesilleri, bug�n, radyoloji i�inde �al��an doktorlar�n, teknisyenlerin, gelecek nesillerindeki hastal�klara da neden olacakt�r. O a��dan, hepinizi, bu konuda dikkatle oy kullanmaya davet ediyorum.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Genine� Gene, gene�

AL� ARSLAN (Mu�la) - Gelecek nesillerine de intikal edecektir, onu s�yl�yorum.

De�erli arkada�lar�m, �ef, �ef yard�mc�lar� sorunu, defalarca, bu konuda T�rkiye'de tart��malar oldu biliyorsunuz. Ge�ti�imiz g�nlerde bir yasa ��kard�k. Sekt�rle ilgili herkes itiraz etti, Cumhuriyet Halk Partisi burada itiraz�n� dile getirdi "Anayasa'ya ayk�r�d�r yapt��n�z, yapamazs�n�z." dedik. Yasa ��kt�. Anayasa Mahkemesinden d�nece�ini Say�n Bakan da biliyordu. Biliyorsunuz, Anayasa Mahkemesi kararlar� geriye do�ru i�lemiyor. Sa�l�k Bakanl��, alelacele, hatta, Anayasa Mahkemesinin iptal etti�i g�n bile atama yaparak, 176 �ef, �ef yard�mc�s�n� atad�. H�z�n� alamam�� demek ki, �imdi, ayn� yasay�, ba�ka bir �ekilde, arkadan dolanarak yeniden �n�m�ze getiriyor.

De�erli arkada�lar�m, kimdir �ef, �ef yard�mc�lar�, e�itim hastanelerinde? Sa�l��m�z� emanet etti�imiz doktorlar�m�z� yeti�tiren insanlard�r. Siz, e�er, liyakate de�il, o i�i yap�p yapamayaca��na de�il, sadakate bakarak, belki de -o konudaki yetersiz- yeterli bilgiye, yeterli tecr�beye, yeterli donan�ma sahip olmayan bir �ef, �ef yard�mc�s�n�, s�rf, kendi partilimiz, kendi ideolojik yanda��m�z diye atarsan�z, bug�nk� sa�l��m�z� de�il, sadece bug�nk�n� de�il, nesiller sonras�ndaki insanlar�n sa�l�k problemlerini de riske atm�� olaca��z. Bu da �ok �nemli.

Bak�n, yarg� kararlar� var bu konuda, Anayasa Mahkemesi kararlar� var, Dan��tay kararlar� var. Sa�l�k Bakanl��, getirdi�i bu �ef, �ef yard�mc�lar�n� atama maddesiyle, daha �nce tamamlayamad�� -176 az geldi herh�lde- �ef, �ef yard�mc�s�n� daha �ok say�lara ��karmaya �al��yor. Bu da ger�ekten, �lke sa�l�� i�in, �ok, son derece �nemli bir madde. E�itim hastanelerini, Adalet ve Kalk�nma Partisinin arka bah�esi h�line getirmeye �al��an uygulaman�n bir sonucu bu.

De�erli arkada�lar�m, ben, bu yasay� okurken ilk dikkatimi �eken �eylerden bir tanesi, eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerdeki personelin durumlar�yla ilgiliydi, sevindim. Hepinize geliyordur, bize de geliyor, herkes feryat ediyor "Ya, bu nas�l? K�le gibiyiz burada. ��sizlik nedeniyle, a�l�k nedeniyle kabul ettik, belki insafa gelirler, d�zeltirler diye i�e ba�lad�k, evlendik, birimiz T�rkiye'nin do�usunda birimiz bat�s�nda, asla bir araya gelemiyoruz" diye. Geliyordur, sizlere de geliyordur. Gelmiyor mudur, geliyordur Say�n Ba�kan. (AK Parti s�ralar�ndan "Geliyor geliyor" sesleri)

Dedim ki, herh�lde, bu konuda bir d�zenleme yap�lacak. Sevindim. Daha �nce, ��nk�, Sa�l�k Bakanl��ndaki �st d�zey b�rokratlarla da g�r��memde bu konuda bir d�zenleme yap�laca��n� s�ylemi�lerdi; ama, bu yasada �yle bir �ey yok.

De�erli arkada�lar�m, bu yurtta�lar�m�z kendilerini �ok mutsuz hissediyor ger�ekten. Bunlara yard�mc� olal�m. Biz, bir yasa teklifi haz�rlad�k bu konuda.

HALUK KO� (Samsun) - �nerge olarak�

AL� ARSLAN (Devamla) - Sizlerden de iktidar partisi milletvekili arkada�lar�mdan da destek bekliyorum. �ok zor durumda olan bu yurtta�lar�m�z�n sorunlar�na hep birlikte �are bulal�m.

Bu insanlar, d��n�n, i�e ba�lad��nda bek�rm��, evleniyor, bir araya asla gelemiyorlar. �nsan haklar�na ayk�r�, ger�ekten ayk�r�. Bunu hep birlikte d�zeltmeyi umut ediyorum, bu konuda desteklerinizi bekliyorum.

De�erli arkada�lar�m, zorunlu mali sorumluluk sigortas� getiriyor bu yasa hekimlere. Bu konuda da hekimlerin b�y�k itirazlar� var. Zorunlu mali sorumluluk sigortas� ne i�in getiriliyor? Malpraktis t�bb� ad�. ��te, t�bb� hata olursa, bunu, sigorta kanal�yla, tazminat davalar� a��l�rsa kar��lamak. Ba�lang��ta g�zel gibi g�r�n�yor, ihtiya� gibi g�r�n�yor. Do�ru, olmas� gerekir, bir�ok �lkede var; ama, bir�ok �lkede, bu, zorunlu de�il, g�n�ll�.

T�rkiye'de ba�ka bir �ey var di�er �lkelere ilaveten. Bak�n, gerek�ede �ok enteresan �eyler var, okudunuz mu bilmiyorum. Gerek�ede, zorunlu mali sigortal�l��n getirilmesiyle ilgili "di�er taraftan, tabiplerin haftal�k �al��ma s�resi k�rk be� saattir ve s�kl�kla, n�betlerde hi� dinlenmeden otuz alt� saat �al��mak zorunda kalmaktad�rlar" diyor. Do�ru ger�ekten. Sanki, bir �ey, sava� an�nda g�rev yapan insanlar gibi, doktorlar, otuz alt� saat uykusuz duraks�z �al��mak zorunda kal�yorlar. "Bu nedenle doktorlar hata yapabilir" diyor Sa�l�k Bakanl��. Yani, doktorlar� otuz alt� saat s�rekli �al��t�rmamak sizin elinizde. Bu konuda bir d�zenleme yap�n. E�er b�yle bir �ey varsa bu sizin hatan�z, bunu d�zeltmek de sizin g�reviniz.

Ba�ka ne diyor: Bak�n, bu konuda da ge�ti�imiz g�nlerde, gene, Dan��tay bir karar vermi�ti 1 Temmuz Genelgesinin iptaliyle ilgili. "B�yle bir �ey olamaz" diye biz de itiraz etmi�tik "Yapmay�n, sa�l�� ucuzlatmaya �al��may�n, �nemli olan sa�l��n kalitesidir." dedik. Gerek�ede de Sa�l�k Bakanl�� bunu itiraf ediyor, b�yle oldu�unu.

"Ayr�ca, t�bbi i�lemlerde kullan�lan malzeme kalitesi ve ila�lar da tedavinin sonucuna do�rudan tesir edebilmektedir." Do�ru. Geri �deme kurumlar�� Kim bu geri �deme kurumlar�? Size ba�l� olan kurumlar, SSK, Ba�-Kur, Emekli Sand��; yani, bu H�k�metin y�netti�i kurumlar. Kendi kendileri mi al�yor bu karar�? Maliye Bakanl��n�n, IMF'nin, sizin kararlar�n�zla al�yor bu kararlar� bu geri �deme kurumlar�, siz, bunun d��nda de�ilsiniz. "Geri �deme kurumlar� ise bu konuda s�n�rlamalar getirmekte -yani, ucuz ila�, ucuz malzeme kullans�n diye bask� yap�yor, ucuza mal etmeye �al��yor sa�l��- ve tabipleri belirli malzeme ve ila�lar� kullanmak zorunda b�rakmaktad�r" diyor. "Bu nedenle doktorlar hata yapmaktad�r" diyor. "Yani, hatal� te�hisler koyabilmekte, hatal� tedaviler yapabilmektedir" diyor. Yani, burada, siz, zorla ucuz ila�, ucuz malzeme kullanmak zorunda b�rakt��n�z hekimin hatas� sadece hekime mi mal edilmeli? Bunda, h�k�metin hatas�, devletin hatas�, Sa�l�k Bakanl��n�n hatas� yok mu? O ne olacak? Sizin sebep oldu�unuz etkenlerle hekim hata yaparsa, hekim tazminat �deyecek. B�yle bir �ey olamaz de�erli arkada�lar�m!

Sa�l�k Bakanl��n�n g�revi, kaliteli, nitelikli, malzemesinde, ilac�nda ucuzu d��nmeden en etkili nas�l kullanabilir hekimler, sa�l�k �al��anlar� bunu sa�lamakt�r. "Yani, sen bunlar� yap, ucuz ila� ver, ucuz malzeme ver. Hata yaparsan, hastaya zarar gelirse, hasta dava a�arsa, senin priminden �deriz." B�yle bir anlay��, d�nyan�n hi�bir yerinde yok de�erli arkada�lar�m. �imdi, bunun da bir an �nce d�zeltilmesi gerekiyor de�erli arkada�lar.

Ba�ka bir �ey: Bak�n, bu zorunlu mali sorumluluk sigortas�nda diyor ki yasada: "Yar�s�n� �al��an�n d�ner sermayesinden al�r�z, geri kalan yar�s�n� da kurumun d�ner sermayesinden al�r�z." Yani, sanki, �al��ana hi�bir y�k getirmez bu mali sorumluluk sigortas�, o a��dan iyidir.

De�erli arkada�lar�m, bak�n, zaten hekimlerimize d��k maa� veriyoruz. Kendisiyle ayn� stat�de olan ba�ka meslek gruplar�n�n ald�� cretin neredeyse yar�s�n� al�yorlar. Biz, ancak, sa�l�k �al��anlar�na d�ner sermayeyle, i�te performansa dayal� �cretlerle bir ek gelir sa�lamaya �al��yoruz. Bunlar, zaten, emekliliklerine yans�m�yor. Bu konuda, ayr�ca, bu Meclisin bir d�zenleme yapmaya bence borcu bile var. "Ee �imdi, siz, karde�im iyi para al�yorsunuz, bak�n d�ner sermayeden ne g�zel para al�yorsunuz." diye caka satacaks�n�z. �imdi de o d�ner sermayeye g�z dikeceksiniz. Sa�l�k �al��anlar�, o d�ner sermayeden� B�t�n hastane olarak -bak�n ba�ka bir �eli�ki de orada- b�t�n hastane, hem�iresi, sa�l�k memuru, ameliyat teknisyeni, radyoloji teknisyeni, doktor, hep birlikte bir d�ner sermaye olu�turuyoruz. Ondan sonra, o d�ner sermayeden, sadece doktorlar�n mali sorumluluk sigortas�n� �d�yoruz. B�yle bir �ey olabilir mi; hep birlikte olu�turdu�umuz bir kayna��, sadece hekimler kullanabilir mi?

Ba�ka bir �ey: "hastaneden �deyece�iz." Kurumun kendi d�ner sermayesinden �deyece�iz, geri kalan y�zde 50'sini... De�erli arkada�lar�m, kurumlar yat�r�mlar�n�� Siz g�zden ��kard�n�z, hastaneler� Bak�n, bu konuda zaten bir �eyiniz var, sab�kan�z var. Ge�ti�imiz y�l ��kard��n�z bir yasayla, bu hastanelerin 3,5 katrilyonluk alaca��na el koydunuz. Sonra, bu Meclis, bunun 2 katrilyonunu geri vererek d�zeltmeye �al��t�. Zaten, bu konuda bir sab�kan�z var. �imdi, hastanenin d�ner sermayesinden doktorlar�n zorunlu mali sorumluluk sigortas�n� �deyeceksiniz. Neyle yat�r�m yapacak, nas�l teknoloji yenileyecek, nas�l bak�m yapacak, nas�l �a�da� t�p normlar�na ula�acak bu hastaneler, e�er, o kaynaklar� hekimlerin zorunlu mali sorumluluk sigortas�n� �demek zorunda kal�rsa. Evet, hekimlere sigorta getirilmeli, ancak, bunu, devlet kaynaklar�ndan, devletin vergilerinden kar��lamal�y�z.

De�erli arkada�lar�m, tabii, bu yasan�n en �ok ses getiren maddesi yabanc� hekimlere �al��ma izni veren madde. �lk biliyorsunuz, Ba�bakan�n "Ben 100-150 dolara T�rki devletlerden hekim getiririm. Niye �al��m�yorsunuz, niye gitmiyorsunuz do�uya karde�im? Ben size mahk�m muyum? G�r�n, bak�n, i�te, T�rki devletlerden bir doktor getireyim de nas�l gidiyorsunuz Hakk�ri'ye, Van'a." diye tehdidiyle ba�lam��t�. Kimse ciddiye almad�, ya 100-150 dolara gelen doktor olur mu acaba falan diye. Bug�n, bu yasa �n�m�ze geldi. Ama, gerek�eleri �ok s�sl�, Say�n Ba�bakan�n dedi�i gibi de�il. Gerek�elere bakal�m: Gerek�elerin �eyi, Avrupa Birli�ine uyum. ��te, Avrupa Birli�ine girece�iz, Avrupal� doktorlar T�rkiye'ye gelsin, biz oraya gidece�iz ya onlar da bize gelsin. Do�ru. Ama, bu yasa, sadece Avrupal� doktorlar� T�rkiye'ye �a��rm�yor, b�t�n d�nyan�n doktorlar�n� �a��r�yor de�erli arkada�lar�m. Ba�ka? Avrupa Birli�inde bug�n �ye olan �lkeler, bu t�r mesleklere, m�hendislere, doktorlara kap�lar�n�, ancak Avrupa Birli�ine tam �ye olduktan sonra a�m��. Bizim Avrupa Birli�ine �ye olup olma

yaca��m�z belli de�il, kamuoyunun y�zde 80'i bizi Avrupa Birli�ine almayacaklar� kan�s�nda, alacaklar� belli de�il. Biz, �imdi, sadece Avrupa Birli�ine uymak i�in hekimlere kap�lar�m�z� sonuna kadar a�aca��z, d�nyan�n hekimlerine. Ya almazlarsa. Gelin, e�er b�yle bir �ey yapacaksak, Avrupa Birli�ine girdi�imiz g�n, Avrupa Birli�inin doktorlar�na T�rkiye'nin kap�lar�n� a�al�m.

Gerek�e bu de�il zaten de�erli arkada�lar�m. Gerek�e: Sa�l�kta D�n��m Projesi. Nedir Sa�l�kta D�n��m Projesi: Sa�l�� ticarile�tirme, ticaret h�line getir, al�n�p sat�lan bir hizmet h�line getir, anayasal hak olmay� bo� ver, ondan sonra da �zel sekt�re devret. �imdi, sa�l�kta ticarile�tirmede, ticarette ama� ne, nas�l olacak? Birinci basama�� aile hekimlerine ver, ikinci basamakta da hastaneleri i�letme h�line getir.

Ee, i�letme� Bak�n, ben, T�rk Dil Kurumundan "i�letme"nin anlam�n� buldum, ne demek "i�letme" diye, acaba bir yanl�� m� yap�yorum diye. "��letme: Tar�m, sanayi, ticaret, bankac�l�k vb. i� alanlar�nda, k�r amac�yla bir sermaye yat�r�larak kurulan kurum. Bu kurulu�u verimli bir duruma getirip kazan� sa�lama y�ntemi."

Yani, siz, hastaneleri, kazan� sa�lama y�ntemi h�line getireceksiniz. Kazan� nas�l sa�lan�r? Ucuz malzeme kullan�rs�n�z, ucuz i��i kullan�rs�n�z, ucuz personel kullan�rs�n�z. O nedenle, �nce yapaca��n�z T�rkiye'de bir hekim enflasyonu yaratmakt�r. Bak�n, en �ok s�ylenen �eylerden bir tanesi de "elli iki �lke aras�nda en az bizim doktorumuz var."

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Yalan m�?

AL� ARSLAN (Devamla) - �yle g�r�n�yor, yalan de�il Say�n Bakan�m.

Bak�n, elli iki �lkede bizim �st�m�zde olan �lkelerin y�zde 80'i T�rki devletlerin doktorlar�. �ngiltere bizim �� st�m�zde Say�n Bakan, yalan m�? �ngiltere'nin sa�l�k sistemi K�rg�zistan'daki sa�l�k sisteminden daha m� k�t�, doktoru az diye? De�erli arkada�lar�m, hekim say�s�yla alakas� yok. Ayr�ca, Say�n Bakan�n iddia etti�i gibi, T�rkiye'de hekim say�s� eksik de de�il. T�rk Tabipler Birli�i "eksik" dedi diye Say�n Bakan k�z�yor.

Bak�n, ge�ti�imiz g�n komisyondaki yap�lan bir toplant�da, Say�n Nevzat Do�an -burada m� bilmiyorum- �ok g�zel bir laf etti. "Rakamlar yalan s�ylemeyece�ine g�re bu bir ger�ek." diyor. Yani, ger�ekten, rakamlar kendileri yalan s�ylemiyor, ama, rakamlarla oynan�rsa ortaya b�y�k yalanlar ��k�yor. Ben rakamlarla oynamamak i�in, kartona bir �eyler yazd�m, getirdim, hepiniz g�r�n. Cep telefonlar� hesap makinesi h�line geliyor, yanl��m varsa da d�zeltin.

Bak�n arkada�lar, Say�n Bakan�n ifadesine g�re, 2006 y�l�nda, T�rkiye'de, 330 milyon hasta olmu�. 330 milyon ki�i hastal�k nedeniyle doktora m�racaat etmi�. Do�ru mu Say�n Bakan?

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Bakan�m dinle ya! �ok g�zel �eyler konu�uyor.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Dinliyorum, �ok iyi dinliyorum.

AL� ARSLAN (Devamla) - T�rkiye'de 106 milyon� 106 bin�

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Nerede dinliyorsun, orada konu�uyorsun�

AL� ARSLAN (Devamla) - Dinlemesin o, ben kartonla g�sterince anlayacakt�r.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Ben �ok iyi dinliyorum.

BA�KAN - Say�n Tando�du� Say�n Bakan� L�tfen�

AL� ARSLAN (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, bak�n, T�rkiye'de 106 bin doktor var.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - �nemli, �ok �nemli bir konu�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Senden mi ��renece�im dinlemeyi!

AL� ARSLAN (Devamla) - 70 bini klinisyen, yani, hasta muayene eden doktor. Hasta muayene etmeyen doktorlar da var -i�te, anatomi uzman�d�r, daha ba�ka dallardad�r, i�te, bizim gibi milletvekilidir falan- ama, hasta muayene eden 70 bin doktor var. De�erli arkada�lar�m, bak�n, 330 milyon hasta�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

ERDAL KARADEM�R (�zmir) - Ba�kan, on dakika daha verin.

BA�KAN - Efendim�

ERDAL KARADEM�R (�zmir) - On dakika daha�

AL� ARSLAN (Devamla) - Ben kartondan da g�steririm, mikrofonun a��k olmas� �art de�il.

BA�KAN - Buyurun Say�n Arslan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

AL� ARSLAN (Devamla) - 330 milyon hastay�, 70 bin, hasta muayene eden doktora b�lerseniz, 4.714 hasta d��yor bir doktora bir y�lda. Yani, 70 bin doktor, 330 milyon hastay� muayene etti�inde, ortalama, bir doktora, bir y�lda 4.714 hasta d��yor.

AL�M TUN� (U�ak) - Bir y�l� yirmi g�nden mi hesapl�yorsunuz?

BA�KAN - Say�n Tun�

AL� ARSLAN (Devamla) - Bak, hesaplayaca��z �imdi, kartonun ikincisi var Say�n Tun�, biraz sabret. Bir y�lda 4.714 hasta bak�yor. De�erli Arkada��m, ben ��enmedim, hesaplad�m, herkesin de �eyidir...

��te hafta, sonu tatilleri, y�lba��, bayramlar (Kurban Bayram�, �eker Bayram�, Ramazan Bayram�) hepsini toplad��n�zda, 230 g�n -ki, biliyorsunuz doktorlar n�bet de tutarlar, gerek�ede yazd��n�z gibi, baya��, vah�et d�zeyinde n�bet tutarlar- n�betleri falan saym�yorum, 230 resm� i� g�n�nde �al��yor doktorlar.

De�erli arkada�lar�m, 4.714 hasta vard� biliyorsunuz, 4.714 hastay� 230 g�ne b�lerseniz, ��kan say� 20'dir. �sterseniz, kendiniz yeniden hesaplay�n.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Do�ru, hesab� ben yapt�m.

AL� ARSLAN (Devamla) - Do�ru mudur hesap?

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Do�ru, do�ru.

AL� ARSLAN (Devamla) - Evet .

Bak�n de�erli arkada�lar�m, bu yasan�n gerek�esinde de Say�n Bakan diyor ki: "Keza, genel olarak bir tabip i�in kabul edilen g�nl�k hasta say�s� 20'dir."

AL�M TUN� (U�ak) - �niversiteleri de koyuyor musun i�ine?

AL� ARSLAN (Devamla) - Bak, 106 bini 70 bine d��rd�m Say�n Tun�, 106 bini 70 bine d��rd�m.

AL�M TUN� (U�ak) - �niversite hastaneleri ile devlet hastanelerinin hasta say�s� ayn� de�il.

AL� ARSLAN (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, T�rkiye'de yanl�� olan hekim say�s� de�ildir, hekimin azl�� de�ildir. Olabilir belki. Bak�n, senede, 5 bin civar�nda, 4.500 civar�nda doktor mezun ediyoruz t�p fak�ltelerinden. Varsa bile ufak tefek bir a��k, bir iki y�lda, belki bu sene kapanm�� olacakt�r.

De�erli arkada�lar, �nemli olan da��l�m yanl��l��d�r. Bakan�n dedi�i do�ru, baz� doktorlar 100 hastaya bak�yor, hi� hastaya bakmayan doktorlar var Say�n Tun�'un itiraz etti�i gibi. Ama...

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� ARSLAN (Devamla) - Say�n Ba�kan, ba�l�yorum.

MUSTAFA ERDO�AN YETEN� (Manisa) - �ki dakika daha�

BA�KAN - Hay�r, yani s�n�rs�z bir �ey yok. Ben, iki dakikal�k s�resini verdim.

Say�n Arslan, sadece bir dakikal�k s�re daha vereyim.

MUSTAFA ERDO�AN YETEN� (Manisa) - �ki dakika daha ver Say�n Ba�kan. Cebinden mi veriyorsun...

AL� ARSLAN (Devamla) - �imdi, bak�n de�erli arkada�lar�m, �nemli olan, hekim da��l�m�ndaki bozukluktur T�rkiye'de, d�zeltemedi�iniz o. T�rkiye'nin sorunu, hekimin say�s�nda de�il hekimin da��l�m�ndad�r, b�t�n dikkatinizi oraya vermelisiniz. Yoksa, zaten d��ar�dan hekim getirmenin gerek�esi say� azl�� de�il, uluslararas� sermaye, sizden, bu kap�y� a�man�z� istiyor. 1998 y�l�nda -yan�lm�yorsam- b�yle bir giri�imde bulunmu�lar, Bakanl�k reddetmi�. Uluslararas� sermayenin, sa�l�ktaki b�y�k T�rkiye pastas�na g�z dikmesi sonucu, d��ar�dan yabanc� doktor getirmek istemesidir, say�y� �o�alt�p hekim eme�ini ucuzlatmak istemesidir. As�l gerek�e budur. O nedenle "beni T�rk doktorlar�na emanet ediniz" diyen Mustafa Kemal Atat�rk'�n kemiklerini s�zlatmayal�m.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Bravo!

AL� ARSLAN (Devamla) - Doktorlar�n ba��na ge�irilmeye �al��lan bu torba yasay�, bu Meclis reddetmelidir diye d��n�yorum.

Hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.58

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 18.09

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Bayram �Z�EL�K (Burdur), Ahmet K��K (�anakkale)

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 57'nci Birle�imi'nin Be�inci Oturumu'nu a��yorum.

1247 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�'n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, AK Parti Grubu ad�na Mu� Milletvekili Medeni Y�lmaz.

Say�n Y�lmaz, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA MEDEN� YILMAZ (Mu�) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1226 esas numaral� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu, Sa�l�k Personelinin Tazminat ve �al��ma Esaslar�na Dair Kanun ile Tababet ve �uabat� San'atlar�n�n Tarz� �cras�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s�'n�n geneli �zerinde Grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�larken �ahs�m ve Grubum ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Kanundaki de�i�iklikle ilgili konulara ge�meden �nce, d�rt y�l� a�k�n s�redir AK Parti iktidar� d�neminde sa�l�k alan�nda yap�lan �al��malarla ilgili birka� konunun alt�n� �izmek istiyorum.

Sizlerin de takip etti�iniz gibi, AK Parti h�k�metleri d�neminde, her alanda oldu�u gibi, sa�l�k alan�nda da d�rt y�ll�k s�re i�erisinde bu s�reye s��mayacak kadar �ok b�y�k de�i�iklikler ger�ekle�tirildi. Sistem ve zihniyette devrim yap�ld�. Sa�l�kta De�i�im ve D�n��m Projesi ile bir yandan hastaneler tek �at� alt�nda toplan�rken, bununla beraber farkl� sosyal g�venlik kurumlar�na mensup vatanda�lar�m�z�n ald�� sa�l�k hizmetindeki standart farkl�l�klar� ortadan kald�r�ld�. Bir ba�ka ifadeyle, sa�l�k hizmetlerinde norm ve standart birli�i sa�lan�rken, vatanda�lar�n ald�� sa�l�k hizmetlerindeki adaletsiz uygulamalara son verildi. Bir yandan, ye�il kartl� vatanda�lar�m�z�n ayakta tedavilerinde re�ete bedelleri, ortez, protez, g�zl�k gibi sa�l�k giderleri yap�lan yasal d�zenlemelerle kar��lan�rken, di�er yandan, SSK'l�lar�n ila� �ilesine son verildi. �zel sa�l�k kurumlar� sistemin i�ine �ekilerek, sa�l�k alan�nda �lke kaynaklar�n�n daha verimli kullan�lmas� sa�land�. Bir yandan, aile hekimli�i uygulamas�na ge�ilirken, di�er taraftan, genel sa�l�k sigortas� ve sosyal g�venlik kurumlar�n�n tek �at� alt�nda birle�tirilmesiyle ilgili yasal d�zenlemeler yap�ld�. Ancak, takip etti�iniz gibi, Anayasa Mahkememizin iptal karar� nedeniyle bu konuda gecikme ya�and�.

Hastanelerimizin fiziki mek�nlar� uygun ve �a�da� h�le getirilirken, donan�m y�n�nden eksikleri h�zla giderildi. Hekim say�s� kadar poliklinik odas� a��l�rken, hekim se�me hakk�na ge�ilmesi uygulamalar�na ba�land�. D�rt y�lda, muayene odas� say�s� y�zde 145 art�r�ld�. Hastanelerimizde, sa�l�k ocaklar�m�zda, sa�l�k evlerimizde hekim ve yard�mc� sa�l�k personeli a��n� kapatmak ve yurt genelinde dengeli da��l�m�n� sa�lamak �zere gerekli yasal d�zenlemeler yap�larak, kararl� uygulamalarla h�zla ��z�m�ne gidildi. Burada bir �rnek vermek isterim: En k�t� durumda olan ilimizde, uzman hekimde, hekim ba��na d��en n�fus 2002'de 24.228 iken, 2006'da bu rakam 6.188'e d��r�lm��t�r. Bu �rnekte de g�rd��m�z gibi, sa�l�k personelimizin, �zellikle hekimlerimizin yurt genelinde dengeli da��l�m�n� sa�lamak konusunda �ok �nemli �al��malar y�r�t�ld�. Bir yandan ila�larda KDV oranlar� d��r�l�rken, bununla beraber, ila� fiyatlar�n�n tespitinde yeni d�zenlemelerle fiyatlar�n b�y�k oranda d��mesi ger�ekle�tirildi. Bu uygulamayla, ila� fiyatlar�nda y�zde 1 ile y�zde 80 oran�nda d��ler sa�land� ve bu yolla �lke ekonomisine bir y�lda yakla��k 1 milyar dolar katk� sa�land�, tasarruf sa�land�.

B�t�n bunlar yap�l�rken, koruyucu hekimlikle ilgili �al��malar tabii ki ihmal edilmedi. Bu konuda da, di�er alanlarda oldu�u gibi �ok �nemli �al��malar yap�ld� ve bu �al��malara h�z verildi. A��lama �al��malar� bu alanda h�zland�r�larak ciddiyetle takibi yap�ld�. Yurt genelinde a��lama oranlar� y�zde 93'e ��kar�ld�. Keza, bebeklerde �cretsiz demir ve D vitamini temininin yan� s�ra, gebe ve yeni do�anlarda periyodik kontroller, sosyal yard�mlar ve nakit transferleriyle �zendirildi. H�len her y�l 1 milyon bebe�imize �cretsiz D vitamini ve demir imk�n� sa�lan�yor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 112 acil istasyonlar�n�n say�s� da h�zla art�r�ld� ve tabii ki ambulans say�lar� da bununla beraber artt�. Ambulanslarda �cret �demeleri kald�r�ld�. Kar �st� ambulanslar 2007 y�l� ba��nda ilk defa �lkemizde hizmete sokuldu ve yine 2007 y�l� i�erisinde bir ilk olarak hava ambulans sisteminin kurulmas� �al��malar� ba�lat�ld�.

Diyaliz cihazlar�n�n say�s� y�zde 63 oran�nda art�r�ld�. �l�elerimizde diyaliz �nitelerinin �al��malar� h�zland�r�ld�. Hedeflenen, 2007 y�l� i�erisinde b�t�n il�e devlet hastanelerimizde diyaliz �nitelerinin kurulmas� ve b�ylece hastalar�m�z�n yerinde diyaliz hizmeti almalar�n�n sa�lanmas�.

Yine, bir yandan, hasta haklar� birimleri hastanelerimizde h�zla kurulurken, di�er taraftan, hizmet edenin �d�llendirildi�i bir sistem olan performansa dayal� ek �deme sistemleri olu�turuldu ve bu sistemle hekimlerimizin full time �al��malar� te�vik edildi. Tabii, bunlar, bu d�rt y�ll�k s�re i�erisinde sa�l�kta de�i�im ve d�n��m projesi i�erisinde yap�lan, sadece birka� ba�l�k alt�nda �zetledi�imiz konular.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sa�l�kta de�i�im ve d�n��m devam ediyor. H�l� yap�lacak �ok i� var, h�l� al�nacak �ok mesafe var. G�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s� birka� yeni d�zenleme getiriyor. Bunlardan bir tanesi zorunlu mali sorumluluk sigortas�d�r.

De�erli milletvekilleri, tabiplik, do�rudan insan hayat�n� konu ald�� i�in �ok dikkat ve �zveri gerektiren bir meslektir, malumunuz. Ayn� zamanda, s�rekli geli�en, de�i�en ve yenilenen dinamik bir meslektir. Mesle�in icras� s�ras�nda te�his ve tedavi uygulamalar� �o�u zaman riskler i�ermekte ve bazen beklenen sonucun elde edilememesi gibi durumlarla, komplikasyonlarla kar��la��labilmektedir.

Yeni T�rk Ceza Kanunu'nun y�r�rl��e girmesi ve Sa�l�k Bakanl��n�n hasta haklar� uygulamalar�n� ba�latmas�ndan itibaren, tabipler, s�z� edilen durumlarla kar��la�t�klar�nda daha fazla itham edilmektedirler. �zellikle komplikasyon ile malpraktis, yani t�bbi k�t� uygulama aras�ndaki ay�r�m�n halk nezdinde anla��lamamas�, tabiplerin riskli t�bbi uygulamalardan ka��nmas�na, b�ylece, esas gerekli olan tedavileri ihmal etmesine yol a�abilmektedir. Bu durum, tabiplerin �al��ma performanslar�n� ve sa�l�k hizmetlerini, dolay�s�yla da halk sa�l�� al��malar�n� olumsuz etkileyebilmektedir.

Anayasa'm�z�n 129'uncu maddesinin be�inci f�kras�, memurlar ve di�er kamu g�revlilerinin yetkilerini kullan�rken i�ledikleri kusurlardan do�an tazminat davalar�n�n kendilerine r�cu edilmek kayd�yla ve kanunun g�sterdi�i �ekil ve �artlara uygun olarak ancak idare aleyhine a��labilece�i h�km�n� amir olup, bu ana kurala g�re de kamuda g�revli sa�l�k personelinin fiilleriyle ortaya ��kan zararlardan dolay� tazminat talepli davalar ancak idare aleyhine a��labilmektedir. Kamu d��nda g�rev yapan sa�l�k personelinin hizmet kusurlar� sebebiyle verdikleri zararlar�n tazmini i�in ise, bor�lar hukukunun genel ilkeleri muvacehesinde adli yarg�da tazminat davas� a��labilmektedir. Ancak, uygulamada h�kmolunan tazminatlar�n �denmesinde g��l�kler ortaya ��kmaktad�r. Ger�ekten, h�kmolunan tazminat miktar�n�n y�ksek olmas� durumunda kusurlu ki�inin bu tazminat� �deme g�c�n�n yetmedi�i h�ller s�k�a g�ndeme gelmektedir. Bu sebeple, tazminat �denmesinde ya�anan zorluklar� ortadan kald�rarak ilgililerin haklar�na daha �abuk ve tam olarak kavu�malar�n� sa�lamak, ortaya ��kabilecek problemlerin asgariye indirilmesi ve ��z�mlerinin h�zland�r�lmas�yla ilgililerin haklar�n�n teminat alt�na al�nmas�n� sa�lamak zorunlulu�u bulunmaktad�r.

Di�er taraftan, tabiplerin de b�yle bir sigorta �emsiyesi alt�nda kendilerini daha g�vende hissedecekleri ve hizmet motivasyonlar�n�n y�kselece�i a��kt�r. Bu motivasyonla birlikte, sigorta sisteminin b�t�n kurallar�yla y�r�meye ba�lamas� otokontrol� de getirecek ve b�ylece, bir yandan vatanda�lar�m�z�n ve tabiplerin g�vence seviyeleri y�kselirken bir yandan da sa�l�k hizmetlerinde kalitenin y�kselmesi sa�lanacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar�yla getirilen ikinci d�zenleme, iyonla�t�r�c� radyasyona maruz kalan personelin �al��ma �artlar�n�n yeniden d�zenlenmesi ve bu konuda Avrupa Birli�indeki kriterlere uyum sa�lanmas�yla ilgilidir. �yonla�t�r�c� radyasyon ile te�his ve tedavi veya ara�t�rman�n yap�ld�� yerler ile i� veya i�lemlerde �al��an personelin �al��ma saatleri bak�m�ndan son y�llarda uygulamada pek �ok problemle kar��la��labilmektedir. Bunun sebebi, 3153 say�l� Kanun'a istinaden ��kar�lan ve 1939 y�l�nda y�r�rl��e giren ve o g�n�n teknik �artlar�na g�re haz�rlanan Radyoloji, Radiyom ve Elektrikle Tedavi M�esseseleri Hakk�nda Nizamname'de fiilen be� saat �al��ma �art� getirilmi� olmas�d�r.

Avrupa Birli�i Konseyinin 96/29 Euratom Direktifi, do�rudan �al��ma saati d�zenlemesine yer vermemekte, bunun yerine radyasyona maruz kalma kriterini esas almaktad�r. Bu Direktif'in 9'uncu maddesinde, radyasyona maruz kalanlar i�in etkili dozun her bir y�lda maksimum 50 milisivert, birbirini izleyen be� y�ll�k s�rede ise 100 milisivert oldu�u kararla�t�r�lm��t�r.

Avrupa Birli�inden esas al�nan bu d�zenlemeye uygun olarak, iyonla�t�r�c� radyasyon ile te�his, tedavi ve ara�t�rman�n yap�ld�� yerler ile bu i� veya i�lemlerde �al��an personelin, t�bben kabul g�ren radyasyon dozu limitleri i�inde �al��t�r�lmas�, bu limitlerin ise Avrupa Birli�i kriterleri esas al�narak Sa�l�k Bakanl��nca d�zenlenmesi yetkisi veriliyor.

Tasar�yla getirilen bir di�er d�zenleme ise, �lkemizde yabanc� uyruklu hekimlerin �al��malar�na imk�n veren, bu konudaki yasal engelleri kald�ran de�i�ikliktir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lkemizde tabip say�s�n�n ve da��l�m�n�n istenilen �ekilde sa�l�k hizmeti verilmesine k�fi gelmedi�i bilinen bir ger�ektir. D�nya Sa�l�k �rg�t� verilerine g�re, h�len �lkemiz, tabip say�s� bak�m�ndan, Avrupa b�lgesindeki 52 �lke aras�nda sonuncu s�rada bulunmaktad�r. T�p fak�ltelerinin bug�nk� kapasitesiyle �lkemizde tabip a��n�n kapat�lmas� ve Avrupa ortalamas�na ula��lmas� da m�mk�n bulunmamaktad�r. Di�er taraftan, �lkemiz sa�l�k hizmetlerine ve t�p bilimine katk� sa�layacak yabanc� tabiplerin �lkemizde sa�l�k hizmeti verebilmeleri de meri mevzuat�m�za g�re m�mk�n de�ildir.

�lkemizdeki hekim say�s�n�n artmas�na katk� sa�lamak, ba�ar�l� yabanc� tabiplerin �lkemizde �al��malar�n�n �n�ndeki engelleri kald�rmak ve Avrupa Birli�ine tam �yelik s�recinde ki�i ve hizmetlerin serbest dola��m� �n�ndeki engellerin kald�r�lmas� amac�na uygun olarak T�rkiye'de tababet icra edebilmek i�in T�rk olma �art�n�n kald�r�lmas� gerekmektedir.

�lkemizdeki hekim say�s� yetersizli�ini biraz daha a�mak i�in �rnek vermek gerekirse, 100 bin ki�iye d��en hekim say�s� bak�m�ndan, �talya'da 100 bin ki�iye 618, Yunanistan'da 450, Bel�ika'da 420, Kazakistan'da 365, Estonya'da 315, Avrupa Birli�i ortalamas� 278, Tacikistan'da 202 iken, bu rakam T�rkiye'de sadece 140't�r.

N�fusumuza oranla hekim say�m�z�n yetersizli�i sebebiyle, hekimlerimiz, Avrupal� meslekta�lar�na g�re 4-5 misli hasta bakmak zorunda kalmakta ve hastalar�na yeterli zaman ay�ramamaktad�r. �htiya� duydu�umuz say�da hekimlerimizin yeti�mesini beklerken sa�l�k hizmetini durdurmak, bekletmek elbette m�mk�n de�ildir.

Ayr�ca, T�rkiye'de ��renim yapan, ihtisas�n� bitirmi� �ok say�da yabanc� uyruklu hekim vard�r. Bunlar, t�p tahsilini �lkemizde yapm��lard�r, dilimizi biliyorlar ve b�t�n ��renimlerini ihtisaslar�yla beraber T�rkiye'de yapm��lard�r, ama, T�rkiye'de yasal engeller y�z�nden �al��ma imk�n� bulamamaktalar.

Tasar�daki d�zenlemenin, izah etmeye �al��t��m ihtiya�lar� gidermeye y�nelik gerekli bir de�i�iklik oldu�u kanaatindeyim.

Biraz �nce konu�an de�erli arkada�lar�m, T�rkiye'de hekim say�s�n�n asl�nda yeterli oldu�unu, ama, hekim da��l�m�ndaki d�zensizlik ve bozukluk y�z�nden bunun b�yle bir g�r�nt� verdi�ini ifade etmeye �al��t�lar. Bunlar� d�rt y�ll�k s�re i�erisinde �ok s�k�a konu�tuk. Hekim da��l�m�ndaki dengesizlikleri gidermek i�in, biraz �nce de s�ylemeye �al��t�m, �ok �nemli de�i�iklikler yap�ld�, ama, her de�i�iklik yap�l�rken bu de�i�ikliklere �ok �e�itli gerek�elerle kar�� k�ld�, bunun yerine neyin do�ru oldu�u da �ok iyi ifade edilemedi.

De�erli milletvekilleri, sa�l�k hizmeti, sizler de �ok iyi biliyorsunuz, ertelenmesi, zamana b�rak�lmas�, geciktirilmesi m�mk�n olmayan, �ok acil, �ok h�zl� ��z�mler gerektiren, bu ��z�mlere ihtiya� duyulan bir hizmet yoludur. Dolay�s�yla, burada, �ok h�zl� davranmak, mevcut yollar� ve imk�nlar� sonuna kadar zorlamak mecburiyetindeyiz. Bu, �lkemize, toplumumuza, insanlar�m�za vermek zorunda oldu�umuz, Anayasa'n�n emretti�i bir g�revdir. Dolay�s�yla, burada, kar�� karken de arg�manlar� �ok yerinde ve do�ru kullanmak mecburiyeti, iktidar ve muhalefet olarak hepimiz i�in vard�r diye d��n�yorum.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��mekte oldu�umuz kanun tasar�s�yla getirilmek istenen d�rd�nc� bir de�i�iklik ise, yatakl� tedavi kurumlar�nda anestezi uzman�n�n bulunmad�� h�llerde ameliyathane sorumlusu uzman�n�n sorumlulu�u alt�nda veya ameliyat� yapan uzman�n direktifleri do�rultusunda anestezi teknisyenlerinin i� ve i�lem yapabilmesine kanuni dayanak olu�turulmas� ve bu suretle, uygulamadaki teredd�tlerin giderilmesine y�nelik bir d�zenlemedir.

�lkemizde anestezi uzmanlar�n�n say� olarak yetersizli�i bilinen bir ger�ektir, dolay�s�yla b�yle bir d�zenlemeye ihtiya� duyulmu�tur. H�len �lkemizde ameliyathanesi olan 609 hastanemizin 212'sinde anestezi uzman� bulunmamaktad�r. Takdir edersiniz ki, burada anestezi uzman� bulunamad�� i�in ameliyatlar� bekletmek veya yapmamak gibi bir l�ks�m�z elbette olamaz. Kald� ki, ge�mi�ten bu uygulamalar zaten yap�l�yordu. Bu yap�l�rken de, �al��an personel yasal bir g�vence alt�nda olmad�� i�in belli riskler ta��yordu. Getirilen d�zenleme, bu riskleri ortadan kald�rmak, �al��an personelin daha g�venli bir ortamda bu g�revi ifa etmesini temin etmekle ilgilidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu kanun tasar�s�yla getirilen d�zenlemelerin, �lkemize, sa�l�k �al��anlar�m�za ve b�t�n yurtta�lar�m�za hay�rl� olmas�n� diliyor, Grubum ve �ahs�m ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Y�lmaz.

�ahs� ad�na, Konya Milletvekili Mustafa �nald�.

Say�n �nald�, buyurun efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MUSTAFA �NALDI (Konya) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1247 s�ra say�l� Tasar� hakk�nda �ahsi g�r��lerimi arz etmek, bu konuda d��nd�klerimi sizlerle payla�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum. �nce hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Hizmetlerdeki geli�meler ve bunun paralelinde Avrupa Birli�ine giri�le ilgili entegrasyon �al��malar� ve bunlar�n ortaya ��kard�� ihtiya�lar, bu tarzda mevzuat de�i�ikliklerini zaruri h�le getirmi�tir. Bu tasar�, bu zarurete cevap vermek i�in ortaya konulmu�tur.

Bilindi�i gibi, hastanelerimizde hasta haklar�yla ilgili birimler olu�turulmu�, �niteler kurulmu�, hastalar�m�z�n kendilerine tedavi uygulan�rken hem muamele bak�m�ndan hem tedavi y�ntemleri bak�m�ndan kendilerine sa�lanm�� olan haklar�n neler oldu�u ��retilmeye, anlat�lmaya �al��lmakta, �imdiye kadar bilmedikleri bir�ok hususu hastalar�m�z ��renmi� h�le gelmektedirler. Dolay�s�yla, bunun yan�nda, hakl� veya haks�z, birtak�m iddialar� da ileri s�rme imk�n�na kavu�maktad�rlar. Kendi haklar�na sahip ��kmak i�in normal bir yol oldu�u gibi, yanl�� yorumlamalardan kaynaklanan, yanl�� tav�rlardan kaynaklanan haks�z iddialar da pek�l� ortaya ��kabilmektedir.

Bunun paralelinde, hepimiz biliyoruz ki, T�rk Ceza Kanunu'nda �nemli de�i�iklikler yapt�k. Bu de�i�ikliklerden bir k�sm� hekimlere sorumluluklar y�klemektedir. Hekimler, hakl� veya haks�z olabilir, mali sorumluluklarla kar�� kar��ya kalmaktad�rlar. Alt�ndan kalkabilecekleri miktarda olabilece�i gibi, alt�ndan kalkamayacaklar� miktarlarda mali sorumluluklarla kar�� kar��ya kalabilecekleri, en az�ndan zaman i�erisinde daha da geli�meler olabilece�i anla��lmaktad�r.

Hekime isnat edilen su�lamalar kar��s�nda onu yaln�z b�rakmamak i�in bir sigorta sistemine ihtiya� oldu�u da bir vak�ad�r. ��te, bu tasar�, bu iki y�nl� geli�meleri dengelemek �zere bir sigorta sistemi kurmay� da ortaya

koymaktad�r. Bu, bir ihtiya�t�r. Bu ihtiyac� kar��lamak i�in ad�m atmaya zaruret vard�r. Zarureti gidermek i�in �al��man�n sonucudur bu tasar�.

Arkada�lar�m�z, farkl� y�nlerden tenkitler getirdiler. Onlar�n da hakl� oldu�u taraflar elbette ki var, ama "Bo�az K�pr�s�'n� yapt�rmam" diyen zihniyetin yans�mas� olan iddialar da var.

SAL�H G�N (Kocaeli) - H�l� neredesin Allah a�k�na! H�l� neredesin!

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Onun i�in�

SAL�H G�N (Kocaeli) - Hocam, h�l� neredesin! Otuz y�l �ncesine gidiyorsun.

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, l�tfen, hatibe m�dahale etmeyelim, konu�sun efendim.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Hakl� oldu�unuzu s�yl�yoruz, hakl� oldu�unuz taraf� da s�yl�yoruz.

BA�KAN - ��k�p cevap verin, k�rs� herkese a��k efendim.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Yani, hepsini kabul etmek mecburiyetinde miyiz?

BA�KAN - Buyurun Say�n �nald�.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Say�n Ba�kan, olur mu?

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Bir yanda, o tarzda de�erlendirmeler var. Bir yanda, hakikaten, tasar�n�n tenkit edilmesi gereken, yanl�� sonu�lar verebilecek y�nlerini de s�yleyen ifadeler de kullan�lm��t�r. Niye, illa, yani her �eyi sizin gibi de�erlendirmek mecburiyetinde miyiz? Ben kendi d��ncelerimi s�yl�yorum, �ahsi d��ncelerimi arz etmek i�in s�z ald�m, onu s�yl�yorum.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Ama, bilmeyenleri yan�lt�yorsunuz.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Bu, sa�l�k hizmetinin tabiat�nda var, yani, tenkit edilen hususlar�n olmas�, bana g�re �ok anormal de�il, e�yan�n tabiat�na uygundur, ama, haks�zl�k yapmamak gerekir, onu �zellikle s�ylemek istiyorum.

D�nya Sa�l�k Te�kilat�n�n sa�l�k tarifini ele al�rsak, "ruhen, bedenen ve sosyal olarak tam bir iyilik h�lidir" diyor. Bu tarifi, hi�bir memlekette, hi�bir �lkede, d�nyan�n hi�bir yerinde m�kemmel bir �ekilde yakalamak m�mk�n de�ildir. Ama, g�zel bir tariftir, hedef g�steren bir tariftir, yol a�an bir tariftir, hizmet b�y�ten bir tariftir, T�rk'�n K�z�lelma's� gibi bir �ey. Yani, bu tarife g�re insan sa�l�kl� do�acak, sa�l�kl� geli�ecek, sa�l�kl� aile hayat� kuracak, sa�l�kl� ya�ayacak, sa�l�kl� beslenecek, sa�l�kl� bir ortamda �al��acak, sa�l�kl� olarak ya�lanacak. Tabii, bu arada, yarad�l��n ger�e�i olarak mutlak bir ger�ek olan �l�mle kar��la�t��nda, bu �l�m�n sebebi sa�l�k sisteminin bozuklu�undan kaynaklanmayacak, sa�l�k hizmetinin verilmesindeki eksikliklerden kaynaklanmayacak, insan hayat�n�n� �l�ms�zl�k, insan arzu edebilir, ama, hi� kimse ink�r edemez ki, her f�ni �l�m� tadacakt�r. �air "Hayattan canl� �l�m." diyor. Onun i�in, bu kadar ger�ek olan bir �eyle kar��la��rken de, �l�m�n sebebi sistemin eksikli�i olmayacak, sistemin hatas� olmayacak. Bu, D�nya Sa�l�k Te�kilat�n�n yapt�� tarifin bir ger�e�i, dedi�im gibi T�rk'�n K�z�lelma's�na benzer, daima ileriye g�t�rmesi gereken bir �ey. Ne kadar iyi hizmet verirseniz, daha ilerisini d��nmek gerekir, daha g�zelini d��nmek gerekir. Onun i�in, eksiklikleri s�ylemeyi, tarif etmeyi k�nam�yorum, aksine takdir ediyorum. Elbette, ben de s�yleyece�im baz� �eyleri yeri geldi�i zaman ve in�allah, Bakan�m�z�n, Komisyonumuzun da �tt�las�na arz edece�iz, d�zeltme imk�n�n� da hep beraber burada arayaca��z in�allah.

Geli�meleri, tabii, ink�r etmemek gerekir. Farkl�l�klar�, g�zellikleri, iyilikleri, hizmetleri de ink�r etmek yanl�� olur. Kuyruklar� unutmad�k, randevular� unutmad�k, ila� almadaki s�k�nt�lar� unutmad�k.

CANAN ARITMAN (�zmir) - De�i�en bir �ey yok Say�n Vekilim. Kuyruklar devam yani.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Bitti mi?

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Bitti demiyorum. Al�nan mesafeye, hani "nereden nereye" denilen mesafeye bakarsan�z, onu alg�layabilirsiniz zannediyorum.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Sabah�n 5'inde ba�l�yordu, �imdi 3'�nde ba�l�yor!

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - SSK hastanesinin dibinde oturup da muayene olamayan bir memuru, devlet hastanesinin dibinde oturup da muayene olamayan bir i��iyi d��n�n. �imdi ayn� durumda m�?

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Ayn�, ayn�, hi� fark etmiyor.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - �efkat g�rmede, ilgi g�rmede de ayn� �eyleri s�yleyebiliriz. Onun i�in "nereden nereye" s�z�n� hep s�yleyece�iz, bitti demeyece�iz, K�z�lelma'n�n pe�inde ko�maya devam edece�iz in�allah.

�imdi, iyonla�t�r�c� radyasyon, insan sa�l��n� tehdit eden en �nemli etkenlerden birisidir, sava�ta da kullan�lmaktad�r, bar�� ama�l� olarak da kullan�lmaktad�r. Bar�� ama�l� kullan�rken elbette ondan istifade ediyoruz, ama zarar da g�r�yoruz; hastalar�m�za da, personelimize de bundan zarar gelmektedir. Ne var ki, te�histe en �nemli katk�y� sa�layan bir ara� oldu�u i�in ondan vazge�emiyoruz. Bunun zararlar�n� �nlemek durumunday�z, zararlar� �nlemek i�in tedbirler d��n�lebilir. Biz, daha evvel, mesai k�s�tlamas�n� d��nm��z. Avrupa Birli�i

ise, dozimetreyle belirleme sistemini benimsemi�. �kisinin de kendine g�re do�ru olan taraf� var, yanl�� olan taraf� var; ama, bilimsel tespit, do�ru tespit, herh�lde dozimetreyle tespittir. Ama, ne var ki, meslekta�lar�m�zdan itirazlar var: "�ernobil'le, Amerika'daki n�kleer santraller ayn� de�il. Bu nas�l ayn� de�ilse, bizim kulland��m�z r�ntgen cihazlar�yla Avrupa'daki r�ntgen cihazlar� da ayn� de�il." diyorlar. Onun i�in, ben daha tekrarlayaca��m belki, ama, hemen �imdiden Say�n Bakan�m�z�n �tt�las�na arz ediyorum, y�r�rl�k bak�m�ndan biraz s�re tan�nmas�, en az�ndan d�zenlemeler bak�m�ndan, bu konuda bunun de�erlendirilmesi gerekir diye d��n�yorum. Arkada�lar�m�z�n bu konuda b�ylesine bir ihtiyac� var.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - �ok g�zel, �ok do�ru.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Bravo.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) -Neden? Z�rhlama denilen bir bilimsel organizasyon var. I��n�n zarar�n� �nlemek i�in z�rhlama sisteminin iyi kurulmu� olmas� gerekir, e�er eski aletler kullan�l�yorsa, bu z�rhlama yeterli olmayabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n �nald�, konu�man�z� tamamlay�n�z; buyurun.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Hastalar�m�za da zarar verir, �al��anlar�m�za, orada daha �ok bulunduklar� i�in, her zaman orada durduklar� i�in zarar verebilir. Bunu �zellikle belirtmek istiyorum.

Tabip say�s�n�n yeterli oldu�unu kim s�yleyebilir ki? Bu y�nden de tedbir almaya ihtiya� vard�r. Bu iki y�nden; yani, hem �al��an, d��ar�dan gelecek olanlara yol a�mak hem Avrupa Birli�inin insan dola��m�n�, fert dola��m�n� sa�layan uygulamalar�na uyumlu h�le getirmek i�in buna ihtiya� vard�r hem de kendi fak�ltelerimizden mezun etti�imiz, ama, T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�� olmayan insanlar�m�z�n ka�ak durumundan kurtulmas� i�in bir zarurettir.

�dari g�revlerde muayenehane �al��t�r�lmamas� hasta sahiplerinin en �ok sevindikleri hususlardan birisidir. Bu, H�k�metimizin �nemli uygulamalar�ndan birisidir; ama, asker� stat�de biraz farkl�l�k oldu�u i�in ona da uygulama i�erisinde ayr�cal�k getiren bir h�k�m burada getirilmektedir.

Anestezi teknisyenlerinin, anestezi uzmanlar�n�n yetersizli�inden kaynaklanan ge�ici kullan�m� vard�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n �nald�, konu�man�z� l�tfen tamamlay�n�z. Say�n Bakan konu�acak.

Buyurun efendim.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Say�n Ba�kan, Say�n Bakan�n konu�mas� benim s�reme d�hil olmaz.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Do�ru �eyler s�yl�yor.

BA�KAN - Hay�r efendim, ��yle: Ek zaman verdim de onun i�in. Politikalar�n bir k�sm�n� da Say�n Bakan izah edecek anlam�nda s�yledim.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Tamam, te�ekk�r ediyorum anlay��n�za Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Buyurun.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - En �nemli eksiklik ne, biliyor musunuz? Vicdan rahat�n� beden rahat�na tercih eden insan.

SAL�H G�N (Kocaeli) - Do�ru� Do�ru�

CANAN ARITMAN (�zmir) - Biz de onu bekliyoruz sizden.

MUSTAFA �NALDI (Devamla) - Hele hele hekim olan insan� �n�allah onu da K�z�lelma gibi takip edece�iz.

Bu duygu ve d��ncelerle s�zlerime son verirken, hepinize ve halk�m�za sa�l�kl� ve mutlu �m�rler diliyorum, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n �nald�.

H�k�met ad�na, Sa�l�k Bakan� Recep Akda�.

Say�n Akda�, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Erzurum) - Sayg�de�er Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; baz� kanun ve kanun h�km�nde kararnamelerde de�i�iklik yap�lmas�na dair bir kanun tasar�s� g�r��yoruz. Bu tasar�yla, sa�l�k hizmetlerimiz a��s�ndan, Sa�l�kta D�n��m Program�'m�zla ilgili bir�ok pratik noktay� ��zm�� olaca��z ve vatanda�lar�m�za verdi�imiz sa�l�k hizmetinin kalitesinde de y�kselme sa�lanm�� olacak inanc�yla bu tasar�y� huzurunuza getirmi� bulunuyoruz.

De�erli arkada�lar�m, tasar�da, hekimlerimize mali bir sigorta y�k�ml�l�� getiriyoruz ve bunu getirirken de, kamuda �al��an hekimlere, Sa�l�k Bakanl��m�zda �al��an hekimlere bu sigortay� yapt�r�rken, hastanenin veya di�er sa�l�k kurulu�unun d�ner sermayesinden bu sigortan�n yar� miktar�n� �d�yoruz, geri kalan yar� miktar�n� da hekimlerimizin kendilerinin �demelerini istiyoruz.

�imdi burada konu�an de�erli arkada�lar, hekimlerimizin d�ner sermayelerinden bunun bir k�sm�n�n, yar�s�n�n �detilmesinin sanki �ok b�y�k bir miktar olaca��ndan bahsettiler. ��yle ifade edeyim: Uzman hekimlerimiz ve pratisyen hekimlerimiz, bizim d�nemimizde, ge�mi� d�nemlerle hi� k�yaslanmayacak �l��de b�y�k miktarlarda ek �demeler alma imk�n�na sahip oldular ve bu arada da, b�yle bir sigortalaman�n y�ll�k de�eri, varsayal�m ki 200 YTL ocakt�r; bunun 100 YTL'sini biz d�ner sermayeden �deyece�iz, 100 YTL'sini de de�erli hekim arkada��m kendi d�ner sermayesinden �deyecek. Yani bunlar k��k miktarlar.

Asl�nda, mevcut kanunlar�m�za g�re, herhangi bir kusur oldu�u zaman, bir t�bbi kusur oldu�u zaman bir kamu sa�l�k kurulu�unda, de�erli milletvekili arkada�lar�m, bu kusur �ncelikle idareye gelir ve idare bununla ilgili tazminat� �dedikten sonra bu tazminat kusuru i�leyen hekime r�cu eder. �imdi biz burada hekim arkada�lar�m�za �ok b�y�k bir imk�n getirmi� oluyoruz. Yani bir hekim d��n�n ki, bir kusurundan dolay�� Hekimlik yaparken kusurlu davranmamak m�mk�n de�ildir. Tabii ki biz hekimler �ok dikkatli �al��r�z; ama, sonu�ta be�erdir, sistem i�erisinde bir yanl�� yap�labilir, d�nyan�n her yerinde de bu b�yledir. Bunun tazminat�, �u andaki mevcut kanunlar�m�za g�re, bu kusuru i�leyen hekime r�cu etmektedir. Diyelim ki, 20 bin YTL bir tazminata h�kmedildi, 50 bin YTL bir tazminata h�kmedildi. De�erli arkada�lar�m, bunu bir hekim nas�l �desin? Dolay�s�yla, bu sigortalamayla, hekimlerimizin �u anda riskli olduklar� bir hususta kendilerine yard�mc� olmu� oluyoruz. Yapt��m�z maddenin teknik anlam� tamamen budur, ba�ka hi�bir anlam� yoktur. Bunun d��ndaki yorumlar, sadece �ahsi yorumlardan ibarettir ve asl�nda, do�rusunu s�ylemek gerekirse, �nemli bir k�sm� da ger�e�i yans�tmamakta idi.

De�erli arkada�lar�m, bildi�iniz gibi, klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atamak �zerine bir kanun yapm��t�k, y�ce Meclisimiz b�yle bir kanun yapt�. Bu kanunla ilgili uygulamalar� yaparken Anayasa Mahkememiz de, kanunun ilgili bu maddesine y�r�tmeyi durdurma karar� verdi. �imdi, hep, Anayasa Mahkemesinin iptal etti�i bir h�k�mden bahsediliyor, asl�nda iptal edilmi� bir h�k�m de yok, bir y�r�tmeyi durdurma karar� var. Say�n Cumhurba�kan�m�z�n bu y�r�tmeyi durdurma i�in Anayasa Mahkemesine giderken ortaya koydu�u baz� gerek�eler vard�. �imdi, biz, bu gerek�eleri de dikkate alarak pratik anlamda kanunu yeniden d�zenliyoruz. Asl�nda, dikkatle g�zden ge�irilmi� olsa �u gayet rahatl�kla g�r�lecektir: �niversitelerimizde do�ent ve profes�r atamalar� hangi usul ve esaslarla yap�l�yorsa, klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atamalar�n� olabildi�ince bu esaslara benzer bi�imde yapacak bir uygulama getirdik. Yani, bu i�le ilgili, �niversitelerle ilgili kanun g�zden ge�irilirse, bu husustaki hassasiyetimiz de dikkatinize gelmi� olacakt�r. Dolay�s�yla, tasar�n�n bu maddesiyle ilgili farkl� yorumlar yapmak da do�ru de�il. Biz, e�itim ve ara�t�rma hastanelerimizi kuvvetlendirmeye �al��yoruz. Ayr�ca, Anadolu'da yeni e�itim ve ara�t�rma hastaneleri kurmam�z laz�m. Sadece �� b�y�k �ehirdeki hastanelerle bu i� olmuyor. Dolay�s�yla, yeni klinik �ef ve �ef yard�mc�s� atamak a��s�ndan b�yle bir usul� kanun h�line getirmemiz gerekiyor.

De�erli arkada�lar�m, radyasyonla ilgilenen sa�l�k �al��anlar�n�n mesai saatlerinin, g�nl�k mesai saati olan, normal, di�er sa�l�k �al��anlar�n�n mesai saatine y�kseltilmesiyle ilgili bir madde getiriyoruz. �unu a��k�a ifade etmeliyim ki, burada mesai saatinin bug�ne kadar be� saatle k�s�tlanm�� olmas� asl�nda radyasyonla birlikte �al��an sa�l�k �al��anlar�n� korumuyor. Burada da koruma, yine, bu i�le ilgili olanlar�n bilece�i gibi, dozimetre dedi�imiz, radyasyonu �l�en cihazlar� ki�inin kendisiyle birlikte ta��mas�yla yap�l�yor. Yoksa, bir insan, bir saatte de �ok b�y�k radyasyon alabilir, iki saatte de �ok b�y�k radyasyon alabilir. Dolay�s�yla, ki�inin y�ll�k ne kadar radyasyon dozu alaca�� nemli, �stelik, buna ilaveten, be� y�lda toplam alaca�� radyasyon dozu �nemli. �imdi, biz, mevcut kanunla normal �al��ma s�relerini getirirken, radyasyon dozuyla ilgili di�er h�k�mleri elbette koruyoruz. �imdi, deniyor ki: "Efendim, T�rkiye'deki, i�te, cihazlar yetersiz veya bu i�le ilgili mek�nlarda uygunsuzluk var." Buna kat�lmak m�mk�n de�ildir de�erli arkada�lar�m.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Neden?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Bak�n�z, �lkemizde mevcut radyolojik cihazlar�n bug�n y�zde 70'e yak�n� ruhsatl�d�r. Peki, bu y�zde 70'lik ruhsatl� cihaz�n acaba ne kadar� bizden �nce ruhsatlanm��, ne kadar� Sa�l�k Bakanl��m�z d�neminde, d�rt y�ll�k H�k�metimiz d�neminde ruhsat alm��? B�t�n resm� kurumlardaki lisansl� radyolojik cihaz�n y�zde 86's� son d�rt y�lda ruhsat alm��t�r. Yanl�� duymad�n�z. Biz, H�k�met olarak bu meseleye bu kadar �nem veriyoruz, Sa�l�k Bakanl�� olarak bu i�i TAEK'le birlikte bu kadar dikkatle takip ediyoruz. �zel sekt�rdeki lisansl� cihazlar�n da y�zde 80'i son d�rt y�lda lisans alm��t�r. Bu cihazlar bizden �nce de �lkede vard� ve bu ruhsatland�rma s�reci T�rkiye Atom Enerjisi Kurumunun insan kaynaklar� ve imk�nlar� �er�evesinde h�zla y�r�t�lmektedir, �ok k�sa bir zaman i�erisinde de T�rkiye'de ruhsats�z herhangi bir cihaz veya hizmet veren alan kalmayacakt�r. Ancak, bu ruhsats�z yerlerin de nereler oldu�unu konu�mak laz�m. Yani, �ncelikle nereden ba�lad�k i�e? �u anda ruhsat� olmayan i�letmelerin b�y�k �o�unlu�u �ekim say�lar� d��k olan k��k hastanelerdir veya i�te, k��k merkezlerdir. Dolay�s�yla, bu hususta �ok b�y�k bir mesafe alm�� durumday�z.

Peki, bir ki�inin alaca�� dozu nas�l takip etmek laz�m? Bu bellidir, bunun uluslararas� kriterleri var. Biz de bu kriterlere uyuyoruz. Y�lda 50 milisiverti ge�memelidir bu doz. Be� y�ll�k toplam doz da 100 milisiverti ge�memelidir. Yani, bir y�lda 50'yi ge�ebilir, ama, toplamda, demek ki, geri kalan d�rt y�lda da bir 50 daha alabilir e�er 50'yi ge�mi�se. Be� y�l i�in ortalamas� bunun 20 milisivert olmaktad�r.

�imdi, ben, buraya gelmeden T�rkiye Atom Enerjisi Kurumuyla g�r��t�m, ��nk� onlar s�rekli takip ediyorlar insanlar�n ne kadar radyasyon ald��n�. Elbette, b�t�n insanlar�m�z�n sa�l�� bizim i�in ne kadar �nemliyse onlara hizmet veren sa�l�k �al��anlar�m�z�n bu husustaki sa�l�� da �ok �ok �nemlidir. Bir taraftan� Hizmet veren, fedak�rl�kla hizmet veren sa�l�k �al��anlar�m�z�n elbette sa�l��n� koruyaca��z ve T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu, be� y�ll�k s�reler itibar�yla, kay�tlar�nda bu dozu a�m�� herhangi bir kimsenin olmad��n� bana ifade etmi�tir. Tekrarl�yorum; yani, doz limitini a�m��, be� y�ll�k s�reler itibar�yla, bir sa�l�k �al��an�n�n, bir radyasyon �al��an�n�n T�rkiye Atom Enerjisi Kurumunda b�yle bir kayd� yok.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Dozimetre yanl��l��ndan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - De�erli arkada�lar, bu, �ok net.

�imdi, dolay�s�yla, ger�ekler b�ylesine ortadayken ve g�n�m�zde, art�k, de�erli arkada�lar�m, radyasyonla ilgilenen de�erli sa�l�k �al��anlar� yaln�zca radyasyon ald�klar� alanlarda �al��m�yorlar. �rne�in, ultrasonografiyle �al��yorlarsa hi� radyasyon alm�yorlar, bir MR'la �al��yorlarsa, yine radyasyon alm�yorlar. Dolay�s�yla, burada �nemli olan, ki�isel olarak bir ki�inin ne kadar doz ald��n�n dikkatle takip edilmesidir. Hakikaten, bu anlamda son y�llarda birlikte T�rkiye Atom Enerjisi Kurumuyla �ok yararl� �al��malar yapt�k ve b�t�n bu dozimetre sonu�lar�n�n elektronik yolla kay�t alt�na al�nmas� ve analiz edilmesi i�in de ciddi bir mesafe alm�� bulunmaktay�z. A��k�a ifade etmek isterim ki bu y�ce k�rs�den, biz, tabii ki, sa�l�k �al��anlar�m�z�n s�hhatini d��n�yoruz, bundan sonra da hassasiyetle onlar�n sa�l�klar�n� takip edece�iz. Ama, b�t�n d�nya bunu b�yle yaparken, Avrupa �lkeleri bunu b�yle yaparken, 1930'lardaki bir kanuna tak�l�p kalmay� da do�rusu yad�rg�yorum.

De�erli arkada�lar�m, yabanc� tabiplerin T�rkiye'de �al��ma meselesine gelince: �imdi, T�rkiye'de hep doktor say�s�n�n eksik oldu�undan biz bahsediyoruz, bunu, bir Sa�l�k Bakan� olarak kamuoyunun g�ndemine bu kadar yo�unlukta ta��yan ilk ki�i benim ve maalesef, 80'li y�llardan itibaren, ben t�bbiyeye intisap etti�im ilk y�llardan itibaren, her 14 Mart T�p Bayram� �ncelikli olmak �zere, T�rkiye'de hekim say�s�n�n fazlal��ndan birileri bahseder ve yine �z�lerek ifade etmeliyim ki, T�rk Tabipler Birli�i, 2006'n�n sonlar�nda yay�mlad�� bir raporda da "T�rkiye'de t�p fak�ltesi ��renci say�s� acilen azalt�lmal�d�r." diye tarih� bir yanl�� bir kere daha ifade etmi�tir.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - O da onun bir g�r��, o g�r�� buradan savunamazs�n�z ki yani.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, bu k�rs�den biraz �nce baz� hesaplamalar yap�ld�, b�yle, y�ce millete birtak�m rakamlar falan g�sterildi. Tabii, bu hesaplar� yapan de�erli arkada��m, asl�nda, bu i�in sa�l�k otoritesi olarak bizimle gelip �nceden g�r��seydi, y�ce Meclisin �n�nde b�yle bir yanl�� yapmazd�. Yani, bu tablolar�n yanl��l��, sadece Meclis zab�tlar�nda kalmayacak, vatanda��n haf�zas�nda da kalacak. �imdi ben anlataca��m, o tablolar� g�steren de�erli arkada��m da bunu g�recek, sizler de m�kemmel bir bi�imde anlayacaks�n�z.

70 bin klinisyenin, yani hasta muayene eden hekimin hasta muayene etti�inden ve toplam muayene edilen say� da buna b�l�n�nce, g�nde 20 ki�i, ortalama, hasta bakaca��ndan bahsedildi. �imdi bu hesab� yapan arkada��m�z belli ki hayat�nda �ok fazla hesap yapmam��. 70 bin ki�inin, 70 bin klinisyenin ba�ka hi�bir i� yapmadan sadece hasta muayene etti�ini zannediyor. B�yle bir �ey m�mk�n m� de�erli arkada�lar?

AL� ARSLAN (Mu�la) - 36 bin...

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Hekimler ameliyat yaparlar, hekimler hasta viziti yaparlar, hekimler kemik ili�i muayenesi yaparlar, hekimler periferik yaymaya bakarlar, hekimler ba�ka bir s�r� i� yaparlar, �evre sa�l�� hizmetleri g�r�rler, koruyucu sa�l�k hizmetleri g�r�rler, adli hizmetler g�r�rler. Dolay�s�yla, bak�n, b�t�n bu hesaplar� biz yap�yoruz. Bu hesaplamalar� yapt��n�z zaman 100 bin hekimden ayn� anda kesitsel olarak 1 g�nde hasta muayenesiyle ilgilenebilecek hekim say�s� T�rkiye'de 50 bin civar�ndad�r.

AL� ARSLAN (Mu�la) - Ge�en sene Eczac�lar Birli�i toplant�s�nda kendiniz verdiniz bu rakamlar�.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Bu say�y�, bu 70 bin say�s�n�, asl�nda, di�er, �zellikle koruyucu sa�l�k hizmetlerinde �al��an pratisyen hekim arkada�lar�m�z�n di�er i�lemleriyle birlikte d��nd��n�zde bu say� 50 binlerin de alt�na d��mektedir. Dolay�s�yla, g�nde 1 hekime ortalama d��en i� y�k� 40 hastaya kadar ��kmaktad�r. Peki, 40 hasta acaba normal bir rakam m�? Tabii ki normal bir rakam de�il.

�imdi burada hekimlerin dengeli dengesiz da��l�m�ndan bahsedildi.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, bende de baz� grafikler var. �u grafikte, belki bu biraz k��k, Meclisten takip eden arkada�lar�m yeterince g�remeyebilirler ama mutlaka bu vatanda��m�z�n g�rece�i bi�imde de yans�yacakt�r. Burada siyah veya lacivert gibi uzaktan g�r�nen e�ri, T�rkiye'de hekimlerin, uzman hekimlerin, biz geldi�imiz

zaman, 2002 y�l�ndaki da��l�m e�risidir. Aradaki �arp�kl�� g�r�yorsunuz de�il mi? Birisi alt u�tayken, birisi �ok �st u�ta, yani 1'e 14 fark var. Oysa �imdiki e�ri, bak�n, altta g�rd��n�z k�rm�z� e�ridir. Biz bu dengeyi sa�lad�k. Bunun i�in �ok gayret g�stermek gerekti, a��k s�yleyeyim. Bunun i�in �ok ilkeli davranmak gerekti. Bunun i�in, b�t�n buradaki, Meclisteki arkada�lar�m, iktidar�yla muhalefetiyle, bunu, bu d�rt y�l i�erisinde hep birlikte ya�ad�k. Bunun i�in, b�t�n taleplere, bir AK Parti H�k�meti olarak, ilkeli bir �ekilde, kararl� bir bi�imde, bir sistemle cevap vermek gerekiyordu ve biz bunu yapt�k, bunu da sa�lad�k. T�rkiye Cumhuriyeti tarihinde hekimlerin bu denli d�zg�n da��t�ld�� ilk d�nemi ya��yoruz de�erli arkada�lar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

YA�AR T�Z�N (Bilecik) - Ba�hekimler de �yle mi Say�n Bakan?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - �imdi, �u �srardan, art�k, l�tfen, muhalefet partileri, T�rk Tabipler Birli�i, benzer �evreler vazge�sin. T�rkiye'de hekim say�s� yeterli de�il arkada�lar. Yani, buna yeterli diyenler, ger�ekten, tarih� bir hata yap�yorlar.

AL� ARSLAN (Mu�la) - Hesap ortada.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Kim demi� onu?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Ne kadar erken d�nerlerse, kendileri i�in o kadar hay�rl� olur. ��nk�, bunu s�yledik�e, bu Meclis k�rs�s�nde bu hata tekrarland�k�a -defalarca tekrarlad�n�z- bundan geriye d�nme �ans�n�z azal�yor. Bunu yapmay�n de�erli arkada�lar.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - D�rt y�lda 20 bin doktor mezun oldu, nerede bunlar?

SA�LIK BAKANI RECAP AKDA� (Devamla) - �imdi, o kadar enteresand�r ki, D�nya Sa�l�k �rg�t�n�n Avrupa b�lgesinde 52 �lke var. Bu 52 �lkeden biz sonuncuyuz, sonuncuyduk; �imdi, Arnavutluk'un �n�ne ge�mi�iz de�erli arkada�lar.

MEHMET U�UR NE��AR (Denizli) - Koruyucu hekimlikte de sonuncusun Say�n Bakan, orada ne yapt�n?

CANAN ARITMAN (�zmir) - Ana ve �ocuk �l�mlerinde de sonuncuyuz.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla ) - 53 �lke oldu S�rbistan ve Karada� b�l�nd�� i�in. Biz �imdi 52'nci �lke olmu�uz.

Efendim, �ngilizlerin de doktor say�s� azm��. Do�ru, az. Onun i�indir ki, �ngilizler Hindistan'dan, Pakistan'dan, hatta, T�rkiye'den sa�l�k hizmeti almaya �al��yorlar �imdi.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Tacikistan'dan niye doktor getiriyorsunuz?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Onun i�in sa�l�k hizmeti almaya �al��yorlar. �ngilizlerin bug�n i�inde oldu�u s�k�nt�y� biz T�rkiye Cumhuriyeti olarak ya�amak zorunda m�y�z arkada�lar? Ben halk�ma bunu reva g�remem. Siz ana muhalefet partisi olarak bunu reva g�rebilirsiniz; ben, ne halk�ma ne de bu �lkenin hekimlerine bunu reva g�remem. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

De�erli arkada�lar�m, bu i�, hekimlere de b�y�k bir haks�zl�k. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET U�UR NE��AR (Denizli) - Yabanc� doktorlar�

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, l�tfen, Say�n Bakan� dinleyelim.

Buyurun Say�n Bakan�m.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - T�rkiye'deki hekim yetersizli�i hekimlere de b�y�k bir haks�zl�k.

YA�AR T�Z�N (Bilecik) - Say�n Bakan da Genel Kurula hitap etsin Say�n Ba�kan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Ben, yirmi y�l hekimlik yapt�m.

NURETT�N S�ZEN (Sivas) - Meslekta�lar�n� su�layan ilk Bakans�n�z.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Siz, �imdi, bu kadar hasta kalabal��n�, bu kadar insan��

OSMAN �ZCAN (Antalya) - Hekimler sizi �ok seviyor!

NURETT�N S�ZEN (Sivas) - B��ak paras��

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - �hekimlerin kar��s�na ��kar�rsan�z, elbette hekimin de i�i zorla��r.

�imdi, oradan laf at�yor: "B��ak paras�." Yok muydu b��ak paras�, ink�r m� ediyorsunuz? (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET U�UR NE��AR (Denizli) - Kalkt� m�? Kalkt� m�? Kalkt� m� Say�n Bakan?

NURETT�N S�ZEN (Sivas) - Meslekta�lar�n� jurnal ediyorsun.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - De�erli arkada�lar, bak�n� (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Bak�n de�erli arkada�lar�m, bizim nazar�m�zda, a��k s�yl�yorum �u Meclis k�rs�s�nden�

BA�KAN - Say�n Bakan�m, bir be� saniyenizi rica ediyorum. Say�n Bakan�m� Say�n Bakan�m�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Bizim nazar�m�zda�

BA�KAN - Say�n Akda��

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Buyurun Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Bir be� saniyenizi rica ediyorum.

Sayg�de�er arkada�lar�m, burada birbirlerine hocal�k yapm��, ��retim �yeli�i yapm�� olan doktor arkada�lar�m�zdan, hatta profes�r olup di�er profes�rlere ��retim �yeli�i yapm�� olanlar var. Kendi aran�zda konu�abilirsiniz bunu, ba�ka mahfilde, Sa�l�k Komisyonunda konu�abilirsiniz. �u anda Say�n Bakan� dinleyelim, �al��malar�m�z� devam ettirelim. L�tfen s�k�neti avdet ettirelim.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Dayanabiliyor muyuz Ba�kan�m!

BA�KAN - Say�n Tando�du, kendi aran�zda konu�unuz.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN - Buyurun Say�n Bakan�m.

YA�AR T�Z�N (Bilecik) - Say�n Bakan Genel Kurula hitap etsin Say�n Ba�kan.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Y�ce Meclisimizin de�erli milletvekilleri, bizim nazar�m�zda hekimin k�ymeti �ok b�y�kt�r, sa�l�k �al��an�n k�ymeti �ok b�y�kt�r. Onlar bizim i�in azizdir.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Belli oluyor!

SAL�H G�N (Kocaeli) - Hekimler sokakta!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Ama, a��k s�yl�yorum, a��k s�yl�yorum: Herhangi bir ki�i, s�fat� ne olursa olsun, insan sa�l��n� istismar etmeye �al��rsa�

SAL�H G�N (Kocaeli) - Say�n Bakan, hekimler K�z�lay'a ��k�yor, K�z�lay'a!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) -�insan sa�l��n�n �st�nden ticari kazan� elde etmeye �al��rsa biz bunda yokuz. Biz bunda olmad��m�z i�indir ki, hekimlerimizle birlikte, �u son d�rt y�lda, sessizce, m�kemmel bir de�i�imi ger�ekle�tirdik.

Bak�n�z, biz h�k�mete geldi�imizde, bu �lkede hekimlerin y�zde 90'�n�n muayenehanesi vard��

CANAN ARITMAN (�zmir) - Yok, abart�l� bir rakam.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - �ve hekimlere de �ok d��k �cretler veriliyordu. �deta �u s�yleniyordu hekimlere: Biz, kamu olarak, devlet olarak size para �deyemiyoruz, g�c�m�z yetmiyor. O zaman, gidin, siz, bunu vatanda�tan bir �ekilde alman�n yolunu bulun. Ve sistem y�llarca b�yle y�r�d�. Bunu siz de �ok iyi biliyorsunuz. Ama, bak�n, bug�n, hekimlerimizin, bu �lkenin hekimlerinin y�zde 57'si -bir kanun falan getirmedik, bir zorlama da yapmad�k- muayenehanelerini g�n�ll� olarak kapad�lar. Ni�in kapat�yorlar? ��nk�, art�k, sosyal devlet mant��yla AK Parti h�k�metleri, 58'inci ve 59'uncu H�k�metler hekiminin de aln�n�n terini �d�yor�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Bakan�m, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Muayenehane kapatman�n onunla hi� alakas� yok.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - �sa�l�k �al��an�n�n da aln�n�n terini �d�yor ve i�te bu muayenehaneler y�zde 60'a yak�n oranda kapand�.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Bunlar� AB'yle mukayese ettiniz mi Say�n Bakan? AB'deki doktor ne al�yor, bizim doktorlar�m�z ne al�yor?

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, halk b�t�n bu s�re i�erisinde ya�ananlar� ya�ad�. Bu Meclis k�rs�s� bu d�rt y�l i�erisinde �ok g�zel tecr�beler ge�irdi.

CANAN ARITMAN (�zmir) - O 7 ki�i var ya, onlar�

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Biz vatanda��m�z�n ilaca ula�mas� i�in �n�n� a�arken de siz kar�� kt�n�z, biz vatanda��m�za aile hekimli�i gibi bir �a�da� sistemi getirdi�imizde de siz kar�� kt�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Biz hastaneleri, b�t�n vatanda�lar�m�za hastanelerin kap�s�n� a�arken de siz kar�� kt�n�z. �imdi bu de�i�ikliklere de kar�� k�yorsunuz, ama, yanl�� yap�yorsunuz. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

�. SAM� TANDO�DU (Ordu) - Hay�r, ��kmad�k, ��kmad�k. Ona kar�� kmad�k, hay�r. ��kt��m�z var, ��kmad��m�z var; kabul etti�imiz var, etmedi�imiz var.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, �lke, sa�l�kta ciddi yap�sal bir d�n��m� ger�ekle�tirdi. Biz sizin b�t�n katk�lar�n�za a��z, tenkitlerinize de a��z. Ama, �nemli olan, yapmak istedi�imizin millete do�ru anlat�lmas�d�r.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) - Evet, do�ru!

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Biz, �u aziz milletin, T�rk halk�n�n ilaca daha kolay ula�mas�n� istiyoruz, sa�l�k hizmetine daha kolay ula�mas�n� istiyoruz, cebinden para �demeden bu hizmeti almas�n� istiyoruz. Sa�l�kta d�n��m�n b�t�n amac� budur.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Tam tersi, ya�ananlar bunun tam tersi.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - �imdi, buradan "tam tersi" diye, yine, oradan -bir �det ya laf atmak- laf atan de�erli arkada�lar�m var.

CANAN ARITMAN (�zmir) - Yani, Say�n Bakan, ya�ananlar belli.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Bak�n�z de�erli milletvekillerim, 2002 y�l�nda, 2000'li y�llarda yap�lan bir b�y�k ara�t�rmam�z var, Sa�l�k Bakanl��m�z�n uluslararas� baz� kurulu�larla yapt�� bir �al��ma var. T�rk halk�n�n cepten sa�l�k harcamalar�, 2000'li y�llarda, biz h�k�mete gelmeden �nce y�zde 33'ler, 34'ler civar�nda. �imdi, bu miktar y�zde 20'lere geriledi. Ne anlama geliyor bu, bu ne anlama geliyor? ��te muayenehaneye para �demezseniz, i�te ilac�n�z� rahat al�rsan�z, i�te sizin �zel sekt�rden bile hizmet alman�z�n �n�n� h�k�metler a�arsa cebinizden daha az para harcars�n�z.

Bak�n, literat�r� bir kar��t�r�n, g�receksiniz ki bug�n d�nyada cepten sa�l�k harcamas�n�n en az oldu�u �lkelerden biri T�rkiye Cumhuriyeti h�line gelmi�tir. Biz AK Parti H�k�metleri olarak bununla iftihar ediyoruz ve bu husustaki �al��malar�m�za da devam edece�iz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

CANAN ARITMAN (�zmir) - �ngiltere'dir, �ngiltere'dir. Hay�r, do�ru de�il bu. Y�zde 98'ini kamu kar��lar. �ngiltere'de sa�l�k hizmetlerinin y�zde 98'ini kamu kar��l�yor. Bu do�ru de�il, bu anlatt��n�z.

SA�LIK BAKANI RECEP AKDA� (Devamla) - Y�ce Meclisimizin de�erli �yeleri, b�t�n bu ger�ekler ��nda, bu kanun tasar�s�na verece�iniz destekten dolay�, �imdiden hepinize te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

SAL�H KAPUSUZ (Ankara) - Ba�ar�lar diliyoruz Say�n Bakan, ba�ar�lar diliyoruz.

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

DURSUN AKDEM�R (I�d�r) - Say�n Ba�kan, k�sa bir s�z�m var yerimden, m�saade ederseniz.

BA�KAN - Neyle ilgili efendim?

DURSUN AKDEM�R (I�d�r) - Hasta �cretleriyle ilgili.

BA�KAN - Efendim, biraz sonra soru sorma hakk�n�z var Say�n Akdemir, o zaman sorars�n�z.

DURSUN AKDEM�R (I�d�r) - Konuya a��kl�k getirecek.

BA�KAN - Efendim, o zaman a��kl�k getirin l�tfen, istirham edeyim, devam edelim �u �al��malar�m�za.

Evet, �ahs� ad�na, Aksaray Milletvekili Ahmet Ya�ar.

Say�n Ya�ar, buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YA�AR (Aksaray) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��lmekte olan kanun tasar�s�yla ilgili, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, hepinizi, en kalb� duygular�mla selaml�yorum.

Bu kanunla ilgili, biraz �nce, Say�n Sa�l�k Bakan�m�z, kapsaml� bir a��klama yapt�. Ben, asl�nda, bu kanunla ilgili birka� husus �zerinde �ahsi d��ncelerimi y�ce heyetinize aktarmak istiyorum.

Bu kanun, t�p alan�nda, tedavi alan�nda s�k�nt� �ekilen on-on bir tane konuyu ��z�me ula�t�rmak amac�yla haz�rlanm��, tabiri caizse, bir torba kanun. Burada, tabii, �nemli eksiklikleri gidermek amac�yla yap�lm��. Bunlardan en �nemlisi, hekimlere zorunlu mali sorumluluk sigortas� getirilmesi...

�.SAM� TANDO�DU (Ordu) - Ahmet Bey, bu radyasyon bu torbaya girmez, bu radyasyon, bu torbaya girmez. Radyasyon vitamin de�il.

AHMET YA�AR (Devamla) - Sami Bey, anlatay�m.

Yabanc� hekimlere �lkemizde �al��abilme imk�n� sa�lanmas�, radyasyonla �al��an i�lerde Avrupa Birli�inin bilimsel standartlar�na ula��lmas�, t�pta uzmanl�k e�itimiyle ilgili olarak Anayasa Mahkemesi ve Dan��tay�n kararlar� ve g�r��leri dikkate al�narak yeniden d�zenleme yap�lmas�, Y�ksek Sa�l�k ��ras�n�n adli i�lerinin kolayla�t�r�lmas� suretiyle yarg� s�recinin k�salt�lmas�, s�zle�meli sa�l�k personelinin �al��malar�nda g�r�len kimi aksakl�klar�n halledilmesi gibi hususlar bu tasar�da g�r��lecek.

Burada en �nemlisi, tabii, hepimizin bildi�i gibi, hekimlerin malzemesi, her �eyden �nce insan sa�l��, insan ve onun sa�l��, dolay�s�yla insan hayat�. Bu y�zdendir ki, en �ok dikkat gerektiren, en �ok �zveri gerektiren bir meslektir hekimlik. Hekimlerimizin ba��na zaman zaman de�i�ik komplikasyonlar gelmi�tir, gelmeye de devam

�hale Duyurular�
�nsan Kaynaklar�
Etkinlikler
Sa�l�k Duyurular�
Yeni TBMM ��t�z�k Tasla�� ve �lgili Metinler

BA�KANIN BASIN A�IKLAMALARI
ANAYASA
��T�Z�K
TAR�HTEN G�N�M�ZE
K�T�PHANE
B�LG� ED�NME
AR��V
BA�LANTILAR
K�LT�R SANAT YAYIN KURULU
MUSTAFA NECAT� K�LT�R EV�
M�LL� SARAYLAR
�OCUK HAKLARI �ZLEME KMT.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi �nternet Sitesi
� 2009 TBMM

Tasar�m Hacettepe �niversitesi

Sitemiz en iyi Mozilla Firefox 3.0, IE 7.0 ve �zeri ile g�r�nt�lenebilir.